El Estudio de Palestina fue el departamento gubernamental responsable del estudio y el mapeo de Palestina durante el período del mandato británico . Después de 1948 se convirtió en el Estudio de Israel .
El departamento de encuestas se estableció en 1920 en Jaffa y se trasladó a las afueras de Tel Aviv en 1931. [1] Estableció la red de Palestina . [2]
A principios de 1948, se nombraron directores generales temporales del Departamento de Estudios para cada uno de los "estados judíos" y "estados árabes" previstos según los términos del Plan de Partición de las Naciones Unidas para Palestina , y los archivos y mapas preexistentes debían ser compartido. [3] Sin embargo, durante la guerra árabe-israelí de 1948 , los camiones británicos que entregaban la parte del "estado árabe" de sus mapas fueron desviados de regreso a Tel Aviv . [4] Hoy en día, los mapas históricos se encuentran en los archivos de Survey of Israel , la Universidad Hebrea de Jerusalén , el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Ministerio de Defensa de Israel . [4]
Los mapas producidos por la encuesta han sido ampliamente utilizados en la "cartografía de refugiados palestinos" por los estudiosos que documentan el éxodo palestino de 1948 ; [5] sobre todo en Salman Abu Sitta 's Atlas de Palestina y Walid Khalidi ' s todo lo que queda . [5] [6] En 2019, los mapas se utilizaron como base para los mapas abiertos de Palestina , con el apoyo de la Beca de Cultura Libre de Bassel Khartabil . [7]
Historia
Antes del comienzo del Mandato para Palestina , los británicos habían llevado a cabo dos estudios importantes de la región: el estudio PEF de Palestina entre 1872 y 1880, y algunos mapas a pequeña escala desarrollados por los ingenieros reales del general Allenby para el período 1915-1918. Campaña Sinaí y Palestina . [8] [9]
Inmediatamente después del inicio de la Administración del Territorio Enemigo Ocupado , la Organización Sionista comenzó a presionar a las autoridades británicas para que comenzaran inmediatamente el estudio catastral de la tierra , a fin de facilitar la compra de tierras judías en Palestina . [10] [11] La Organización Sionista quería utilizar los resultados del trabajo de inspección para identificar tierras abiertas para asentamientos judíos y las estrategias necesarias para adquirirlas, ya fueran de propiedad privada, estatales u otros tipos de tierras. [12] La Encuesta fue inicialmente resistida por la población árabe palestina, que consideró que era un intento de vender sus tierras desde abajo, dadas las diferencias entre las leyes territoriales otomanas , la ley territorial consuetudinaria y el nuevo sistema que requería "prueba absoluta de propiedad". [10]
El marco de triangulación nacional se había completado en 1930, y constaba de 105 puntos principales y c. 20.000 puntos de orden inferior. [13] [14] La encuesta 1 / 10,000 se completó en 1934, seguida por la encuesta de propiedad 1 / 2,500 para Land Settlement; estos levantamientos formaron la base para las series topográficas publicadas 1: 20 000 y 1: 100 000. [13] [15]
En 1940, el departamento ya no tenía la responsabilidad de adjudicar reclamos de asentamientos de tierras y comenzó a concentrarse completamente en el trabajo de levantamiento. [16] El Reglamento de Transferencia de Tierras de febrero de 1940 había dividido Palestina en tres regiones con diferentes restricciones sobre la venta de tierras que se aplicaban a cada una. En la Zona "A", que incluía la región montañosa de Judea en su conjunto, ciertas áreas en el subdistrito de Jaffa , y en el distrito de Gaza , y la parte norte del subdistrito de Beersheba , nuevos acuerdos para la venta de tierras excepto a un árabe palestino estaban prohibidos sin el permiso del Alto Comisionado. En la Zona "B", que incluía el valle de Jezreel , el este de Galilea, una parcela de llanura costera al sur de Haifa , una región al noreste del distrito de Gaza y la parte sur del subdistrito de Beersheba, venta de tierras por un árabe palestino estaba prohibido excepto para un árabe palestino con excepciones similares. En la "zona libre", que consistía en la bahía de Haifa, la llanura costera desde Zikhron Ya'akov hasta Yibna , y el vecindario de Jerusalén, no había restricciones. La razón dada para el reglamento fue que el Mandatario era requerido para "asegurar [e] que los derechos y posiciones de otros sectores de la población no sean perjudicados", y una afirmación de que "tales transferencias de tierra deben ser restringidas si los cultivadores árabes son para mantener su nivel de vida actual y no se creará pronto una considerable población árabe sin tierra " [17]
Para la guerra de Palestina de 1947-1949 , el Survey of Palestine había finalizado los mapas topográficos de todo el país excepto el sur del Negev , [18] aunque había confirmado el título de propiedad de la tierra en menos del 20% del país, específicamente en las áreas de judíos. asentamiento. [4] No se llevó a cabo un estudio catastral en las áreas que se convertirían en Cisjordania hasta después de 1948; situación que provocó importantes desafíos en los años siguientes. [19] [20]
El departamento creció significativamente durante el período del mandato: comenzó con 46 profesionales en 1921, de los cuales 25 fueron reclutados fuera de Palestina, y en 1942 contaba con 215 profesionales, con solo 11 reclutados fuera de Palestina. El Survey of Palestine imprimió 1.800 mapas y planos en 1926, 19.000 en 1929, 64.000 en 1933 y 100.000 en 1939. [21]
Disputas territoriales
En 1937, el entonces Comisionado de Tierras y Estudios, el Teniente Coronel FJ Salmon, describió la importancia del trabajo del departamento con respecto a permitir la compra de tierras: [22]
En la época otomana, el título de propiedad de un terreno en Palestina era un documento muy vago. No hubo encuesta, registro de forma, área o posición; la descripción solía ser, por decir lo mínimo, ambigua, y la medida en que se aplicaba la medida de los impuestos se falsificaba casi invariablemente para salvar el bolsillo del propietario. Grandes bloques eran, y en áreas donde no ha habido asentamientos de tierras, todavía lo son, compartidos por un gran número de propietarios que no tienen límites definidos y que a menudo alteran la posición de sus parcelas de año en año ... Comprar tierras a un propietario , o peor aún, de un ocupante que no tenía título, era un negocio muy incierto, y a menudo lo sigue siendo. Sin embargo, la dificultad se está resolviendo ahora, aunque muy lentamente, mediante el asentamiento de tierras ... Los oficiales de asentamiento auxiliares palestinos registran y examinan las reclamaciones, mientras que los oficiales de asentamiento de tierras británicos se ocupan de los casos de disputa ... Incluso en áreas que no están bajo el asentamiento , un propietario puede solicitar un registro autorizado del título en una encuesta moderna, pero si hay una disputa, esto tiene que ser resuelto por el Tribunal de Tierras, un procedimiento mucho más lento, más costoso y laborioso que una investigación y juicio por un oficial de liquidación.
Publicaciones destacadas
- 1: 100.000 mapas topográficos (ver aquí ): Para 1938, los mapas topográficos 1/100: 000 se habían completado tan al sur como Beersheba.
- 1: 250.000 mapas administrativos (ver aquí ): el mapa administrativo 250.000, en tres hojas, siguió el mapa 1: 100.000
- Mapa de motores 1: 500,000 (ver aquí ): el mapa de motores 500,000 siguió el mapa de 1: 100,000. [13]
- 1: 20 000 mapas topográficos (ver aquí ): 45 1: 20 000 hojas se habían publicado en 1940, que cubrían principalmente la zona costera. En 1948, c. Se habían publicado 150 hojas 1: 20.000, que cubrían todo el país al norte de Beersheba . [15]
- Mapas de Jerusalén 1: 10,000 y 1: 2,500 (ver aquí ): En 1936 se publicó un mapa de 1 / 2,500 de la Ciudad Vieja de Jerusalén , el primer mapa detallado desde el Ordnance Survey de 1865 de Jerusalén . [23] A esto le siguieron los planos provisionales de 1 / 5.000 de Jerusalén y sus alrededores, que se redujeron a una escala de 1 / 10.000 para la impresión general. [23]
- Mapas históricos (ver aquí ): El departamento también produjo mapas "históricos": "Mapa de Palestina romana" (1936), [24] [25] [26] "Palestina de las cruzadas" (1937) [27] [28] [29] y "Palestina del Antiguo Testamento" (1939). [30] [13]
1933 Mapa del motor de Palestina, 1: 500.000
Palestina de las Cruzadas, 1: 350.000
Mapa de 1928 de la región de Jericó, 1: 20.000
Mapa de 1942 de la región de Jericó, 1: 20.000
Mapa de Jerusalén de 1937, 1: 10.000
Leyes de encuestas notables (ordenanzas)
Las leyes del gobierno del Mandato regulaban y facultaban a los encuestadores, los topógrafos y las tarifas de las encuestas.
- Ordenanza de 1920 sobre levantamientos catastrales, publicada en el Boletín Oficial en julio de 1920. Inicialmente limitada a los distritos de Gaza y Beersheba, ampliada a todo el país en febrero de 1921 Ordenanza sobre agrimensores de 1925 [31]
- La Ordenanza sobre agrimensores de 1925, publicada el 1º de mayo de 1925, requería que el registro de la propiedad territorial se basara en un plan aprobado, y estandarizó los requisitos para todos esos mapas topográficos [31]
- La Ordenanza de Asentamiento de Tierras de 1928 estableció el uso del sistema Torrens de registro catastral (propiedad) [31]
- La Ordenanza de Topografía, Regulaciones de Agrimensores de 1930, requería ciertas escalas métricas como un "múltiplo par de 1: 10,000" y para propiedades individuales "una escala de 1: 2500, 1: 625 o mayor". [31]
- Ordenanza de Topografía, Reglamento de Agrimensores de 1938, actualización de los reglamentos anteriores, no anulado y reemplazado hasta el Reglamento de Agrimensores de 1965 de Israel el 5 de agosto de 1965. [31]
Directores
- Junio - diciembre de 1920: Mayor Cecil Verdon Quinlan [32]
- 1920-1931 / 2: Ley de Major Cuthbert Hilliard [32]
- 1931-1933: Robert Barker Crusher (en funciones) [32]
- 1933-1938: Teniente coronel Frederick John Salmon "Comisionado de Tierras y Estudios" [32]
- 1938-1939: James Nelson Stubbs (en funciones) [32]
- 1940-1948: Andrew Park Mitchell [32]
Sede
La primera sede, a principios de 1920, tenía su sede en la ciudad de Gaza ; se mudaron a Jaffa solo unos meses después. [33] El 1 de enero de 1931 se abrió un edificio especialmente diseñado para albergar al departamento en el extremo sur de una parcela de 30 acres (12 ha) cerca del cementerio templario alemán en las afueras de Tel Aviv (la ubicación se puede ver en este mapa de 1930 ). [34] Se ha dicho que la ubicación de la sede en la llanura costera favorecida para el asentamiento sionista, junto con el hecho de que todas las demás oficinas del Gobierno del Mandato estaban en Jerusalén, enfatiza "el fuerte vínculo entre el estudio catastral de Palestina y el sionista motivos ". [35] Las propuestas para trasladar la oficina a Jerusalén se plantearon en 1925, 1928 y 1935, pero fueron en vano. [36] [37]
1945 mapas de Jerusalén y alrededores
1: 10,000 | 1: 5.000 | 1: 2500 | |||||||
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A | B | A | B | ||||||
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Cada hoja es una imagen separada en la que se puede hacer clic. |
1: 20.000 mapas - Los primeros disponibles
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Ver también
- Cartografía de Jerusalén
Referencias
- ↑ Mitchell , 1942 , p. 389: "El Estudio de Palestina se estableció en 1920 en Jaffa"
- ^ Gavish 2005 , págs. 73-75.
- ^ Fechas importantes en la historia de la Encuesta de Israel (anteriormente: Departamento de Encuestas y Sección de Encuestas 1948-1971)
- ↑ a b c Abu Sitta , 2006 , págs. 101-102.
- ↑ a b Weaver, Alain Epp (2014). " " El regreso a casa está fuera de discusión "Cartografía de refugiados palestinos y vista de Edward Said desde el exilio" . Mapeo del exilio y el retorno: el despojo palestino y una teología política para un futuro compartido . Fortress Press. págs. 25–58. ISBN 978-1-4514-7012-3.
- ^ Rempel, Terry (2012). "Revisión del Atlas de Palestina, 1917-1966". Estudios de Tierra Santa . 11 : 225-227. doi : 10.3366 / hls.2012.0048 .
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- ^ Mitchell 1942 , págs. 388-389.
- ^ Arden-Close 1942 , p. 501.
- ^ a b Abu Sitta 2006 , pp. 101-102: "Contrariamente a la práctica general en la que los estudios de los países comenzaban con mapas topográficos para describir la superficie de la tierra, hubo una gran prisa por producir mapas catastrales. El objetivo era realizar un" examen legal de la validez de todos los títulos de propiedad de la tierra en Palestina ", en palabras de Weizmann. Por lo tanto, se determinaría el alcance y la identidad de la propiedad privada de la tierra. Todo lo demás sería" tierras estatales o baldías ", abiertas para el asentamiento judío ... Esto significaba que el El mandato del gobierno mantuvo efectivamente toda la tierra en Palestina bajo su control y liberó solo aquellos lotes para los cuales el propietario proporcionó una prueba absoluta de propiedad. Dado que muchas tierras estaban en posesión de la ley aduanera, mediante el reconocimiento a largo plazo de la propiedad, o en propiedad común o utilizadas para el pastoreo o los bosques, este sistema, y particularmente los motivos sionistas detrás de él, fue resistido por los palestinos, hasta el punto de ahuyentar a los topógrafos o destruir su equipo ".
- ^ Essaid 2013 , págs. 97-102.
- ^ Essaid 2013 , p. 101c: “El gobierno británico estaba bajo presión para completar la autenticación del título de propiedad de la tierra en Palestina, porque una vez que se validaran los títulos, también se validaría la clasificación de la tierra, distinguiendo las tierras de propiedad privada de las estatales y las tierras baldías, y así identificando las tierras “Abierto al asentamiento judío”… Para “implementar sus compromisos”, el gobierno tuvo que organizar un sistema legal de tenencia de la tierra para el asentamiento de tierras, y como concluye Gavish, “Un asentamiento de este tipo era imposible de lograr sin topografía y mapeo. " La Organización Sionista utilizó la topografía y el mapeo para diferenciar los tipos de tierras (como distinguir entre “tierras de dominio estatal y tierras no cultivadas”) como un medio para el cumplimiento de la Declaración Balfour ”.
- ↑ a b c d Mitchell , 1942 , págs. 389-391.
- ^ Coronel Ley, 'Un esquema de la estructura catastral en Palestina', en "Informe de la Conferencia de 1931 de Empire Surveyors" (HMSO, 1932)
- ↑ a b H. BT , 1948 , pág. 325a: "En 1934, todo el país, excepto el subdistrito de Beersheba, se había realizado un levantamiento sin contornos en una escala de 1 / 10.000 con fines fiscales. Estos levantamientos formaron la base para una serie topográfica de 1 / 20.000 (y 1 / 100.000) para cuyos contornos se compilaron a partir de un nuevo trabajo. Antes de 1940, las 1 / 20.000 hojas publicadas, que suman unas 45, cubrían solo la llanura costera ... prácticamente toda el área poblada al norte de la latitud de Beersheba había sido cubierta, en 1948, con unas 150 hojas . "
- ↑ HBT , 1948 , pág. 324: "A partir del 1 de abril de 1940, el Departamento se deshizo de sus responsabilidades de asentamiento de tierras - que es el trabajo de adjudicación propiamente dicho - y de registro de tierras; por lo tanto, tuvo libertad para concentrarse en los levantamientos y demarcaciones solicitados por el Land (Asentamiento de Título) Ordenanza de 1928 ".
- ↑ A Survey of Palestine (Preparado en diciembre de 1945 y enero de 1946 para información de la Comisión de Investigación Angloamericana ), vol. 1, capítulo VIII, sección 7, Impresora del Gobierno de Jerusalén, págs. 260–262
- ↑ HBT , 1948 , pág. 325b: "Para 1940, el área cultivable de Palestina ya contaba con una red adecuada de triangulación importante, y en 1941 esto se expandió a territorios vecinos, cuando los topógrafos del Ejército observaron una cadena que conectaba los puntos principales de Palestina al sur de Beersheba con puntos geodésicos egipcios. en el Sinaí, desde allí al sur hasta el golfo de Aqaba y al norte a través de Transjordania para cerrar la red principal de Palestina cerca de Jericó. El área así cubierta es en su mayor parte desértica. Aparte de esto, la única triangulación ejecutada durante estos años fue el trabajo de cuarto orden necesarios para los levantamientos catastrales, y de esta la única área que aún queda pendiente es el sur y el este en gran parte desértico y sin población asentada ".
- ^ Essaid 2013 , p. 99: “… durante el Mandato, las tierras y las aldeas de Palestina que actualmente componen el territorio de Cisjordania no se sometieron a un levantamiento catastral hasta después de 1948. Cuando Cisjordania pasó a formar parte del Reino Hachemita de Jordania, el Departamento de Tierras y Survey empleó a topógrafos palestinos de la zona para mapear la tierra y las aldeas. Por lo tanto, la tierra de lo que ahora es el territorio palestino de Cisjordania había sido inspeccionada por los otomanos y otros antes del Mandato Británico de Palestina, y la inspección catastral se llevó a cabo mientras estaba bajo el dominio jordano, pero no fue inspeccionada en el medio por el británico. También se confirmó que la tierra en Cisjordania hoy tampoco fue inspeccionada hasta que el territorio quedó bajo el dominio jordano. Se entrevistó a topógrafos palestinos con base en Jerusalén que trabajaban para el Departamento de Tierras y Topografía de Jordania sobre esto, y confirmaron que, dado que no había mapas ni notas británicas para trabajar, tenían que empezar de cero en el levantamiento catastral, la parcelación y el registro. de título de las tierras. Además, en el Departamento de Tierras y Estudios de Jordania en Ammán, se observó que cuando una consulta sobre la ubicación de un terreno no podía resolverse sobre la base de los estudios de Jordania, las fuentes utilizadas eran los tabus otomanos. Por lo tanto, con la ausencia de mapas catastrales durante el Mandato Británico para las tierras de Cisjordania, la parcelación y el registro no pudieron existir, y las transferencias oficiales de tierras no pudieron llevarse a cabo ".
- ^ Gavish & Kark 1993 , págs. 70-80: “en 1948, el Gobierno Mandatario de Palestina había completado el asentamiento de tierras de solo unos cinco millones de dunams métricos, que representan solo el 20 por ciento de los 26.300 kilómetros cuadrados de la tierra total área de Palestina… Esta área poblada es casi idéntica a los límites de la parte norte del Estado de Israel reconocidos por las Naciones Unidas en 1947. Judea y Samaria, que fueron ocupadas por el Reino Hachemita de Jordania desde 1948 hasta 1967, no fueron encuestados en el marco del proyecto catastral y, por lo tanto, han permanecido desde entonces en el foco de constantes disputas sobre la propiedad de la tierra ”.
- ↑ Mitchell , 1942 , p. 392.
- ^ Salmón 1937 , p. 33.
- ^ a b Informe anual, 1936, del Departamento de Tierras y Estudios, páginas 368, 368: "En 1936 se publicó un mapa completo de la Ciudad Vieja de Jerusalén a escala 1/2500. El único mapa anterior de la Ciudad Vieja fue el hecho en 1865 por Sir Charles Wilson, mencionado anteriormente. ¡Aparentemente, los escritores llaman a menudo a este mapa el Estudio de Artillería de Jerusalén! De todos modos, demostró ser digno del título, ya que el Teniente Coronel FJ Salmon afirma que era lo suficientemente preciso para se utilizará como marco del nuevo mapa. El mapa antiguo no mostraba más que las calles y los edificios principales; el nuevo muestra todas las estructuras ... También se realizaron mapas a gran escala, incluido un plano de 1/2500 de la Ciudad Vieja de Jerusalén Se trazaron e imprimieron planos provisionales de Jerusalén y sus alrededores, en una escala de 1 / 5.000, aunque los disturbios retrasaron la encuesta en un grado que obviamente no se sobrestimó. Estos se reducirán posteriormente a 1 / 10,000-un mapa general en demanda para el c ity. "
- ^ Avi-Yonah, Michael (1936). "Mapa de la Palestina romana". The Quarterly del Departamento de Antigüedades de Palestina . Gobierno de Palestina. págs. 139–93 y mapa en el bolsillo.
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- ↑ a b c d e Gavish , 2005 , págs. 240-244.
- ↑ a b c d e f Gavish , 2005 , p. 48.
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- ↑ Mitchell , 1942 , p. 390.
- ^ Essaid 2013 , p. 100-101: "... comoexplicó Abraham Granovsky en Land Policy in Palestine , los sionistas solo estaban interesados en usar su capital nacional para comprar tierras en la llanura costera y el norte de Palestina ... Hubo otros puntos que enfatizaron el fuerte vínculo entre el estudio catastral de Palestina y los motivos sionistas. Uno de los principales, como lo discutió Gavish, fue la ubicación de la oficina del Departamento de Estudios. Todas las oficinas del Gobierno del Mandato en Palestina tenían su sede en Jerusalén, excepto la del Departamento de Inspección. Gavish explicó que la razón detrás de la ubicación diferente era 'la directiva de inspeccionar primero la llanura costera' ".
- ^ Essaid 2013 , p. 101b: "Para 1929, se concluyó que sería más económico construir un edificio y que" el departamento debería permanecer en Jaffa mientras el proceso de asentamiento de tierras se llevara a cabo en las cercanías, y no había más remedio que montó un edificio especial para la Encuesta ". El problema, sin embargo, es que dado que la Oficina del Departamento de Inspección estaba en Jaffa, las tierras que fueron inspeccionadas y colonizadas fueron las tierras más cercanas a Jaffa, a lo largo de la costa al norte y al sur de Jaffa, junto con la parte norte de Palestina ".
- ^ Gavish 2005 , p. 56: “Por lo tanto, el sitio del Estudio de Palestina fue determinado por su proximidad al corazón de la región del estudio catastral, incluso a costa de comunicaciones eficientes con otros departamentos y oficinas gubernamentales”.
Bibliografía
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Otras lecturas
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