Sistema de Contabilidad Ambiental y Económica Integrada
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El Sistema de Contabilidad Ambiental-Económica ( SEEA ) [1] es un marco para compilar estadísticas que vinculan las estadísticas ambientales con las estadísticas económicas . SEEA se describe como un sistema satélite del Sistema de Cuentas Nacionales de las Naciones Unidas (SNA). [2] Esto significa que las definiciones, directrices y enfoques prácticos del SCN se aplican al SEEA. Este sistema permite comparar las estadísticas ambientales con las estadísticas económicas, ya que los límites del sistema son los mismos después de algún procesamiento de las estadísticas de entrada. Analizando estadísticas sobre economía y medio ambiente al mismo tiempo es posible mostrar diferentes patrones de sostenibilidad para la producción y el consumo. También puede mostrar las consecuencias económicas de mantener un determinado estándar medioambiental.

Alcance

El SEEA es un sistema satélite del SNA que consta de varios conjuntos de cuentas. En términos generales, el área puede describirse como que permite a cualquier usuario de estadísticas comparar los problemas ambientales con la economía general, sabiendo que las comparaciones se basan en las mismas entidades, por ejemplo, los niveles de contaminación causados ​​por una industria productora pueden vincularse a los economía de esa industria.

Las diferentes áreas de SEEA se pueden describir brevemente de la siguiente manera:

Flujos de materiales y energía

Con esto se entiende los flujos de materiales y energía a través de la economía, por ejemplo, combustibles , recursos naturales y productos químicos, junto con sus emisiones, ya sean emisiones al aire , contaminación del agua o desechos a los que dan lugar estos flujos. Se han publicado datos sobre emisiones, sobre todo a la atmósfera, para muchos países, en particular, los países europeos que siguen a SEEA. La principal diferencia entre las estadísticas de emisiones tradicionales y las emisiones en las cuentas ambientales está relacionada con los límites del sistema. Por ejemplo, los inventarios elaborados para la notificación de emisiones atmosféricas a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático(CMNUCC) se basan en las fronteras geográficas de un país, mientras que las cuentas de emisiones atmosféricas que siguen a SEEA utilizan los límites de una economía específica (este es el "principio de residencia" de las cuentas nacionales). Esta diferencia se muestra principalmente en las emisiones del transporte, ya que todas las emisiones causadas por una economía están incluidas en SEEA. Por ejemplo, las emisiones de camiones , barcos o aviones se asignan a su país de origen, incluso si las emisiones ocurren fuera de las fronteras de este país. Además, en los inventarios de la CMNUCC, el "transporte" es un sector específico en sí mismo y no es posible conocer la participación de los hogares y de las diferentes industrias en las emisiones del transporte.

Otras estadísticas que se han desarrollado con relación a los flujos de material son las cuentas de flujo de materiales de toda la economía y aún se están desarrollando son las cuentas de flujo de energía y flujo de agua .

Estadísticas económicas ambientales

Las variables económicas que ya están incluidos en las cuentas nacionales, pero que son de interés ambiental obvia, como las inversiones y gastos en el ámbito de la protección del medio ambiente , los impuestos relacionados con el medio ambientey subsidios, y clasificación ambiental de las actividades y el empleo asociado a ellas, etc. En principio, los impuestos ambientales y los gastos de protección ambiental pueden considerarse como dos caras de la misma moneda. Ambos conllevan costos involucrados en los procesos productivos que están relacionados con la explotación del medio ambiente de diferentes formas. Por un lado, los gastos en protección ambiental registran el gasto en medidas destinadas a mejorar el medio ambiente, mientras que, por otro lado, los impuestos registran los costos establecidos por un gobierno para la explotación del medio ambiente. Así, en el costo total de producción, los impuestos ambientales pagados pueden sumarse al gasto en protección ambiental.

Existencias de recursos naturales

Recursos naturales en el sentido de que las cuentas deberían permitir describir las existencias y los cambios en las existencias de recursos finitos o renovables seleccionados . Estas cuentas tratan cuestiones relacionadas con la valoración monetaria de este capital natural , las cantidades físicas y aspectos cualitativos que no tienen valor monetario de mercado, por ejemplo, el valor de la recreación al aire libre y la biodiversidad . Estas cuentas pueden compilarse para los activos del subsuelo (por ejemplo, recursos de petróleo y gas ), recursos biológicos (por ejemplo, bosques , poblaciones de peces ), tierra y ecosistemas .

Cuentas de ecosistemas

La Contabilidad de ecosistemas de SEEA (SEEA EA) es un marco estadístico que proporciona un enfoque de contabilidad coherente para la medición de ecosistemas. Las cuentas de los ecosistemas permiten la presentación de datos e indicadores de la extensión del ecosistema, la condición del ecosistema y los servicios del ecosistema en términos físicos y monetarios de una manera espacialmente explícita. [3] La Comisión de Estadística de las Naciones Unidas adoptó el estándar SEEA EA en su 52ª sesión en marzo de 2021. [4] Tras su adopción, la División de Estadística del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (UN DESA) en colaboración con las Naciones Unidas Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente(PNUMA) y el Centro Vasco para el Cambio Climático (BC3) lanzaron ARIES para SEEA Explorer [5] en abril de 2021, una herramienta impulsada por inteligencia artificial basada en la plataforma de Inteligencia Artificial para el Medio Ambiente y la Sostenibilidad (ARIES) para contabilidad de capital natural personalizable . [6] El ARIES para SEEA Explorer se puso a disposición en la Plataforma Global de las Naciones Unidas para acelerar la implementación de SEEA en todo el mundo. [7]

Historia

En el ámbito estadístico, el desarrollo de SEEA se inició a principios de la década de 1990. Al igual que en el desarrollo de las cuentas nacionales, los expertos involucrados procedían de grandes organizaciones internacionales, oficinas nacionales de estadística, investigadores de universidades y consultores. Expertos en economía, cuestiones ambientales y estadísticas han desarrollado el SEEA hasta el punto en que las estadísticas pueden compilarse, analizarse y publicarse. En 2012, la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas adoptó el SEEA como estándar estadístico. [8]

El concepto de desarrollo sostenible fomentó el desarrollo de cuentas económicas y medioambientales integradas. La primera versión provisional del Sistema de Contabilidad Ambiental y Económica fue puesta a disposición en 1993 por las Naciones Unidas. [9] Según Joy E. Hecht, PhD, el manual de 1993 no recibió la aprobación de la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas "... porque no representaba un informe de consenso, pero se ofreció a los miembros de la ONU como base para la discusión y implementación experimental ". [10]

La División de Estadística de las Naciones Unidas siguió trabajando con SEEA mediante el establecimiento de un grupo de ciudades llamado London Group en 1994 (ya que la primera reunión se celebró en Londres). El Grupo de Londres sigue activo y es un grupo informal formado por expertos principalmente de agencias nacionales de estadística, pero también de organizaciones internacionales e investigadores de universidades. En marzo de 2005, la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas estableció el Comité de Expertos de las Naciones Unidas en Contabilidad Ambiental y Económica (UNCEEA). [11] Este grupo está formado por las oficinas nacionales de estadística, Eurostat , Fondo Monetario Internacional , Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos , Agencia Europea de Medio Ambiente., varias divisiones de la ONU como la División de Estadística de las Naciones Unidas , el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente , la Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia Occidental , la Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe y el Banco Mundial, según la agenda y la disponibilidad. Los participantes de la reunión deben ser directores o de rango similar. Este grupo tiene, por ejemplo, como objetivo:

  1. Integrar la contabilidad ambiental y económica y las estadísticas relacionadas.
  2. avanzar en la implementación del SEEA en los países.

Otro grupo de la ciudad también ha trabajado con SEEA. El llamado Grupo de Nairobi fue establecido en 1995 por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente . [12] El grupo debía promover el trabajo internacional en los campos de la contabilidad ambiental y de los recursos naturales y estaba integrado por expertos de países desarrollados y en desarrollo, organizaciones internacionales y organizaciones no gubernamentales. Con la publicación del manual operativo sobre SEEA en 2000, el trabajo del Grupo de Nairobi se detuvo. [13]

El progreso europeo en este campo ha sido impulsado por la Comisión Europea y las oficinas nacionales de estadística. En 1994, la Comisión Europea emitió una comunicación para el establecimiento de una contabilidad nacional ecológica [14] basada en satélites al Sistema de Cuentas Nacionales. Eurostat y las Oficinas Europeas de Estadística utilizaron esto como base para el desarrollo y la implementación de los diferentes temas y módulos descritos en el SEEA 1993.

En años más recientes, en junio de 2006, el Consejo Europeo adoptó "una estrategia de la UE renovada y ambiciosa para el desarrollo sostenible". A continuación se afirmó que: "Para comprender mejor las interrelaciones entre las tres dimensiones del desarrollo sostenible [desarrollo sostenible], el sistema básico de contabilidad del ingreso nacional podría ampliarse, entre otras cosas, integrando los conceptos de existencias y flujos y el trabajo no relacionado con el mercado, y se podría seguir elaborando por cuentas satélite, por ejemplo, gastos ambientales, flujos de materiales y teniendo en cuenta las mejores prácticas internacionales ". [15] Desde entonces, la estrategia se ha revisado (en 2009), pero el tema sigue estando en la agenda de Europa. [dieciséis]

La conferencia de alto nivel "Más allá del PIB" en noviembre de 2007 en la que el Comisario Dimas concluyó que "nosotros [la Comisión Europea] también tendremos que acelerar y mejorar el desarrollo de la contabilidad integrada en las esferas social y medioambiental" aumentó el interés de SEEA. [17] La idea de Beyond GDP es aumentar el uso de indicadores relacionados con el medio ambiente y los aspectos sociales en relación con indicadores como el producto interno bruto (PIB) "... para abordar desafíos globales como el cambio climático, la pobreza, los recursos agotamiento y salud "(sitio web Beyond GDP). En 2009, la Comisión Europea emitió una comunicación GDP and Beyond:Midiendo el progreso en un mundo cambiante [18] que describe la necesidad de complementarindicadores económicos como el PIB con indicadores sociales y ambientales. Según esta comunicación, la Comisión Europea tiene previsto ampliar aún más la recopilación de datos existente, lista para el análisis de políticas en 2013.

Implementación

Dentro del Sistema Estadístico Europeo (ESS), así como en otros países, como Canadá, Australia y Nueva Zelanda, el mayor desarrollo de SEEA y la implementación del marco ha llevado a un enfoque en la compilación de estadísticas relacionadas con los flujos de materiales (emisión de aire , uso de energía, flujos de residuos y flujos de agua) en lugar de analizar las existencias de recursos naturales. Una razón es que la información de las partes de SEEA relacionadas con los flujos de materiales ha tenido una mayor demanda por parte de la comunidad de usuarios. Otra razón es que ha sido posible desarrollar enfoques armonizados sobre los cuales se podrían implementar prácticas estadísticas sólidas en relación con las estadísticas económicas ambientales. (El SEE "... es la asociación entre la autoridad estadística comunitaria, que es la Comisión (Eurostat), y elinstitutos nacionales de estadística (INE) y otras autoridades nacionales responsables en cada Estado miembro del desarrollo, producción y difusión de estadísticas europeas. " [19] )

Las oficinas de estadística europeas y Eurostat están siguiendo una estrategia europea de cuentas medioambientales. [20] Como parte de la estrategia, se propuso una base legal para la recolección de datos sobre Cuentas Ambientales. [21]

La base jurídica se aprobó en 2011 y se amplió en 2014 [22] La base jurídica contiene seis módulos que los países del Espacio Económico Europeo deben cumplir. Estos módulos son cuentas de emisiones atmosféricas, [23] impuestos ambientales por industria, [24] cuentas de flujo de materiales para toda la economía, [25] cuentas de gastos de protección ambiental, [26] sector de bienes y servicios ambientales, [27] y cuentas de flujo de energía física. . [28]

Ver también

Módulos SEEA

  • Cuentas de flujo de materiales en toda la economía
  • Cuentas de gastos de protección ambiental
  • Sistema de Contabilidad Ambiental y Económica del Agua

Otros articulos relacionados

  • Ecometrics
  • Contabilidad verde
  • Modelo de insumo-producto
  • Sistema de Cuentas Nacionales de las Naciones Unidas

Referencias

  1. ^ Sistema de Contabilidad Ambiental-Económica 2012: Marco Central - publicación final, oficial 2012, ONU, CE, FMI, OCDE y Banco Mundial "Sistema de Contabilidad Ambiental y Económica Integrada" , Naciones Unidas, Comisión Europea, Fondo Monetario Internacional, Organización para Cooperación y desarrollo económicos y Banco Mundial 2012, 378 págs.
  2. ^ CE, FMI, OCDE, ONU y Banco Mundial "Sistema de cuentas nacionales 2008" . Comisión Europea, Fondo Monetario Internacional, Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos, Naciones Unidas y Banco Mundial, Nueva York, diciembre de 2009, 1993, lvi + 662 págs.
  3. ^ Contabilidad de ecosistemas seea.un.org
  4. ^ La ONU adopta un marco histórico para integrar el capital natural en los informes económicos un.org
  5. ^ ARIES para SEEA un.org
  6. ^ Inteligencia artificial salvando el mundo natural un.org
  7. ^ ONU lanza la primera herramienta de inteligencia artificial para la contabilidad rápida del capital natural unep.org
  8. ^ Documentos para el cuadragésimo tercer período de sesiones de la Comisión de Estadística de Nueva York, 28 de febrero al 2 de marzo de 2012, ONU, " .
  9. ^ Manual del Sistema de Contabilidad Nacional de Contabilidad Ambiental y Económica Integrada 1993, ONU, "Sistema de Contabilidad Ambiental y Económica Integrada" , Naciones Unidas, 1993, 198 págs.
  10. ^ Contabilidad ambiental nacional: cerrar la brecha entre la ecología y la economía, 2005, JOY E. HECHT, PhD, "Contabilidad ambiental nacional: cerrar la brecha entre la ecología y la economía" , Recursos para el futuro, 256 págs.
  11. ^ Informe de contabilidad ambiental y económica del Secretario General, ONU, "Informe de contabilidad ambiental y económica del Secretario General" , Comisión de Estadística Trigésimo sexto período de sesiones 1-4 de marzo de 2005 Tema 6 (a) de la agenda provisional Recursos naturales y estadísticas ambientales: contabilidad ambiental, 6 págs.
  12. ^ Contabilidad ambiental, OCDE STD / NA (97) 23
  13. ^ [1] Handbook of National Accounting Integrated Environmental and Economic Accounting An Operational Manual, Naciones Unidas, 2000, Nueva York
  14. ^ [2] Instrucciones para la UE sobre indicadores ambientales y contabilidad nacional ecológica: integración de sistemas de información ambiental y económica COM (94) 670
  15. ^ [3] Revisión de la Estrategia de desarrollo sostenible de la UE (SDS de la UE) - Estrategia renovada, 10917/06 p. 29)
  16. ^ [4] Integración del desarrollo sostenible en las políticas de la UE: Revisión de 2009 de la Estrategia de la Unión Europea para el Desarrollo Sostenible, COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO, AL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO Y AL COMITÉ DE LAS REGIONESSCOM (2009) 400 final p. dieciséis)
  17. ^ Consulte el sitio web oficial de Beyond GDP en http://www.beyond-gdp.eu/
  18. ^ [5] El PIB y más allá de la medición del progreso en un mundo cambiante, COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO COM (2009) 433 final págs. 11)
  19. ^ [6] Artículo 5, apartado 2, del Reglamento (CE) nº 223/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2009, sobre estadísticas europeas (DO L 87 de 31.3.2009, p. 164).
  20. ^ Estrategia europea revisada para la contabilidad ambiental, 68ª REUNIÓN DEL COMITÉ DEL PROGRAMA ESTADÍSTICO 2008, CPS 2008/68/7 / EN, "Estrategia europea revisada para la contabilidad ambiental" , Luxemburgo, 13 de noviembre de 2008.
  21. ^ Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre cuentas económicas ambientales europeas, Bruselas, 9.4.2010 COM (2010) 132 final 2010/0073 (COD), "Propuesta de reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre Cuentas económicas medioambientales europeas " , Bruselas.
  22. ^ Reglamento (UE) nº 691/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo de 6 de julio de 2011 sobre cuentas económicas medioambientales europeas, Diario Oficial de la Unión Europea L 192 Volumen 54 22 de julio de 2011, "Reglamento (UE) nº 691/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de julio de 2011, sobre cuentas económicas medioambientales europeas " , Diario Oficial de la Unión Europea, EUR-LEX, L 192 Volumen 54, 22 de julio de 2011.
  23. ^ "Estadísticas de cuentas de emisiones de aire" . epp.eurostat.ec.europa.eu . Archivado desde el original el 30 de abril de 2011.
  24. ^ "Impuestos ambientales" . epp.eurostat.ec.europa.eu . Archivado desde el original el 29 de mayo de 2011.
  25. ^ "Cuentas de flujo de material" . epp.eurostat.ec.europa.eu . Archivado desde el original el 8 de junio de 2011.
  26. ^ "Cuentas de gastos de protección del medio ambiente" . ec.europa.eu . Archivado desde el original el 14 de enero de 2015.
  27. ^ "Sector de bienes y servicios ambientales" . ec.europa.eu . Archivado desde el original el 14 de enero de 2015.
  28. ^ "Cuentas de flujo de energía física" . ec.europa.eu .

enlaces externos

  • Sitio web de las Naciones Unidas dedicado al Sistema de Contabilidad Ambiental y Económica
  • Sección de Eurostat dedicada a las cuentas medioambientales y las estadísticas medioambientales
  • Grupo de ciudades de las Naciones Unidas: Grupo de Londres
  • Comité de Expertos de las Naciones Unidas en Contabilidad Ambiental y Económica
  • Sitio web principal de Eurostat
  • Base de datos de la OCDE y la AEMA sobre los instrumentos utilizados para la política medioambiental y la gestión de los recursos naturales
  • Sección dedicada a las cuentas medioambientales de Statistics Sweden
  • Contabilidad medioambiental: información y datos en Austria
  • NAMEA - cuentas híbridas en contabilidad medioambiental en Austria
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