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La inversión en el Irak posterior a 2003 se refiere a los esfuerzos internacionales para reconstruir la infraestructura de Irak desde la Guerra de Irak en 2003.

Junto con la reforma económica de Irak , se han implementado proyectos internacionales para reparar y mejorar las plantas de tratamiento de agua y aguas residuales , la producción de electricidad, los hospitales , las escuelas , las viviendas y los sistemas de transporte iraquíes . Gran parte del trabajo ha sido financiado por el Fondo de Reconstrucción y Socorro de Irak y la Autoridad Provisional de la Coalición .

Un acontecimiento importante de ayuda o inversión en el Iraq posterior a 2003 fue la Conferencia de Reconstrucción de Madrid celebrada el 23 de octubre de 2003, a la que asistieron representantes de más de 25 países. Los fondos reunidos en esta conferencia y de otras fuentes han sido administrados por las Naciones Unidas y el Banco Mundial bajo el paraguas del Mecanismo del Fondo Internacional de Reconstrucción para Irak. [1] [2] [3]

Si bien los esfuerzos de reconstrucción han tenido algunos éxitos, han surgido problemas con la implementación de los esfuerzos de reconstrucción de Irak financiados internacionalmente. Estos incluyen seguridad inadecuada, corrupción generalizada, fondos insuficientes y mala coordinación entre las agencias internacionales y las comunidades locales. Muchos sugieren que los esfuerzos se vieron obstaculizados por una escasa comprensión del Iraq por parte de la comunidad internacional que ayudó en la reconstrucción.

Estado anterior a 2003 de la infraestructura del Iraq

Durante la década de 1970, Irak realizó una gran inversión en el sector del agua y otra infraestructura utilizando los ingresos del petróleo. Esta inversión se desaceleró durante la guerra Irán-Irak de 1980 a 1988, pero dejó a Irak en 1990 con un sistema eléctrico, de suministro de agua y de alcantarillado relativamente moderno. [4]Durante la Guerra del Golfo de 1991, los bombardeos aéreos causaron graves daños a la red eléctrica que operaba las estaciones de bombeo y otras instalaciones para el suministro de agua potable y el tratamiento de aguas residuales. Las sanciones impuestas por la ONU al concluir la Guerra del Golfo agravaron estos problemas al prohibir la importación de repuestos para equipos y productos químicos, como el cloro, necesarios para la desinfección. Como resultado de la guerra y las sanciones, el suministro de agua cayó vertiginosamente. Por ejemplo, UNICEF estima que antes de 1991, el 95% de los habitantes urbanos y el 75% de los habitantes rurales contaban con sistemas modernos de suministro de agua que suministraban agua tratada a hogares y negocios. Para 1999, la cobertura urbana se había reducido al 92% y la cobertura rural al 46%. La disponibilidad individual de agua mostró mayores cambios. Entre 1990 y 2000,la proporción diaria de agua potable per cápita pasó de 330 litros a 150 litros en Bagdad, de 270 a 110 en otras áreas urbanas y de 180 a 65 en las áreas rurales.[5]

La invasión de Irak en marzo de 2003 produjo una mayor degradación de los sistemas de suministro de agua, alcantarillado y suministro eléctrico de Irak. Las plantas de tratamiento, las estaciones de bombeo y las estaciones generadoras fueron despojadas de sus equipos, suministros y cableado eléctrico por saqueadores. El cuadro que alguna vez fue capaz de ingenieros y técnicos operativos se dispersó o abandonó el país. Los esfuerzos de reconstrucción enfrentaron a una nación con una infraestructura severamente degradada.

Evaluación de las necesidades de reconstrucción

En preparación para la Conferencia de Donantes de Madrid de octubre de 2003, el equipo conjunto de las Naciones Unidas y el Banco Mundial llevó a cabo una evaluación de las necesidades de financiación para la reconstrucción de Iraq durante el período 2004-2007. El informe resultante [6] identificó 14 sectores y las necesidades de financiación asociadas, como se muestra en el cuadro siguiente. Además de estos US $ 36 mil millones, la Autoridad Provisional de la Coalición estimó que se necesitarían US $ 20 mil millones adicionales, incluidos US $ 5 mil millones para seguridad y policía y US $ 8 mil millones para infraestructura de la industria petrolera.

SectorNecesidades (miles de millones de dólares estadounidenses)
Instituciones gubernamentales0,39
Educación4.81
Salud1,60
Creación de empleo0,79
Transporte y telecomunicaciones3,41
Agua, saneamiento, residuos sólidos6,84
Electricidad12.12
Gestión Urbana0,41
Vivienda y Gestión de Tierras1,42
Agricultura y recursos hídricos3,03
Empresas de propiedad estatal0,36
Sector financiero0.081
Clima de inversión0,34
Acción contra las minas0,23
Total35,82

En 2007, el Gobierno de Irak y las Naciones Unidas crearon el Pacto Internacional con Irak, una entidad de planificación y visión que identificó la reconstrucción como un elemento esencial para satisfacer las necesidades humanas y el desarrollo económico.

Administración de la reconstrucción de Irak

Los fondos para la reconstrucción de Irak se desembolsan a los ministerios iraquíes, agencias gubernamentales no iraquíes y varios grupos no gubernamentales. Posteriormente, estas entidades supervisan la adquisición de materiales y el trabajo de reconstrucción que realizan tanto contratistas extranjeros como iraquíes.

Los fondos del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo se desembolsan a través de agencias de las Naciones Unidas como la Organización Mundial de la Salud, UNICEF y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Estas agencias de la ONU contratan directamente a proveedores de equipos y empresas de construcción. El desembolso de fondos por parte de la ONU comenzó en junio de 2004. [7] [8] Los fondos en poder del Banco Mundial se desembolsan directamente a las agencias gubernamentales iraquíes, incluida la Municipalidad de Bagdad y los ministerios nacionales. La concesión de fondos a los organismos iraquíes comenzó en diciembre de 2004. [9]

Una serie de agencias estadounidenses han administrado fondos en poder del Fondo de Reconstrucción y Ayuda para Irak operado por Estados Unidos. A partir de mayo de 2003, la Autoridad Provisional de la Coalición (CPA) comenzó a supervisar los esfuerzos de reconstrucción en Irak. Dentro de la CPA se creó la Oficina de Gestión de Proyectos (PMO) para gestionar los proyectos de reconstrucción. Tanto la CPA como la PMO eran divisiones del Departamento de Defensa de EE. UU. El 28 de junio de 2004, la CPA se disolvió y el gobierno interino iraquí tomó el poder. En este momento, la gestión de los proyectos de reconstrucción se transfirió a la Oficina de Gestión y Reconstrucción de Irak (IRMO), una división del Departamento de Estado de los EE. UU., Y la Oficina de Proyectos y Contrataciones (PCO), una división del Departamento de Defensa, ambas bajo la supervisión de la Misión del Departamento de Estado de Estados Unidos en Bagdad. [10]El 4 de diciembre de 2005, el PCO se fusionó con el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los EE. UU. , División de la Región del Golfo. Desde octubre de 2004, el Comando Conjunto de Contratación-Irak / Afganistán también ha proporcionado apoyo para la contratación para la reconstrucción de Irak. [11] Otras agencias del gobierno de los Estados Unidos, incluida la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y el Departamento de Estado, también han emitido contratos financiados por el Fondo de Reconstrucción y Ayuda de Irak.

Los fondos del IRRF, operado por Estados Unidos, se desembolsan en gran medida a través de contratos con empresas privadas. Varias empresas estadounidenses han sido particularmente prominentes en la recepción de fondos para la reconstrucción de Irak. Bechtel de San Francisco, EE. UU. Ha recibido más de $ 2.4 mil millones para rehabilitación de infraestructura a través de contratos de USAID. Flour AMEC, LLC, Greenville, Carolina del Sur, EE. UU. Ha recibido casi $ 1 mil millones para sistemas de gestión de agua, alcantarillado y desechos sólidos. Parsons Corporation de Pasadena, California ha recibido $ 1.3 mil millones para servicios de construcción. Washington Group International de Boise, Idaho, EE. UU. Ha recibido premios de $ 580 millones para proyectos de reconstrucción de recursos hídricos. Kellogg, Brown and Root (KBR), una subsidiaria deHalliburton de Houston, Texas ha recibido premios de $ 580 millones. Se han distribuido otros 1.200 millones de dólares a los contratistas iraquíes. En 2005/2006, Symbion Power de los EE. UU. Recibió $ 250 millones en obras de infraestructura eléctrica de precio fijo nuevas en licitación competitiva en todo el país. Symbion Power es una empresa de ingeniería de propiedad privada con una estructura de propiedad que involucra a una empresa de seguridad Hart Security. Las cifras en dólares que se proporcionan aquí corresponden a julio de 2006. [12]

Progreso de la reconstrucción de Irak

Los esfuerzos de reconstrucción se han visto plagados de mala gestión, mal manejo de los fondos de reconstrucción, coordinación inadecuada con los iraquíes y ataques generalizados a sitios de construcción y contratistas, como lo documenta la Oficina del Inspector General Especial para la Reconstrucción de Irak (SIGIR). [13]En octubre de 2004, el Congreso de los Estados Unidos creó SIGIR, que se encarga de supervisar el uso y posible uso indebido del IRRF. El SIGIR realiza auditorías, investigaciones e inspecciones y emite informes trimestrales al Congreso. Los informes SIGIR y el testimonio de Stuart Bowen, el Inspector General en el Congreso de los Estados Unidos, son una fuente principal de información sobre el estado general de la reconstrucción de Irak financiada por Estados Unidos. La tasa de desembolso de los fondos administrados por las Naciones Unidas y el Banco Mundial ha sido lenta. Las agencias y ministerios iraquíes a menudo no pueden recibir o procesar fondos. Muchos organismos de las Naciones Unidas han tenido grandes dificultades para operar en Irak debido a la precaria situación de seguridad.

Reprogramación de fondos de reconstrucción

La asignación original de fondos IRRF a los distintos sectores ha sufrido una serie de reasignaciones. Estos cambios de asignación ocurrieron en septiembre y diciembre de 2004 y marzo y diciembre de 2005 y generalmente involucraron la transferencia de dinero de los sectores de recursos hídricos y saneamiento y electricidad para satisfacer las necesidades de seguridad y proporcionar capacitación y fondos operativos para instalaciones ya rehabilitadas con fondos del IRRF. El cuadro que figura a continuación muestra los cambios que se produjeron en las asignaciones (miles de millones de dólares EE.UU.) entre septiembre de 2004 [14] y diciembre de 2005. [15] Si bien los gastos administrativos se enumeran como categoría separada, se gastaron 0,60 mil millones de dólares adicionales, distribuidos entre sectores sobre costos administrativos en los años fiscales 2004 y 2005.

SectorAsignación antes del 30 de septiembre de 2004Asignación al 31 de diciembre de 2005
Electricidad5.464.22
Recursos hídricos y saneamiento4.252.13
Seguridad y aplicación de la ley3,245,04
Justicia, infraestructura de seguridad pública y sociedad civil1,482,35
Desarrollo del sector privado0,180,45
Perdón de la deuda de Irak0,000,35
Infraestructura petrolera1,701,74
Cuidado de la salud0,790,74
Transporte y Telecomunicación0,500,47
Educación, refugiados y derechos humanos0,260,41
Carreteras, puentes y construcción0,370,33
Administrativo0,210,21
Total18.4418.44

Brecha de reconstrucción

En octubre de 2005, el SIGIR introdujo el concepto de "brecha de reconstrucción" que se definió como la diferencia entre la reconstrucción planificada y la que realmente se entrega. A febrero de 2006, el SIGIR informó que sólo el 36% de los proyectos del sector de agua planificados originalmente se completarán y sólo el 70% de los proyectos del sector eléctrico planificados originalmente se completarán. Este déficit se atribuye a la reprogramación del IRRF de los fondos de estos sectores para satisfacer las necesidades de seguridad, las estimaciones de costos deficientes en el plan de reconstrucción original, el aumento de los costos de materiales y la falta de supervisión administrativa. Es difícil obtener estimaciones de los fondos necesarios para cerrar la brecha de reconstrucción porque no hay información adecuada sobre los proyectos que ya están en curso. Además de los fondos para la reconstrucción,SIGIR recomienda que se asignen fondos para mantener la infraestructura reconstruida. Sin financiación para suministros, técnicos y combustible, las instalaciones que se han completado pueden caer en desuso.[dieciséis]

Seguridad de los trabajadores humanitarios internacionales

Las ONG internacionales ( ONG internacionales ) han encontrado que operar en Irak es muy peligroso para su personal, ya que entre marzo de 2003 y marzo de 2008 94 trabajadores humanitarios fueron asesinados, 248 heridos, 24 arrestados o detenidos y 89 secuestrados o secuestrados. [17] Esto ha llevado a las ONG internacionales a deshacerse por completo de sus operaciones o bien ir de incógnito y tratar de hacer que sus actividades sean lo más discretas posible. [17] Las ONGI no son tratadas como partes neutrales por grandes sectores de la población debido a que comenzaron sus operaciones junto con la invasión y recibieron seguridad y financiamiento de la fuerza multinacional y los gobiernos que la integran. [17]La situación de seguridad también ha llevado a que gran parte de la gestión de los programas de ayuda se lleve a cabo en el extranjero, lo que ha reducido la eficacia de los programas y ha creado una respuesta fragmentada. [17] Investigadores del Overseas Development Institute han discutido la importancia de utilizar organizaciones locales y también comprender la violencia, no un único desafío insuperable, sino comprender varios actos de violencia de manera más individual, compartir el conocimiento entre agencias y responder de manera más apropiada: la formación de el Comité de Coordinación de ONG en Irak es un paso en esta dirección. [17]

Ataques a actividades de construcción

Los ataques, asesinatos, atentados con bombas y vandalismo armado son amenazas habituales para los contratistas de la reconstrucción. Desde que comenzó la reconstrucción en marzo de 2003 y hasta el 30 de julio de 2009, al menos 1395 trabajadores de proyectos financiados por Estados Unidos han muerto, según los Departamentos de Estado y de Trabajo de Estados Unidos. [18] La siguiente tabla muestra el número de muertes de trabajadores en cada trimestre, comenzando con el primer informe de SIGIR. Además, ha habido miles de reclamos de seguros por parte de trabajadores de la construcción por lesiones sufridas en ataques. Es probable que las cifras estén mal informadas, especialmente entre los contratistas iraquíes. La intimidación de los trabajadores ha retrasado los proyectos y reducido la disponibilidad de técnicos expertos no iraquíes. Se estima que el 25% de los fondos de reconstrucción se han utilizado para brindar seguridad a los trabajadores de la construcción y los lugares de trabajo.

Los ataques y el vandalismo también han afectado a proyectos terminados, incluido el sabotaje de oleoductos y torres de electricidad de alta tensión. Sin embargo, el Comandante de la Fuerza Multinacional-Irak, General David Petraeus, anunció en mayo de 2008 que la producción de petróleo y electricidad había excedido los niveles de antes de la guerra debido a que el "aumento" y el alistamiento de iraquíes locales en las fuerzas de seguridad había traído la calma a muchas áreas de la nación.

AñoTrimestre 1Trimestre 2Trimestre 3Cuarto trimestre
2004N / AN / A22112
200544548552
2006525991101
2007152797243
200858483335
20095729

Corrupción

Se ha alegado que la Autoridad Provisional de la Coalición (CPA) perdió grandes cantidades de dólares de impuestos estadounidenses e ingresos iraquíes incautados . Una auditoría situó el número total en $ 8.8 mil millones. [19] Los contratistas fraudulentos como Philip Bloom a menudo sobornaban a los funcionarios de la CPA a cambio de contratos que nunca se cumplieron. [20] Un artículo del New York Times describe "irregularidades que incluyen millones de dólares de reconstrucción metidos casualmente en baúles y archivadores, un soldado estadounidense en Filipinas que jugó dinero en efectivo perteneciente a Irak y tres iraquíes que se precipitaron a la muerte en un ascensor de hospital reconstruido que había sido incorrectamente certificado como seguro ". [21]Si bien el gobierno de los Estados Unidos ha comenzado el proceso de enjuiciar a los contratistas que robaron dólares de los impuestos estadounidenses, el gobierno iraquí no tiene actualmente ningún medio para recuperar los activos iraquíes que fueron robados por los contratistas estadounidenses. Esto se debe en parte a un decreto aprobado por la APC que otorga a los contratistas civiles en Irak inmunidad de toda jurisdicción iraquí. [22]

Como parte de la reconstrucción, se han adjudicado contratos sin licitación a grandes corporaciones estadounidenses, incluidas Halliburton y Bechtel . En particular, Halliburton ha sido señalada por recibir lo que se percibe como favoritismo del gobierno por hacer un trabajo de mala calidad en la reconstrucción de la infraestructura petrolera de Irak. [23] Cuando los propios auditores del Pentágono determinaron que alrededor de $ 263 millones de los costos de una subsidiaria de Halliburton eran potencialmente excesivos, el Ejército aún pagó a la compañía todos menos $ 10.1 millones de los costos en disputa. [24] Bechtel Corp. se convirtió en el primer contratista importante de Estados Unidos en anunciar que se retiraría de Irak en el otoño de 2006. [25]

Algunos dicen que la reconstrucción habría sido mucho más eficiente y económica si se hubieran otorgado más contratos a empresas iraquíes locales, muchas de las cuales quedaron excluidas del proceso debido al hecho de que eran de propiedad estatal. [26] Miembros del consejo de gobierno iraquí le dijeron una vez al congresista Henry Waxman que pagar a las empresas iraquíes para reconstruir Irak en lugar de las estadounidenses ahorraría a los contribuyentes estadounidenses el 90% de los costos. [27]

Para el verano de 2008, los niveles de petróleo y electricidad volvieron a los niveles anteriores a la invasión (es decir, antes de marzo de 2003).

Estado actual de la reconstrucción

El Inspector General Especial de los Estados Unidos, junto con muchos líderes iraquíes, juzgaron que el programa fue un miserable fracaso. [28]

Electricidad

El general Petraeus señaló en mayo de 2008 que los niveles de electricidad han superado la producción de antes de la guerra; sin embargo, esta estadística es engañosa. Las horas estimadas por día de disponibilidad de electricidad han cambiado. Durante el gobierno de Saddam, Bagdad recibió electricidad entre 16 y 24 horas al día y entre 4 y 8 horas fuera de la capital. La información de la Brookings Institution (principios de 2007) indica que Bagdad ahora recibe electricidad de 4 a 8 horas por día y el resto del país recibe de 8 a 12 horas de electricidad por día. [29] Los niveles actuales de electricidad de alrededor de 4000 MW aún no han alcanzado el objetivo declarado de producción nacional de 6000 MW.

Gran parte de los esfuerzos para reconstruir la infraestructura eléctrica de Irak ha dependido en gran medida de la reparación y construcción de líneas de transmisión y subestaciones por parte de firmas de ingeniería globales dispuestas a trabajar en territorios hostiles. [30] [31]

A septiembre de 2013, el Ministerio de Electricidad dijo que se acerca la autosuficiencia y que este año marcará el fin de la crisis, y que las horas en Bagdad y otras provincias oscilaron entre (24) horas durante estos días, al igual que ocho provincias con 24 horas de trabajo. electricidad son Kirkuk y Babil, Najaf, Karbala, Missan, Thiqar y Muthana, junto con la excepción de la ciudad de Kadhimiya Holy walaazmet de apagón.

Ayuda alimentaria y humanitaria

En relación a la ayuda alimentaria y humanitaria, Irak parece haber subrayado de diferentes maneras. La Oficina de Reconstrucción y Asistencia Humanitaria (OHRA) se estableció, por ejemplo, con el objetivo de restaurar los servicios básicos en el pueblo iraquí. Sin embargo, se ha logrado muy poco en relación con la rehabilitación socioeconómica. El pueblo iraquí ha sufrido mucho más antes de la invasión. [32]

En mayo de 2006, el Programa Mundial de Alimentos (PMA) de las Naciones Unidas concluyó su encuesta de seguridad alimentaria más reciente. [33]

Encontró que el 15 por ciento de la población iraquí total (poco más de 4 millones de personas) padece inseguridad alimentaria y necesita urgentemente diferentes tipos de asistencia humanitaria, incluida la comida, a pesar de las raciones que reciben del Sistema de Distribución Pública (PDS). Se trata de un aumento del 11% estimado (2,6 millones de personas) que se consideraba extremadamente pobre en la primera encuesta del PMA en septiembre de 2004. La encuesta de mayo de 2006 también indicó que otros 8,3 millones de personas sufrirían inseguridad alimentaria si no se les proporcionara una ración de PDS, en comparación con 3,6 millones de personas en la encuesta anterior. Una encuesta anterior, realizada en julio de 2005, encontró que la desnutrición aguda las tasas para los niños fueron del nueve por ciento en general, pero con tasas para los niños de entre 6 y 12 meses que alcanzaron el 13 por ciento y el 12 por ciento para los de entre uno y dos años.

En 2007, el PMA sigue proporcionando alimentos de emergencia a alrededor de 1,1 millones de iraquíes. El PMA ha ayudado a establecer una Dependencia de Seguridad Alimentaria, ubicada en el Ministerio de Planificación y Cooperación para el Desarrollo del Iraq, que recopila información sobre seguridad alimentaria. El PDS sigue siendo un factor importante en la estabilización del suministro de alimentos en Irak. Para los pobres y los que padecen inseguridad alimentaria, el SDP representa, con mucho, la fuente de alimentos más importante de su dieta.

Agua, saneamiento y desechos sólidos

En enero de 2007, [34] [35] proyectos financiados por el IRRF han dado lugar a la construcción o rehabilitación de 21 instalaciones de tratamiento de agua potable y 200 sistemas de agua más pequeños. Los principales proyectos incluyen la planta de tratamiento de agua de Nassriya, que producirá 240.000 metros cúbicos por día. En abril de 2006 se completó un nuevo canal de agua para abastecer de agua potable a Basora y Thi Qar [36].Estos proyectos han proporcionado capacidad para abastecer de agua a aproximadamente 5,4 millones de personas (1,67 millones de metros cúbicos por día). Esto se compara con la capacidad objetivo, al finalizar todos los proyectos de agua financiados por el IRRF, de 2,37 millones de metros cúbicos por día necesarios para abastecer a 8,4 millones de personas. El agua que llega realmente a los ciudadanos iraquíes es difícil de determinar debido a las importantes pérdidas de agua en los sistemas de distribución.

Está previsto un vertedero moderno , construido según las normas medioambientales internacionales, en el suroeste de Bagdad, con capacidad para manejar 2.230 metros cúbicos de residuos por día. La construcción se detuvo antes de su finalización en noviembre de 2005, debido a problemas de seguridad. Ha habido una utilización limitada del relleno sanitario, sin embargo, aún no se ha implementado la utilización completa. [37]

Los recientes informes sobre la recogida de residuos , [38] nota de que ser un recolector de basura puede ser uno de los trabajos más peligrosos en Irak. La mayoría de los 500 trabajadores municipales que han muerto en Bagdad desde 2005 han sido recolectores de basura . Hay vehículos de recolección de residuos inadecuados con solo 380 actualmente en servicio. Antes de la invasión había 1200 camiones en funcionamiento. La mayoría de los vehículos fueron destruidos o perdidos en el saqueo que se apoderó de la capital tras la invasión estadounidense. El teniente de alcalde de Bagdad estima que la ciudad necesita 1.500 vehículos de recolección de residuos.

Aceite

Antes de la invasión de 2003, la producción de petróleo crudo iraquí era de unos 2,5 millones de barriles por día (400.000 m 3 / d) (BPD). En 2006, la producción de petróleo crudo iraquí promedió 2,12 millones de barriles al día. [35] A mediados de 2006, el ministro de Petróleo iraquí dijo que "esperaba que la producción aumentara a aproximadamente 4 millones de barriles por día para 2010, aumentando a 6 millones de barriles por día para el año 2012". [39]

La situación ha sido caracterizada por algunos funcionarios del Ministerio de Petróleo como caótica, y un funcionario declaró: "No sabemos la cantidad exacta de petróleo que estamos exportando, no sabemos exactamente los precios a los que lo estamos vendiendo y no sabemos dónde los ingresos petroleros van a ". [40]

En el verano de 2008, el Parlamento de la nación todavía no había elaborado una "ley de hidrocarburos" (ley del petróleo) integral que repartiera los ingresos entre las gobernaciones locales y el gobierno central. Si bien la producción de petróleo a principios de 2008 superó los niveles de antes de la guerra y siguió aumentando, persistieron los desacuerdos entre las regiones ricas en petróleo, las regiones pobres en petróleo y el gobierno nacional sobre los derechos de contratación y la distribución de ingresos.

Cuidado de la salud

Hasta principios de la década de 1990, el sistema sanitario de Irak se consideraba uno de los más avanzados de Oriente Medio. Después de la Guerra del Golfo , comenzó a deteriorarse. Antes de la guerra de Irak , el gasto en atención médica ascendía a 50 centavos (EE.UU.) por iraquí por año. Hoy, el sistema de salud iraquí ha retrocedido a una condición crónica y latente. Las infecciones están muy extendidas, la tasa de mortalidad infantil se ha disparado y la escasez médica amenaza al sistema médico que alguna vez estuvo en funcionamiento. [41] La ONG con sede en Estados Unidos, Giving Children Hope, tiene un programa de desarrollo de atención médica en curso en Irak que equipa a los hospitales y clínicas con los suministros y equipos necesarios junto con el ejército de los Estados Unidos. [1] [ enlace muerto permanente]

Sin embargo, la situación en el Kurdistán iraquí es bastante diferente. Debido a su mejor estabilidad y autonomía, la región del Kurdistán disfruta de una atención médica superior a la de Saddam. Los trabajadores de la salud no han abandonado las provincias para ir a los condados vecinos, como lo han hecho en el sectario Irak, y los nuevos programas de educación profesional continua en las principales ciudades kurdas iraquíes reflejan el optimismo de la zona.

Con la gobernación principalmente sunita de Al Anbar en el oeste experimentando una mayor estabilidad debido al aumento de tropas estadounidenses y el rechazo sunita de Al Qaeda en Irak , los analistas de International Health [2] esperan ver una mejor atención médica allí también. Queda por ver si las organizaciones no gubernamentalesy el gobierno central iraquí dominado por los chiítas se beneficiará de la seguridad mejorada para implementar servicios sostenibles y otras mejoras. Las iniciativas locales en junio de 2008 incluyeron la contratación con International Medical Corps para un programa integral de educación médica continua en Anbar, los derechos de retorno para los profesionales de la salud expatriados y una revisión de la enfermería, con programas innovadores que se asemejan a la carrera de enfermería de "diploma" de Occidente, y un objetivo de atraer mujeres a la enfermería como carrera (el 70% de las enfermeras iraquíes son hombres).

Hasta finales de 2007, el Ministerio de Salud había sido asignado por la nueva mayoría chií a políticos alineados con Moqtada Al Sadr, un líder del partido minoritario chií y líder de una secta prominente en los barrios marginales del este de Bagdad. Abundaban las denuncias de secuestros de pacientes sunitas y de pacientes de las Fuerzas de Seguridad Iraquíes (Ejército y Policía) de sus camas de hospital. El Inspector General fue procesado por corrupción y el comandante del Servicio de Protección de Instalaciones (FPS) fue destituido por dirigir una organización similar a la mafia, contribuir con armas y mano de obra a terroristas y otras bandas.

A finales de 2007, se nombró a un nuevo Ministro de Salud, Saleh Al-Hasnawi, que inició las reformas ministeriales. Se reemplazó al Inspector General y se alentó una nueva apertura. En junio de 2008, el Ministro de Salud convocó una Conferencia Nacional de Planificación Estratégica en Bagdad. En esta conferencia, a la que asistieron profesionales, ONG y Equipos de Reconstrucción Provincial de todo Irak, anunció que Irak dirigiría su propia reconstrucción sanitaria, financiándola con dinero iraquí de acuerdo con las prioridades iraquíes. Aunque todavía hay lugar para el asesoramiento de expertos externos, la determinación de los iraquíes de dirigir su propio desarrollo sanitario fue clara.

Hay escasos datos sobre el papel de la práctica privada en Irak. Las estimaciones oscilan hasta el 70% de las visitas ambulatorias, en comparación con aproximadamente el 30% antes de la guerra. Irak ha incluido la atención médica como un derecho constitucional; A medida que la atención patrocinada por el gobierno se vuelva más accesible, es probable que el futuro de la práctica privada cambie, pero es una característica arraigada del tejido sanitario iraquí.

Sistema de código postal

En 1991 y 2003, Iraq desarrolló un sistema de código postal que no se utilizó ampliamente. Ambos intentos intentaron identificar la calle o la dirección de entrega, junto con la provincia y la oficina de correos. Desafortunadamente, ambos intentos tenían limitaciones integradas que no permitían la expansión y eran mucho más complejos de lo necesario.

En 2004, el Director General de Correos de Irak, Sr. Ibraheem Hussien Ali, y los asesores postales de CPA / MoC iniciaron un esfuerzo para corregir y modernizar el sistema de Código Postal iraquí. [42]

Desarrollo del sector privado

Plan de Renacimiento de Bagdad propuesto

También se han propuesto algunos desarrollos del sector privado. Uno de ellos, The Proposed Bagdad Renaissance Plan [3] , es un plan de 25 años, diseñado por el arquitecto Hisham N. Ashkouri para transformar 9 km² de depósitos de limo en "un barrio comercial y residencial de lujo" a orillas del río Tigris en el centro de Bagdad , así como la cercana plaza Tahrir . La plaza Tahrir era originalmente parte del distrito comercial central de Bagdad, y la Fase I del plan se centra en la remodelación de esta área. [4]

Una vez finalizado, los "centros comerciales, bancarios, médicos, de vivienda, de radiodifusión e informática, de exposiciones, convenciones y culturales" que componen el plan estarían ocupados por hasta medio millón de personas. [43] El proyecto recibió el apoyo del Departamento de Comercio de EE. UU. , Así como de otras organizaciones de EE. UU. Y Oriente Medio. Una propuesta a menor escala del Dr. Ashkouri es el Complejo Hotelero y Centro de Conferencias de Sindbad , [44] un complejo hotelero y de cines de gran altura que sería el primer rascacielos de Bagdad.

Las opiniones predominantes son que la inestabilidad política y social en la región está haciendo que tales desarrollos sean excesivamente riesgosos, a pesar de un alto retorno de la inversión proyectado. Las preocupaciones de seguridad durante las fases de inspección y construcción son actualmente un factor de costo prohibitivo.

Ver también

  • Historia de la insurgencia iraquí
  • Irak posterior a la invasión, 2003-2011
  • Cronología de la guerra de Irak de 2003
  • Fondo de desarrollo para Irak
  • Nuevo ejército iraquí
  • Economía de Irak
  • Ley de petróleo de Irak (2007)
  • Sanciones a Irak
  • Pacto internacional con Irak
  • Grupo de trabajo para operaciones comerciales y de estabilidad
  • Reconstrucción de Afganistán

Referencias

  1. ^ "worldbank.org:" Mecanismo del Fondo de Reconstrucción Internacional para Irak "(documento de historia y disposición)" (PDF) . Archivado (PDF) desde el original el 7 de enero de 2016 . Consultado el 5 de agosto de 2015 .
  2. ^ "irffi.org:" Bienvenido al sitio web de IRFFI " " . Archivado desde el original el 21 de junio de 2015 . Consultado el 5 de agosto de 2015 .
  3. ^ "iraqanalysis.org" Mecanismo del fondo de reconstrucción internacional para Irak " " . Archivado desde el original el 14 de agosto de 2015 . Consultado el 5 de agosto de 2015 .
  4. ^ Polk, William (2005). Entendiendo Irak . Nueva York: Harper Collins. págs.  128 .
  5. ^ http://www.unicef.org/infobycountry/files/Sitan2003revised.pdf Archivado el 18 de enero de 2009 en el Informe de UNICEF Wayback Machine , 2003
  6. ^ Evaluación conjunta de las necesidades de Irak de la ONU / Banco Mundial, octubre de 2003
  7. ^ "Informe de progreso del Grupo de desarrollo de la ONU, parte 1, 11 de mayo de 2006" (PDF) . Archivado (PDF) desde el original el 29 de agosto de 2006 . Consultado el 7 de agosto de 2006 .
  8. ^ "Informe de progreso del Grupo de desarrollo de la ONU, parte 2, 11 de mayo de 2006" (PDF) . Archivado (PDF) desde el original el 9 de septiembre de 2006 . Consultado el 7 de agosto de 2006 .
  9. ^ "Informe de progreso del Banco Mundial, 31 de diciembre de 2005" (PDF) . Archivado (PDF) desde el original el 27 de septiembre de 2006 . Consultado el 7 de agosto de 2006 .
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Vínculos con agencias de reconstrucción de Irak

  • Mecanismo del Fondo Internacional de Reconstrucción para Irak Actualizaciones sobre las actividades de reconstrucción de las Naciones Unidas y el Banco Mundial.
  • Grupo de trabajo para mejorar las operaciones comerciales y de estabilidad - Irak
  • Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los EE. UU. Actualizaciones semanales sobre la reconstrucción de Irak.
  • Asistencia de USAID a la página de inicio de Iraq Actualizaciones y resúmenes financieros de los proyectos de reconstrucción gestionados por USAID en Iraq.
  • Inspector General Especial para la Reconstrucción de Irak Vigilante por fraude, despilfarro y abuso de fondos estadounidenses destinados a la reconstrucción de Irak. Actualizaciones trimestrales y progreso de gastos.
  • Grupo de Trabajo de Inversión y Reconstrucción de Irak (Departamento de Comercio de los EE. UU.) Asistencia al sector privado para la reconstrucción y las oportunidades comerciales.
  • Comité Internacional de la Cruz Roja Actualizaciones operativas de las actividades del CICR en Irak.
  • Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja Actualizaciones sobre las actividades de la Sociedad de la Media Luna Roja Iraquí.

Artículos y referencias externas

  • Baghdad Invest - Investigación de inversiones en Irak - Noticias de inversión
  • The Ground Truth Project: una serie de entrevistas exclusivas y en profundidad y otros recursos con iraquíes, trabajadores humanitarios, personal militar y otras personas que han dedicado mucho tiempo a trabajar para reconstruir Irak desde adentro.
  • Dependencia de análisis e información interinstitucional de Irak Informes, mapas y evaluaciones de Irak de la Unidad de análisis e información interinstitucional de las Naciones Unidas
  • Mapa de Irak - Mapas de alta resolución de Irak.
  • Defiende Estados Unidos: Noticias del Departamento de Defensa de EE. UU. Sobre la guerra contra el terrorismo
  • Midiendo la estabilidad y la seguridad: Informes trimestrales del Departamento de Defensa de EE. UU. Midiendo la estabilidad y la seguridad en Irak
  • Hoja informativa sobre equipos de reconstrucción provincial (PRT)
  • * Kenneth M. Pollack, " Después de Saddam: Evaluación de la reconstrucción de Irak ". De foreignaffairs.org - actualización del autor, 12 de enero de 2004.
  • Página de análisis de Iraq sobre desarrollo económico Lista completa de fuentes de información sobre la reconstrucción de Iraq
  • Dahar Jamail, "Iraq: The Devastation", AlterNet
  • Faltan fondos para la reconstrucción de Irak
  • Video Seminario sobre la Política de la Coalición de Irak : 20 de abril de 2005, patrocinado por el Programa de Control de Armas, Desarme y Seguridad Internacional de la Universidad de Illinois.
  • Plan del Renacimiento de Bagdad
  • Inversores de los Emiratos Árabes Unidos interesados ​​en participar en el proyecto Renaissance de Bagdad [ enlace muerto permanente ]
  • Hombre con un plan: Hisham Ashkouri
  • Plan renacentista en las noticias
  • ARCADD, Inc.
  • Symbion Power