La representación proporcional rural-urbana ( RUP ), también llamada Flexible District PR , [1] es un sistema proporcional híbrido diseñado por Fair Vote Canada con la intención de enfrentar los desafíos especiales de la geografía canadiense, que incluye áreas extensas y escasamente pobladas. Tal como lo concibe en términos generales Fair Vote Canada, el modelo proporcional rural-urbano combina el uso de circunvalaciones de varios miembros y asientos complementarios para satisfacer las diferentes necesidades de las áreas rurales y urbanas, al tiempo que protege el objetivo de proporcionalidad. Suecia, Dinamarca e Islandia utilizan modelos de votación similares.
En 2018 se propuso una versión de proporcional rural-urbana como uno de los tres sistemas que podrían haberse adoptado en Columbia Británica si los votantes hubieran decidido adoptar un sistema de votación proporcional en un referéndum de 2018 en la provincia. Esta versión de proporcional rural-urbana habría utilizado el voto único transferible (STV) en áreas urbanas y semiurbanas y la representación proporcional de miembros mixtos (MMP) en áreas rurales.
El proporcional rural-urbano es el único sistema de votación proporcional propuesto en el referéndum de reforma electoral de 2018 de Columbia Británica para incluir un enfoque utilizado anteriormente en Canadá. Alberta y Manitoba utilizaron STV en las principales ciudades y distritos de un solo miembro en áreas rurales para elegir a los miembros provinciales de la Asamblea Legislativa (MLA) durante 30 años.
En un país como Canadá, que ya tiene algunos distritos de tamaño geográfico considerable, la proporción rural-urbana permite la creación de distritos de varios miembros más pequeños, o incluso la retención de algunos distritos de un solo miembro, en áreas rurales. En áreas más densamente pobladas, brinda a los votantes más opciones de candidatos para elegir y asegura la representación de varios representantes electos de diferentes partidos o puntos de vista (incluidos los independientes). El uso de la boleta clasificada bajo el voto único transferible permite a los votantes expresar sus preferencias de manera más completa que de otra manera.
Fondo
La proporción rural-urbana se diseñó en respuesta a una sugerencia hecha por el ex director electoral Jean-Pierre Kingsley al Comité Especial de Reforma Electoral de la Cámara de los Comunes el 7 de julio de 2016. Propuso la idea de tener distritos proporcionales de varios miembros de 4 –5 representantes en áreas urbanas mientras se mantienen distritos de un solo miembro en áreas rurales. [2] [3]
Uso propuesto en Canadá
Se propuso una versión de proporcional rural-urbano como uno de los tres sistemas de RP que se adoptarán en Columbia Británica (BC) si los votantes decidieran adoptar un sistema de votación proporcional en un referéndum de 2018 en la provincia. [4] [5] Fue el único sistema de votación proporcional propuesto en el referéndum de reforma electoral de 2018 de Columbia Británica para incluir un sistema de votación proporcional utilizado anteriormente en Canadá: Alberta y Manitoba utilizaron STV de varios miembros en las principales ciudades para elegir a los miembros provinciales de la Asamblea Legislativa. (MLA) durante 30 años desde la década de 1920 hasta la de 1950. [6] Este enfoque produjo resultados proporcionales en las ciudades donde se usó STV, pero no en las áreas rurales, que usaron el voto de desempate instantáneo (IRV) equivalente no proporcional de un solo miembro de STV , en distritos de un solo miembro. [7] Como resultado, y debido a que los escaños rurales constituían una gran proporción del total, los resultados generales de las elecciones bajo este sistema no fueron proporcionales. El proporcional urbano-rural propuesto para BC habría tenido una combinación similar de dos sistemas electorales pero habría utilizado el proporcional de miembros mixtos en las áreas rurales, lo que garantizaría resultados proporcionales en toda la provincia. [8] [9]
Comparación con otros sistemas proporcionales
Como fue concebido originalmente por Fair Vote Canada, el proporcional rural-urbano requiere la incorporación de menos asientos de recarga en comparación con MMP porque el uso de distritos de varios miembros incluiría una base más proporcional para empezar. [10] Se estima que solo se necesitarían un 10-15% de asientos suplementarios, frente al 40% con MMP. [11] [12]
La inclusión de la opción proporcional rural-urbana en el referéndum de Columbia Británica refleja las lecciones aprendidas de referéndums anteriores en Columbia Británica y otras jurisdicciones canadienses, particularmente con respecto a las preocupaciones sobre sistemas propuestos anteriormente que requieren vastas circunscripciones rurales para lograr proporcionalidad. [13] [14]
Diseño y operación
La RP rural-urbana, tal como se prevé para BC, es un híbrido de dos opciones electorales para lograr la representación proporcional: STV y MMP. Las áreas urbanas usarían el voto único transferible para las elecciones y las áreas rurales usarían el sistema proporcional de miembros mixtos. [15]
En áreas urbanas y semiurbanas que usan STV, los distritos urbanos existentes se unirían para formar distritos de varios miembros y típicamente elegirían de 3 a 7 MLA usando una papeleta clasificada . Los candidatos elegidos reflejarían el voto popular de los votantes en estas circunscripciones más grandes y de varios miembros. El uso de una boleta clasificada permite un alto grado de elección de los votantes al permitir que los votantes clasifiquen las preferencias de múltiples candidatos. Para los votantes urbanos y semiurbanos, esto hace que la proporcionalidad rural-urbana sea muy similar a BC-STV . [dieciséis]
En los distritos rurales que usan MMP, los votantes tendrían dos votos: uno para elegir su MLA local y otro que se usaría para elegir un MLA regional para garantizar la proporcionalidad de los resultados generales en las regiones rurales. Su primer voto en la boleta se usaría para elegir un MLA local de la misma manera que el sistema electoral actual de primer paso (FPTP): el candidato con más votos sería elegido. La segunda votación se utilizaría en un sistema de lista abierta o de lista cerrada en el que los votantes seleccionan a un candidato o partido para representarlos a nivel regional. Sin embargo, se espera que solo las listas abiertas tengan alguna probabilidad real de ser implementadas. Estos MLA regionales se utilizan como "complementos" para que se logre la proporcionalidad general en las áreas regionales rurales, dada la falta de proporcionalidad que resulta de las elecciones de primer pasado. Los MLA complementarios se elegirían utilizando listas regionales de partidos. Se ha hecho un compromiso de que ninguna región perderá circunscripciones bajo ninguno de los tres sistemas electorales propuestos en el referéndum de reforma electoral de 2018 .
Apoyo
La proporción rural-urbana fue uno de los tres sistemas "made in-Canada" respaldados por Fair Vote Canada en su presentación al Comité Parlamentario Especial sobre Reforma Electoral de 2016. Los otros dos fueron MMP y STV. [11] Fair Voting BC otorgó al proporcional urbano-rural su clasificación más alta en su cuadro de mando de los sistemas de votación proporcional. [17] Durante la consulta del gobierno federal sobre la reforma electoral a nivel federal en 2016, [2] tanto el Nuevo Partido Democrático de Canadá como el Partido Verde de Canadá recomendaron que Canadá adoptara RUP o MMP. [18]
Referencias
- ^ "Proporcional rural-urbano para BC" . Voto justo en Canadá . Consultado el 8 de agosto de 2018 .
- ^ a b Comisión Especial de Reforma Electoral (1 de diciembre de 2016). Fortalecimiento de la democracia en Canadá: principios, proceso y participación pública para la reforma electoral (Informe). Parlamento de Canadá . Consultado el 21 de junio de 2018 .
- ^ Kingsley, Jean-Pierre (7 de julio de 2016). "En Comisión de la Cámara de los Comunes, Comisión Especial de Reforma Electoral" . Canal de Asuntos Públicos por Cable . pag. 37:24 . Consultado el 25 de junio de 2018 .
- ^ McElroy, Justin (30 de mayo de 2018). "BC a elegir entre 4 sistemas de referéndum de reforma electoral" . CBC News . Consultado el 5 de junio de 2018 .
- ^ Eby, David (30 de mayo de 2018). "Referéndum de Reforma Electoral de Cómo Votamos 2018: Informe y Recomendaciones del Fiscal General" (PDF) . Gobierno de Columbia Británica . Consultado el 4 de junio de 2018 .
- ^ Pilon, Dennis (agosto de 2007). La política del voto: reforma del sistema electoral de Canadá . Emond Publishing. págs. 81–82.
- ^ https://lop.parl.ca/Content/LOP/ResearchPublications/2016-06-e.html?cat=government#txt35
- ^ McElroy, Justin (2 de junio de 2018). "Conoce tus sistemas de votación: tres tipos de reforma electoral en la boleta de BC" . CBC News . Consultado el 5 de junio de 2018 .
- ^ Zussman, Richard (30 de mayo de 2018). "Los colombianos británicos votarán sobre nuestro sistema electoral. Aquí están las 4 opciones" . Noticias globales . Consultado el 5 de junio de 2018 .
- ^ Voto justo en Canadá. "Apéndice 12: Representación proporcional rural-urbana: Equilibrio de compensaciones para una solución de beneficio mutuo" . Presentación de Fair Vote Canada a la Comisión Parlamentaria Especial de Reforma Electoral (ERRE) . Consultado el 8 de octubre de 2016 .
- ^ a b Voto justo en Canadá (2018). "Proporcional Rural-Urbano" . Voto justo en Canadá . Consultado el 25 de junio de 2018 .
- ^ Dias, Megan (3 de julio de 2018). "Explicación de las opciones de BC para la representación proporcional" . El Tyee . Consultado el 3 de julio de 2018 .
- ^ Field, Shoni; Schreck, David (28 de abril de 2009). "¿Debe BC cambiar la forma en que elegimos? Escuchemos desde ambos lados" . El Tyee . Consultado el 21 de junio de 2018 .
- ^ Dupuis, Braden (5 de julio de 2018). "Campaña de reforma electoral en marcha" . Revista Piqué . Consultado el 5 de julio de 2018 .
- ^ "Proporcional rural-urbano (RUP)" . elecciones.bc.ca . Elecciones BC . Consultado el 20 de agosto de 2018 .
- ^ "Proporcional rural-urbano: representación proporcional adaptada a la geografía de Columbia Británica" . fairvote.ca . Voto justo en Canadá . Consultado el 14 de agosto de 2018 .
- ^ Votación justa BC. "Cuadro de mando" . Votación justa BC . Consultado el 3 de julio de 2018 .
- ^ Wherry, Aaron; Tasker, John Paul (1 de diciembre de 2016). "Ministro 'decepcionado' cuando el comité de reforma electoral recomienda referéndum sobre la representación proporcional" . CBC News . Consultado el 25 de junio de 2018 .
enlaces externos
- Sitio web de consulta Cómo votamos