| Ley de Unión de Familias Estadounidenses | |
|---|---|
| Historia legislativa | |
| Cita de factura | HR 519 S. 296 |
| Proyecto de ley publicado el | 5 de febrero de 2013 |
| Presentado por | Representante Jerry Nadler (D-NY) Senador Patrick Leahy (D-VT) |
| Parte de una serie sobre |
| Derechos LGBT |
|---|
 |
| lesbiana ∙ gay ∙ bisexual ∙ transgénero |
 Portal LGBT |
 | |
| Título largo | Enmendar la Ley de Inmigración y Nacionalidad para promover la unidad familiar y para otros fines. |
|---|---|
| Promulgado por | el 113 ° Congreso de los Estados Unidos |
| Patrocinado por | Representante Jerrold Nadler ( D ‑ NY 10.º ) |
| Número de copatrocinadores | dieciséis |
| Codificación | |
| Actos afectados | Ley de Ajuste Cubano , Ajuste Cubano Refugiados Ley , de Inmigración y Nacionalidad , LIFE Act , Ley de Asignaciones Varios, 2001 |
| Agencias afectadas | Departamento de Seguridad Nacional , |
| Historia legislativa | |
| |
La Ley de Unión de Familias Estadounidenses ( UAFA , HR 519 , S. 296 ) es un proyecto de ley de los EE. UU. Para enmendar la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1952 para eliminar la discriminación en la inmigración al permitir que las parejas permanentes de ciudadanos de los Estados Unidos y de residentes permanentes legales obtengan estado de residente de la misma manera que los cónyuges de ciudadanos y de residentes permanentes legales y para penalizar el fraude de inmigración en relación con las asociaciones permanentes . [1] [2]Si la sociedad termina dentro de dos años, el estatus de inmigrante del socio patrocinado estaría sujeto a revisión. [3]
A partir del 111 ° Congreso, el texto completo de UAFA, ampliado aún más para proporcionar derechos a los hijos o hijastros de la pareja nacida en el extranjero, se ha incluido como Título II de la Ley de Reunificación de Familias ( HR 717 ), un proyecto de ley de reforma migratoria, presentado por última vez en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos el 14 de febrero de 2013, por el congresista de California Michael Honda (D-CA). [4] [5]
UAFA se introdujo el 13 de febrero de 2013, en el Senado de los Estados Unidos por Vermont senador Patrick Leahy (D-VT) [6] y en la cámara de Estados Unidos de representantes por Nueva York congresista Jerrold Nadler (D-NY). [7] La versión del Senado tiene 29 copatrocinadores. [8] La legislación del Senado se ha remitido a la Comisión del Poder Judicial del Senado. [9] La mayoría de los copatrocinadores son demócratas y hay poco apoyo republicano a la legislación. [10] El proyecto de ley de 2013 fue copatrocinado por los congresistas republicanos Charlie Dent yRichard L. Hanna .
Se estima que hay 36.000 parejas binacionales del mismo sexo en 2000, según el Censo, que podrían beneficiarse de esta ley. [3]
Definiciones de socio permanente y asociación permanente
UAFA incluye las siguientes definiciones: [11]
El término "pareja permanente" significa una persona mayor de 18 años que:
- (A) tiene una relación íntima y comprometida con otra persona mayor de 18 años en la que ambas partes tienen la intención de un compromiso de por vida;
- (B) es financieramente interdependiente con ese otro individuo;
- (C) no está casado o en una sociedad permanente con otra persona que no sea esa otra persona;
- (D) no puede contratar con ese otro individuo un matrimonio reconocible bajo esta Ley; y
- (E) no es un pariente de sangre de primer, segundo o tercer grado de ese otro individuo.
El término "asociación permanente" significa la relación que existe entre dos socios permanentes.
Historia legislativa
| Congreso | Título corto | Número (s) de factura | Fecha introducida | Patrocinador | # de copatrocinadores (excluyendo patrocinador) | Último estado |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 106 ° Congreso | Ley de inmigración de socios permanentes de 2000 | HR 3650 | 14 de febrero de 2000 | Representante Jerry Nadler (D-NY) | 59 | Murió en el Subcomité de Inmigración y Reclamaciones de la Cámara de Representantes |
| 107 ° Congreso | Ley de inmigración de socios permanentes de 2001 | HR 690 | 14 de febrero de 2001 | Representante Jerry Nadler (D-NY) | 106 | Murió en el Subcomité de Inmigración y Reclamaciones de la Cámara de Representantes |
| 108 ° Congreso | Ley de inmigración de socios permanentes de 2003 | HR 832 | 13 de febrero de 2003 | Representante Jerry Nadler (D-NY) | 129 | Murió en el Subcomité de Inmigración, Seguridad Fronteriza y Reclamos de la Cámara de Representantes |
| S. 1510 | 31 de julio de 2003 | Senador Patrick Leahy (D-VT) | 12 | Murió en el Comité Judicial del Senado | ||
| 109 ° Congreso | Ley de inmigración de socios permanentes Ley de unión de familias estadounidenses | HR 3006 | 21 de junio de 2005 | Representante Jerry Nadler (D-NY) | 115 | Murió en el Subcomité de Inmigración, Seguridad Fronteriza y Reclamos de la Cámara de Representantes |
| S. 1278 | 21 de junio de 2005 | Senador Patrick Leahy (D-VT) | 13 | Murió en el Comité Judicial del Senado | ||
| 110 ° Congreso | Ley de Unión de Familias Estadounidenses de 2007 | HR 2221 | 8 de mayo de 2007 | Representante Jerry Nadler (D-NY) | 118 | Murió en el Subcomité de Inmigración, Ciudadanía, Refugiados, Seguridad Fronteriza y Derecho Internacional de la Cámara de Representantes |
| S. 1328 | 8 de mayo de 2007 | Senador Patrick Leahy (D-VT) | 18 | Murió en el Comité Judicial del Senado | ||
| 111 ° Congreso | Ley de Unión de Familias Estadounidenses de 2009 | HR 1024 | 12 de febrero de 2009 | Representante Jerry Nadler (D-NY) | 135 | Murió en el Subcomité de Inmigración, Ciudadanía, Refugiados, Seguridad Fronteriza y Derecho Internacional de la Cámara de Representantes |
| S. 424 | 12 de febrero de 2009 | Senador Patrick Leahy (D-VT) | 25 | Murió en el Comité Judicial del Senado | ||
| Ley de Reunificación de Familias (Título II: Ley de Unión de Familias Estadounidenses) | HR 2709 | 4 de junio de 2009 | Representante Michael Honda (D-CA) | 81 | Murió en el Comité Judicial de la Cámara | |
| 112 ° Congreso | Ley de Unión de Familias Estadounidenses de 2011 | HR 1537 | 14 de abril de 2011 | Representante Jerry Nadler (D-NY) | 144 | Murió en el Comité Judicial de la Cámara . |
| S. 821 | 14 de abril de 2011 | Senador Patrick Leahy (D-VT) | 29 | Murió en el Comité Judicial del Senado | ||
| Ley de Reunificación de Familias (Título II: Ley de Unión de Familias Estadounidenses) | HR 1796 | 6 de mayo de 2011 | Representante Michael Honda (D-CA) | 78 | Murió en el Comité Judicial de la Cámara . | |
| 113 ° Congreso | Ley de Unión de Familias Estadounidenses de 2013 | HR 519 | 5 de febrero de 2013 | Representante Jerry Nadler (D-NY) | 139 | Referido al Comité Judicial de la Cámara . |
| S. 296 | 13 de febrero de 2013 | Senador Patrick Leahy (D-VT) | 30 | Remitido al Comité Judicial del Senado | ||
| Ley de Reunificación de Familias (Título II: Ley de Unión de Familias Estadounidenses) | HR 717 | 14 de febrero de 2013 | Representante Michael Honda (D-CA) | 68 | Referido al Comité Judicial de la Cámara . |
En la Cámara de Representantes, el proyecto de ley fue remitido al Subcomité Judicial de la Cámara de los Estados Unidos sobre Inmigración, Ciudadanía, Refugiados, Seguridad Fronteriza y Derecho Internacional . [12] Este subcomité tiene dieciséis miembros, incluido el presidente Zoe Lofgren (D-CA) y el representante de alto rango Steve King (R-IA). El subcomité está integrado por representantes de los estados de California, Texas, Illinois, Utah, Iowa, Mississippi, Nueva York y el Comisionado Residente Pedro Pierluisi (D) de Puerto Rico. El subcomité tiene seis republicanos y diez demócratas a bordo. [13]
En el Senado, el proyecto de ley se remitió al Comité del Poder Judicial del Senado, que consta de diecinueve miembros, entre los que se encuentran el presidente Patrick Leahy (D-VT), quien volvió a presentar el proyecto de ley y el Senador Jefferson Sessions (R-AL), miembro de rango. El comité está formado por siete senadores republicanos y doce senadores demócratas. Los representantes del comité provienen de diecisiete estados diferentes; esto difiere enormemente del subcomité al que se ha referido el proyecto de ley de la Cámara de Representantes. [14] El senador Patrick Leahy celebró una audiencia sobre el proyecto de ley el 3 de junio de 2009 [15].La audiencia fue la primera audiencia sobre la Ley de Unión de Familias Estadounidenses. En opinión de la organización nacional Immigration Equality, la audiencia fue un primer paso fundamental e importante para llevar a la UAFA a una reforma migratoria integral. [dieciséis]
El 15 de diciembre de 2009, el congresista Luis Gutiérrez (D-IL) presentó su proyecto de ley de reforma migratoria integral, HR 4321, la Ley de Reforma Integral de Inmigración para la Seguridad y Prosperidad de Estados Unidos de 2009 (Ley CIR ASAP). Inicialmente, no incluía a la UAFA, lo que molestó a muchos activistas por los derechos de los homosexuales. [17] Sin embargo, el 15 de julio de 2010, el congresista Gutiérrez anunció que "las disposiciones de la UAFA deben ser parte de cualquier proyecto de reforma migratoria integral". [18]El senador Charles Schumer escribió una carta a su circunscripción LGBT en marzo de 2010 indicando que actualmente está trabajando con colegas de ambos partidos para trabajar en una reforma migratoria integral. Esta reforma migratoria integral, que en la mente del Senador Schumer es más efectiva que la "legislación fragmentada", abordará el tema en la Ley de Unión de Familias Estadounidenses. [19] Un tema político importante con UAFA gira en torno al principio de reunificación familiar; muchos conservadores no quieren ser vistos como anti-reunificación familiar, especialmente con la creciente base de votantes latinos. [17] Es de destacar el hecho de que el cuarenta por ciento de las parejas binacionales LGBT en los Estados Unidos incluyen un familiar latino. [20]
Efectos de la decisión de la Corte Suprema de Obergefell v. Hodges
En respuesta a Obergefell v.Hodges, la secretaria de Seguridad Nacional, Janet Napolitano, emitió una declaración el 1 de julio de 2013 en la que aclaraba que los cónyuges y novios LGBT serían tratados de la misma manera que las parejas heterosexuales para fines de inmigración. [21] Esto eliminó la necesidad de un proyecto de ley independiente.
Ley de apoyo a la unión de las familias estadounidenses
El apoyo a la Ley de Unión de Familias Estadounidenses ha aumentado en la Cámara de Representantes, pero mucho menos en el Senado. [3] Organizaciones como Human Rights Campaign (HRC) e Immigration Equality, ambas defensoras de la legislación sobre derechos LGBT, apoyan el proyecto de ley. El HRC señala que el proceso para apadrinar a una pareja tendrá los mismos requisitos que enfrentan las parejas del sexo opuesto. HRC también informa que 22 países reconocen a las parejas del mismo sexo bajo la ley de inmigración, incluidos Francia, Alemania, Israel y el Reino Unido, entre otros. [22] La Unión Estadounidense de Libertades Civilesescribió en una carta de apoyo a la UAFA a los senadores que el proyecto de ley no proporciona beneficios especiales para las parejas del mismo sexo, pero proporciona un patrocinio igualitario. La ACLU también menciona que el proyecto de ley sigue los principios tradicionales de reunificación familiar en la ley de inmigración que ya son comunes en varios países. [23] El Fondo de Educación y Defensa Legal México-Estadounidense (MALDEF) apoya a la UAFA y pide que la reforma migratoria integral incluya a los inmigrantes lesbianas y gays. [24]
Varias corporaciones y organizaciones, como Intel Corporation y el Sindicato de Empleados de Hoteles y Restaurantes , han expresado su apoyo al proyecto de ley. [3] El sitio web Immigration Equality tiene una lista de organizaciones, sindicatos, grupos de derechos civiles, instituciones religiosas y empresas que apoyan el proyecto de ley, incluidos Padres, Familias y Amigos de Lesbianas y Gays, la Conferencia de Alcaldes de EE. UU., League of United Latin Ciudadanos estadounidenses, American Bar Association, American Airlines y el Comité Judío Estadounidense. [25]
Oposición a la Ley de Unión de Familias Estadounidenses
Los opositores creen que la UAFA podría abrir las puertas a la inmigración ilegal a pesar de que penalizaría a quienes intentan evadir la ley de inmigración. Creen que será difícil para los oficiales de inmigración determinar realmente si la asociación es a largo plazo y permanente. [26] El Centro de Estudios de Inmigración no apoya el proyecto de ley porque, en su opinión, no proporciona una medida confiable para indicar quién está en una asociación comprometida a largo plazo. [27] Aunque anteriormente apoyaba la legislación sobre reunificación familiar, como HR 6638, la Conferencia de Obispos Católicos de los Estados Unidos no apoya la inclusión de la Ley de Unión de Familias Estadounidenses en un proyecto de ley más amplio o por sí sola.[28] El líder de la Conferencia Nacional de Liderazgo Cristiano Hispano (NHCLC), el reverendo Samuel Rodríguez, predice que el amplio y fuerte apoyo que la NHCLC ha obtenido para la reforma migratoria integral se perderá si las parejas del mismo sexo se benefician de la reforma. [27]
Roy Beck , fundador y director ejecutivo de NumbersUSA , una empresa que trabaja para niveles de inmigración más bajos, se opuso a la ley. [29]
Cobertura de parejas de diferentes sexos
El lenguaje del proyecto de ley se aplica solo a las personas LGBT aplicables y excluye a las parejas de diferentes sexos de convertirse en parejas permanentes según sus disposiciones. [30] Las parejas del mismo sexo con certificados de matrimonio válidos tienen prohibido ser consideradas "casadas" en virtud de esta ley y solo pueden solicitar visas como parejas permanentes. Debido a la imposibilidad de ser reconocidos como cónyuges en virtud de esta ley, la ley permite que las personas que han tenido la oportunidad en otros estados y países se casen, pero hayan elegido no hacerlo, los mismos derechos de inmigración que aquellos que han buscado matrimonio. [30]
Aunque el proyecto de ley está diseñado para alinear los derechos de las parejas del mismo sexo con los de las parejas de diferentes sexos, es poco probable que las parejas binacionales del mismo sexo se parezcan a las parejas de diferentes sexos. Esto podría deberse a la ley de inmigración internacional, especialmente en el caso de la interdependencia financiera si ciertos países requieren que las finanzas se mantengan separadas en estos casos, por lo que ya se excluyen algunas parejas y se pregunta más de lo que deben probar las parejas de diferentes sexos. [ cita requerida ]
Referencias
- ^ HR 519
- ^ P. 296
- ↑ a b c d C.S. Muncy (7 de julio de 2005). "Ley de Unión de Familias Estadounidenses reintroducida el mes pasado". Tiempos de gays y lesbianas .
- ^ [1] , Título II - Ley de Unión de Familias Estadounidenses.
- ^ HR 717
- ^ Senador Patrick Leahy (13 de febrero de 2013). [2] Comunicado de prensa.
- ^ Representante Jerrold Nadler (5 de febrero de 2013). [3] Comunicado de prensa.
- ^ Senado de Estados Unidos. 113º Congreso, 1ª Sesión. op. cit., ver Copatrocinadores.
- ^ http://www.govtrack.us/congress/bill.xpd?bill=s113-296
- ^ Revista nacional : David Gauvey Herbert, "Ley de unión de familias estadounidenses", 27 de octubre de 2010 , consultado el 5 de marzo de 2012
- ^ Casa de Estados Unidos. 113º Congreso, 1ª Sesión. op. cit., ver Texto de la legislación, Sec. 2.
- ^ http://www.govtrack.us/congress/bill.xpd?bill=h111-1024
- ^ http://judiciary.house.gov/about/subimmigration.html
- ^ http://www.govtrack.us/congress/committee.xpd?id=SSJU
- ^ http://judiciary.senate.gov/hearings/hearing.cfm?id=3876
- ^ http://immigrationequality.org/blog/?p=904
- ↑ a b Lawrence, Stewart J (18 de abril de 2010). "Los derechos de los homosexuales de la inmigración estadounidense se dividen" . The Guardian . Londres.
- ^ http://www.gutierrez.house.gov/index.php?option=com_content&view=article&id=600:rep-gutierrez-uafa-provisions-must-be-part-of-any-comprehensive-immigration-reform-bill&catid = 43: comunicados-de-prensa-2010
- ^ http://www.advocate.com/News/Daily_News/2010/03/18/Schumer_Signals_UAFA_Inclusion/
- ^ http://www.advocate.com/News/Daily_News/2010/04/29/Arizona_Law_Bad_for_Gay_Binational_Couples/
- ^ https://www.uscis.gov/family/same-sex-marriages
- ^ Campaña de derechos humanos: "Temas de conversación: Ley de unión de familias estadounidenses" Archivado el 25 de julio de 2012 en Wayback Machine , consultado el 5 de marzo de 2012
- ^ https://www.aclu.org/lgbt-rights_hiv-aids/aclu-letter-senate-united-american-families-act
- ^ http://www.sdgln.com/causes/2010/02/05/thomas-saenz-president-maldef-creating-change
- ^ http://immigrationequalityactionfund.org/legislation/endorsements/
- ^ Preston, Julia (03 de junio de 2009). "Proyecto de ley propone derechos de inmigración para parejas homosexuales" . The New York Times .
- ↑ a b Melloy, Kilian (3 de junio de 2009). "Esfuerzo para incluir socios homosexuales amenaza proyecto de ley de inmigración" . Edge Boston .
- ^ http://www.usccb.org/comm/archives/2009/09-122.shtml
- ^ Beck, Roy (3 de junio de 2009). "Mi testimonio de hoy al Comité Judicial del Senado pide que las decisiones se tomen en interés nacional, no para intereses especiales" . Números USA .
- ^ a b Timothy R. Carraher, "Algunas sugerencias para la UAFA: un proyecto de ley para parejas binacionales del mismo sexo", Northwestern Journal of Law and Social Policy , vol. 4 (invierno de 2009), disponible en línea , consultado el 5 de marzo de 2012
Enlaces externos
 |
|
- HR 519 , Resumen y estado del proyecto de ley de la Cámara a través de THOMAS
- S. 296 , Resumen y estado del proyecto de ley del Senado a través de THOMAS
- Igualdad de inmigración
- Centro Nacional de Derechos de las Lesbianas
- Out4Immigration Out4Immigration aborda el impacto discriminatorio generalizado de las leyes de inmigración de EE. UU. En las vidas de las personas lesbianas, gays, bisexuales, transgénero y VIH + y sus familias a través de la educación, la divulgación, la promoción y el mantenimiento de una red de recursos y apoyo.
- Love Exiles Love Exiles fue fundada por ciudadanos estadounidenses que se vieron obligados a elegir entre su amor y su país, una elección que ningún ciudadano debería tener que tomar. La necesidad de elegir surge como resultado de la ley de inmigración estadounidense que discrimina a gays y lesbianas. Love Exiles tiene comunidades virtuales y centros de activistas en los Países Bajos, Canadá, Reino Unido, España, Australia y Alemania.
- Campaña de derechos humanos
- Observador de derechos humanos
- Sitio web de "Through Thick and Thin", un documental sobre las luchas migratorias de las parejas de gays y lesbianas en Estados Unidos (20 de abril de 2008, Internet Archive)
- Uniendo a las familias americanas , sitio web que aboga por la aprobación de la UAFA y presenta historias reales de parejas binacionales del mismo sexo que se ven afectadas negativamente por el status quo
- imeq.us Derechos de Igualdad de Inmigración Gay: Promover la conciencia pública sobre la necesidad de justicia en la política de inmigración, particularmente en lo que se refiere a los derechos de las parejas binacionales del mismo sexo en los Estados Unidos (EE. UU.) que buscan la igualdad de inmigración o los mismos derechos de inmigración; Proporcionar información sobre cuestiones políticas relacionadas con las políticas y los derechos de igualdad de inmigración de los homosexuales.
- Video de las audiencias del Senado de la UAFA (3 de junio de 2009)
