En los Estados Unidos , una orden ejecutiva estatal es una directiva emitida por un gobernador que regula las operaciones del gobierno estatal y ciertos aspectos de la vida ciudadana. [1] Los poderes de las órdenes ejecutivas estatales están limitados por la constitución estatal respectiva y / o la ley ejecutiva y estatal , y también están sujetos a las disposiciones de la Constitución de los Estados Unidos y cualquier ley federal aplicable. [2] [3]
Al igual que las órdenes ejecutivas presidenciales , están sujetas a revisión judicial y pueden ser invalidadas si se determina que violan los estatutos o códigos por los que se rigen. La mayoría de ellos tienen fuerza de ley [4] y permanecen vigentes hasta que sean revocados, suspendidos, cancelados, probados como ilícitos o caduquen en una fecha o condición que se establezca dentro de sí. En 38 de los 50 estados, no existe ningún requisito para que las órdenes se sometan a un procedimiento administrativo, que controla cómo se forman y promulgan. Seis estados ordenan la revisión legislativa y otros seis tienen estos requisitos solo para órdenes ejecutivas de cierto tipo, como las que tienen que ver con la creación de agencias . [5] [6] [7] [8]
Base en las constituciones estatales
Los poderes de la orden ejecutiva pueden ser constitucionales, estatutarios , implícitos o 'solo autoridad general' (Wyoming). [9] En la mayoría de las constituciones estatales, no existe una disposición específica sobre el poder de los gobernadores para emitir órdenes ejecutivas. Sin embargo, en muchas de esas constituciones, hay una disposición que establece que “el poder ejecutivo recaerá en el gobernador” ( Nueva York ) [10] o que “el poder ejecutivo supremo de este Estado, recaerá en un ... Gobernador ... ”(Nevada), [11] o similar. Estas secciones complementan y dan paso a la ley estatal y ejecutiva que otorga los poderes de emisión de órdenes ejecutivas a los gobernadores.
Potestades
Las órdenes ejecutivas estatales generalmente se promulgan con menos frecuencia que los proyectos de ley aprobados por las legislaturas estatales . Se utilizan especialmente en medio de una emergencia de salud pública o un desastre . [2] Durante un estado de emergencia (que normalmente sólo puede declararse mediante una orden ejecutiva), los poderes del gobernador se amplían ampliamente, a menudo mucho más allá de su alcance normal. [3] [12] Esto permite la liberación y reasignación de varios fondos y recursos estatales para ayudar a los gobiernos y comunidades locales a hacer frente a las crisis, así como la modificación de las leyes para ayudar en las mismas.
Además, en muchos estados, las órdenes se pueden utilizar para una amplia gama de acciones ejecutivas, que incluyen, entre otras:
- Suspender o modificar temporalmente cualquier estatuto, ley local, ordenanza, orden, regla, regulación o partes de los mismos.
- Concesión de indulto [13]
- Conmutar o perdonar una sentencia penal [10]
- Declarar un estado de emergencia
- Creación de agencias estatales
- Redirigir agencias y departamentos estatales para ayudar a un propósito determinado [12]
- Emitir directivas necesarias para hacer frente a un desastre o emergencia.
Tenga en cuenta que algunos de estos poderes solo pueden invocarse después de la declaración del estado de emergencia.
Reacciones y controversia
A la luz de la pandemia de COVID-19 , prácticamente todos los gobernadores estatales de EE. UU. Han emitido algún tipo de orden para establecer un mandato de quedarse en casa o una advertencia. [14] [15] A medida que las tensiones aumentaron y los estadounidenses se cansaron de la cuarentena, hubo muchas protestas en respuesta, especialmente en Michigan. [16] Estas protestas pidieron "reaperturas" de los estados, y muchas han puesto en duda la constitucionalidad de las cuarentenas a largo plazo y otros cambios sociales a gran escala impuestos por los gobernadores. [17]
Ver también
- Lista de gobernadores de Estados Unidos
- Lista de estados y territorios de los Estados Unidos
- Decreto
- Sistemas legales estatales
Referencias
- ^ "Poderes y autoridad de los gobernadores" . Asociación Nacional de Gobernadores . Consultado el 10 de junio de 2020 .
- ^ a b Gakh, Maxim; Vernick, Jon S .; Rutkow, Lainie (2013). "Uso de órdenes ejecutivas de gobernador para promover la salud pública" . Informes de salud pública . 128 (2): 127–130. doi : 10.1177 / 003335491312800208 . ISSN 0033-3549 . PMC 3560871 .
- ^ a b "Órdenes ejecutivas del gobernador: ¿hasta dónde pueden llegar?" . Globo de California . 2020-04-28 . Consultado el 10 de junio de 2020 .
- ^ "Cumplimiento estatal y local de órdenes ejecutivas en aumento a medida que las empresas reabren en todo Estados Unidos: esté preparado para responder" . JD Supra . Consultado el 10 de junio de 2020 .
- ^ Washington, 1440 G. Street NW; Skype, DC 20005202-742-1520 Llame con (2014-07-24). "¿Cuán accesibles son las órdenes ejecutivas en cada uno de los 50 estados?" . Fundación Sunlight . Consultado el 10 de junio de 2020 .
- ^ Acerca de las órdenes ejecutivas del estado de Colorado
- ^ Acerca de las órdenes ejecutivas del estado de Georgia
- ^ Acerca de las órdenes ejecutivas del estado de Washington
- ^ "Órdenes ejecutivas de gobernador: autorización, disposiciones, trámites" (PDF) . Asociación Nacional de Gobernadores . Consultado el 10 de junio de 2020 .
- ^ a b "Gobernador de Nueva York" . Ballotpedia . Consultado el 10 de junio de 2020 .
- ^ "Gobernador de Nevada" . Ballotpedia . Consultado el 10 de junio de 2020 .
- ^ a b "¿Qué poderes tiene Pritzker en caso de emergencia? ¿Y qué ha ordenado hasta ahora?" . Política de Illinois . 2020-06-09 . Consultado el 10 de junio de 2020 .
- ^ Senado de Florida. "Constitución de Florida" . Senado de Florida . Consultado el 10 de junio de 2020 .
- ^ "Órdenes ejecutivas estatales - Recursos COVID-19 para líderes estatales" . Consultado el 10 de junio de 2020 .
- ^ Gottlieb, Cleary (2 de junio de 2020). "Respuesta a COVID-19: Órdenes ejecutivas estatales" (PDF) . Cleary Gottlieb . Consultado el 10 de junio de 2020 .
- ^ Egan, Paul; Berg, Kara. "Miles convergen para protestar contra la orden de quedarse en casa del gobernador de Michigan en la 'Operación Gridlock ' " . USA Today . Consultado el 10 de junio de 2020 .
- ^ Kahn, Debra. "Las órdenes ejecutivas de Newsom prueban los límites constitucionales y la buena voluntad legislativa" . Politico PRO . Consultado el 10 de junio de 2020 .