Hoja de ruta para la paz
La Hoja de ruta para la paz o la hoja de ruta para la paz ( hebreo : ד הדרכים Mapa had'rakhim , árabe : خارطة طريق السلام Khāriṭa ṭarīq as-salāmu ) era un plan para resolver el conflicto israelo-palestino propuesto por el Cuarteto en el Medio Oriente : el Estados Unidos, Unión Europea, Rusia y Naciones Unidas. Los principios del plan, redactado originalmente por el funcionario del Servicio Exterior de los Estados Unidos, Donald Blome, fueron esbozados por primera vez por el presidente de los Estados Unidos, George W. Bush, en un discurso el 24 de junio de 2002, en el que pidió un estado palestino independiente que viviera al lado de Israel en paz. [1] [2]El 14 de noviembre de 2002 se publicó un borrador de la administración Bush. El texto final se publicó el 30 de abril de 2003. El proceso llegó a un punto muerto al principio de la fase I y el plan nunca se implementó.
La Segunda Intifada , que comenzó en septiembre de 2000, fue una escalada de violencia mutua. En marzo de 2002, en respuesta a una ola de ataques suicidas palestinos , que culminó con la " masacre de Pascua ", Israel lanzó una importante operación militar en Cisjordania , denominada Operación Escudo Defensivo . [3] Prácticamente toda la administración pública palestina fue destruida por el ejército israelí . [4] [5] Israel restableció su control militar exclusivo completo sobre Cisjordania, incluidas las Áreas A y B , que estaban destinadas a ser entregadas a la Autoridad Palestina .en el marco del Acuerdo de Oslo II . El ejército destruyó en gran parte el complejo de Arafat en Ramallah , que contiene las oficinas principales de la Autoridad Palestina, y sitió al presidente Yasser Arafat .
Estados Unidos, la UE, la ONU y Rusia, que se convirtieron en el Cuarteto sobre Oriente Medio , intentaron salvar el "proceso de paz" con un nuevo plan. Esto sucedió en el contexto de la ″ Guerra contra el terrorismo ″ de George W. Bush , que comenzó después de los ataques del 11 de septiembre de 2001 y dominó la política internacional.
La hoja de ruta se basa en un discurso del presidente de los Estados Unidos, George W. Bush, el 24 de junio de 2002. Un primer borrador de la UE, propuesto en septiembre de 2002, se dejó de lado en favor de un borrador de los Estados Unidos. [6] La versión preliminar de la administración Bush se publicó el 14 de noviembre de 2002. [7] La UE presionó al Cuarteto para que presentara el texto final el 20 de diciembre de 2002, pero fracasó debido a la oposición israelí. [8] Sharon se comprometió a apoyar la Hoja de ruta, siempre que el estado palestino estuviera restringido al 42% de Cisjordania y al 70% de la Franja de Gaza; y bajo pleno control israelí. [9] Israel descartó la división de Jerusalén y el derecho de retorno palestino y solicitó más de 100 cambios en la Hoja de Ruta. [10]Solo después de la reelección de Sharon, el nombramiento de Mahmoud Abbas como primer ministro palestino y la instalación de un nuevo gobierno palestino, el plan se publicó finalmente el 30 de abril de 2003, el día en que terminó la fase de invasión de la guerra de Irak . [6] [11] En un comunicado, Bush dejó en claro que el plan fue desarrollado por Estados Unidos, no por el Cuarteto. [6]
Descrito como una "hoja de ruta basada en el rendimiento y orientada a objetivos" , la hoja de ruta se construyó sobre los objetivos sin entrar en detalles. [ cita requerida ] Se puede resumir como: poner fin a la violencia; detener la actividad de asentamientos; reformar las instituciones palestinas; aceptar el derecho de Israel a existir; establecer un estado palestino viable y soberano; y llegar a un acuerdo final sobre todas las cuestiones para 2005. [6] Sin embargo, como plan basado en el desempeño, el progreso requeriría y dependería de los esfuerzos de buena fe de las partes y de su cumplimiento de cada una de las obligaciones que el Cuarteto impuso al plan. Esto hizo que la Hoja de ruta fuera diferente de los planes de paz anteriores; no había un plan de tiempo (poco realista) para alcanzar la meta, un estado palestino.
La hoja de ruta se compuso de tres fases: I. Satisfacción de las condiciones previas para un estado palestino; II. Crear un estado palestino independiente con fronteras provisionales ; III. Negociaciones sobre un acuerdo de estatus permanente, reconocimiento de un estado palestino con fronteras permanentes y fin del conflicto.
