Cláusula de impuestos y gastos
La Cláusula de Impuestos y Gastos [1] (que contiene disposiciones conocidas como la Cláusula de Bienestar General [2] y la Cláusula de Uniformidad [3] ), el Artículo I , Sección 8 , Cláusula 1 de la Constitución de los Estados Unidos , otorga al gobierno federal de los Estados Unidos su poder de imposición. Si bien autoriza al Congreso a recaudar impuestos, esta cláusula permite recaudar impuestos únicamente con dos propósitos: pagar las deudas de los Estados Unidos y proveer para la defensa común y el bienestar general de los Estados Unidos. Tomados en conjunto, tradicionalmente se ha sostenido que estos propósitos implican y constituyen el poder impositivo y de gasto del gobierno federal. [4]
El Congreso tendrá Poder para establecer y recaudar Impuestos, Aranceles , Impuestos e Impuestos Especiales , para pagar las Deudas y proveer para la Defensa común y el Bienestar general de los Estados Unidos; pero todos los Aranceles, Impuestos y Aranceles serán uniformes en todo Estados Unidos;
Uno de los defectos más alegados de los Artículos de la Confederación fue la falta de una concesión al gobierno central del poder para establecer y recaudar impuestos. [5] [6] Según los artículos, el Congreso se vio obligado a confiar en las requisiciones a los gobiernos de sus estados miembros. Sin el poder de recaudar sus propios ingresos de forma independiente, los artículos dejaban al Congreso vulnerable a la discreción de los gobiernos de varios estados: cada estado tomaba su propia decisión sobre si pagaría o no la requisición. Algunos estados no le estaban dando al Congreso los fondos que solicitaba, ya sea pagando solo en parte o ignorando por completo la solicitud del Congreso. [7] Sin los ingresos para hacer cumplir sus leyes y tratados, o pagar sus deudas, y sin un mecanismo de ejecución para obligar a los Estados a pagar, la Confederación quedó prácticamente impotente y estuvo en peligro de desmoronarse.
El Congreso reconoció esta limitación y propuso enmiendas a los Artículos en un esfuerzo por reemplazarla. [7] Sin embargo, nunca salió nada de esas propuestas hasta la Convención de Filadelfia .
El poder de gravar es un poder concurrente del gobierno federal y de los estados individuales . [8] A lo largo del tiempo, se ha percibido que la potestad tributaria es muy amplia, pero también, en ocasiones, ha sido restringida por los tribunales. [9] Estados Unidos v. Butler afirmó que la cláusula también otorgaba "un poder sustantivo... para apropiarse", no sujeto a las limitaciones impuestas por los otros poderes enumerados del Congreso . [10]
Muchos consideran que este poder es esencial para la administración eficaz del gobierno. Como se argumenta en virtud de los Artículos, la falta de poder para cobrar impuestos hace que el gobierno sea impotente. Por lo general, el poder se usa para recaudar ingresos para el apoyo general del gobierno. Sin embargo, el Congreso ha empleado el poder impositivo en otros usos que no sean únicamente para recaudar ingresos, tales como:
