El Derecho Humano al Agua y al Saneamiento ( HRWS ) es un principio que reconoce que el agua potable y el saneamiento son esenciales para la vida de todas las personas. [1] Fue reconocido como un derecho humano por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 28 de julio de 2010. [2]
El HRWS ha sido reconocido en el derecho internacional a través de tratados , declaraciones y otras normas de derechos humanos . Algunos comentaristas han derivado el derecho humano al agua más allá de la resolución de la Asamblea General del Artículo 11.1 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC), haciéndolo vinculante según el derecho internacional. Otros tratados que reconocen explícitamente el HRWS incluyen la Convención de 1979 sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) y la Convención de 1989 sobre los Derechos del Niño (CRC). Las primeras resoluciones sobre el HRWS fueron aprobadas por la Asamblea General de la ONU y el Consejo de Derechos Humanos de la ONU en 2010. [3]Reconocieron que existía un derecho humano al saneamiento vinculado al derecho humano al agua, ya que la falta de saneamiento reduce la calidad del agua aguas abajo, por lo que las discusiones posteriores han continuado enfatizando ambos derechos juntos. En julio de 2010, la Resolución 64/292 de la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU) reconoció el derecho humano a recibir servicios de agua potable y saneamiento seguros, asequibles y accesibles. [4] Durante esa Asamblea General, aceptó que para la comprensión del disfrute de la vida y de todos los derechos humanos, se reconoce como un derecho humano el agua potable y limpia, así como el saneamiento. [5] La aceptación de que el acceso al agua potable y al saneamiento como un derecho humano gratuito en la Resolución de la Asamblea General (64/292) conlleva un importante control gubernamental mundial del mismo. La realización de una vida productiva y saludable se logrará reconociendo ampliamente la importancia de acceder a servicios de agua potable y saneamiento confiables y limpios. [6] [7] [8]
Una resolución revisada de la ONU en 2015 destacó que los dos derechos eran separados pero iguales. [9]
La definición más clara del derecho humano al agua fue emitida por el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas en el Comentario General 15 redactado en 2002. [10] Era una interpretación no vinculante que el acceso al agua era una condición para la goce del derecho a un nivel de vida adecuado , indisolublemente relacionado con el derecho al más alto nivel posible de salud y, por tanto, un derecho humano. Declaró: "El derecho humano al agua otorga a todos el derecho a agua suficiente, segura, aceptable, físicamente accesible y asequible para usos personales y domésticos". [9]
El HRWS obliga a los gobiernos a garantizar que las personas puedan disfrutar de agua y saneamiento de calidad, disponibles, aceptables, accesibles y asequibles. [11] La asequibilidad del agua considera la medida en que el costo del agua se vuelve inhibidor de tal manera que requiere sacrificar el acceso a otros bienes y servicios esenciales. [12] Generalmente, una regla general para la asequibilidad del agua es que no debe superar el 3-5% de los ingresos de los hogares. [13] La accesibilidad al agua considera el tiempo necesario, la conveniencia para llegar a la fuente y los riesgos involucrados al llegar a la fuente de agua. [12] El agua debe ser accesible para todos los ciudadanos, lo que significa que el agua no debe estar a más de 1,000 metros o 3,280 pies y debe estar dentro de los 30 minutos. [14] La disponibilidad de agua considera si el suministro de agua está disponible en cantidades adecuadas, confiable y sostenible. [12] La calidad del agua considera si el agua es segura para el consumo, incluso para beber u otras actividades. [12] Para que el agua sea aceptable, no debe tener ningún olor y no debe tener ningún color. [1]
El PIDESC requiere que los países signatarios logren y respeten progresivamente todos los derechos humanos, incluidos los del agua y el saneamiento. [11] Deben trabajar de manera rápida y eficiente para aumentar el acceso y mejorar el servicio. [11]
Contexto internacional
La OMS / UNICEF Programa Conjunto de Monitoreo del Abastecimiento de Agua y Saneamiento informado de que 663 millones de personas no tienen acceso a fuentes mejoradas de agua potable y el acceso a más de 2.4 mil millones de personas carecían de básicos de saneamiento servicios en 2015. [15] El acceso al agua limpia es un problema importante para muchas partes del mundo. Las fuentes aceptables incluyen "conexiones domiciliarias, fuentes públicas, perforaciones, pozos excavados protegidos, manantiales protegidos y recolecciones de agua de lluvia". [16] Aunque el 9 por ciento de la población mundial carece de acceso al agua, hay "regiones particularmente retrasadas, como África subsahariana". [16] La ONU enfatiza además que "alrededor de 1,5 millones de niños menores de cinco años mueren cada año y 443 millones de días escolares se pierden debido a enfermedades relacionadas con el agua y el saneamiento". [17]
Fundamentos legales y reconocimiento
El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC) de 1966 codificó los derechos económicos, sociales y culturales incluidos en la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH) de 1948. Ninguno de estos primeros documentos reconocía explícitamente los derechos humanos al agua y saneamiento. Sin embargo, varias convenciones internacionales de derechos humanos posteriores tenían disposiciones que reconocían explícitamente los derechos al agua y al saneamiento.
- La Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) de 1979 tiene el Artículo 14.2 que establece que "las partes tomarán todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminación contra la mujer en las zonas rurales a fin de garantizar, en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres, que participen y se beneficien del desarrollo rural y, en particular, garantizarán a las mujeres el derecho a:… h) Disfrutar de condiciones de vida adecuadas, especialmente en lo que respecta a la vivienda, el saneamiento, el suministro de agua y electricidad, el transporte y las comunicaciones ". [18]
- La Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) de 1989 tiene un artículo 24 que establece que "las partes reconocen el derecho del niño al disfrute del más alto nivel posible de salud y a instalaciones para el tratamiento de enfermedades y rehabilitación de la salud ... 2 . Los Estados partes procurarán la plena aplicación de este derecho y, en particular, adoptarán las medidas adecuadas ... c) Para combatir las enfermedades y la malnutrición, incluso en el marco de la atención primaria de salud, mediante, entre otras cosas ... la provisión de alimentos nutritivos adecuados. alimentos y agua potable ... " [19]
- La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD) de 2006 tiene el artículo 28 (2) (a) que exige que "las partes reconozcan el derecho de las personas con discapacidad a la protección social y al disfrute de ese derecho sin discriminación sobre la base de discapacidad, y tomará las medidas adecuadas para salvaguardar y promover la realización de este derecho, incluidas medidas para garantizar el acceso equitativo de las personas con discapacidad a los servicios de agua potable, y para garantizar el acceso a servicios, dispositivos y otra asistencia adecuados y asequibles para personas con discapacidades. necesidades."
"La Carta Internacional de Derechos Humanos", que comprende el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966 (ICCPR); 1966: Artículos 11 y 12 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1966 (ICERS); y 1948: el artículo 25 de la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH) documentó la evolución del derecho humano al agua y al saneamiento y otros derechos asociados al agua para ser reconocidos en un decreto mundial. [20] [21]
Los académicos también llamaron la atención sobre la importancia del posible reconocimiento de la ONU de los derechos humanos al agua y al saneamiento a fines del siglo XX. Dos primeros esfuerzos para definir el derecho humano al agua vinieron del profesor de derecho Stephen McCaffrey de la Universidad del Pacífico en 1992 [22] y del Dr. Peter Gleick en 1999. [23] McCaffrey afirmó que "Tal derecho podría contemplarse como parte y parte del derecho a la alimentación o al sustento, el derecho a la salud, o más fundamentalmente, el derecho a la vida. [22] Gleick agregó: "que el acceso a un requisito básico de agua es un derecho humano fundamental implícita y explícitamente respaldado por el derecho internacional , declaraciones y práctica de los Estados " [23].
El Comité de las Naciones Unidas para los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (CESCR) que supervisa el cumplimiento del PIDESC llegó a conclusiones similares a las de estos académicos con la Observación general 15 en 2002. [10] Encontró que el derecho al agua era parte implícita del derecho a un estándar adecuado. de vida y relacionados con el derecho al más alto nivel posible de salud y los derechos a una vivienda adecuada y una alimentación adecuada. [10] Define que "El derecho humano al agua otorga a todos el derecho a agua suficiente, segura, aceptable, físicamente accesible y asequible para usos personales y domésticos. Es necesaria una cantidad adecuada de agua potable para prevenir la muerte por deshidratación, para reducir el riesgo de enfermedades relacionadas con el agua y para satisfacer las necesidades de consumo, cocina y de higiene personal y doméstica ". [24] Varios países acordaron y reconocieron formalmente el derecho al agua como parte de sus obligaciones contractuales en virtud del PIDESC (por ejemplo, Alemania; Reino Unido; [25] Países Bajos [26] ) después de la publicación de la Observación general 15.
En 2005, la antigua Subcomisión de Promoción y Protección de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas dio un paso más, que emitió directrices para ayudar a los gobiernos a lograr y respetar el derecho humano al agua y al saneamiento. [27] Estas directrices llevaron al Consejo de Derechos Humanos de la ONU a asignar a Catarina de Albuquerque como experta independiente en el tema de las obligaciones de derechos humanos relacionadas con el acceso al agua potable y el saneamiento en 2008. [28] Ella escribió un informe detallado en 2009 que describió las obligaciones de los derechos humanos con el saneamiento, y el CESCR respondió afirmando que el saneamiento debe ser reconocido por todos los estados. [11]
Tras intensas negociaciones, 122 países reconocieron formalmente "el derecho humano al agua y al saneamiento" en la resolución 64/292 de la Asamblea General del 28 de julio de 2010. [29] Reconoció el derecho de todo ser humano a tener acceso a agua suficiente para sus necesidades personales y domésticas. usos (entre 50 y 100 litros de agua por persona por día), que deben ser seguros, aceptables y asequibles (los costos del agua no deben exceder el 3% de los ingresos del hogar) y físicamente accesibles (la fuente de agua debe estar dentro de los 1,000 metros de distancia). el hogar y el tiempo de recolección no debe exceder los 30 minutos) ". [17] La Asamblea General declaró que el agua potable es" esencial para el pleno disfrute de la vida y todos los demás derechos humanos ". [17] En septiembre de 2010, la ONU Consejo de derechos adoptó una resolución que reconoce que el derecho humano al agua y saneamiento formas parte del derecho a un nivel de vida adecuado . [30]
El mandato de Catarina de Albuquerque como "Experta independiente sobre la cuestión de las obligaciones de derechos humanos relacionadas con el acceso al agua potable y el saneamiento" se prorrogó y pasó a llamarse "Relatora Especial sobre el derecho humano al agua potable y el saneamiento" después de las resoluciones de 2010. A través de sus informes al Consejo de Derechos Humanos y la Asamblea General de la ONU, continuó aclarando el alcance y contenido del derecho humano al agua y al saneamiento. Como Relatora Especial, abordó temas como: Obligaciones de derechos humanos relacionadas con la prestación de servicios no estatales de agua y saneamiento (2010); [31] Financiamiento para la realización de los derechos al agua y al saneamiento (2011); [32] Gestión de aguas residuales en la realización de los derechos al agua y al saneamiento (2013); [33] y Sostenibilidad y no retroceso en la realización de los derechos al agua y al saneamiento (2013). [34] Léo Heller fue designado en 2014 como el segundo Relator Especial sobre los derechos humanos al agua potable y el saneamiento.
Resoluciones posteriores ampliaron el mandato del Relator Especial y definieron el papel de cada Estado en el respeto de estos derechos. La más reciente Resolución 7/169 de la Asamblea General de 2015 ha sido denominada Declaración de "Los Derechos Humanos al Agua Potable Segura y al Saneamiento. [9] Reconoció la distinción entre el derecho al agua y el derecho al saneamiento. Esta decisión se tomó debido a la preocupación de que se pase por alto el derecho al saneamiento en comparación con el derecho al agua [35].
Jurisprudencia internacional
Corte Interamericana de Derechos Humanos
El derecho al agua ha sido considerado en el caso de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de la Comunidad Indígena Sawhoyamaxa Vs. Paraguay . [36] Los problemas involucraban la falta de reconocimiento de los derechos de propiedad de las comunidades indígenas sobre las tierras ancestrales por parte de los estados. En 1991, el estado sacó a la comunidad indígena Sawhoyamaxa de la tierra, lo que provocó su pérdida de acceso a servicios básicos esenciales, como agua, alimentos, educación y servicios de salud. [36] Esto se enmarca dentro del alcance de la Convención Americana sobre Derechos Humanos ; invadir el derecho a la vida. [37] El agua está incluida en este derecho, como parte del acceso a la tierra. Los tribunales exigieron la devolución de las tierras, la compensación y la implementación de bienes y servicios básicos, mientras la comunidad estaba en el proceso de devolución de sus tierras. [38]
Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones
Los siguientes casos del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones ( CIADI ) se refieren a los contratos establecidos entre gobiernos y corporaciones para el mantenimiento de vías fluviales. Aunque los casos se refieren a cuestiones de inversión, los comentaristas han señalado que el impacto indirecto del derecho al agua sobre los veredictos es significativo. [39] Los datos del Banco Mundial muestran que la privatización del agua se disparó a partir de la década de 1990 y que el crecimiento significativo de la privatización continuó hasta la década de 2000. [40]
Azurix Corp contra Argentina
El primer caso notable sobre el derecho al agua en el CIADI es el de Azurix Corp c. Argentina . [41] La disputa fue entre la República Argentina y Azurix Corporation por discrepancias derivadas de un contrato de 30 años entre las partes para operar el suministro de agua de varias provincias. Una consideración con respecto al derecho al agua se hace implícitamente durante el arbitraje de compensación, donde se sostuvo que Azurix tenía derecho a un retorno justo sobre el valor de mercado de la inversión. Esto fue en lugar de los US $ 438,6 millones solicitados, citando que una persona de negocios razonable no podría esperar tal retorno, dados los límites de los aumentos de precios del agua y las mejoras que serían necesarias para garantizar un sistema de agua limpia y que funcione correctamente. [42]
Biwater Gauff Ltd contra Tanzania
En segundo lugar, un caso similar encontrado por el CIADI es el de Biwater Gauff Ltd c. Tanzania . [43] Este fue nuevamente el caso de una empresa privada de agua en una disputa contractual con un gobierno, esta vez la República Unida de Tanzania . Este contrato fue para la operación y gestión del sistema de agua de Dar es Salaam. En mayo de 2005, el gobierno de Tanzania rescindió el contrato con Biwater Gauff por su presunto incumplimiento de las garantías de desempeño. En julio de 2008, el Tribunal emitió su decisión sobre el caso, declarando que el gobierno de Tanzania había violado el acuerdo con Biwater Gauff. [44] Sin embargo, no otorgó daños monetarios a Biwater, [45] reconociendo que las preocupaciones de interés público eran primordiales en la disputa.
Derecho al agua en la legislación nacional
Sin la existencia de un organismo internacional que pueda aplicarlo, el derecho humano al agua depende de la actividad de los tribunales nacionales. [46] La base para esto se ha establecido a través de la constitucionalización de los derechos económicos, sociales y culturales ( DESC ) a través de uno de dos medios: como "principios rectores" que son objetivos y a menudo no son justiciables; o como expresamente protegido y ejecutable a través de los tribunales. [47]
Sudáfrica
En Sudáfrica , el derecho al agua está consagrado en la constitución y se aplica mediante estatutos ordinarios. Esto es prueba de una ligera modificación de la segunda técnica de constitucionalización denominada "modelo de legislación subsidiaria". Esto significa que una gran parte del contenido y la implementación del derecho se realiza en un estatuto interno ordinario con cierto rango constitucional. [48]
Residentes de Bon Vista Mansions contra el Consejo Local Metropolitano del Sur
El primer caso notable en el que los tribunales lo hicieron fue el de los residentes de Bon Vista Mansions contra el Consejo Local Metropolitano del Sur . [49] El caso fue presentado por residentes de un bloque de pisos (Bon Vista Mansions), luego de la desconexión del suministro de agua por parte del Ayuntamiento, como consecuencia de la falta de pago de las tarifas del agua. El tribunal sostuvo que, de conformidad con la Constitución de Sudáfrica , constitucionalmente todas las personas deben tener acceso al agua como un derecho. [50]
El razonamiento adicional de la decisión se basó en la Observación general 12 sobre el derecho a la alimentación, realizada por el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la ONU, que impone a las partes del acuerdo la obligación de observar y respetar el acceso ya existente a una alimentación adecuada al no implementar cualquier medida invasiva. [51]
El tribunal determinó que la interrupción de la fuente de agua existente, que no se había adherido a los requisitos "justos y razonables" de la Ley de Servicios de Agua de Sudáfrica, era ilegal. [52] Es importante señalar que la decisión es anterior a la adopción de la Observación general No. 15 de la ONU. [53]
Mazibuko v. Ciudad de Johannesburgo
La cantidad de agua que se proporcionará se discutió más en Mazibuko c. Ciudad de Johannesburgo . [54] El caso giró en torno a la distribución de agua a través de tuberías a Phiri, una de las zonas más antiguas de Soweto. Este caso se refería a dos cuestiones importantes: si la política de la ciudad con respecto al suministro de agua básica gratuita, 6 kilolitros por mes a cada titular de cuenta en la ciudad estaba en conflicto con la Sección 27 de la Constitución de Sudáfrica o la Sección 11 de los Servicios de Agua. Actuar. [55] La segunda cuestión es si la instalación de medidores de agua prepagos era legal o no. En el Tribunal Superior se dictaminó que los estatutos de la ciudad no preveían la instalación de medidores y que su instalación era ilegal. Además, como los medidores interrumpieron el suministro de agua a la residencia una vez que terminó el suministro básico gratuito de agua, se consideró una interrupción ilegal del suministro de agua. El tribunal sostuvo que los residentes de Phiri deberían recibir un suministro básico gratuito de agua de 50 litros por persona por día. [56] El trabajo del Centro de Estudios Legales Aplicados (CALS) de la Universidad de Witwatersrand en Johannesburgo, Sudáfrica y el Instituto del Pacífico en Oakland, California compartieron un Premio BENNY de la Red de Ética Empresarial 2008 por su trabajo en este caso. [57] El Pacific Institute contribuyó con un testimonio legal basado en el trabajo del Dr. Peter Gleick definiendo un derecho humano al agua y cuantificando las necesidades humanas básicas de agua. [58]
Los grandes encuestados llevaron el caso a la Corte Suprema de Apelaciones ( SCA ), que sostuvo que la política de agua de la ciudad se había formulado sobre la base de un error material de la ley con respecto a la obligación de la ciudad de proporcionar el mínimo establecido en el Estándar Nacional Sudafricano. por lo tanto, fue dejado de lado. [59] El tribunal también sostuvo que la cantidad para la existencia humana digna de conformidad con la sección 27 de la constitución era de hecho 42 litros por persona por día en lugar de 50 litros por persona por día. La SCA declaró que la instalación de medidores de agua era ilegal, pero suspendió la orden por dos años para darle a la ciudad la oportunidad de rectificar la situación. [60]
Las cuestiones llegaron más lejos al Tribunal Constitucional , que sostuvo que el deber creado por la constitución requería que el estado tomara medidas legislativas y de otro tipo razonables de manera progresiva para lograr el logro del derecho al acceso al agua, dentro de los recursos disponibles. la Corte Constitucional también sostuvo que corresponde al poder legislativo y a la institución ejecutiva del gobierno actuar dentro de los límites de sus presupuestos y que el escrutinio de sus programas es una cuestión de responsabilidad democrática . Por lo tanto, el contenido mínimo establecido por la regulación 3 (b) es constitucional, lo que hace que los órganos se desvíen hacia arriba y, además, es inapropiado que un tribunal determine el logro de cualquier derecho social y económico que el gobierno haya tomado medidas para implementar. [61] En cambio, los tribunales habían centrado su investigación en si las medidas adoptadas por el Gobierno son razonables y si el Gobierno somete sus políticas a una revisión periódica. [48] La sentencia ha sido criticada por desplegar un "concepto innecesariamente limitante de deferencia judicial". [62]
India
Los dos casos más destacados en la India con respecto al derecho al agua ilustran que, aunque esto no está protegido explícitamente en la Constitución de la India , los tribunales han interpretado que el derecho a la vida incluye el derecho al agua potable y suficiente. [63]
Suministro de agua de Delhi contra el estado de Haryana
Aquí surgió una disputa por el uso del agua debido al hecho de que el estado de Haryana estaba usando el río Jamuna para el riego, mientras que los residentes de Delhi lo necesitaban para beber. Se razonó que el uso doméstico anulaba el uso comercial del agua y el tribunal dictaminó que Haryana debe permitir que llegue suficiente agua a Delhi para consumo y uso doméstico. [64]
Subhash Kumar contra el estado de Bihar
También es notable el caso de Subhash Kumar contra el estado de Bihar , donde se presentó una demanda contra la descarga de lodos de los lavaderos al río Bokaro mediante un litigio de interés público. Los tribunales determinaron que el derecho a la vida , protegido por el artículo 21 de la Constitución de la India, incluía el derecho a disfrutar de agua libre de contaminación. [65] El caso no se basó en los hechos y se sostuvo que la petición no se había presentado por interés público sino por interés personal del peticionario y, por lo tanto, la continuación del litigio equivaldría a un abuso de proceso. [64]
Día mundial del derecho al agua
El agua es esencial para la existencia de los seres vivos, incluidos los humanos. Por lo tanto, tener acceso a una cantidad de agua pura y adecuada es un derecho humano inalienable. De ahí que la Fundación Eco Necesidades (ENF) considere necesario reconocer el derecho al agua (con la cantidad mínima de agua asegurada per cápita) a través de la correspondiente disposición legal expresada. Las Naciones Unidas con sus diversos convenios han hecho obligatorio para todas las naciones asegurar la distribución equitativa del agua entre todos los ciudadanos. En consecuencia, la ENF comenzó a observar y promover la celebración del Día Mundial del Derecho al Agua el 20 de marzo, fecha en la que el Dr. Babasaheb Ambedkar ("el padre de la India moderna") dirigió la primera satyagraha del mundo por el agua en 1927. El mundo El Día del Derecho al Agua exige la adopción de una legislación especial que establezca el derecho universal al agua. Bajo la dirección del fundador, el Dr. Priyanand Agale , la ENF organiza una variedad de programas para garantizar el derecho al agua de los ciudadanos indios. [66]
Nueva Zelanda
En la actualidad, los DESC no están protegidos explícitamente en Nueva Zelanda, ni por las leyes de derechos humanos ni por las leyes de derechos humanos, por lo que el derecho al agua no está protegido por la ley allí. [67] La Sociedad de Derecho de Nueva Zelanda ha indicado recientemente que este país daría más consideración al estatus legal de los derechos económicos, sociales y culturales. [68]
Estados Unidos
En Pilchen v.Ciudad de Auburn, Nueva York , una madre soltera llamada Diane Pilchen vivía como inquilina de alquiler en una casa en ejecución hipotecaria, en la que el propietario (arrendador) de la casa no había pagado la factura del agua durante algún tiempo. La ciudad de Auburn facturó a Pilchen por los atrasos del propietario y en repetidas ocasiones cerró el servicio de agua sin previo aviso cuando no pudo pagar estas deudas, lo que hizo que la casa fuera inhabitable. La ciudad condenó la casa y obligó a Pilchen y a su hijo a mudarse. Pilchen estuvo representada por el Proyecto de Ley de Servicios Públicos de Nueva York (PULP) en la demanda. La ciudad de Auburn intentó sin éxito argumentar que el agua no es un derecho constitucional porque se podría usar agua embotellada en su lugar, un argumento que fue impugnado por PULP como absurdo. En 2010, Pilchen ganó un juicio sumario en el que se determinó que cortar el agua violaba sus derechos constitucionales y que no se podía facturar a Pilchen y dejar de tener agua debido a las demoras de una parte no relacionada en el pago de las facturas del agua. [69] [70]
Tribu Sioux de Standing Rock contra el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos
En 2016, hubo un caso destacado conocido como Standing Rock Tribe Sioux contra el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos, donde la Tribu Sioux impugnó la construcción del Dakota Access Pipeline (DAPL). Este oleoducto se extiende por más de cuatro estados, que incluye el comienzo en Dakota del Norte , luego pasa por Dakota del Sur y Iowa , y termina en Illinois . La reserva de Standing Rock se encuentra cerca de la frontera entre Dakota del Norte y Dakota del Sur y el oleoducto se construye a menos de un kilómetro de la misma. Dado que el oleoducto se construyó cerca de la reserva, la tribu temía que se manipulara el significado histórico y cultural del lago Oahe , a pesar de que el oleoducto no atraviesa directamente el lago. El lago Oahe proporciona las necesidades básicas de agua para la tribu Sioux, como agua potable y saneamiento. [71] La construcción del oleoducto significa que existe un mayor riesgo de un derrame de petróleo en el lago Oahe, lo que preocupa a la tribu. [71] La tribu Sioux demandó a la empresa DAPL porque creían que la creación del oleoducto violaba la Ley de Política Ambiental Nacional (NEPA) y la Ley Histórica Nacional (NHA). [72] Después de la sesión informativa de 2016, el tribunal no pudo llegar a una conclusión, por lo que decidió realizar sesiones informativas adicionales. [71] Después de 5 sesiones informativas en 2017 y 1 sesión informativa en 2018, el tribunal permitió la construcción del oleoducto, pero la tribu de Standing Rock continúa luchando para asegurarse de que se retire el oleoducto. [73]
Australia
La atención en Australia se centra en los derechos de los australianos indígenas al agua y al saneamiento. La historia del colonialismo de colonos eclipsa la gobernanza estatal actual que regula el uso del agua para los australianos indígenas. Hay muchos acuerdos gubernamentales, pero la mayoría de ellos están incompletos para influir plenamente en el derecho indígena al agua y al saneamiento. En Mabo v Queensland , 1992, los derechos de los nativos fueron reconocidos legalmente por primera vez. Los australianos indígenas a menudo reclaman vínculos culturales con la tierra. Aunque la "cultura" fue reconocida en la corte tanto como los recursos de la tierra, el valor cultural y espiritual de los aborígenes para el cuerpo de agua es confuso. Es un desafío, pero necesario, trascender sus valores culturales y espirituales a la esfera legal. Por ahora, prácticamente no hay progreso. [74] [75]
La ley de aguas australiana básicamente prescribe agua superficial para los ciudadanos que pueden usar agua superficial pero no pueden poseerla. En la constitución, sin embargo, no hay una descripción sobre las aguas continentales y ribereñas. Por lo tanto, la esfera de los derechos de aguas continentales / ribereñas son los mandatos primarios del estado. El Gobierno de la Commonwealth obtiene autoridad sobre el agua pidiendo prestada la ayuda de relaciones externas, incluidas las concesiones de poder, comercio y poder comercial. [74]
En 2000, la Corte Federal concluyó el acuerdo que permitía a los terratenientes indígenas tomar agua para fines tradicionales. Sin embargo, el uso se limita a fines tradicionales, que no incluían el riego como práctica tradicional. [74]
En junio de 2004, CoAC concluyó un acuerdo intergubernamental sobre una Iniciativa Nacional del Agua (NWI), promoviendo el reconocimiento del derecho indígena al agua. Sin embargo, NWI no se preocupa en general por la compleja historia del colonialismo de colonos, que ha creado sistemáticamente un patrón desigual de distribución del agua. Los pueblos indígenas de Australia buscan constantemente el derecho al agua. [74] [75] [76]
Discusiones restantes
Efectos transfronterizos
Dado que el acceso al agua es una fuente de preocupación transfronteriza y un conflicto potencial en el Medio Oriente , el sur de Asia , el Mediterráneo oriental y partes de América del Norte, entre otros lugares, algunas organizaciones no gubernamentales ( ONG ) y académicos argumentan que el derecho al agua también tiene un aspecto transnacional o extraterritorial. Argumentan que dado el hecho de que los suministros de agua se superponen y cruzan las fronteras de forma natural, los estados también tienen la obligación legal de no actuar de una manera que pueda tener un efecto negativo en el disfrute de los derechos humanos en otros estados. [79] El reconocimiento formal de esta obligación legal podría prevenir los efectos negativos de la "crisis de agua" global (como una amenaza futura y un resultado negativo de la sobrepoblación humana ). [22] La escasez de agua y el aumento del consumo de agua dulce hacen que este derecho sea increíblemente complicado. A medida que la población mundial aumenta rápidamente, la escasez de agua dulce provocará muchos problemas. Una escasez en la cantidad de agua plantea la cuestión de si el agua debe transferirse o no de un país a otro. [80]
Disputa por el agua entre India y Pakistán
La disputa por el agua entre India y Pakistán está influenciada por la escasez de agua en la región del sur de Asia . [81] Los dos países tienen un acuerdo preexistente conocido como Tratado de las Aguas del Indo . El tratado se formó para limitar el conflicto entre India y Pakistán con respecto al uso de la cuenca del Indo y asignar el suministro de agua para ambos países después de que los países obtuvieron la independencia. [82] [83] Sin embargo, han surgido desacuerdos al respecto. Según el tratado, la India puede utilizar la cuenca del río occidental para fines de riego y no consuntivos, mientras que Pakistán tiene la mayor parte del control sobre la cuenca. [84] Sin embargo, Pakistán ha expresado su preocupación de que la construcción de los ríos en la India pueda provocar una grave escasez de agua en Pakistán. [81] Además, Pakistán expresó que las presas construidas por la India con fines no consuntivos pueden utilizarse para desviar el flujo de agua y perturbar el suministro de agua de Pakistán. [85] Además, el tratado involucra ríos que se originan en Jammu y Cachemira , que han sido excluidos del control sobre sus propios cuerpos de agua. [81]
Comercialización de agua versus provisión estatal
Existe controversia sobre quién es la responsabilidad, si es que tiene alguna, de garantizar el derecho humano al agua y al saneamiento. A menudo, dos escuelas de pensamiento surgen de tal discurso: es responsabilidad del estado brindar acceso a agua potable a las personas versus la privatización de la distribución y el saneamiento.
La comercialización del agua se ofrece como respuesta al aumento de la escasez de agua que se ha debido a que la población mundial se ha triplicado, mientras que la demanda de agua se ha multiplicado por seis. El ambientalismo de mercado utiliza los mercados como una solución a problemas ambientales como la degradación ambiental y el uso ineficiente de los recursos. Los partidarios del ambientalismo de mercado creen que la gestión del agua como un bien económico por parte de empresas privadas será más eficiente que los gobiernos que proporcionan recursos hídricos a sus ciudadanos . Tales proponentes afirman que los costos gubernamentales de desarrollar infraestructura para la asignación de recursos hídricos no valen los beneficios marginales de la provisión de agua, por lo que consideran al estado como un proveedor ineficaz de agua. Además, se argumenta que la mercantilización del agua conduce a una gestión del agua más sostenible debido a los incentivos económicos para que los consumidores utilicen el agua de manera más eficiente. [86]
Los opositores creen que la consecuencia de que el agua sea un derecho humano excluye la participación del sector privado y requiere que el agua se dé a todas las personas porque es esencial para la vida. Algunas ONG utilizan el acceso al agua como derecho humano como medio para combatir los esfuerzos de privatización. Un derecho humano al agua "generalmente se basa en dos justificaciones: la no sustituibilidad del agua potable (" esencial para la vida "), y el hecho de que muchos otros derechos humanos que están explícitamente reconocidos en las Convenciones de la ONU se basan en un (supuesto) disponibilidad de agua (por ejemplo, el derecho a la alimentación ) ". [87]
Perspectivas del pluralismo como medio para proteger el derecho de una comunidad socialmente débil
Una perspectiva de pluralismo legal está cobrando impulso, con la idea del Antropoceno y el reconocimiento de los pueblos indígenas que enfrentan una grave incursión al derecho a su tierra y agua culturalmente importantes. Las perspectivas del pluralismo son un enfoque multidisciplinario, que aplica diferentes reglas a un grupo de personas. Existe una gran cantidad de acuerdos nacionales e internacionales que limitan el poder sobre los derechos indígenas al agua, reconocen los derechos indígenas y los promueven. Por ejemplo, incluyen el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos ratificado por 167 países en 1996, que usurpa el poder del Estado que invade los derechos indígenas y otorga el derecho de autodeterminación a los pueblos indígenas. La autodeterminación es la idea de que las personas deberían poder gestionar de forma autónoma sus recursos naturales. Además, en el mismo año, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales ( PIDESC ) reconoció la autodeterminación de los pueblos indígenas sobre el uso de la tierra y el agua. La Conferencia de la ONU sobre Medio Ambiente y Desarrollo adoptó la Agenda 21 con el apoyo de 174 estados, protegiendo aún más a los pueblos indígenas de la incursión de sus recursos naturales. Hay muchos otros arreglos en el ámbito nacional e internacional. Preocupaciones pluralistas sobre todos ellos para aplicar estas diferentes reglas a la misma jurisdicción sobre una base de caso por caso. Sin embargo, existen muchas limitaciones en este enfoque multifacético. Algunas reglas usan lenguajes abstractos sobre el derecho, caracterizados por ambiguos. A menudo son aprovechados por un estado para imponer el derecho a los recursos hídricos sobre una comunidad específica. Muchos estados establecen como regla adoptar sus reglas consuetudinarias en lugar de acuerdos internacionales. Además, el contenido de cada regla se presenta de manera diferente, lo que provoca "inconsistencias" en el mismo contenido, agenda. La ambigüedad, las leyes consuetudinarias y las inconsistencias se convierten en impedimentos para poner en práctica las perspectivas del pluralismo. A pesar de estos inconvenientes, las perspectivas del pluralismo brindan otras opciones a la gobernanza para ayudar a las personas socialmente débiles, incluidas las poblaciones indígenas marginadas , por lo que vale la pena explorar más. [76] [88]
Organizaciones
Las organizaciones que trabajan por los derechos al agua y al saneamiento se enumeran a continuación.
Organizaciones de las Naciones Unidas
- ACNUDH (Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos)
- PNUD
- UNICEF
- Saneamiento y agua para todos
Agencias de cooperación gubernamental
- DFID (Agencia de Cooperación del Reino Unido)
- GIZ (Corporación Alemana de Cooperación Internacional)
- COSUDE (Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación) [89]
- EPA (Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos) [90]
Organizaciones y redes internacionales no gubernamentales
- Acción contra el Hambre (ACF)
- Sangre: agua [91]
- Centro de Cooperación y Seguridad del Agua [92]
- Red de acción sobre agua dulce (FAN) [93]
- Agua pura para el mundo [94]
- Proyecto de excavación sobre el derecho al agua [95]
- El Instituto del Pacífico [96]
- El proyecto del agua [97]
- Instituto Transnacional con el proyecto Water Justice [98]
- UUSC [99]
- WaterAid
- WaterLex (desaparecido a partir de 2020) [100]
- PeaceJam
Ver también
- Ley del Medio Ambiente
- Georgismo
- Ley de derechos humanos
- Hidrosfera
- Tres generaciones de derechos humanos
- WASH - Agua, saneamiento e higiene
- Ley del agua
- Derecho de agua
- Justicia del agua
- Seguridad hídrica
- Dia Mundial del Agua
- Fin del período de la oración
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enlaces externos
- Relator especial sobre el derecho humano al agua potable y el saneamiento por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
- Archivo WaterLex
- El derecho humano al agua y al saneamiento traduciendo la teoría en práctica (2009) por GIZ
- Derecho al agua: comprender el derecho de los niños al agua en Humanium