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Junta de Ecualización del Estado de California
Junta de Ecualización del Estado de California seal.svg
Descripción general de la placa
Formado1879 ( 1879 )
TipoAdministración tributaria y recaudación de tasas
JurisdicciónGobierno de California
SedeSacramento, California
Empleados400
Ejecutivos de la junta
Sitio webwww .boe .ca .gov

La Junta de Ecualización del Estado de California (BOE) es una agencia pública encargada de la administración de impuestos y la recaudación de tarifas en el estado de California en los Estados Unidos . Las autoridades de la Junta se dividen en cuatro áreas generales: impuestos sobre las ventas y el uso , impuestos sobre la propiedad , impuestos especiales y actuar como un organismo de apelación para las apelaciones de impuestos sobre franquicias y sobre la renta (que son recaudados por la Junta de Impuestos de Franquicias ). [1] La BOE es la única comisión fiscal elegida públicamente en los Estados Unidos. [2]La junta está compuesta por cuatro miembros elegidos directamente, cada uno de los cuales representa a un distrito por períodos de cuatro años, junto con el Contralor del Estado , que es elegido en todo el estado y actúa como el quinto miembro. En junio de 2017, el gobernador Jerry Brown firmó una legislación que despoja a la Junta de muchos de sus poderes, devolviendo a la agencia a sus responsabilidades centrales originales (que se originaron en la Constitución del Estado en 1879).

Historia [ editar ]

La Junta Estatal de Igualación se creó en 1879 mediante la ratificación de la segunda Constitución de California . Su mandato original era garantizar que las evaluaciones de impuestos a la propiedad fueran uniformes e iguales en todos los condados del estado. [1]

Antes de la creación del impuesto estatal sobre la renta , el impuesto sobre las ventas y los impuestos sobre el combustible en la década de 1930, el gobierno estatal de California estaba casi completamente respaldado por los impuestos a la propiedad , que eran y siguen siendo evaluados a nivel de condado por asesores fiscales electos. Los tasadores se vieron tentados a aumentar su popularidad entre los votantes del condado subestimando la propiedad de los votantes (y por lo tanto reduciendo sus impuestos). Esto presentaba el riesgo de que los condados con asesores honestos pagaran más de lo que les correspondía en la carga de operar el gobierno estatal, por lo que se creó la Junta de Igualación para igualar la carga.

La Junta de Impuestos de Franquicias de California y el Departamento de Desarrollo del Empleo también son responsables por separado de la recaudación de impuestos. [3] Algunos han criticado esto por ineficaz. [4] Se hicieron esfuerzos para reformar la Junta en las décadas de 1940, 1950, 1960, 1990 y 2000. [3]

En 1994, el gobernador Pete Wilson vetó un plan de la legislatura para abolir la Junta de Impuestos de Franquicia y entregar sus responsabilidades a la Junta de Igualación, explicando en su mensaje de veto que el estado debería haber hecho lo contrario. En 2004, el gobernador Arnold Schwarzenegger publicó un informe de 2.500 páginas que buscaba fusionar la Junta con otras agencias y luego promovió un proyecto de ley de la asambleísta Lois Wolk para hacer precisamente eso. El esfuerzo fracasó. [3] En 2008, la agencia empleó aproximadamente a 3.950 personas en todo el estado. [5]

Para 2017, la Junta se había expandido a recaudar $ 60 mil millones al año. Recaudó impuestos sobre las ventas y el uso, tarifas por desechos peligrosos, impuestos sobre el combustible para aviones, impuestos sobre la marihuana y más de 30 impuestos adicionales. Ese año, la Junta tenía 4.700 empleados y un presupuesto anual de $ 617 millones. Los miembros de la junta reciben un salario anual de $ 137,000 y cada uno puede contratar un personal de 12 miembros. Cada año, la Junta gasta al menos $ 3 millones en eventos educativos donde los miembros electos aparecen ante sus electores. [3]

En marzo de 2017, una auditoría realizada por el Departamento de Finanzas de California reveló fondos faltantes y signos de nepotismo , lo que llevó a que el gobernador pusiera a la Junta bajo un administrador público. [6] [7] En junio de 2017, el Departamento de Justicia de California inició una investigación criminal sobre los miembros de la Junta. [8]

El 27 de junio de 2017, el gobernador Jerry Brown promulgó una ley que despoja a la Junta de muchos de sus poderes. La legislación creó dos nuevos departamentos controlados por el gobernador responsable de los deberes estatutarios de la Junta, el Departamento de Administración de Impuestos y Tarifas de California y la Oficina de Apelaciones de Impuestos de California . [9]

La Junta todavía tiene sus poderes constitucionales para revisar las evaluaciones de impuestos a la propiedad, la evaluación de impuestos de las aseguradoras, el impuesto al consumo de alcohol y los impuestos sobre tuberías. [10] La Junta retendrá 400 empleados, y el resto de sus 4.800 trabajadores se trasladará a los nuevos departamentos. [9]

Distritos de igualación [ editar ]

Mapa del distrito (efectivo desde el 1 de enero de 2015 hasta el 1 de enero de 2023)
  Primer Distrito   Segundo Distrito
  Tercer Distrito   Cuarto Distrito

A los efectos de la administración tributaria, la BOE divide el estado en cuatro distritos de igualación , cada uno con su propio miembro electo de la junta. [11] Los límites del distrito se vuelven a trazar después del censo decenal . Los últimos límites se trazaron después del censo de 2010 y han estado en vigor desde el 1 de enero de 2015. [12]

Primer distrito [ editar ]

El primer Distrito de Compensación se compone de los siguientes condados: Alpine , Amador , Butte , Calaveras , El Dorado , Fresno , Inyo , Kern , Kings , Lassen , Madera , Mariposa , Merced , Modoc , Mono , Nevada , Placer , Plumas , Sacramento , San Joaquín , Shasta , Sierra , Siskiyou, Stanislaus , Sutter , Tulare , Tuolumne , Yuba , una parte de Los Ángeles y una parte de San Bernardino . Desde 2003 hasta 2015, la mayor parte de esta área fue el segundo distrito.

Segundo distrito [ editar ]

El segundo Distrito de Compensación se compone de los siguientes condados: Alameda , Colusa , Contra Costa , Del Norte , Glenn , Humboldt , Lake , Marin , Mendocino , Monterey , Napa , San Benito , San Francisco , San Luis Obispo , San Mateo , Santa Barbara , Santa Clara , Santa Cruz , Solano , Sonoma , Tehama ,Trinity y Yolo . Desde 2003 hasta 2015, la mayor parte de esta área fue el primer distrito.

Tercer distrito [ editar ]

El tercer distrito de compensación está formado por el condado de Ventura y una parte del condado de Los Ángeles , incluidas las ciudades de Agoura Hills , Alhambra , Arcadia , Artesia , Avalon , Baldwin Park , Bell , Bell Gardens , Bellflower , Beverly Hills , Burbank , Calabasas , Carson , Cerritos , Ciudad de Industria , Comercio , Compton , Covina ,Cudahy , Culver City , Diamond Bar , Downey , El Monte , El Segundo , Gardena , Glendale , Glendora , Hawaiian Gardens , Hawthorne , Hermosa Beach , Hidden Hills , Huntington Park , Inglewood , La Cañada Flintridge , La Habra Heights , La Mirada , La Puente , Lakewood , Lawndale , Lomita ,Long Beach , Los Ángeles , Lynwood , Malibu , Manhattan Beach , Maywood , Monrovia , Montebello , Monterey Park , Norwalk , Paramount , Pasadena , Pico Rivera , Redondo Beach , Rosemead , San Gabriel , San Marino , Santa Fe Springs , Santa Mónica , Sierra Madre , Signal Hill , Sur El Monte ,South Gate , South Pasadena , Temple City , Torrance , Vernon , Walnut , West Covina , West Hollywood , Westlake Village y Whittier . Desde 2003 hasta 2015, la mayor parte de esta área fue el cuarto distrito.

Cuarto distrito [ editar ]

El cuarto Distrito de Compensación se compone de los siguientes condados: Imperial , Orange , Riverside , San Diego y una parte de San Bernardino . Desde 2003 hasta 2015, la mayor parte de esta área fue el tercer distrito.

Miembros de la Junta de Ecualización [ editar ]

Miembros actuales [ editar ]

  • Ted Gaines (R)
    (primer distrito)

  • Malia Cohen (D)
    (Segundo distrito)

  • Tony Vazquez (D)
    (Tercer Distrito)

  • Mike Schaefer (D)
    (Cuarto Distrito)

  • Betty Yee (D)
    (Controladora estatal)

Los mandatos de los cuatro miembros regulares de la junta comenzaron el 7 de enero de 2019, y la controladora estatal Betty Yee, miembro de la junta de oficio , comenzó su mandato en 2015.

Lista de miembros [ editar ]

Año1er distrito2do Distrito3er distrito4to distritoContralor del Estado
(de oficio )
1879James L. KingMoisés M. DrewWarren DuttonTyler D. HeiskelDaniel M. Kenfield
1880
1881
1882
1883Charles GildeaLC MorehouseCE WilcoxonJohn MarkleyJohn P. Dunn
1884
1885
1886
1887Gordon E. SlossJohn T. Gaffey
1888
1889
1890
1891JS SwanRichard H. BeamerJames R. HebbronEdward P. Colgan
1892
1893
1894
1895A. ChesebroughGeorge L. Arnold
1896
1897
1898
1899JG EdwardsAlexander BrownThomas O. Toland
1900
1901
1902
1903William H. AlfordFrank Mattison
1904
1905
1906AB Nye
1907Joseph H. ScottRichard E. CollinsJeff McElvaine
1908
1909
1910
1911Edward M. RolkinJohn Mitchell
1912
1913John S. Chambers
1914
1915John C. Corbett
1916
1917
1918
1919Phillip D. Wilson
1920
1921Ray L. Riley
1922
1923Harvey G. Cattell
1924
1925
1926
1927John C. CorbettFred E. Stewart
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935Orfa Jean Shontz
1936
1937Harry B. Riley
1938
1939George R. ReillyEric Mont
1940
1941
1942
1943James H. Quinn
1944
1945
1946Thomas Kuchel
1947Jerrold L. Seawell
1948
1949
1950
1951
1952
1953Robert C. Kirkwood
1954Paul R. Leake
1955Robert E. McDavid
1956
1957
1958
1959John W. LynchRichard NevinsAlan Cranston
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967Houston I. Flournoy
1968
1969
1970
1971William M. Bennett
1972
1973
1974
1975Kenneth Cory
1976Iris G. Sankey
1977
1978
1979Ernest J. Dronenburg Jr.
1980
1981
mil novecientos ochenta y dos
1983Conway H. Collis
1984
1985
1986
1987William M. BennettConway H. CollisErnest J. Dronenburg, Jr.Paul B. CarpenterDavis gris
1988
1989
1990
1991Brad ShermanMatt Fong
1992
1993
1994
1995Johan KlehsDean AndalBrad ShermanKathleen Connell
1996
1997John Chiang
1998
1999Claude Parrish
2000
2001
2002
2003Carole MigdenBill LeonardSteve Westly
2004
2005Betty Yee
2006
2007Michelle SteelJudy ChuJohn Chiang
2008
2009
2010Barbara Alby / Sean WallentineSteve Shea / Jerome Horton
2011George corredorJerome Horton
2012
2013
2014
2015George corredorFiona MaJerome HortonDiane harkeyBetty Yee
2016
2017
2018
2019Ted GainesMalia CohenTony VázquezMike Schaefer
2020

Programas [ editar ]

Después de ser reducido a sus responsabilidades constitucionales en 2017, la Junta retuvo casi ninguna de sus responsabilidades tributarias y arancelarias. [13] [14] [15] Los únicos impuestos a la propiedad que administra activamente en su totalidad son las propiedades tasadas por el estado y el impuesto a los vagones de ferrocarril privados; la Junta actúa únicamente en una función de apelación en la recaudación del Impuesto sobre las Bebidas Alcohólicas y el Impuesto al Seguro, revisando las apelaciones de denegaciones de reclamos de reembolso. [dieciséis]

Sin embargo, la Junta continúa evaluando y auditando los servicios públicos , las compañías ferroviarias y las propiedades de los condados fuera de sus propias jurisdicciones, conocidas como 'propiedades evaluadas por el estado', y escucha apelaciones de las tasaciones de su propio personal.

Programas de administración tributaria [ editar ]

  • Propiedades evaluadas por el estado
  • Impuesto a los vagones de ferrocarril privados

Programas regulatorios [ editar ]

  • Propiedades evaluadas por el condado

Programas solo de apelación [ editar ]

  • Impuesto sobre bebidas alcohólicas
  • Impuesto a las aseguradoras

Ver también [ editar ]

  • Distritos en California

Referencias [ editar ]

  1. ^ a b Junta estatal de ecualización, Acerca de BOE
  2. ^ Junta estatal de ecualización, miembros de la junta
  3. ↑ a b c d Ashton, Adam (23 de abril de 2017). "Durante 90 años, los californianos han intentado acabar con esta junta tributaria. Por eso fracasaron" . La abeja de Sacramento . Consultado el 25 de abril de 2017 .
  4. ^ Daniel L. Simmons, Recaudación de impuestos de California: tiempo de reforma , 48 Santa Clara L. Rev.279 (2008).
  5. ^ Junta estatal de igualación, informe anual 2007-2008, perfil , "Gobernanza" p. 3.
  6. ^ Ashton, Adam (24 de marzo de 2017). "Auditoría: recaudadores de impuestos de California en 'deber de estacionamiento' para eventos promocionales como políticos empujan los límites" . La abeja de Sacramento . Consultado el 25 de abril de 2017 .
  7. ^ Ashton, Adam (31 de marzo de 2017). "Aquí está la auditoría que sacude la Junta de Ecualización" . La abeja de Sacramento . Consultado el 25 de abril de 2017 .
  8. ^ Ashton, Adam (20 de junio de 2017). "La investigación criminal apunta a los líderes de la junta fiscal de California" . La abeja de Sacramento . Consultado el 18 de julio de 2017 .
  9. ↑ a b McGreevy, Patrick (27 de junio de 2017). "En una reorganización masiva, el gobernador Jerry Brown rompe la agencia de recaudación de impuestos de California plagada de escándalos" . Los Angeles Times . Consultado el 18 de julio de 2017 .
  10. ^ "California - Bill desplaza casi todas las funciones de apelación y administración tributaria del BOE a dos nuevas organizaciones tributarias" . PricewaterhouseCoopers . Junio ​​de 2017 . Consultado el 18 de julio de 2017 .
  11. ^ [1]
  12. ^ Ecualización, Junta del Estado de California. "Límites del distrito de BOE a partir del 5 de enero de 2015 - Junta de ecualización del estado de California" . www.boe.ca.gov .
  13. ^ Junta estatal de igualación, informe anual 2007-2008, perfil , "Programas de impuestos y tarifas, 2007-2008" págs. 2.
  14. ^ Junta estatal de igualación. "Impuestos especiales" . Consultado el 21 de mayo de 2006 .
  15. ^ "Resumen de las autoridades constitucionales y estatutarias" (PDF) . Junta de Ecualización del Estado de California . Diciembre de 2019.
  16. ^ "Hoja de datos" (PDF) . Junta de Ecualización de California .

Enlaces externos [ editar ]

  • Junta de ecualización