La Regla de los Diez Minutos , también conocida como Orden Permanente No. 23 , es un procedimiento en el Parlamento del Reino Unido para la presentación de proyectos de ley de miembros privados además de los 20 por sesión normalmente permitidos. Es una de las formas en que un proyecto de ley puede recibir su primera lectura .
Introducción de la factura
Cualquier diputado puede presentar un proyecto de ley según la regla de los diez minutos, aunque en la práctica solo lo utilizan los backbenchers . Para calificar para presentar un proyecto de ley bajo la Regla, el MP en cuestión debe ser el primero en pasar por la puerta de la Oficina de Factura Pública el martes o miércoles por la mañana quince días hábiles (generalmente tres semanas) antes de la fecha en que desea presentar su proyecto de ley. . Debido a la popularidad de la Regla y la dificultad de lanzar un proyecto de ley de miembro privado por otros medios, se sabe que los parlamentarios duermen fuera de la oficina pública de facturas para garantizar un espacio. [1] En 2014, tres parlamentarios acordaron una rotación para dormir entre ellos para asegurarse de ser los primeros en la cola. [2]
Debate
Las mociones de la Regla de los Diez Minutos se llevan a cabo en la Cámara de los Comunes principal después del turno de preguntas , alrededor de las 12:45 pm la mayoría de los martes y miércoles. El diputado que haya reservado la plaza presenta su factura y tiene derecho a hablar durante 10 minutos para convencer a la casa de su mérito. Una vez transcurridos los 10 minutos, otro diputado puede hablar durante otros 10 minutos para oponerse al proyecto de ley. El altavoz se llama un voto de voz para decidir si el proyecto de ley debe permitir una segunda lectura , que es cuando el proyecto de ley se debate en una fecha posterior. El Portavoz dividirá la cámara para un recuento registrado de votos si hay alguna oposición. Sin embargo, la mayoría de las mociones de la Regla de los Diez Minutos no se objetan, [3] y se les permite continuar sin ningún debate en esta etapa. Esto se debe a que los diputados aún no han tenido tiempo de revisar el contenido del proyecto de ley. [4]
Progresión hacia convertirse en ley
Cuando se aprueba una moción de la regla de los diez minutos, el proyecto de ley se agrega al registro de asuntos parlamentarios. Está programado para ser debatido junto con los proyectos de ley de otros miembros privados, pero con menor prioridad. El diputado que presenta el proyecto de ley debe comunicar al presidente la fecha de este debate en segunda lectura. El proyecto de ley generalmente se imprime y publica poco antes de la segunda lectura.
Los proyectos de ley presentados bajo la Regla de los Diez Minutos rara vez avanzan mucho más, ya que el gobierno generalmente se opone a los proyectos de ley de los miembros privados en las etapas posteriores y, dada su baja prioridad en el cronograma, a menudo no hay tiempo suficiente para que el proceso legislativo se complete antes de que finalice el año. la sesión parlamentaria . La mayoría de las introducciones de la Regla de los Diez Minutos se utilizan en cambio para estimular la publicidad de una causa, especialmente porque el debate sigue al turno de preguntas de los medios de comunicación y generalmente se transmite en vivo en el Parlamento de la BBC , o para evaluar la opinión de la cámara sobre un tema que puede ser más tarde introducido en otro proyecto de ley.
Sin embargo, los proyectos de ley presentados bajo la Regla de los Diez Minutos a veces se convierten en ley, pasando por todas las etapas del Parlamento hasta el Asentimiento Real . Desde 1945, ha habido más de sesenta leyes del Parlamento que se introdujeron inicialmente bajo la regla de los diez minutos. [5] Un ejemplo reciente fue la Ley de divorcios (matrimonios religiosos) de 2002 .
Un proyecto de ley famoso presentado bajo la Regla de los Diez Minutos fue el Proyecto de Ley de Acción Militar contra Irak (Aprobación Parlamentaria) en 1999, que provocó la negación del Consentimiento de la Reina para su progresión a una segunda lectura. [6]
Ver también
Referencias
- ^ "Proyecto de ley de la regla de diez minutos" . Noticias de la BBC. 31 de octubre de 2008 . Consultado el 16 de marzo de 2010 . CS1 maint: parámetro desalentado ( enlace )
- ^ Crace, John (14 de mayo de 2015). "La guía de información privilegiada de Westminster: desde Portcullis House hasta Birmania Road" . The Guardian . Consultado el 14 de mayo de 2015 .
El año pasado, por ejemplo, tres diputados tramaron un plan para dormir por turnos en la habitación contigua a la oficina del secretario de los Comunes responsable de asignar los últimos espacios restantes para las facturas de los miembros privados, por lo que al menos uno de ellos sería el primero en la cola. cuando él llegó.
CS1 maint: parámetro desalentado ( enlace ) - ^ "Procedimiento de facturación de socios privados" (PDF) . Westminster, Reino Unido: Parlamento del Reino Unido. Junio de 2009. p. 8. Archivado desde el original (PDF) el 24 de febrero de 2004 . Consultado el 16 de marzo de 2010 . CS1 maint: parámetro desalentado ( enlace )
- ^ "Proyectos de ley y legislación: sin debate" . Parlamento del Reino Unido . Consultado el 14 de julio de 2010 . CS1 maint: parámetro desalentado ( enlace )
- ^ "Proyectos de ley de la regla de diez minutos que alcanzan la aprobación real desde 1945" (PDF) . Parlamento del Reino Unido. Septiembre de 2009. Archivado desde el original (PDF) el 15 de junio de 2010 . Consultado el 14 de julio de 2010 . CS1 maint: parámetro desalentado ( enlace )
- ^ Booth, Robert (15 de enero de 2013). "Los documentos secretos muestran el alcance del veto de los miembros de la realeza sobre los proyectos de ley" . The Guardian . Consultado el 18 de enero de 2013 . CS1 maint: parámetro desalentado ( enlace )