El Secretario de Estado de Relaciones con las Cortes y Asuntos Constitucionales ( SERCAC ) es un alto funcionario del Gobierno de España encargado de las relaciones entre el Poder Ejecutivo y el Legislativo. [2] El SERC es un nombramiento político hecho por el Monarca con el asesoramiento del ministro a cargo del departamento ministerial .
Secretario de Estado de Relaciones con las Cortes y Asuntos Constitucionales Secretario de Estado de Relaciones con las Cortes y Asuntos Constitucionales | |
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Ministerio de la Presidencia Secretaría de Estado de Relaciones con las Cortes y Asuntos Constitucionales | |
Estilo | El Excelentísimo Señor (formal) Secretario de Estado (informal) |
Abreviatura | SERCAC |
Informes a | Ministro de la Presidencia |
Nominador | Ministro de la Presidencia |
Nombrador | Monarca |
Precursor | Viceconsejero de Relaciones con las Cortes |
Formación | 7 de marzo de 1981 |
Primer titular | Gabriel Cisneros |
Salario | 113.145,95 € al año [1] |
Sitio web | mpr.gob.es |
Este cargo suele estar integrado en el Ministerio de la Presidencia aunque en algunos periodos tuvo su propio departamento. El Secretario de Estado representa al Gobierno en todos los órganos de las Cortes Generales a los que el Gobierno considere importante acudir; tiene a su cargo todas las relaciones entre el Poder Ejecutivo y el Congreso y el Senado a excepción de los anteproyectos de ley , Reales Decretos -leyes o Reales Decretos Legislativos cuya negociación y seguimiento recae directamente en el ministro responsable. [2]
También se encarga de seguir la actividad del Parlamento, asesorar a los miembros del gobierno sobre cómo actuar ante el Parlamento y realizar informes legales sobre enmiendas constitucionales u otros temas de alta relevancia. El Secretario de Estado de Relaciones con las Cortes está asistido por dos departamentos, la Dirección General de Relaciones con las Cortes y la Dirección General de Asuntos Constitucionales y Coordinación Jurídica. [2]
Historia
La razón de ser de esta Secretaría de Estado fue la necesidad de establecer relaciones adecuadas entre el Gobierno y las Cortes Generales, porque la Constitución estableció un sistema parlamentario en el que el Gobierno rinde cuentas al Parlamento , a diferencia del período de la dictadura cuando el poder legislativo Era una mera fachada y estaba subordinada al Poder Ejecutivo.
Por estos motivos, en 1977 se crea el cargo de Viceconsejero de Relaciones con las Cortes. Este ministro tenía bajo su autoridad un secretario general de Relaciones con las Cortes, un secretario parlamentario de Relaciones con el Congreso y el Senado y un secretario de Relaciones con la Administración Pública. [3] Este Secretario General asumió la mayor parte de las competencias del actual funcionario, por lo que puede considerarse el precursor directo de la Secretaría de Estado.
Esta Secretaría de Estado se organizó a través de dos departamentos: uno a cargo de la actividad legislativa y otro a cargo de la rendición de cuentas del gobierno al parlamento. [4]
Desde su creación, la Secretaría de Estado ha sufrido enormes modificaciones, llegando incluso a ascender a la categoría de Ministerio entre 1986 y 1993. Entre 2009 y 2011, su nombre cambió a Secretaría de Estado de Asuntos Constitucionales y Parlamentarios.
Otro cambio relevante se produjo en 2020 cuando pasó a denominarse secretaria de Estado de Relaciones con las Cortes y Asuntos Constitucionales. Este cambio de denominación no supuso una ampliación de competencias, sino que sus responsabilidades se repartieron entre la ya existente Dirección General de Relaciones con las Cortes y la nueva Dirección General de Asuntos Constitucionales y Coordinación Jurídica. [2]
Estructura
La Secretaría de Estado, que la Secretaría de Estado dirige, está estructurada de la siguiente manera: [2]
- La Dirección General de Relaciones con las Cortes .
- La Subdirección General de Coordinación Legislativa.
- La Subdirección General de Iniciativas Parlamentarias.
- La Subdirección General de Control Escrito.
- La Subdirección General de Documentación Parlamentaria.
- La Dirección General de Asuntos Constitucionales y Coordinación Jurídica .
- La Subdirección General de Régimen Constitucional.
- El Gabinete de la Secretaría de Estado de Relaciones con las Cortes .
- El Jefe de Estado Mayor.
- Tres asesores.
Lista de secretarios de estado
- Gabriel Cisneros (1981-1982) [5]
- Virgilio Zapatero (1982-1986) [6]
- Enrique Guerrero Salom (1993-1996)
- José María Michavila Núñez (1996-2000) [7]
- Jorge Fernández Díaz (2000-2004) [8]
- Francisco Caamaño Domínguez (2004-2009) [9]
- José Luis de Francisco Herrero (2009-2011) [10]
- José Luis Ayllón Manso (2011-2018) [11]
- Rubén Moreno Palanques (febrero-junio de 2018) [12]
- José Antonio Montilla Martos (2018-presente) [13]
Referencias
- ^ "Retribuciones para el año 2017 para el organismo Ministerio de la Presidencia" . transparencia.gob.es (en español) . Consultado el 23 de septiembre de 2018 .
- ^ a b c d e "Real Decreto 373/2020, de 18 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática" . boe.es . Consultado el 28 de junio de 2020 .
- ^ Real Decreto 1692/1977, de 11 de julio, por el que se dictan medidas urgentes de Organización en la Presidencia del Gobierno.
- ^ "Real Decreto 325/1981, de 6 de marzo, por el que se reestructuran determinados órganos de la Administración del Estado" . boe.es . Consultado el 19 de junio de 2019 .
- ↑ Real Decreto 338/1981, de 6 de marzo, por el que se nombra Secretario de Estado para las Relaciones con las Cortes a don Gabriel Cisneros Laborda.
- ^ Real Decreto 3386/1982, de 7 de diciembre, por el que se nombra Secretario de Estado para las Relaciones con las Cortes y la Coordinación Legislativa a don Virgilio Zapatero Gómez.
- ^ Real Decreto 798/1996, de 7 de mayo, por el que se nombra Secretario de Estado de Relaciones con las Cortes a don José María Michavila Núñez.
- ^ Real Decreto 654/2000, de 5 de mayo, por el que se nombra Secretario de Estado de Relaciones con las Cortes a don Jorge Fernández Díaz.
- ^ Real Decreto 686/2004, de 19 de abril, por el que se nombra Secretario de Estado de Relaciones con las Cortes a don Francisco Caamaño Domínguez.
- ^ Real Decreto 309/2009, de 6 de marzo, por el que se nombra Secretario de Estado de Asuntos Constitucionales y Parlamentarios a don José Luis de Francisco Herrero.
- ^ Real Decreto 1871/2011, de 23 de diciembre, por el que se nombra Secretario de Estado de Relaciones con las Cortes a don José Luis Ayllón Manso.
- ^ "Real Decreto 52/2018, de 2 de febrero, por el que se nombra Secretario de Estado de Relaciones con las Cortes a don Rubén Moreno Palanques" .
- ^ "Real Decreto 391/2018, de 8 de junio, por el que se nombra Secretario de Estado de Relaciones con las Cortes a don José Antonio Montilla Martos" . boe.es (en español) . Consultado el 17 de agosto de 2018 .