La suma del poder público ( español : Suma del poder público ) es un término legal de Argentina, incluido en su constitución . Representa la suma de los tres poderes , y considera delito de alta traición la delegación completa de los mismos en el poder ejecutivo .
Suma del Poder Público | |
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Creado | 1835 |
Signatarios | Legislatura de Buenos Aires |
El término fue creado en 1835, cuando la legislatura de Buenos Aires otorgó tales poderes al gobernador Juan Manuel de Rosas . Justo José de Urquiza dirigió un ejército para deponer a Rosas con el fin de promulgar una Constitución, que Rosas había retrasado durante años, y la Constitución de 1853 prohibió legalmente que tal cosa volviera a suceder.
Contexto histórico
La muerte del caudillo federalista Facundo Quiroga causó gran preocupación en la Confederación Argentina , y pronto la legislatura de Buenos Aires eligió a Rosas como gobernador. Una ley del 3 de agosto de 1821 permitió a la legislatura otorgar esos poderes. [1] Esos poderes fueron delegados completamente en él, con las únicas excepciones de mantener, defender y proteger a la Iglesia Católica Romana , y mantener y defender la causa de la Confederación. [2] El mandato del gobernador, de tres años, se amplió a cinco años. La legislatura reeligió a Rosas tres veces, otorgándole tres mandatos completos de 5 años, siendo derrocado durante el cuarto. Rosas podía utilizar la suma del poder público durante cualquier período de tiempo que considerara conveniente durante su mandato. [1]
Para confirmar la legitimidad de su mandato, Rosas solicitó un voto para aprobarlo o rechazarlo. Aunque para entonces no existía el sufragio universal en Argentina, Rosas solicitó que se permitiera votar a toda la gente de Buenos Aires, sin importar la riqueza o las condiciones sociales. Esta propuesta fue influenciado por Jean-Jacques Rousseau 's El contrato social . Los únicos que no pudieron votar fueron las mujeres, los esclavos, los niños menores de 20 años (salvo emancipados ) y los extranjeros sin residencia estable en el país. El resultado final tuvo 9720 votos a favor de Rosas y solo 8 en contra. [3]
Naturaleza
Aunque Rosas recibió la suma del poder público, no se convirtió en un monarca absoluto . Todavía tenía un mandato limitado, y se mantuvieron la legislatura y otras instituciones republicanas . [4]
Tampoco era una tiranía , ya que él no tenía los rasgos habituales de una tiranía. No tomó el poder de manera ilegal, como un golpe de Estado , sino mediante un nombramiento del legislativo, y ninguna ley impidió que el legislativo hiciera lo que hizo. No se convirtió en gobernador en contra de la voluntad de la población, como lo confirmó un voto popular. Tampoco gobernó en nombre de una minoría social. [4]
Su designación estaba en línea con las ideas de Rousseau, quien pensaba que " si, por el contrario, el peligro es de tal naturaleza que la parafernalia de las leyes es un obstáculo para su preservación, el método es nombrar a un gobernante supremo". , quien silenciará todas las leyes y suspenderá por un momento la autoridad soberana. En tal caso, no hay duda de la voluntad general, y es claro que la primera intención del pueblo es que el Estado no perezca ". [5] Este principio influyó también en el concepto de estado de emergencia , incluido en la constitución de 1853 y en la mayoría de los sistemas legales de todo el mundo. [6]
Uso actual
Rosas no utilizó plenamente los poderes que le habían sido investidos. No cerró la legislatura, que siguió funcionando durante su gobierno. No le interesaban las tareas del poder judicial, por lo que no hizo uso de ningún poder judicial luego de finalizado el juicio por la muerte de Facundo Quiroga . Es más, el gobernador solía ser el máximo tribunal de apelación desde la época del poder español, por lo que el legislativo sancionó una ley en 1838 que estableció el "Tribunal Supremo de Recursos Extraordinarios", por lo que el máximo tribunal del poder judicial aún estaba fuera el poder ejecutivo. Rosas dio su consentimiento a la nueva ley de inmediato. [7]
Controversia
La delegación de la suma del poder público en Rosas fue muy controvertida. Domingo Faustino Sarmiento comparó a Rosas con otros dictadores históricos en su obra Facundo , donde dijo lo siguiente:
Una vez que sea dueño del poder absoluto, ¿quién se lo pedirá más tarde? ¿Quién se atreverá a disputar sus títulos de dominación? Los romanos otorgaron la dictadura en casos raros y por períodos breves, de duración fija, y sin embargo, el uso de la dictadura temporal permitió la perpetua que destruyó la República y trajo todo el desenfreno del Imperio. Cuando expira el período de gobierno Rosas anuncia su decidida determinación de retirarse a la vida privada, la muerte de su amada esposa, su padre, le había ulcerado el corazón y necesita alejarse del tumulto de los asuntos públicos para llorar como amargas las amplias pérdidas. El lector debe recordar haber escuchado este lenguaje en boca de Rosas, que no había visto a su padre desde su juventud, y cuya esposa había sido días tan amargos, algo así como las protestas hipócritas de Tiberio al Senado romano. La Junta de Buenos Aires suplica, le ruega que siga haciendo sacrificios por su país, Rosas se deja persuadir, todavía sólo seis meses, pasa seis meses y sale de la farsa de la elección. Y de hecho, ¿qué necesidad ha tenido un líder electo que ha afianzado el poder en su persona? ¿Quién pregunta temblando del terror que los ha inspirado a todos? [8]
Por el contrario, José de San Martín brindó todo su apoyo a la delegación, con el argumento de que la situación actual en el país era tan caótica que era necesario para crear orden.
Los hombres no viven de sueños sino de hechos. ¿Qué me importa si se repite una y otra vez que vivo en un país de libertad, si por el contrario me oprimen? ¡Libertad !, dásela a un niño de dos años para que disfrute a modo de diversión con una caja de navajas y me cuentas los resultados. ¡Libertad! De modo que si me dedico a cualquier tipo de industria, llega una revolución que destruye el trabajo de muchos años y la esperanza de dejar una barra de pan para mis hijos. ¡Libertad! Con el fin de cobrarme contribuciones para pagar los enormes costos incurridos, por cuatro ambiciosos porque sienten que, a modo de especulación, hacen una revolución y quedan impunes. ¡Libertad! Por la mala fe para fundar la impunidad total como lo demuestra la generalidad de las quiebras ... esta libertad, ni el hijo de mi madre va a gozar de los beneficios que brinda, hasta que veas establecido un gobierno al que los demagogos llamaron tirano, y me protejan. contra las propiedades que hoy me da la libertad. Quizás se dé cuenta de que esta carta está escrita con un buen humor militar. Tendrá razón, pero está de acuerdo en que a los 53 años uno no puede admitir que de buena fe se querrá dar una vuelta ... Que concluya este asunto y déjeme terminar diciendo que el hombre que puso el orden de nuestro país, sea cual fuere el medio que para él obreros, es el único que merecería el noble título de Libertador. [9]
Estado constitucional
El mandato de Rosas terminó después de su derrota en la Batalla de Caseros , y Urquiza pidió la elaboración de una Constitución Nacional, que fue redactada el año siguiente, 1853. El artículo 29º prohíbe explícitamente una delegación de poderes como la que se hizo con Rosas. realizado.
El Congreso no puede otorgar al Ejecutivo Nacional, ni las legislaturas provinciales a los gobernadores de provincia, poderes extraordinarios, ni la suma del poder público, ni puede otorgar sumisión o supremacía por la cual la vida, el honor o la riqueza del pueblo argentino esté a merced. de gobiernos o de particulares. Los actos de esta naturaleza serán absolutamente nulos y condenarán como infames traidores a la patria a quienes los formulen, consientan o firmen. [10]
Sin embargo, la sanción por la cesión del poder público a Rosas en 1835 no se ve afectada por esta sentencia, ya que la Constitución no estaba establecida en ese entonces y no tenía disposiciones legales ex post facto . [11]
Referencias
- ↑ a b Jaime Galvez, p. 32
- ^ Decreto concediendo la suma del poder público a Rosas (en español)
- ^ Jaime Gálvez, p. 37
- ↑ a b Jaime Galvez, p. 38
- ^ Rousseau, p. 84
- ↑ Jaime Gálvez, p. 39
- ↑ Jaime Gálvez, p. 40
- ^ Facundo
- ^ San Martín Confidencial
- ^ Constitución Nacional Argentina Archivado el 12 de abril de 2013 en la Wayback Machine.
- ^ Jaime Gálvez, págs. 36-37
Bibliografía
- Félix Luna; Arturo Jauretche; Benjamín Villegas Basavilbaso; Jaime Gálvez; León Rebollo Paz; Fermín Chávez; José Antonio Ginzo; Luis Soler Cañas; Arturo Capdevilla; Julio Irazusta; Enrique de Gandia; Ernesto Palacio; Bernardo González Arrili; Emilio Ravignani; José Antonio Saldías; Arturo Orgaz; Manuel Gálvez; Diego Luis Molinari; Ricardo Font Ezcurra; Héctor Pedro Blomberg; Muñeco Ramón; Adolfo Mitre; Rafael Padilla Rorbón; Alberto Gerchunoff; Mariano Bosch; Ramón de Castro Ortega; Carlos Steffens Soler; Julio Donato Álvarez; Roberto de Laferrere; Justiniano de la Fuente; Federico Barbará; Ricardo Caballero (2010). Con Rosas o contra Rosas (en español). Santa Fe: H. Garetto Editor. ISBN 978-987-1493-15-9.
- Rousseau, Jean Jacques (2004). El contrato social o principios del derecho político . Editorial Kessinger.