La Ley de juntas fluviales de 1948 fue una ley del Parlamento aprobada por el gobierno del Reino Unido que proporcionó estructuras constitucionales, financieras y administrativas generales para las juntas fluviales , que eran responsables de la gestión de las áreas de las juntas fluviales , y reemplazó a las juntas de captación que se habían creado. en virtud de la Ley de drenaje de tierras de 1930 .
acto de Parlamento | |
Citación | 1948 c.32 |
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Extensión territorial | Inglaterra y Gales |
Otra legislación | |
Derogado por | Ley de recursos hídricos de 1963 |
Estado: derogado |
Fondo
En la década de 1920 se dio cuenta de que la legislación actual sobre el drenaje de tierras era algo caótica, y se basaba en gran medida en el Estatuto de las alcantarillas aprobado por el rey Enrique VIII en 1531, con algunas enmiendas posteriores. [1] En consecuencia, se convocó una comisión real el 26 de marzo de 1927, con Lord Bledisloe actuando como su presidente, que produjo un informe final hacia finales de año el 5 de diciembre. [2] El informe organizó los ríos de Inglaterra y Gales en 100 cuencas y sugirió que se debería nombrar una junta para supervisar el trabajo de las autoridades de drenaje más pequeñas dentro de cada cuenca. La legislación resultante fue la Ley de Drenaje de Tierras de 1930 , pero cuando se aprobó, solo contenía 47 de las áreas de captación. [3] Las autoridades de drenaje se convirtieron en tableros de drenaje internos si operaban en un área que tenía un tablero de captación y tableros de drenaje externos si no había un tablero de captación general. [4]
Durante la década de 1930, hubo una creciente conciencia de que faltaban datos sobre los caudales de los ríos y la calidad del agua, y en 1935 se creó un Comité de inspección de aguas interiores. Intentaron recopilar los datos que había y se elaboraron tres informes anuales antes del inicio de la Segunda Guerra Mundial, pero estaba claro que el aforo de los ríos necesitaba mejoras y su cobertura era esporádica. Los intentos de comprender los niveles de las aguas subterráneas a partir de los datos obtenidos de los pozos también mostraron las deficiencias de dicho enfoque. [5] En 1942, la Institución de Ingenieros Civiles elaboró un informe, discutiendo el desarrollo de un estudio de los recursos hídricos de la posguerra, y el Comité Asesor Central del Ministerio de Salud propuso una red de juntas fluviales, que serían responsables de la medición sistemática de los ríos. , así como drenaje de tierras, pesca y contaminación. Nuevamente, se mencionó la falta de datos completos sobre el caudal y la calidad del agua. En 1944, el gobierno publicó un libro blanco, titulado "Una política nacional del agua" , que establecía que la recopilación de datos sobre el caudal y la calidad del agua, así como la comprensión de los recursos hídricos subterráneos, debería reanudarse y seguirse adelante con vigor tan pronto como las circunstancias lo permiten. Estos datos se pondrían a disposición de todos los que los necesitaran. Según los términos de la Ley de Aguas de 1945 , se asignó al Ministerio de Vivienda y Gobierno Local la responsabilidad de la conservación y el uso adecuado de los recursos hídricos. Aquellos que deseaban construir pozos estaban obligados a proporcionar detalles de sus operaciones de perforación y prueba al Departamento de Investigación Científica e Industrial , mientras que cualquier persona que extrajera agua tenía que mantener registros adecuados del volumen de agua extraída. [6]
Legislación
Cuando se aprobó la Ley de Juntas de Río, se redujeron 47 áreas de captación a un número menor de áreas de juntas de ríos más grandes, cubriendo la mayor parte de Inglaterra y Gales. Las excepciones fueron el área de Londres, que fue administrada por la Autoridad del Puerto de Londres , y la jurisdicción de la Junta de Captación del Río Támesis y la Junta de Captación de Lee Conservancy , que continuaron operando bajo sus poderes existentes. La distinción artificial entre tableros de drenaje internos y externos cesó, ya que todos ellos ahora operaban dentro de un área de tablero de río. [7] Además de sus responsabilidades de drenaje de tierras, las competencias de las nuevas juntas incluían la pesca, la prevención de la contaminación y la medición de ríos. [8]
Aunque la Ley propuso áreas de ribera fluvial, los detalles precisos no se incluyeron en la legislación y se convocó a un comité consultivo para resolver problemas con los límites de las áreas. Esto implicó la vinculación con juntas de captación, juntas de pesca , consejos de condado y distritos de condado. Para el 19 de mayo de 1949, se habían establecido los límites de 17 áreas y se había depositado ante el Parlamento un proyecto de orden para crear el primer tablero fluvial, el del río Severn . [9] Robin Turton, diputado de Thirsk y Malton, preguntó al Ministro de Agricultura si el período de consulta podría extenderse en algunos casos, ya que había 60 autoridades de drenaje operando en el área de Yorkshire Ouse River Board, y obtener un consenso estaba demostrando ser consumir mucho tiempo. [10]
El progreso no siempre fue fluido, ya que cuando la Orden del Área de la Junta de Wye y Usk River se presentó al Parlamento en 1951, la Cámara de los Lores decidió anular la orden. Había habido una oposición considerable a la unión del río Usk y su afluente el río Ebbw con el río Wye en un área de junta fluvial cuando se propuso por primera vez. El Ayuntamiento de Herefordshire, el Ayuntamiento de Hereford, la Junta de Captación de Wye y los Conservadores de Wye habían presentado objeciones a la Cámara de los Lores, sobre la base de que no había un centro administrativo obvio para tal área, y que la gestión del río Wye según las disposiciones existentes había sido excepcional. [11]
La preocupación por la recopilación de datos esbozada en el libro blanco de 1944 se abordó en la Ley, lo que requiere que las juntas fluviales planifiquen e implementen una medición sistemática del caudal de los ríos dentro de sus áreas. [6] También se les pidió que recopilaran datos sobre la extracción de agua, como parte de su responsabilidad general por la conservación de los recursos hídricos, pero una deficiencia obvia de esto era que las empresas de suministro de agua podían desarrollar nuevas fuentes sin ninguna referencia a las juntas fluviales. [12] Otra área de responsabilidad fue la aplicación de las leyes sobre contaminación. Hasta la aprobación de la ley, esto había sido competencia de las autoridades sanitarias locales, que generalmente también eran propietarias de las alcantarillas que eran las principales fuentes de contaminación. Por tanto, había pocos incentivos para invertir en mejores obras de tratamiento de aguas residuales. Dicha inversión fue alentada por la aprobación de las Leyes de Ríos (Prevención de la Contaminación) de 1951 y 1961, durante la vigencia de la Ley de 1948, pero un Grupo de Trabajo sobre Eliminación de Aguas Residuales sugirió en 1970 que había unas 3.000 plantas de tratamiento de aguas residuales que estaban descargando efluentes tratados inadecuadamente en los ríos. [13]
Las juntas fluviales también se encargaron de la pesca. La importancia de mantener los ríos para los peces se reconoció por primera vez con la aprobación de la Ley de Pesca del Salmón de 1861 , que se ocupaba de cuestiones tales como obstrucciones en el río, el uso de motores fijos, pesca ilegal, vedas, los efectos de la contaminación y la establecimiento de una autoridad central, que en ese momento era el Ministerio del Interior . [14] Con la aprobación de la Ley de Pesca de Salmón y Agua Dulce de 1907 , se implementaron varias disposiciones de la Comisión Real de 1900, incluido el establecimiento de Juntas de Pesca para abordar los problemas de contaminación y extracción de agua. La Ley de 1861 y las 18 enmiendas que se aprobaron posteriormente se consolidaron en la Ley de pesca de salmón y agua dulce de 1923 . Algunas juntas de pesca se fusionaron y algunas dejaron de funcionar debido a la falta de financiación, pero en 1948 todavía había 45 juntas operativas. [15] Un problema con gran parte de la legislación hasta ese momento era que identificaba inquietudes, pero proporcionaba pocos arreglos prácticos que permitieran su aplicación. [16] Con la aprobación de la Ley de 1948, las juntas de pesca dejaron de existir y sus funciones fueron asumidas por las juntas fluviales, en los primeros pasos hacia la gestión multifuncional de las cuencas hidrográficas. [17]
Tableros
Finalmente, se establecieron 32 juntas fluviales según los términos de la ley.
Tablero del río | Antiguas juntas de captación |
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Avon y Dorset | |
Bristol Avon | Avon (Bristol) |
Cheshire | Tejedor |
Cornualles | |
Cumberland | Kent , Waver y Wampool |
Dee y Clwyd | Clwyd , Dee |
Devon | |
East Suffolk y Norfolk | Ríos del este de Norfolk (incluido el río Waveney), ríos del este de Suffolk, ríos del norte de Norfolk |
East Sussex | Cuckmere , Old Haven (Pevensey) y Bulverhythe Stream, Ouse (Sussex) [18] |
Essex | Ríos de Essex, Roding , Stour (Essex y Suffolk) |
Glamorgan | Mid-Glamorgan [19] |
Gran Ouse | Ouse (genial) |
Gwynedd | Anglesey Rivers, Conway , Dysynni , Prysor |
Hampshire | Avon y Stour |
Hull y East Yorkshire | Cáscara |
Isla de Wight | |
Kent | Kent Rivers, [20] Rother y Jury's Gut, [18] |
Lancashire | Crossens, Douglas , Lune , Wyre |
Lincolnshire | Ancholme y Winterton Beck, Witham y Steeping River |
Mersey | Alt , Mersey e Irwell |
Nene | Nene |
Northumberland y Tyneside | |
Severn | Severn |
Voltereta | Ríos de Somerset |
Gales del suroeste | |
Trento | Trento |
Usk | |
Ropa y camisetas | |
Bien y | Bien y |
West Sussex | Adur , Arun |
Wye | Wye |
Yorkshire Ouse | Derwent , Ouse (Yorkshire) |
La Ley de la Junta de Ríos fue derogada por completo el 1 de abril de 1965, como resultado de la aprobación de la Ley de Recursos Hídricos de 1963 , y los poderes de las juntas de río se transfirieron a veintisiete autoridades fluviales el mismo día. [21]
Bibliografía
- Ayton, Warwick (junio de 1998). Pesquerías de salmón en Inglaterra y Gales (PDF) . The Atlantic Salmon Trust. ISBN 978-1-870875-52-3.
- Dobson, Alban; Hull, Hubert (1931). La Ley de drenaje de tierras de 1930 . Prensa de la Universidad de Oxford.
- Lees, ML (octubre de 1985). "Topografía de aguas continentales en el Reino Unido" (PDF) . Instituto de Hidrología. Archivado (PDF) desde el original el 6 de agosto de 2020.
- Porter, Elizabeth (1978). Gestión del agua en Inglaterra y Gales . Prensa de la Universidad de Cambridge. ISBN 978-0-521-21865-8.
- Sabiduría, AS (1966). Drenaje de tierras . Londres: Sweet & Maxwell.
Referencias
- ^ Dobson y Hull , 1931 , págs. Ix-xi.
- ^ Dobson y Hull 1931 , p. xi.
- ^ Dobson y Hull 1931 , p. 113.
- ^ Sabiduría 1966 , p. 1.
- ^ Lees 1985 , págs. 38-39.
- ↑ a b Lees , 1985 , p. 39.
- ^ Sabiduría 1966 , p. 2.
- ↑ Porter , 1978 , p. 19.
- ^ "Tableros de río (áreas propuestas)" . Hansard. 19 de mayo de 1949.
- ^ "River Boards (Draft Orders)" . Hansard. 3 de noviembre de 1949.
- ^ "Orden 1951 del área de la Junta de Wye y Usk River" . Hansard. 22 de noviembre de 1951.
- ^ Porter , 1978 , págs. 24-25.
- ↑ Porter , 1978 , p. 27.
- ^ Ayton 1998 , p. 8.
- ^ Ayton 1998 , págs. 8-9.
- ^ Ayton 1998 , p. 3.
- ^ Ayton 1998 , p. 9.
- ^ a b "Archivo de la Autoridad Nacional de Ríos, Regiones Sur" . El Archivo Nacional . Consultado el 29 de enero de 2013 .
- ^ "Junta de captación de ríos de Mid Glamorgan, registros" . Centro de archivos . Consultado el 6 de agosto de 2020 .
- ^ "Registros de la Junta de captación de ríos de Kent, la Junta del río Kent y la Autoridad del río Kent" . Archivos Nacionales . Consultado el 6 de agosto de 2020 .
- ^ Sabiduría 1966 , p. 4.