The Path to Prosperity: Restoring America's Promise fue lapropuesta de presupuesto del Partido Republicano para el gobierno federal de los Estados Unidos en el año fiscal 2012. Fue reemplazada en marzo de 2012 por "The Path to Prosperity: A Blueprint for American Renewal", [1] la propuesta de presupuesto republicano para 2013. El representante Paul Ryan , presidente del Comité de Presupuesto de la Cámara , desempeñó un papel público destacado en la redacción y promoción de las propuestas de The Path to Prosperity y, por lo tanto, a menudo se las conoce como el presupuesto de Ryan, Ryan plan o propuesta de Ryan. [2] [3]
Los planes contrastan con las propuestas presupuestarias de 2012 y 2013 , esbozadas por el presidente Barack Obama [4] y el Caucus Progresista del Congreso . [5] [6]
La propuesta republicana de 2012 fue formalizada y aprobada por la Cámara de Representantes el viernes 15 de abril de 2011 con una votación de 235 a 193, [7] en gran parte a lo largo de las líneas partidistas. Ningún demócrata votó a favor del proyecto de ley y cuatro republicanos, Walter B. Jones Jr. , David McKinley , Ron Paul y Denny Rehberg, votaron en contra. [7] Un mes después, el Senado votó en contra del presupuesto por una votación de 57 a 40. [8]
La propuesta de 2013 habría brindado a los trabajadores menores de 55 años (a partir de 2023) una opción de planes privados que compiten con la opción tradicional de pago por servicio en un Medicare Exchange de nueva creación. Medicare proporcionaría un pago de prima para pagar o compensar la prima del plan elegido por la persona mayor. Este plan era similar a un plan desarrollado con el senador Ron Wyden de Oregon, pero era lo suficientemente diferente como para que el demócrata se opusiera. [9] Para asegurar los beneficios de Medicaid, The Path to Prosperity habría convertido la parte federal del gasto de Medicaid en una subvención en bloque indexada para la inflación y el crecimiento de la población. [10] La propuesta de 2013 también habría limitado el gasto federal discrecional no relacionado con la defensa en $ 1.029 billones y habría consolidado los seis tramos de impuestos sobre la renta existentes en dos. [3]
En abril de 2011, Ryan publicó tres videos sobre The Path to Prosperity. [11]
En marzo de 2013, Ryan presentó H.Con.Res 25 a la Cámara de Representantes, una nueva versión de este presupuesto actualizado para el año fiscal 2014. La Cámara votó 221-207 para aprobar H.Con.Res 25 el 21 de marzo de 2013. En julio, el presupuesto de Ryan perdió apoyo cuando ni siquiera los republicanos de la Cámara de Representantes apoyaron los recortes de THUD. [12] [13]
En 2016, Ryan y el representante Kevin Brady , presidente del Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes , propusieron un plan fiscal similar titulado A Better Way . [14]
Historia
El 21 de mayo de 2008, Ryan presentó originalmente HR 6110, la Hoja de ruta para la Ley del Futuro de Estados Unidos de 2008. [15] Esta legislación propuesta describía cambios en el gasto de prestaciones , incluida una controvertida propuesta para reemplazar Medicare con un programa de cupones para personas mayores. [16] [17] [18] La Hoja de ruta encontró solo ocho patrocinadores y no pasó del comité. [16] [19]
El 27 de enero de 2010, Ryan publicó una versión modificada de su Hoja de ruta, HR 4529: Hoja de ruta para la Ley del Futuro de Estados Unidos de 2010. [20] [21] El plan modificado proporcionaría recortes de impuestos generales al reducir las tasas de impuestos sobre la renta ; eliminar los impuestos sobre la renta sobre ganancias de capital , dividendos e intereses; y abolir el impuesto sobre la renta de las sociedades , el impuesto sobre sucesiones y el impuesto mínimo alternativo . [22] El plan privatizaría una parte del Seguro Social, [23] [24] eliminaría la exclusión fiscal para el seguro médico patrocinado por el empleador , [24] y privatizaría Medicare. [23] [24] El actuario jefe de Medicare, Rick Foster, comparó la "Hoja de ruta" de Ryan con la reforma de salud de 2010 en audiencias del Congreso, afirmando que si bien ambas tenían "cierto potencial" para hacer que los precios de la atención médica fueran "más sostenibles", él tenía más "confianza" en el plan de Ryan. [25]
Caracteristicas clave
La propuesta de presupuesto republicano de 2012, según lo especificado por el personal de Paul Ryan a la Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO), abarca cambios en Medicare, Medicaid, la principal legislación de atención médica de 2010, otros gastos gubernamentales (excluyendo el del Seguro Social) y la ley tributaria. [26]
Cambios en Medicare y Medicaid
- Medicare: a partir de 2022, la propuesta pondría fin al programa actual de Medicare para todos los estadounidenses nacidos después de 1957 y lo reemplazaría con un nuevo programa (todavía llamado Medicare) que utiliza un vale y aumentaría la edad de elegibilidad para Medicare: [26]
- A partir de 2022, la edad de elegibilidad para Medicare aumentaría dos meses por año hasta alcanzar los 67 años en 2033.
- Después de 2022, el programa Medicare actual finaliza para todas las personas que aún no se hayan inscrito. Las personas que ya estaban inscritas en el programa actual de Medicare antes de 2022 continuarían recibiendo el programa. Los nuevos afiliados después de 2022 tendrían derecho a un vale para ayudarles a adquirir un seguro médico privado.
- Los beneficiarios de los pagos de los cupones elegirían entre los planes de seguros privados de la competencia que operan en un intercambio de Medicare recientemente establecido. Los planes tendrían que asegurar a todas las personas elegibles que lo soliciten y tendrían que cobrar las mismas primas a los afiliados de la misma edad. Los pagos de los cupones irían directamente del gobierno a las compañías de seguros privadas que la gente seleccionara.
- Los pagos de los vales variarían según el estado de salud del beneficiario. Para la persona promedio de 65 años, el pago en 2022 se especifica en $ 8,000, que es aproximadamente la misma cantidad en dólares que el gasto federal neto per cápita proyectado para las personas de 65 años en el Medicare tradicional en ese año.
- Cada año, los pagos de los cupones aumentarían para reflejar los aumentos en el índice de precios al consumidor (inflación promedio) y el hecho de que los afiliados a Medicare tienden a ser menos saludables y requieren atención médica más costosa a medida que envejecen. No aumentarían por la tasa de inflación más alta de la atención médica.
- Los pagos de los cupones a los afiliados también variarían con los ingresos del beneficiario. El 2% más rico de los afiliados recibiría el 30 por ciento de la cantidad de soporte de la prima descrita anteriormente; el siguiente 6% recibiría el 50 por ciento de la cantidad descrita anteriormente; y las personas en el 92% restante de la distribución de ingresos recibirían el monto total de soporte de la prima descrito anteriormente.
- La elegibilidad para el programa tradicional de Medicare no cambiaría para las personas que tienen 55 años o más a finales de 2011 o para las personas que reciben beneficios de Medicare a través del programa de seguro por discapacidad antes de 2022. Las personas cubiertas por Medicare tradicional, a partir de 2022, habrían la opción de cambiar al sistema de cupones.
- La propuesta modificaría Medicaid de la siguiente manera: [26]
- A partir de 2013, la participación federal de todos los pagos de Medicaid se convertiría en subvenciones en bloque que se asignarían a los estados. El monto total en dólares de las subvenciones en bloque aumentaría anualmente con el crecimiento de la población y con el crecimiento del índice de precios al consumidor (inflación promedio).
- A partir de 2022, los pagos de subvenciones en bloque de Medicaid se reducirían para excluir el gasto proyectado para los servicios de atención aguda para los beneficiarios de Medicaid de edad avanzada.
- Los estados tendrían flexibilidad adicional para diseñar sus programas.
Derogación de la legislación sanitaria de 2010
- Legislación de atención médica de 2010: La propuesta republicana introduciría varios cambios en la Ley de atención médica asequible y protección del paciente de 2010 y las disposiciones de atención médica de la Ley de reconciliación de atención médica y educación de 2010. [26]
- En general, se derogarían las disposiciones clave de esas leyes que se ocupan de la cobertura de seguros, que incluyen:
- Derogar el requisito de que la mayoría de los residentes legales de los Estados Unidos obtengan un seguro médico;
- Derogar el establecimiento de intercambios y subsidios de seguros de salud para algunas personas y familias que adquieran cobertura a través de los intercambios;
- Revocar la expansión de la cobertura de Medicaid para incluir a la mayoría de los ingresos de no ancianos por debajo del 138 por ciento del nivel federal de pobreza;
- Derogar las sanciones a ciertos empleadores si alguno de sus trabajadores obtiene cobertura subsidiada a través de los intercambios; y
- Derogar los créditos fiscales para pequeños empleadores que ofrecen seguro médico.
- La propuesta derogaría el programa de la Ley de Servicios y Apoyos de Asistencia para la Vida en la Comunidad ( Ley CLASS) para el seguro de atención a largo plazo, así como una serie de programas de subvenciones obligatorias que incluyen fondos para los llamados fondos comunes de alto riesgo, reaseguro para jubilados anticipados y actividades de prevención y salud pública.
- La propuesta derogaría las disposiciones que crearon la Junta Asesora de Pagos Independientes , que tiene la tarea explícita de reducir la tasa de crecimiento de Medicare sin afectar la cobertura o la calidad.
- Cancelar los subsidios ampliados destinados a cerrar la "brecha de cobertura" en la Parte D de Medicare , el llamado "período sin cobertura de Medicare". La brecha es un rango de gastos en el que muchos beneficiarios de Medicare son financieramente responsables del costo total de los medicamentos recetados hasta que el gasto alcanza el umbral de cobertura catastrófica.
- En general, se derogarían las disposiciones clave de esas leyes que se ocupan de la cobertura de seguros, que incluyen:
Otras reformas sanitarias
- Reforma de agravios : se realizarían varios cambios a las leyes que rigen la negligencia médica, incluido el establecimiento de límites a los daños no económicos y punitivos. [26]
Otros recortes de gastos
El Camino a la Prosperidad reduce otros gastos obligatorios y discrecionales del 12 por ciento del PIB en 2010 a alrededor del 6 por ciento en 2021. [26] Un ejemplo es Ryan recomendó que el gobierno federal no financie el Instituto de Servicios de Museos y Bibliotecas y "cambie el gobierno federal responsabilidades de la agencia hacia el sector privado en su resolución presupuestaria del año fiscal 2015 " [27] tales como" financiado a nivel estatal y local y aumentado significativamente por contribuciones caritativas del sector privado ". [28]
Ingresos e impuestos
Las instrucciones dadas a la CBO para evaluar la propuesta especificaron ingresos del 19% del PIB, que está por encima del nivel actual de alrededor del 15% del PIB y ligeramente por encima del promedio histórico de 30 años del 18,2% del PIB. La Ruta establece por separado que se reducirán las tasas del impuesto sobre la renta y se eliminarán determinados gastos fiscales (como deducciones, exenciones y subsidios). [26] Un artículo de Reuters también ha declarado que el plan eliminaría los impuestos sobre las ganancias en el extranjero para las empresas. [29]
Seguridad Social
El Seguro Social no recibe cambios en la propuesta en comparación con la línea de base. La CBO afirma que "se proyecta que el gasto en ese programa será relativamente estable como porcentaje del PIB a partir de 2030". [26]
Opinión pública
Según Politico , la mayoría de las encuestas son desfavorables hacia el plan. [30] Según el columnista liberal Ezra Klein, cuando se tienen en cuenta las estimaciones de la CBO sobre los recortes de beneficios, el 80 por ciento o más de los estadounidenses se oponen al plan. [31]
En junio de 2011, una encuesta de CNN / ORC encontró que el 58 por ciento de los estadounidenses se oponía a la idea mientras que el 35 la apoyaba. Entre las personas mayores, el 74 por ciento se opuso al plan. [32] En el mismo mes, una encuesta de Pew Research examinó el apoyo al cambio de Medicare y encontró que el 41 por ciento de los estadounidenses se oponía a él mientras que el 36 por ciento lo apoyaba. La encuesta de Pew encontró que cuantos más demócratas e independientes conocían el plan eran más propensos a oponerse a él; Los republicanos fueron más solidarios cuanto más se enteraron de ello. [33] Una encuesta de NBC / Wall Street Journal encontró que el 31 por ciento de los estadounidenses pensaba que era una mala idea, mientras que el 22 por ciento pensaba que era una buena idea. [34]
En abril de 2011, una encuesta del New York Times / CBS encontró que el 61 por ciento de los estadounidenses pensaba que Medicare "valía la pena", por lo que implementar el plan era políticamente arriesgado. La encuesta también encontró que el 47 por ciento aprobó la conversión de Medicare en un programa de seguro privado, mientras que el 41 por ciento lo desaprobó. [35] Una encuesta de Gallup en el mismo mes encontró una división equitativa para los planes de reducción del déficit con 44 por ciento de los estadounidenses apoyando el plan demócrata mientras que 43 apoyaron el plan Ryan, aunque la misma encuesta encontró que las personas mayores preferían el plan Ryan sobre el plan Obama. . [36] Además, en una encuesta del Washington Post / ABC se encontró que el 65 por ciento de los estadounidenses se oponía al plan mientras que el 34 por ciento lo apoyaba. [37]
En abril de 2011, una encuesta de la Kaiser Family Foundation encontró que el 50 por ciento de los estadounidenses deseaba mantener Medicare tal como está, mientras que el 46 por ciento estaba a favor de convertirlo en un sistema de cupones según el plan Ryan. Entre las personas mayores, el 62 por ciento quería mantener Medicare, mientras que el 30 por ciento estaba a favor de convertirlo en un programa de cupones. [38]
Reacciones y debate
La propuesta generó en general reacciones negativas de los demócratas y reacciones positivas de los republicanos. [39]
Un artículo de análisis de noticias de Glenn Kessler en el Washington Post declaró que la propuesta "se basa en afirmaciones dudosas, suposiciones cuestionables y cifras sospechosas". Afirmó que se trataba de supuestos poco realistas para el statu quo (el escenario fiscal alternativo), como la inclusión de todos los recortes de impuestos de la era Bush extendidos para siempre y el impuesto mínimo alternativo indexado a la inflación. [2]
El economista y columnista Paul Krugman lo calificó de "ridículo y despiadado" debido a una combinación de reducciones de la tasa del impuesto sobre la renta (que, según él, beneficia principalmente a los ricos) y grandes recortes de gastos que afectarían a las clases media y pobre. [40] [41] El consejo editorial del New York Times escribió: "También estamos seguros de que la derogación de la reforma de salud [de Obama] - el objetivo número uno de los republicanos - haría un daño enorme a todos los estadounidenses y haría aún más difícil luchar los costos de la atención médica, la mejor manera de lidiar con la crisis fiscal a largo plazo del país ". [42]
The Heritage Foundation , un grupo de expertos conservador, consideró que "el presupuesto de Ryan presenta reformas sólidas, sustantivas y basadas en el mercado a los derechos de salud y un plan fiscal sólido y orientado al crecimiento. Recorta el gasto, en el año presupuestario de 2013 y en el futuro, tanto de cuentas discrecionales como de derechos. Ryan ha presentado un plan serio que merece una seria consideración. Su presupuesto establece opciones de política sustantivas, recortando el gasto, reformando los derechos y evitando aumentos de impuestos. También esboza una reforma tributaria que fortalecería el economía y, por ende, fortalecer aún más las finanzas del gobierno a través del crecimiento orgánico de los ingresos. Representa un progreso real para abordar los desafíos fiscales y económicos de la nación ". [43] Posteriormente publicó Los 10 mitos del plan presupuestario de la casa de Ryan.
Ryan apareció en el episodio del 3 de abril de Fox News Sunday con Chris Wallace para discutir la propuesta. [44]
Minoría Whip Steny Hoyer , demócrata de Maryland, comentó sobre la CNBC 's Squawk Box de que la Cámara había ignorado las recomendaciones formuladas por la comisión del déficit federal . Hoyer dijo: "Esta es exactamente la misma retórica, exactamente el mismo tipo de plan que se ofreció en 2001 y 2003, y condujo a la recesión más profunda que ha visto este país; una pérdida extraordinaria de puestos de trabajo y un hundimiento del mercado de valores. francamente, ese no es un camino que queremos recorrer de nuevo ". [39]
El presidente de la Cámara, John Boehner, y el líder de la mayoría de la Cámara, Eric Cantor, elogiaron la propuesta de Ryan. Argumentaron que debe tener lugar una conversación nacional entre personas de todas las tendencias políticas sobre el futuro fiscal. Boehner comentó: "El presidente ciertamente tiene derecho a estar en desacuerdo con nuestro presupuesto ... pero ¿cuál es exactamente su alternativa?" [39] Cantor dijo en el episodio del 10 de abril de Fox News Sunday con Chris Wallace :
Lo que hemos dicho y lo que pide el presupuesto de Ryan son objetivos de gasto. Y la forma en que llegamos a los objetivos de gasto tanto en el lado discrecional como obligatorio del libro mayor. Como sabemos, las obligaciones no financiadas sobre los programas de prestaciones son realmente lo que resulta tan abrumador y hace que los inversores globales, así como los estadounidenses, duden de que este país pueda hacer frente a sus desafíos fiscales. Entonces, lo que hemos dicho es esto: vamos a proteger a las personas mayores de hoy y a las personas que se acercan a la jubilación. Pero para el resto de nosotros, todos los que tenemos 54 años o menos, sé que esos programas no estarán ahí para mí cuando me jubile, al igual que todos los demás de 54 años o menos. No pueden. No podemos mantener ese tipo de trayectoria. [45]
El 5 de abril de 2011, la líder de la minoría de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, tuiteó que "El camino a la prosperidad" era "un camino hacia la pobreza para los ancianos y los niños de Estados Unidos". [46] [47] [48] El 13 de abril de 2011, Obama dijo: "No creo que haya nada valiente en pedir sacrificio a quienes menos pueden permitírselo". [46] [49] [50] En una conferencia telefónica del 27 de abril de 2011 con reporteros, el líder de la mayoría del Senado, Harry Reid, dijo que la aprobación del plan Ryan "sería una de las peores cosas que le podrían pasar a este país". [46] [51] [52]
Cambios a Medicare
Michael Hiltzik en el LA Times dice que no hay razón para creer que las propuestas de Ryan harán algo para reducir los costos de atención médica en los EE. UU., Y razones para creer que harían lo contrario. [53]
Henry Aaron, uno de los dos economistas que acuñaron el término "apoyo premium" en respuesta a las críticas a los vales de atención médica, [54] afirma que el plan republicano para Medicare utiliza vales, no "apoyo premium". [55] El atributo definitorio de los planes que Aaron bautizó como "apoyo premium" era que el apoyo financiero gubernamental aumentaría con los costos promedio de atención médica. En cambio, el plan republicano tiene este apoyo aumentando con el índice de precios al consumidor (inflación general). Esta diferencia es crucial para entender la propuesta republicana, ya que el costo de la atención médica está aumentando mucho más rápido que el índice de precios al consumidor. [55]
Los cupones aumentarían de valor con el índice de precios al consumidor (inflación general), pero como los gastos médicos han aumentado mucho más rápido que el índice de precios al consumidor, el valor del subsidio del gobierno se erosionaría con el tiempo. Cuando el programa comience en 2022, la persona de 65 años típica sería responsable de aproximadamente el 25% del costo de su atención médica, lo que es consistente con Medicare tal como existe en la actualidad. Sin embargo, la parte pagada de su bolsillo por este típico de 65 años en 2030 sería del 68% bajo el plan republicano, según la Oficina de Presupuesto del Congreso bipartidista. [26]
Ryan afirmó que su nuevo plan de Medicare se inspiró en los planes de atención médica que reciben actualmente los propios miembros del Congreso. [44] Otros señalan que los miembros del Congreso tienen lo que se llama un "trato equitativo", ya que no asumen todo el riesgo de aumento de los costos debido a la inflación de la atención médica. El plan de atención médica que utilizan los miembros del Congreso indexa los beneficios a la inflación de la atención médica, no al índice de precios al consumidor. [56] A medida que la atención médica se encarece debido a la inflación, el gobierno, no los miembros del Congreso, son responsables de la mayoría de los costos adicionales.
El presidente del Comité de Presupuesto del Senado, Kent Conrad , un demócrata de Dakota del Norte , dijo a la edición matutina de NPR que las reducciones en el gasto de Medicare serían "draconianas". También criticó el esfuerzo por no incluir recortes en el gasto de defensa y aumentos de impuestos, que según Hoyer deben ser parte de cualquier reforma presupuestaria seria. [39]
El ex presidente de la Cámara de Representantes, Newt Gingrich, calificó el plan de "ingeniería social de derecha", "cambio radical" y "un salto demasiado grande". [57]
Varios presuntos candidatos presidenciales republicanos hicieron declaraciones en apoyo de la propuesta. El ex gobernador de Minnesota , Tim Pawlenty, y el ex gobernador de Massachusetts , Mitt Romney, aplaudieron el esfuerzo por "ofrecer un liderazgo real" y "establecer el tono correcto". [39]
El Center for Economic and Policy Research [1] ha publicado un estudio, basado principalmente en cálculos de CBO, que sugiere que el Plan Ryan agregará billones de dólares al costo de Medicare debido a la menor eficiencia de los seguros privados en comparación con el gobierno actual. programa. [2]
El actuario jefe de Medicare, Rick Foster, comparó la "Hoja de ruta" de Ryan con la reforma de salud de 2010 en audiencias del Congreso, afirmando que si bien ambos tenían "cierto potencial" para hacer que los precios de la atención médica fueran "más sostenibles", él tenía más "confianza" en el plan de Ryan. [25]
Cambios en la ley tributaria
James Fallows , un demócrata, ex redactor de discursos de Jimmy Carter y corresponsal nacional de The Atlantic , criticó la propuesta. El escribio:
Un plan que propone eliminar las lagunas y las deducciones fiscales , pero no dice cuáles son, no es ni valiente ni serio. Es, en cambio, astuto o cínico, elige tu opción. La realidad es que muchas de estas deducciones, en particular para los pagos de intereses de hipotecas de viviendas, son populares y, por lo tanto, es arriesgado hablar de eliminarlas. [Negrita en el original] [58]
Además, Erik Wasson escribió:
Sobre los impuestos, el plan Ryan también elimina el Impuesto Mínimo Alternativo, reduce la tasa corporativa del 35 por ciento al 25 por ciento y elimina los impuestos sobre las ganancias extranjeras. [59]
Revisión de CBO
La Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) hizo un análisis de la resolución (una evaluación menos rigurosa que la calificación total de la legislación), estimando que la Ruta equilibraría el presupuesto para 2030 y reduciría el nivel de deuda del público al 10% del PIB por 2050, frente al 62% en 2010. El Camino asume una recaudación de ingresos del 19% del PIB después de 2022, por encima del 15% del PIB actual y más cerca del promedio histórico del 18,3% del PIB. Una agrupación de categorías de gasto denominada "Otros gastos obligatorios y discrecionales de defensa y no relacionados con la defensa" se reduciría del 12 por ciento del PIB en 2010 al 3,5 por ciento en 2050. [60]
La CBO también analizó los aspectos de Medicare de la resolución, informando que: "Según la propuesta, la mayoría de los beneficiarios que reciben pagos de soporte de prima pagarían más por su atención médica que si participaran en el Medicare tradicional en cualquiera de los escenarios a largo plazo de la CBO. CBO estimó que, en 2030, una persona típica de 65 años pagaría el 68 por ciento del índice de referencia según la propuesta, en comparación con el 25 por ciento en el escenario de referencia ampliada y el 30 por ciento en el escenario fiscal alternativo ". [61] El punto de referencia se refiere al costo estimado de un plan de seguro médico privado con un paquete de beneficios comparable a Medicare. El costo adicional se debe a que tanto los costos administrativos (incluidas las ganancias) como las tasas de pago a los proveedores son más altos en los planes privados. El costo adicional se compensaría parcialmente con: a) la "administración de utilización" incremental o las restricciones de atención ejercidas por proveedores privados en comparación con Medicare; yb) los afiliados que enfrentan una mayor participación en los costos tenderían a reducir la utilización de los servicios. [62]
Efectos en estados y localidades
El 8 de agosto de 2012, el Centro de Prioridades Presupuestarias y Políticas (CBPP), un grupo de expertos no partidista, publicó un estudio integral que detalla cómo el plan presupuestario de Paul Ryan afectaría al gobierno estatal y local. El estudio concluyó que el plan obligaría a los estados y localidades a recortar los servicios drásticamente, debido a los recortes sustanciales en los fondos federales que recibirían. El mayor recorte de fondos del gobierno federal sería el financiamiento de Medicaid. El plan recorta los fondos federales para el programa Medicaid federal-estatal en un 34% para 2022, y en cantidades cada vez mayores en los años posteriores. Para servicios como educación, aplicación de la ley, tratamiento de agua y respuesta a desastres, los estados perderían más de $ 247 mil millones en fondos federales de 2013-2021. El plan también recortaría los fondos federales para proyectos de infraestructura y transporte estatales y locales en $ 194 mil millones hasta el 2021. Para el 2021, el plan reduciría las subvenciones estatales y locales discrecionales a una estimación del 0,6% del PIB, que es menos de la mitad del promedio del últimos 35 años. El estudio también concluyó que el plan dañaría la recuperación económica y el crecimiento del empleo al forzar despidos en los niveles de gobierno estatal y local. El plan también puede resultar en impuestos más altos a nivel estatal y local, para ayudar a compensar los recortes en la ayuda federal. [63]
Proyecciones y supuestos
The Path ha sido criticado por algunos comentaristas y analistas por sus supuestos y proyecciones supuestamente poco realistas sobre los niveles futuros de gasto discrecional, ingresos fiscales, costos de atención médica y desempleo. [64] [65] The Path proyecta alcanzar un nivel de gasto del 3,5% del PIB para todo el gasto del gobierno federal, aparte de la atención médica y la seguridad social para 2050. [61] En 2011, este nivel de gasto fue del 12,5% del PIB. [61] The Path también prevé que los ingresos fiscales federales sean del 19 por ciento del PIB, frente al nivel de 2011 del 15,5 por ciento del PIB. [61] Esto se había calificado de poco realista porque el Camino exige recortes de impuestos de 4,6 billones de dólares sin aumentos de impuestos compensatorios, aparte del cierre de lagunas fiscales no especificadas. [66] The Path supone que el desempleo caerá de manera constante hasta el 2,8% para 2021. [64] Esta sería la tasa de desempleo anualizada más baja desde que la Oficina de Estadísticas Laborales (BLS) comenzó a rastrear el desempleo en 1948. [67] The Path asume que el costo de Medicaid y el Programa de seguro médico para niños (CHIP) no excederá la inflación. [sesenta y cinco]
El comentarista conservador Louis Woodhill ha llamado a la propuesta de Ryan "El camino hacia la austeridad" debido a su enfoque exclusivo en el gasto en lugar del crecimiento económico. [68]
El camino a la prosperidad: un plan para la renovación estadounidense
En marzo de 2012, el Comité de Presupuesto de la Cámara presentó una nueva versión de The Path to Prosperity como su presupuesto propuesto para el año fiscal 2013. La propuesta fue escrita por Paul Ryan y tiene la intención de contrastar con la postura del presidente Obama sobre los impuestos y el gasto federal. [69] La propuesta tiene como objetivo reducir el déficit federal de diez años a $ 3,13 billones a través de medidas que incluyen un límite en el gasto federal discrecional de $ 1.029 billones y desmantelar la ley de reforma sanitaria de 2010 de la administración Obama . [3] De manera similar al plan presupuestario de 2012, se centra en recortes en el gasto federal, excepto en defensa nacional [3], con el objetivo de reducir el gasto en $ 5 billones y equilibrar el presupuesto para 2040. [70]
La propuesta fue respaldada por el candidato presidencial Mitt Romney [71] y apoyada por el Partido Republicano; sin embargo, según Reuters, algunos republicanos en la Cámara han declarado que la propuesta no va lo suficientemente lejos con sus recortes de gastos. También fue criticado por los demócratas de la Cámara de Representantes que afirmaron que el plan afectaría negativamente a la clase media, las personas mayores y los estadounidenses de bajos ingresos. [3]
La propuesta fue criticada por el presidente Obama en un discurso en un almuerzo de Associated Press el 3 de abril de 2012, donde afirmó que el plan equivalía a un "darwinismo social apenas velado". [72] El plan también fue criticado por Newt Gingrich, quien lo llamó "ingeniería social de derecha". En respuesta, tanto Ryan como Romney declararon que Obama había distorsionado los hechos de la propuesta, en particular su objetivo de reducir la deuda federal, y había utilizado sus críticas para distraerse de su propio desempeño económico. [73] [74]
La Fundación Heritage elogió la propuesta de presupuesto por sus recortes al gasto federal y por hacer de la defensa una prioridad, aunque comentó que el plan no era lo suficientemente audaz o agresivo con las reformas de derechos y las reducciones de gastos. [75] [76] La propuesta recibió críticas de organizaciones progresistas, incluido el Center for American Progress , que argumentó que el plan tendría un impacto negativo en todos menos en el 1% superior y "lastima especialmente a las comunidades de color". [77]
Ver también
- Una mejor manera
- Comisión Nacional de Responsabilidad Fiscal y Reforma
- Presupuesto del año fiscal 2014 de la Cámara de Representantes de los EE. UU. (H. Con. Res.25; 113 ° Congreso) - La versión del año fiscal 2014 del presupuesto Ryan
Referencias
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enlaces externos
- El camino a la prosperidad: los dos futuros de Estados Unidos, visualizados - HouseBudgetCom Committee @ YouTube
- Camino a la prosperidad - Informe completo
- Análisis de la CBO de la propuesta de presupuesto de Ryan, abril de 2011
- Comparación de BPC de Ryan Budget con otros planes, marzo de 2012