El período de preguntas ( francés : période des questions ), conocido oficialmente como preguntas orales ( francés : preguntas orales ) tiene lugar cada día de sesión en la Cámara de los Comunes de Canadá , en el que los miembros del parlamento hacen preguntas a los ministros del gobierno (incluido el primer ministro) . Según el Compendio de la Cámara de los Comunes , "El propósito principal del Período de preguntas es buscar información del Gobierno y pedirle que rinda cuentas de sus acciones". [1]
.jpg/440px-Andrew_Scheer_in_Ottawa_(49208633586).jpg)
En la Asamblea Legislativa de Ontario (así como en varias otras provincias) las preguntas planteadas se denominan Preguntas orales . En la Asamblea Nacional de Quebec , el término es Preguntas y respuestas orales.
Historia
La primera pregunta oral se produjo durante el primer Parlamento canadiense , antes de que se establecieran reglas que preveían preguntas formales. Según el registro de debates del 29 de noviembre de 1867, se planteó una pregunta al presidente del Comité de Imprenta antes de que se llamaran las Órdenes del Día. [2]
En ausencia de reglas formales, el presidente de la Cámara de los Comunes de Canadá ejerció un gran control sobre la forma, naturaleza y admisibilidad de las preguntas. La primera codificación de las reglas formales que rigen el Período de preguntas se produjo en abril de 1964, y se adoptaron cambios de reglas posteriores; [3] sin embargo, la opinión del Portavoz tiene el mayor peso, ya que las acciones del Portavoz sientan precedentes cuando surge un nuevo Punto de orden o preguntas sobre las prácticas durante el Período de preguntas.
Para una discusión detallada, véase Robert Marleau y Camille Montpetit ‘s Cámara de los Comunes Procedimiento y Práctica .
Practica actual
El período de preguntas dura 45 minutos de conformidad con la Orden permanente 30 (5), [4] y comienza a más tardar a las 2:15 pm o las 11:15 am, según sea el caso. Normalmente, las 2:15 p. M. Es la hora de inicio del período de preguntas de lunes a jueves, y el período de preguntas comienza a las 11:15 los viernes. Todos los miércoles, el período de preguntas comienza un poco después de las 2:15 debido al canto de las 2:00 pm del Himno Nacional, " O Canada ".
Se pueden plantear preguntas al Primer Ministro oa cualquier Ministro del Gabinete de Canadá , quien responderá a la pregunta a menos que el Portavoz rechace la pregunta según las reglas establecidas o la costumbre aceptada. Por ejemplo, aunque no está codificado, las preguntas sobre asuntos legales actuales ante los tribunales no son preguntas aceptables.
El período de preguntas en Canadá , como ejemplo del turno de preguntas en la tradición de Westminster, es similar a la práctica de preguntas del Primer Ministro del Parlamento del Reino Unido ; sin embargo, es importante tener en cuenta que la versión canadiense se produce diariamente en lugar de semanalmente, dura 45 minutos en lugar de 30 y se pueden hacer preguntas a cualquier miembro del gabinete, no solo al Primer Ministro. En el Parlamento del Reino Unido, otros miembros del gabinete tienen un turno de preguntas en otros días, por lo que es una ocurrencia diaria pero para ministros específicos.
Formato
Al comienzo de un período de preguntas típico, el orador reconoce al líder de la oposición para hacer la pregunta principal. Es posible que la pregunta la haga una persona designada por el líder de la oposición, pero este miembro del Parlamento debe ser miembro de la oposición oficial . Después de la respuesta a la pregunta principal, el interrogador principal tiene dos preguntas más permitidas, denominadas preguntas complementarias. Estas preguntas pueden ser formuladas por el mismo miembro del Parlamento para dar seguimiento a la respuesta proporcionada a la pregunta principal, o pueden ser entregadas a otro miembro de la Oposición Oficial.
Cuando la Oposición Oficial ha agotado sus tres preguntas iniciales, a los principales interrogadores de los otros partidos de oposición oficialmente reconocidos se les permite una pregunta inicial y una pregunta complementaria cada uno, en orden de tamaño. En el 43º Parlamento canadiense , una vez finalizada la Oposición Oficial, las preguntas vienen del Bloc Québécois , luego del Nuevo Partido Democrático .
Durante el resto del período de preguntas, los miembros de partidos oficialmente reconocidos hacen preguntas en rotación según la representación del partido en la Cámara. Los miembros del partido gobernante pueden ocasionalmente plantear una pregunta a uno de los suyos. Los miembros de partidos políticos no reconocidos oficialmente en la Cámara y los miembros independientes también pueden ser reconocidos para hacer preguntas, aunque no con tanta frecuencia como los miembros de partidos de oposición reconocidos oficialmente. Los ministros y secretarios parlamentarios no hacen preguntas.
Reglas
El período de preguntas tiene la reputación de ser bastante caótico debido a los gritos de gato comunes y las burlas de los parlamentarios que no participan, pero a pesar de las interrupciones, el período de preguntas está estrictamente regulado. Los partidos solo pueden hacer un número predeterminado de preguntas en función del tamaño de su grupo , y deben hacer sus preguntas en un orden específico, predeterminado por el liderazgo de su partido para ese día en una lista que se le entrega al Portavoz.
Las preguntas y respuestas también están cronometradas para evitar discursos excesivos, y el presidente de la Cámara tiene la capacidad de cortar los micrófonos de los miembros que hablan después de que haya transcurrido el tiempo especificado. Las partes pueden negociar un límite de tiempo máximo para cada pregunta y respuesta; actualmente este límite es de 35 segundos para cada uno.
Al igual que con otros procedimientos parlamentarios en la Cámara, los miembros de los partidos de la oposición deben hacer preguntas a través del Presidente, dirigiéndolas solo indirectamente al ministro responsable del tema en cuestión. Al hacer preguntas, los miembros se dirigen al Portavoz como "Sr. Portavoz" o "Señora Portavoz" ( "Monsieur le président" o "Madame la présidente" en francés ). El ministro al que se hace referencia en la pregunta no tiene la obligación de responder realmente y, a menudo, el secretario parlamentario del ministro o un miembro del gabinete se levantará para responder la pregunta. Esto es particularmente cierto cuando el ministro al que se dirige no está realmente presente en la Cámara durante el período de preguntas, y posiblemente ocurre con mayor frecuencia cuando el primer ministro se dirige a un tema específico sobre el que uno de sus ministros tiene más información.
Naturaleza bilingue
Reflejando la naturaleza del bilingüismo en Canadá , el período de preguntas es bilingüe. Las preguntas se pueden formular en inglés o en francés y las respuestas pueden estar en cualquiera de los idiomas oficiales . Aunque el inglés era el idioma principal en el parlamento en sus primeros días, ahora se habla tanto francés como inglés. [ cita requerida ] Se proporciona interpretación simultánea en las transmisiones en inglés y francés de Question Period, en muchas cadenas de noticias, así como en el Canal de Asuntos Públicos por Cable (CPAC). Las transcripciones del período de preguntas se publican en ambos idiomas oficiales en el Hansard canadiense , al igual que con cualquier otro procedimiento en la Cámara de los Comunes y sus comités.
No hay garantía de que la respuesta se proporcione en el mismo idioma que la pregunta, y un Miembro que dependa de la interpretación simultánea puede responder a algo que difiera ligeramente de la pregunta real formulada. En su mayor parte, los miembros bilingües responden a la pregunta en el idioma en que se formuló.
La traducción simultánea proporcionada a los miembros de la Cámara, así como a los visitantes de la galería, también está disponible en Internet en el sitio web del Parlamento de Canadá o mediante servicios como CPAC .
Equivalente provincial
Cada una de las legislaturas provinciales también lleva a cabo su propia forma de período de preguntas. El período de preguntas en las legislaturas provinciales se conoce formalmente como preguntas orales en Columbia Británica , Manitoba y Ontario , y preguntas y respuestas orales en Quebec .
Ver también
- Preguntas del primer ministro en la Cámara de los Comunes británica
- Hora de preguntas en el Lok Sabha
- Question Period , una serie de noticias políticas canadienses sobre la CTV que toma su nombre de esta práctica.
Referencias
- ^ http://www.parl.gc.ca/compendium/web-content/c_d_principlesguidelinesoralquestions-e.htm
- ^ http://www.parl.gc.ca/MarleauMontpetit/DocumentViewer.aspx?DocId=1001&Sec=Ch11&Seq=4&Lang=E&Print=2
- ^ Pearson, Glen, diputado. nd "Algunos pensamientos personales sobre el período de preguntas". Canadian Parliamentary Review, vol. 33, no. 4 (invierno de 2010), pág. 2-3.
- ^ http://www.parl.gc.ca/compendium/web-content/c_d_questionperiod-e.htm
enlaces externos
- CPAC , canal parlamentario de Canadá; transmite el período de preguntas en línea.
- Artículo del compendio del Parlamento de Canadá sobre el período de preguntas
- Capítulo sobre preguntas del procedimiento y la práctica de la Cámara de los Comunes por Robert Marleau y Camille Montpetit
