La Ley de Protección de Especies Amenazadas de 1995 (Ley TSP) es una ley del Parlamento de Tasmania que establece el estatuto relativo a la conservación de la flora y la fauna . Su título extenso es una Ley que prevé la protección y el manejo de la flora y fauna nativas amenazadas y para permitir y promover la conservación de la flora y fauna nativas . Recibió la aprobación real el 14 de noviembre de 1995. [1]
Ley de protección de especies amenazadas de 1995 | |
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Parlamento de Tasmania | |
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Promulgado por | Parlamento de Tasmania |
Promulgada | 14 de noviembre de 1995 |
Asentimiento real | 14 de noviembre de 1995 |
Comenzó | 14 de noviembre de 1995 |
Administrado por | Departamento de Industrias Primarias, Parques, Agua y Medio Ambiente (Tasmania) |
Estado: vigente |
A partir del 25 de noviembre de 2020, la Ley TSP es administrada por el Departamento de Industrias Primarias, Parques, Agua y Medio Ambiente (Tasmania) y es la legislación principal para la inclusión, protección y conservación de la flora y fauna nativas amenazadas en Tasmania. Las especies amenazadas en Tasmania también pueden incluirse en la Ley de Protección del Medio Ambiente y Conservación de la Biodiversidad de 1999 , [1] que es la principal legislación nacional para la protección de especies amenazadas en Australia.
Los objetivos de la Ley TSP son garantizar la supervivencia de la flora y fauna nativas, así como alentar, educar y ayudar a la comunidad de Tasmania y a los propietarios relevantes a participar en la conservación y protección de la flora y fauna endémicas. [1]
Proceso de listado
Para que una especie sea elegible para ser incluida en la Ley, debe considerarse una flora o fauna nativa de Tasmania. [2] Junto con la flora y fauna endémicas de Tasmania, la Ley de Enmienda de Protección de Especies Amenazadas de 2001 ajustó la definición de flora y fauna nativas para permitir la inclusión y protección de especies migratorias, así como especies errantes o híbridas si el Comité Asesor Científico lo considera apropiado. . [3]
Si una especie es elegible para protección en virtud de la Ley TSP, cualquier persona puede presentar un formulario en el que se designe a esa especie para su inclusión o exclusión. [4] Al recibir una nominación, el Comité Asesor Científico decide si la especie cumple con las pautas legislativas y debe publicar una decisión inicial dentro de los 12 meses. Esta decisión inicial se publica luego en la Gaceta del Gobierno de Tasmania y en varios periódicos de Tasmania para que se puedan hacer comentarios. Después de este período de 30 días, cualquier comentario o asesoramiento científico recibido se utiliza para sintetizar una decisión final. El Ministro de Parques Ambientales debe informar al público de esta decisión para emitir una Orden en virtud de la Ley en la Gaceta y los periódicos. [4] Una orden en virtud de la Ley TSP puede buscar incluir, eliminar de la lista o alterar el estado de una o más especies. [1] Al 25 de noviembre de 2020, se habían promulgado 22 Órdenes de Protección de Especies Amenazadas. [1]
Evaluación de especies amenazadas
Comité Asesor Científico
La evaluación de las nominaciones para la inclusión o exclusión de la lista de especies en virtud de la Ley TSP es supervisada por el Comité Asesor Científico (especies amenazadas). [2] El Comité Asesor Científico (SAC) es un organismo previsto por la Ley TSP, cuya función es hacer recomendaciones al Ministro y Secretario de Industrias Primarias y Agua sobre la inclusión y exclusión de especies. Además de sugerir enmiendas a la Ley TSP y brindar asesoramiento experto sobre la gestión de los procesos de conservación y amenazas en Tasmania. [2] El SAC está compuesto por siete expertos de diversos campos, cuya experiencia colectiva debe incluir: fauna de vertebrados e invertebrados , flora vascular y no vascular , taxonomía y los campos de la ecología marina, de agua dulce, terrestre y de poblaciones . [2]
Categorización de taxones
Las pautas de evaluación para la Ley TSP se diseñaron teniendo en cuenta varios grupos taxonómicos importantes: fauna de vertebrados e invertebrados, flora vascular y no vascular, hongos y especies marinas . [2] Sin embargo, cuando se enumeran, los taxones se clasifican en uno de cuatro grupos: fauna de vertebrados, fauna de invertebrados, flora vascular o flora no vascular. [5]
Niveles de amenaza
Si se aprueba la inclusión de una especie en la Ley TSP, se la coloca en una de las cinco categorías, dependiendo de cómo las circunstancias de la población de esa especie cumplan con ciertos umbrales de peligro: [2]
Criterio 1 - en peligro
Un taxón existente de flora o fauna nativa puede aparecer como en peligro de extinción si está en peligro de extinción porque la supervivencia a largo plazo es poco probable mientras los factores que lo causan continúen operando ”. [2]
Criterio 2: en peligro de extinción (se presume extinto)
Un taxón de flora o fauna nativa puede figurar como en peligro de extinción porque se presume que está extinto sobre la base de que no se puede confirmar la presencia del taxón en la naturaleza durante los últimos 50 años ". [2]
Criterio 3 - vulnerable
Un taxón de flora o fauna nativa puede ser catalogado como vulnerable si es probable que se convierta en un taxón en peligro de extinción mientras los factores que lo hacen vulnerable continúan operando ”. [2]
Criterio 4 - raro
Un taxón de flora o fauna nativa puede incluirse como raro si tiene una pequeña población en Tasmania que no está en peligro ni es vulnerable, pero está en riesgo ". [2]
Criterio 5: taxones por debajo del nivel de subespecies
Un taxón de flora o fauna nativa que se encuentra por debajo del nivel de subespecies y que se define de manera estricta debido a su posición taxonómica, condiciones ambientales o geografía puede incluirse solo si, además de los requisitos de esta sección, existe una especificación especial. Necesito conservarlo en Tasmania ". [2]
Aplicación de la Lista Roja de la UICN en Tasmania
Estos niveles de amenaza, junto con los procesos de evaluación de la Ley TSP, se estructuran en gran medida en torno al marco de la Lista Roja de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) . [6] La Lista Roja de la UICN es utilizada a menudo por organismos nacionales o regionales al construir marcos de gestión de la conservación. [7] Su objetivo es proporcionar un mecanismo eficiente para la clasificación objetiva de taxones a un nivel de amenaza basado en ciertos umbrales de disminución de la población. [7] Este proceso objetivo se posibilita eliminando la opinión de expertos de la clasificación final de una especie, que se realiza mediante análisis de datos para determinar el riesgo de extinción. [8] En cambio, el marco de la UICN utiliza el conocimiento de expertos para informar el proceso de mapeo, listado y conservación, pero tiene como objetivo eliminar cualquier opinión subjetiva de la decisión final. [9]
Hay varios desafíos importantes que se enfrentan al aplicar la Lista Roja de la UICN a nivel regional, y la UICN ofrece información sobre la mejor manera de abordarla. [7] Si una región está aislada y se produce una migración mínima de fauna a través de las fronteras de gestión, la región puede utilizar los criterios de la Lista Roja en un contexto global. Sin embargo, el movimiento de taxones, particularmente de fauna, a través de fronteras y entre regiones de diferente autoridad, puede ser un desafío sustancial para enumerar con precisión el tamaño de la población, especialmente cuando se consideran especies endémicas e introducidas y sus miembros reproductores y no reproductores. [7] La UICN recomienda que, en primer lugar, se evalúe la población y el riesgo de una especie dentro del área regional y, después de realizar una clasificación inicial, se deben utilizar factores globales extraños para ajustar la clasificación si es necesario. [7] Dado que Tasmania es una isla, con muchas especies endémicas de flora y fauna, se encuentra en una posición ventajosa para adoptar el Marco de la Lista Roja de la UICN.
Los niveles de amenaza en la Ley TSP difieren ligeramente de los de la Lista Roja; donde la Lista Roja tiene una distinción entre “En peligro” y “En peligro crítico”, [7] la Ley TSP solo tiene una categoría de En peligro más amplia. [1] La Ley TSP también utiliza la categoría "Raro", que no se utiliza en la Lista Roja. [1] [7] Todos los taxones dentro de una determinada categoría reciben el mismo nivel de protección según la ley, sin embargo, las medidas de conservación se toman de forma subjetiva a las necesidades de una especie individual. [2]
Especies amenazadas en Tasmania
Al 25 de noviembre de 2020, hay 681 especies enumeradas en la Ley TSP. De estos, 121 son vulnerables, 313 son raros, 220 están en peligro y 27 están ahora extintos. [5] Hay otras 39 especies nativas de Tasmania incluidas en la Ley EPBC que no figuran en la Ley TSP. [5] La Ley EPBC utiliza los criterios: dependiente de la conservación, vulnerable, en peligro, en peligro crítico, extinto y extinto en la naturaleza. [6] De estas especies de Tasmania enumeradas en la Ley EPBC, 7 dependen de la conservación, 21 son vulnerables, 8 están en peligro y 3 están en peligro crítico. [2]
Extinciones
Australia tiene una de las tasas de extinción de animales nativos más altas del mundo. [10] Esto se debe a muchos factores, sin embargo, los mayores contribuyentes son las especies invasoras , las variaciones y aumentos en el número y la gravedad de los incendios forestales y la pérdida de al menos el 33% de la vegetación y el hábitat nativo de Australia. [10] Desde el asentamiento europeo de Australia, se ha producido la extinción de al menos 90 especies; [10] [6] de estas especies, 27 eran nativas de Tasmania, [5] 19 flora y 8 fauna. [5] La más notable de estas extinciones es la del tigre de Tasmania ( Thylacine ).
Especies | Nombre común | Clasificación |
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Ballantinia antipoda | Monedero de los pastores del sur | Flora, vascular |
Banksia integrifolia subsp. integrifolia | Costa Banksia | Flora, vascular |
Botrychium australe | Helecho de perejil | Flora, vascular |
Caladenia cardiochila | Orquídea araña Heartlip | Flora, vascular |
Chenopodium erosum | Pie de ganso de papel | Flora, vascular |
Coopernookia barbata | Púrpura nativa-prímula | Flora, vascular |
Deyeuxia lawrencei | Lawrences bentgrass | Flora, vascular |
Hibbertia obtusifolia | Flor de guinea gris | Flora, vascular |
Lepilaena australis | Alfombra de agua del sur | Flora, vascular |
Levenhookia dubia | Estilo peludo | Flora, vascular |
Myriophyllum glomeratum | Watermilfoil agrupado | Flora, vascular |
Ozothamnus selaginoides | Arbusto eterno de Table Mountain | Flora, vascular |
Podotheca angustifolia | Cabezas largas pegajosas | Flora, vascular |
Prostanthera cuneata | Menta alpina | Flora, vascular |
Senecio georgianus | Groundsel gris | Flora, vascular |
Senecio macrocarpus | Hierba de fuego de fruta grande | Flora, vascular |
Thesium australe | Lino sapo sureño | Flora, vascular |
Thynninorchis huntiana | Orquídea del codo | Flora, vascular |
Punctelia subflava | N / A | Flora, no vascular |
Costora iena | Mosca Caddis (Grandes Lagos) | Fauna, invertebrados |
Pulvinador de Hadronyche | Araña de tela en embudo en cascada | Fauna, invertebrados |
Hypolimnus pedderensis | Lombriz de tierra del lago Pedder | Fauna, invertebrados |
Cyanoramphus novaezelandiae erythrotis | Periquito de la isla Macquarie | Fauna, vertebrado |
Dromaius ater | Emú de King Island | Fauna, vertebrado |
Dromaius novaehollandiae diemenensis | Emú de Tasmania | Fauna, vertebrado |
Gallirallus philippensis macquariensis | Carril de la isla Macquarie | Fauna, vertebrado |
Thylacinus cynocephalus | Thylacine | Fauna, vertebrado |
Delitos bajo la ley
Se pueden obtener licencias y permisos para tomar, intercambiar, mantener, mover, procesar o distribuir la flora o fauna listada de acuerdo con la ley; no usar esta licencia o permiso dentro de las limitaciones de la Ley TSP es un delito. [1] Es un delito en virtud de la Ley TSP si una persona sin una licencia o permiso toma, mantiene, comercia o procesa a sabiendas una especie incluida en la lista, o perturba de alguna manera una especie incluida en una tierra que está sujeta a una protección provisional. orden, acuerdo de ordenación territorial o pacto de conservación. [1] Además, una persona no puede liberar ni abandonar en la naturaleza una especie incluida en la lista. [1]
Si la flora o fauna enumerada se encuentra dentro de un jardín doméstico, o se encuentra mientras una persona está actuando bajo un plan certificado de prácticas forestales, acuerdo de gestión de autoridad pública o presa funciona de acuerdo con la Ley de Manejo del Agua de 1999, la interferencia o toma de un especie no se considera un delito. [1]
Enmiendas
Al 25 de noviembre de 2020, la Ley TSP ha recibido dos leyes de enmienda. La Ley de Enmienda de Protección de Especies Amenazadas de 2001 se ocupa de cambios menores en la redacción de palabras, definiciones y delitos. Recibió el Asentimiento Real el 17 de diciembre de 2001. [3] La Ley de Enmienda de Protección de Especies Amenazadas de 2018 modificó las penas para algunos delitos en virtud de la ley. Recibió el Asentimiento Real el 10 de septiembre de 2018. [11]
Desafíos y eficacia
Se enfrentan algunos desafíos importantes al mapear con precisión los hábitats y evaluar el nivel de amenaza de una especie debido a su entorno habitado, esto ocurre tanto en el entorno marino [12] como en el terrestre [13] [14] .
Una pequeña cantidad de datos de referencia históricos sobre la población, combinada con la incapacidad de mapear de manera precisa y eficiente el número y la distribución de las especies en el medio marino, da como resultado una disminución constante de especies que no se registra. [12] Las especies marinas de flora y fauna están infrarrepresentadas en la Ley TSP en comparación con los taxones terrestres. [5] [12] Esto probablemente se deba a que el medio marino está oculto a la vista del público y el mapeo y la evaluación de taxones marinos requieren considerablemente más tiempo y recursos en comparación con el mapeo terrestre. [12] Sin embargo, los vertebrados marinos están representados en mayor número que sus contrapartes terrestres, [5] esto puede explicarse por sus bajas tasas de repoblación, siendo un objetivo de la caza y la pesca, y su exposición a impactos tanto marinos como terrestres. [12]
La categoría de flora no vascular, compuesta en gran parte por líquenes , también está significativamente subrepresentada. [13] Al igual que en el medio marino, la naturaleza oscura y oculta de la flora no vascular hace que sea muy difícil muestrearlos y obtener información precisa sobre la población. [13] [14] Hay una falta de conocimiento experto para estos taxones en Tasmania y, en consecuencia, la protección de estas especies a menudo se basa en la protección de las plantas vasculares de su hábitat. [13] También se observan discrepancias similares en la Ley EPBC, donde "las aves, los anfibios y los mamíferos tienen niveles altos de especies amenazadas (12-24%) pero <6% de todos los reptiles y plantas y <0,01% de invertebrados y peces son considerado amenazado ". [6]
El muestreo de las poblaciones y los hábitats de las especies, en particular la fauna de invertebrados, se ha realizado históricamente con un enfoque de muestreo de una sola especie en Tasmania. [14] Esto tiene como objetivo brindar a los responsables políticos y propietarios de tierras información relevante para gestionar los hábitats de las especies nativas. [14] Este enfoque de muestreo es muy beneficioso para la conservación de invertebrados, ya que proporciona un mayor conocimiento sobre el hábitat y la población de un taxón determinado. [15] El desafío de usar evaluaciones con una naturaleza tan enfocada es que con los recursos limitados para la conservación de estos taxones en Tasmania, este enfoque de muestreo lucha por recopilar de manera eficiente suficiente información para que los propietarios tomen decisiones de manejo. [14] También lucha por maximizar la cantidad de especies que reciben mapas de población y hábitat y, en consecuencia, acciones de conservación. [14] Se ha sugerido que se deben muestrear grupos de taxones, en lugar de especies individuales, en un hábitat para permitir una mejor dirección de gestión de la tierra. [14]
Ver también
- Ley de Protección del Medio Ambiente y Conservación de la Biodiversidad de 1999 , legislación federal
- Ley de Conservación de la Vida Silvestre de 1950 , legislación de Australia Occidental
- Ley de conservación de especies amenazadas de Nueva Gales del Sur de 1995 (Ley TSC) , legislación de Nueva Gales del Sur
Referencias
- ^ a b c d e f g h i j k Ley de protección de especies amenazadas de 1995. (2021). Consultado el 20 de abril de 2021 en https://www.legislation.tas.gov.au/view/html/inforce/current/act-1995-083
- ^ a b c d e f g h i j k l m DIRECTRICES DE ELEGIBILIDAD PARA INSCRIBIRSE EN LA LEY DE PROTECCIÓN DE ESPECIES AMENAZADAS DE 1995. (2021). Consultado el 20 de abril de 2021 en https://dpipwe.tas.gov.au/Documents/Threatspeciesguidelines.pdf
- ^ a b Ley de enmienda de protección de especies amenazadas de 2001. (2021). Consultado el 12 de mayo de 2021 en https://www.legislation.tas.gov.au/view/whole/html/asmade/act-2001-107
- ^ a b Proceso para incluir especies amenazadas en la Ley de protección de especies amenazadas de Tasmania de 1995. (2021). Consultado el 21 de abril de 2021 en https://dpipwe.tas.gov.au/conservation/threatened-species-and-communities/process-for-listing-threatened-species
- ^ a b c d e f g h Lista de especies amenazadas. (2021). Consultado el 20 de abril de 2021 en https://dpipwe.tas.gov.au/conservation/threatened-species-and-communities/lists-of-threatened-species/full-list-of-threatened-species
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- ↑ a b c d e f g Gärdenfors, U., Hilton-Taylor, C., Mace, G. y Rodríguez, J. (2008). La aplicación de los criterios de la Lista Roja de la UICN a nivel regional. Biología de la conservación, 15 (5), 1206-1212. doi: 10.1111 / j.1523-1739.2001.00112.x
- ^ MACE, G., COLLAR, N., GASTON, K., HILTON-TAYLOR, C., AKÇAKAYA, H. y LEADER-WILLIAMS, N. et al. (2008). Cuantificación del riesgo de extinción: Sistema de clasificación de especies amenazadas de la UICN. Biología de la conservación, 22 (6), 1424-1442. https://doi.org/10.1111/j.1523-1739.2008.01044.x
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- ↑ a b c d Kantvilas, G. (2006). Líquenes amenazados de Tasmania: especies y hábitats. Monografías del Museo Nacional de Ciencias, 34, 1-13. Obtenido de https://www.kahaku.go.jp/research/publication/monograph/download/34/monograph3413.pdf
- ↑ a b c d e f g Mesibov, R., Bonham, K., Doran, N., Meggs, J., Munks, S., Otley, H. y Richards, K. (2002). Muestreo de una sola especie: ¿un enfoque ineficaz para la conservación de invertebrados ?. Sistemática de invertebrados, 16 (4), 655. doi: 10.1071 / it01036
- ↑ Braby, M. (2018). Conservación de especies amenazadas de invertebrados en Australia: una descripción general. Entomología Austral, 57 (2), 173-181. doi: 10.1111 / aes.12324