La Séptima Enmienda de la Constitución (Elección de los miembros del Seanad Éireann por las instituciones de educación superior) Ley de 1979 es una enmienda a la Constitución de Irlanda que establece que el procedimiento para la elección de seis miembros del Senado en las circunscripciones universitarias podría modificarse. por ley. Fue aprobado por referéndum el 5 de julio de 1979 y promulgado como ley el 3 de agosto del mismo año.
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Ampliar la representación del Seanad a los egresados de otras instituciones de tercer nivel. | ||||||||||||||||||||||
Localización | Irlanda | |||||||||||||||||||||
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Resultados | ||||||||||||||||||||||
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Fondo
En el nuevo Seanad creado por la Constitución adoptada en 1937, las universidades eligieron seis puestos: tres por la Universidad Nacional de Irlanda y tres por la Universidad de Dublín (o Trinity College, Dublín ). En 1979, el gobierno propuso dividir la Universidad Nacional de Irlanda (NUI) y crear universidades separadas en Cork, Dublín y Galway. Le preocupaba que el esquema de escaños en la Constitución pudiera actuar como un obstáculo a esta propuesta, o que las nuevas universidades propuestas perderían cualquier representación. La reforma constitucional permitió una redistribución de las seis plazas universitarias entre estas universidades y cualquier otra institución de educación superior del Estado . También se aseguró de que no se pudiera invocar la sección para prohibir la disolución de cualquiera de las universidades mencionadas.
Cambios en el texto
- Modificaciones al artículo 18.4 (el nuevo texto está en negrita):
- 1º. Los miembros electos de Seanad Éireann serán elegidos de la siguiente manera:
- I. Tres serán elegidos por la Universidad Nacional de Irlanda.
- ii. Tres serán elegidos por la Universidad de Dublín.
- iii. Cuarenta y tres serán elegidos de los paneles de candidatos constituidos como se dispone más adelante.
- 2º. La ley puede establecer disposiciones para la elección, en una franquicia y en la forma que disponga la ley, por una o más de las siguientes instituciones, a saber:
- I. las universidades mencionadas en el inciso 1 de este apartado,
- ii. cualquier otra institución de educación superior en el Estado, de tantos miembros del Seanad Éireann como determine la ley en sustitución de un número igual de miembros a ser elegidos de conformidad con los párrafos i y ii del citado inciso 1.
- Un miembro o miembros de Seanad Éireann pueden ser elegidos bajo esta subsección por instituciones agrupadas o por una sola institución.
- 3º. Nada en este artículo será invocado para prohibir la disolución por ley de una universidad mencionada en el inciso 1 de este artículo.
Debate de Oireachtas
La Séptima enmienda fue presentada por el Ministro de Educación John Wilson para el gobierno de Fianna Fáil . [1] Describió el propósito del proyecto de ley como:
El propósito del proyecto de ley es eliminar un obstáculo en el camino de la legislación para hacer frente a la reorganización universitaria. El artículo 18 (4) de la Constitución estipula que la Universidad Nacional de Irlanda y la Universidad de Dublín elegirán tres miembros para el Seanad cada uno. Una propuesta para establecer universidades independientes en Dublín, Cork y Galway en lugar de la Universidad Nacional de Irlanda implica una modificación en los arreglos para la elección de los miembros del Seanad. Se puede argumentar que los arreglos para la elección de miembros al Seanad de acuerdo con las disposiciones de los párrafos (i) y (ii) de la sección 4 del artículo 18 caducarían automáticamente en la medida pertinente si una o ambas universidades nombradas dejado de existir. A este respecto, surgen las siguientes consideraciones:
(i) el arreglo alternativo, si lo hubiera, que debería hacerse para la elección de Miembros en sustitución de aquellos Miembros que de otro modo serían elegidos por la institución que dejó de existir: una enmienda de la Constitución sería necesaria con el fin de permitir tal arreglo alternativo que se hará;
(ii) ¿sería permisible, en ausencia de una enmienda apropiada del Artículo 18 (4) de la Constitución, promulgar legislación que tuviera el efecto de alterar la disposición en esa sección del Artículo (18) para la elección de Miembros? al Seanad?
(iii) ¿Podría invocarse el artículo 18 de la Constitución para prohibir la disolución por ley de una universidad mencionada en el artículo 18 (4)?
No se opusieron los partidos de oposición Fine Gael y el Partido Laborista y el proyecto de ley pasó en las etapas finales en el Dáil el 23 de mayo. [2] Pasó todas las etapas en el Seanad el 31 de mayo y procedió a un referéndum el 5 de julio. [3]
Resultado
El referéndum se celebró el mismo día que la Sexta Enmienda , que se ocupaba de la validez de ciertas órdenes de adopción de niños, y fue aprobado con una baja participación por 552.600 (92,4%) votos a favor y 45.484 (7,6%) en contra.
Elección | Votos | % |
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sí | 552,600 | 92,40 |
No | 45,484 | 7.60 |
Votos válidos | 598,084 | 96.06 |
Votos inválidos o en blanco | 24,562 | 3,94 |
Total de votos | 622,646 | 100,00 |
Votantes registrados y participación | 2,179,466 | 28,57 |
Distrito electoral | Electorado | Apagar (%) | Votos | Proporción de votos | ||
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sí | No | sí | No | |||
Condado de Carlow | 24,967 | 35,8% | 7.889 | 624 | 92,7% | 7,3% |
Condado de Cavan | 38,362 | 27,0% | 9.245 | 673 | 93,2% | 6,8% |
Condado de Clare | 57.689 | 26,3% | 13,793 | 775 | 94,7% | 5,3% |
Ciudad de corcho | 84,908 | 35,5% | 27,441 | 1.803 | 93,8% | 6,2% |
Condado de Cork | 166,470 | 33,2% | 49,900 | 3,061 | 94,2% | 5,8% |
Condado de Donegal | 80,232 | 23,0% | 16,524 | 1.237 | 93,0% | 7,0% |
Ciudad de dublín | 361,067 | 22,9% | 70,791 | 9.047 | 88,7% | 11,3% |
Condado de dublín | 254,107 | 26,2% | 56,611 | 8.125 | 87,4% | 12,6% |
Condado de galway | 112,351 | 25,6% | 25,976 | 1,666 | 94,0% | 6,0% |
Condado de Kerry | 83,780 | 27,0% | 20.508 | 1,133 | 94,8% | 5,2% |
Condado de Kildare | 59,355 | 25,3% | 13,335 | 1,167 | 92,0% | 8,0% |
Condado de Kilkenny | 44,688 | 29,1% | 11,569 | 799 | 93,5% | 6,5% |
Condado de Laois | 31,743 | 34,5% | 9,773 | 656 | 93,7% | 6,3% |
Condado de Leitrim | 20.657 | 22,9% | 4.198 | 286 | 93,6% | 6,4% |
Limerick City | 37,938 | 40,9% | 13.994 | 924 | 93,8% | 6,2% |
Condado de Limerick | 63,716 | 32,8% | 19,017 | 973 | 95,1% | 4,9% |
Condado de Longford | 20,703 | 27,5% | 5,080 | 331 | 93,9% | 6,1% |
Condado de Louth | 54.893 | 34,2% | 16,705 | 1.376 | 92,4% | 7,6% |
Condado de Mayo | 81,912 | 22,3% | 16.899 | 616 | 96,5% | 3,5% |
Condado de Meath | 57.530 | 26,9% | 13,758 | 1.074 | 92,8% | 7,2% |
Condado de Monaghan | 34.093 | 26,8% | 8.183 | 557 | 93,6% | 6,4% |
Condado de Offaly | 36,463 | 32,9% | 10,786 | 697 | 94,1% | 5,9% |
Condado de Roscommon | 37,052 | 27,6% | 9.276 | 493 | 94,9% | 5,1% |
Condado de Sligo | 37,123 | 27,1% | 8,984 | 612 | 93,6% | 6,4% |
Tipperary del norte | 38.550 | 39,5% | 13,711 | 793 | 94,5% | 5,5% |
Tipperary del sur | 49,280 | 35,9% | 15,846 | 1.016 | 94,0% | 6,0% |
Waterford City | 20,238 | 33,9% | 6.096 | 448 | 93,2% | 6,8% |
Condado de Waterford | 35.284 | 33,3% | 10,441 | 771 | 93,1% | 6,9% |
Condado de Westmeath | 38,406 | 26,3% | 8,924 | 750 | 92,2% | 7,8% |
Condado de Wexford | 62,531 | 40,4% | 22,574 | 1,521 | 93,7% | 6,3% |
Condado de Wicklow | 53,378 | 31,8% | 14,773 | 1,498 | 90,8% | 9,2% |
Total | 2,179,466 | 28,6% | 552,600 | 45,484 | 92,4% | 7,6% |
Nota: Para este referéndum y la Sexta Enmienda celebrados el mismo día, los distritos electorales utilizados fueron cada condado y condado (ciudad), que se consideraron en la sección 2 de la Ley de Referéndum (Enmienda) de 1979 como distritos electorales a los efectos de la encuesta. [5] [6] Por lo general, en los referéndums irlandeses se utilizan los distritos electorales generales del Dáil Éireann .
Cambios consiguientes
A partir de 2020[actualizar], no se ha realizado ningún cambio en la distribución o electorado de las seis plazas universitarias. [7] La NUI no se disolvió, aunque la Ley de Universidades de 1997 actualizó sus "colegios constituyentes" a "universidades constituyentes". Otros institutos de educación superior han aumentado en número y estatus, y los NIHE y DIT de 1979 obtuvieron el estatus de universidad en 1989 y 2019 respectivamente; la graduación de ninguno de ellos confiere un voto en las elecciones del Seanad. [7]
El gobierno de Fine Gael-Laborista regresó después de que las elecciones de 2011 propusieran abolir el Seanad en su totalidad. Después de que la propuesta fuera rechazada por referéndum en 2013, el gobierno acordó en cambio considerar la reforma del Seanad. En febrero de 2014, publicó un proyecto de ley de Seanad Electoral (miembros universitarios) (enmienda), que crearía una circunscripción única de seis escaños en la que cualquier persona con un título de grado de una institución reconocida sería elegible para votar. [8] En 2015, el Grupo de Trabajo sobre la Reforma Seanad designado por el gobierno emitió su informe (el " Informe Manning "), que respaldó el proyecto de ley de 2014 pero también recomendó que 30 de los 43 senadores del panel vocacional fueran elegidos directamente , y que Los votantes graduados universitarios tendrían que elegir entre votar en el distrito electoral universitario o en uno de los cinco distritos electorales del panel. [9]
El gobierno liderado por Fine Gael regresó después de que las elecciones de 2016 hicieran que la implementación del informe de 2015 fuera una prioridad. [10] Simon Coveney , respondiendo a una pregunta de Dáil en julio de 2016 como Ministro de Vivienda, Planificación, Comunidad y Gobierno Local , dijo que la implementación de la enmienda de 1979 sería "considerada más a fondo en el contexto del [informe de 2015] ... y teniendo en cuenta el trabajo del último gobierno sobre [el proyecto de ley de 2014]. [11] En febrero de 2018, Taoiseach Leo Varadkar propuso establecer un comité especial de Oireachtas para reunirse durante ocho meses y "desarrollar propuestas específicas para legislar" la implementación del informe de 2015; agregó, "Los paneles universitarios deben mantenerse como se recomienda. Nos han servido bien, aunque deberían reformarse para implementar el resultado del referéndum de 1979 y abrir el derecho al voto a los graduados de todas las instituciones de educación de nivel superior " [12].
En las elecciones generales de 2020 , los manifiestos del Sinn Féin [13] y el Partido Verde [14] prometieron implementar el informe Manning. La coalición resultante Fianna Fáil-Fine Gael-Green respaldó la reforma del Seanad pero dio prioridad a la creación de una Comisión Electoral . Los senadores del Fianna Fáil presentaron un proyecto de ley de miembros privados , el Seanad Electoral (University Members) (Enmienda) Bill 2020, que crearía una circunscripción universitaria única que abarcaría "Todas las universidades del estado y las instituciones de educación superior del estado según lo dispuesto por el Minister [for Local Government] ", con la franquicia extendida a los titulares de títulos o diplomas acreditados por Quality and Qualifications Ireland . [15] El debate de la segunda etapa se suspendió en noviembre de 2020 a solicitud de Malcolm Noonan , el Ministro de Estado para la reforma electoral, quien sugirió que la mejor manera de llenar las lagunas en las disposiciones del proyecto de ley es esperar a que la Comisión Electoral debata para el final. de 2021. [16]
Ver también
- Política de la República de Irlanda
- Historia de la República de Irlanda
- Circunscripción universitaria
- Referéndums constitucionales irlandeses de 1979
- Enmiendas a la Constitución de Irlanda
Referencias
- ^ "Séptima enmienda de la Constitución (elección de miembros del Seanad Eireann por instituciones de educación superior) proyecto de ley de 1979: segunda etapa" . Casas del Oireachtas. 22 de mayo de 1979 . Consultado el 28 de abril de 2018 .
- ^ "Proyecto de Ley Séptima Enmienda de la Constitución (Elección de los miembros del Seanad Éireann por las instituciones de educación superior), 1979: Comité y etapas finales" . Casas del Oireachtas. 23 de mayo de 1979 . Consultado el 28 de abril de 2018 .
- ^ "Proyecto de Ley Séptima Enmienda de la Constitución (Elección de los miembros del Seanad Éireann por las instituciones de educación superior), 1979: Comité y etapas finales" . Casas del Oireachtas. 31 de mayo de 1979 . Consultado el 28 de abril de 2018 .
- ^ a b "Resultados del referéndum 1937-2015" (PDF) . Departamento de Vivienda, Planificación y Gobierno Local . 23 de agosto de 2016. p. 35 . Consultado el 28 de abril de 2018 .
- ^ "Resultados del referéndum 1937-2015" (PDF) . Departamento de Vivienda, Planificación y Gobierno Local . 23 de agosto de 2016. p. 34 . Consultado el 10 de mayo de 2018 .
- ^ "Ley de referéndum (enmienda) de 1979" . Libro de estatutos irlandeses . 1 de junio de 1979 . Consultado el 10 de mayo de 2018 .
- ^ a b Ryan, Nicky (16 de febrero de 2020). "Su guía de elección Seanad: cómo puede (o por qué no puede) votar por el próximo grupo de senadores" . TheJournal.ie . Consultado el 7 de abril de 2020 .
- ^ "Régimen general del proyecto de ley Seanad Electoral (miembros universitarios) (enmienda)" . merrionstreet.ie . Gobierno de Irlanda. 14 de febrero de 2014 . Consultado el 3 de abril de 2014 .
- ^ Grupo de trabajo sobre la reforma del Seanad (13 de abril de 2015). "Parte I: Resumen ejecutivo: Elecciones al Seanad reformado" (PDF) . Informe . págs. 7-8, recomendaciones (i) y (ii) . Consultado el 8 de septiembre de 2016 .
- ^ Gobierno del 32º Dáil (11 de mayo de 2016). "Reforma política y constitucional" (PDF) . Un programa para un gobierno de asociación . MerrionStreet.ie. págs. 149-150 . Consultado el 8 de septiembre de 2016 .
Continuaremos con la implementación del Informe Manning, como una prioridad.
- ^ "Propuesta de legislación" . Respuestas escritas . KildareStreet.com. 5 de julio de 2016. págs. 19070/16 . Consultado el 8 de septiembre de 2016 .
- ^ Varadkar, Leo (1 de febrero de 2018). "Declaración del Taoiseach" . Debates del Seanad . KildareStreet.com . Consultado el 15 de marzo de 2018 .
- ^ "Dar un respiro a los trabajadores y las familias; Un manifiesto para el cambio" (PDF) . Partido Sinn Fein. 2020. p. 97 . Consultado el 8 de abril de 2020 .
- ^ "Hacia 2030: una década de cambios" (PDF) . Fiesta verde. 2020. p. 58 . Consultado el 8 de abril de 2020 .
- ^ "Proyecto de Ley Seanad Electoral (Universitarios) (Enmienda) 2020 [Iniciado]" (PDF) . Facturas . Oireachtas. 16 de julio de 2020.
- ^ "Proyecto de Ley Seanad Electoral (Universitarios) (Enmienda) 2020: Segunda Etapa" . Debates del Seanad Éireann . Oireachtas. 10 de noviembre de 2020 . Consultado el 26 de enero de 2021 .
enlaces externos
- Séptima Enmienda de la Constitución (Elección de los miembros del Seanad Éireann por las instituciones de educación superior) Ley de 1979
- Texto completo de la Constitución de Irlanda