Los sindicatos de Costa Rica abogan por los derechos de los trabajadores en Costa Rica . Desde finales del siglo XIX, los sindicatos del país han sido una fuerza política. Siguen activos en la vida política y social de muchos costarricenses.
Organización (es) nacional (es) | CMTC , CGT , CTRN , CORTE |
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Membresía sindical total | 241.000 (2015) [1] |
Densidad | 15,5% (2015) [1] |
Organización Internacional del Trabajo | |
Costa Rica es miembro de la OIT | |
Ratificación del convenio | |
Libertad de asociación | 2 de junio de 1960 |
Derecho a organizarse | 2 de junio de 1960 |
Historia
Organizaciones tempranas
A fines del siglo XIX, hubo tremendas tensiones con los trabajadores y gerentes que construían los ferrocarriles en Costa Rica . [2] Si bien estas tensiones llevaron a la violencia contra los trabajadores jamaicanos y chinos , no llevaron a la creación de sindicatos. [2] Los sindicatos en Costa Rica comenzaron a desarrollarse en la década de 1880, a menudo iniciados como gremios . [3] Durante este tiempo, se desarrolló la producción agrícola a gran escala en Costa Rica, impulsada en gran parte por las exportaciones de café . Uno de los primeros sindicatos en Costa Rica, la Mutual Aid Society, fue fundado por el sacerdote católico Francisco Calvo. [2]
Con el apoyo de Monseñor Bernardo Augusto, obispo de San José , quien redactó una carta pastoral titulada "Jornada Justa de Obreros y Artesanos", muchos costarricenses comenzaron a considerar los salarios y las condiciones de la fuerza laboral del país. [3] Augusto creó un grupo llamado "Unión Católica", que organizó a los trabajadores para promover el bienestar espiritual y social. [3] La primera huelga en Costa Rica ocurrió en 1888, involucrando a trabajadores italianos que trabajaban en el ferrocarril. [2] Era legal y reconocida por el gobierno. [2]
Las sociedades de ayuda mutua dieron paso a sindicatos que abogaban por el cabildeo político en lugar del bienestar social. [2] En 1901, se creó la Liga de Trabajadores. [2] Más tarde, justo antes de la Gran Depresión , los sindicatos políticos en Costa Rica intentaron hacer valer la presión política, especialmente después del advenimiento del Partido de Vanguardia Popular . [3] Omar Dengo, que da nombre al campus principal de la Universidad Nacional de Costa Rica , y otros organizaron las primeras celebraciones del Día Internacional de los Trabajadores de Costa Rica en 1913, el mismo año en que se fundó la Confederación General de Trabajadores. [2] Estos grupos jugaron un papel crucial en la aprobación de las reformas fiscales de Alfredo González Flores .
Durante este tiempo, los miembros de la Iglesia Católica a menudo tenían conflictos sobre si apoyar o no a los sindicatos. [2] Mientras que el sacerdote John G. Stork desanimó a los funcionarios de la iglesia a involucrarse en disputas políticas, particularmente con los sindicatos, el sacerdote Jorge Volio alentó activamente la participación. Volio ayudó a organizar la Sociedad de Artesanos en 1916. [2] Señaló el documento Encíclico Derechos y Deberes del Capital y el Trabajo para justificar su apoyo a los sindicatos.
La creciente presión política y la huelga bananera de la United Fruit de 1934
El dictador Federico Tinoco Granados , trabajando en nombre de las familias gobernantes de Costa Rica, intentó acabar con el creciente movimiento sindical. [2] En 1920, se produjo la primera huelga general en las principales áreas urbanas. Alentados en gran medida por los sindicatos de carpinteros y fabricantes de muebles, los trabajadores exigieron inicialmente una jornada laboral de ocho horas y un aumento de los salarios. Cuando sus demandas fueron ignoradas, otros sindicatos se unieron a su causa, incluidos los trabajadores públicos del Pacific Railroad y la National Liquor Factory, así como mecanógrafos privados, marineros y otros. El gobierno de transición, débil por la destitución de Tinoco, resolvió rápidamente mientras las empresas privadas tardaron más en sacar concesiones de los trabajadores. [3]
En 1923, muchos sindicatos y grupos laborales se unieron para formar la Federación de Trabajadores de Costa Rica. [2] En 1929, se fundó la Asociación Revolucionaria de Cultura Obrera (Asociación Revolucionaria de Cultura Obrera). Abogando por los derechos de los trabajadores en los grupos de estudio, ARCO fue un director predecesor del Partido Comunista de Costa Rica , los cuales frecuentemente se enfrentaron con la policía durante manifestaciones violentas. [3]
Aunque habían protestado con frecuencia en el pasado, los trabajadores bananeros organizaron una de las huelgas más importantes de Costa Rica en 1934. Las huelgas y protestas bananeras anteriores habían sido reprimidas por el gobierno nacional en nombre de la United Fruit Company . [3] Debido a la represión anterior, miembros del Congreso de Trabajadores del Atlántico se reunieron en secreto para firmar documentos exigiendo un salario mínimo que no se entregaría en cupones de empresa, turnos de seis horas, reconocimiento de la ley de lesiones y en general mejores condiciones laborales. Entre el Congreso de Trabajadores del Atlántico se encontraba Carlos Luis Fallas , quien más tarde escribiría "Mamita Yunai", basado en sus experiencias trabajando para United Fruit. [3]
Una huelga nacional comenzó el 9 de agosto de 1934 en la que participaron más de 30 sindicatos separados. La United Fruit trató de inmediato de dividir a los trabajadores de diferentes profesiones y regiones por motivos étnicos, e incluso los deportó por la fuerza a otros países. Los sindicatos y la empresa llegaron a un acuerdo que puso fin a la huelga el 28 de agosto; sin embargo, United Fruit no cumplió. En cambio, la empresa inició una campaña de relaciones públicas para calificar la huelga como una insurrección comunista, que el gobierno aceptó. [3] No obstante, la Gran Huelga Bananera fue un paso importante que eventualmente conduciría a la formación de sindicatos efectivos en Costa Rica, ya que se requirió que la empresa firmara un convenio colectivo con sus trabajadores en 1938. [4] [5]
Los sindicatos volvieron a la huelga, pero los líderes del Congreso de Trabajadores del Atlántico fueron encarcelados y la huelga terminó. [3] Al año siguiente, el gobierno aprobó varias leyes que implementaron muchas de las demandas de los trabajadores. Las experiencias de la huelga de la United Fruit de 1934 dieron lugar a la Generación de los 40 , un movimiento literario costarricense que enfatizó las reformas sociales, económicas y laborales.
El trabajo y la guerra civil costarricense
En 1940, Rafael Ángel Calderón Guardia llegó al poder, con frecuencia se puso del lado de las empresas en lugar de los trabajadores y no cumplió sus promesas de campaña. [3] Al igual que Volio, el obispo Víctor Manuel Sanabria Martínez alentó a los trabajadores a organizarse para su mejora, citando también los derechos y deberes del capital y el trabajo. [3]
Con la Gran Depresión dañando el mercado de exportación de Costa Rica, las tensiones crecieron. El gobierno de Teodoro Picado Michalski reprimió duramente a las organizaciones laborales. La Guerra Civil de Costa Rica en 1948 fue alimentada en parte por el descontento entre las empresas y los sindicatos. [3] Picado había reprimido violentamente una huelga general en San José, aumentando enormemente las tensiones. Cuando estalló la Guerra Civil tras la anulada victoria de Otilio Ulate , los líderes sindicales fueron etiquetados como comunistas y encarcelados. [2]
Después de la Guerra Civil, se fundó la Asociación Nacional de Empleados Públicos para proteger los intereses de los trabajadores en el nuevo gobierno. [6] En 1998, ANEP se convirtió en la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados). El cambio fue motivado por una crisis fiscal durante la cual se privatizaron grandes sectores de la fuerza laboral pública. [6] ANEP es el sindicato más grande de Costa Rica. [7]
En 1966 se fundó el Sindicato Industrial de Trabajadores Eléctricos y de Telecomunicaciones. SITET firmó el primer convenio colectivo en 1967. SITET ayudaría más tarde a otros trabajadores de empresas estatales a organizar sindicatos. [8] En 1969, el Sindicato de Trabajadoras y Trabajadores de la Educación Costarricense (Sindicato de Educadores de Costa Rica) se convirtió en el primer sindicato de educadores en incluir maestros de todos los niveles de grado. Antes de la SEC, había asociaciones con mandato legal administradas por el gobierno nacional, pero no sindicatos. [9] Una de las primeras órdenes de trabajo de la SEC fue profesionalizar a los educadores al tener una licencia para enseñar. [9]
Impedimentos legales en la década de 1980 y resurgimiento en la década de 1990
La década de 1980 fue una década de problemas para muchos sindicatos costarricenses. Muchas empresas, apoyadas por la administración de Óscar Arias , intentaron disolver y socavar los sindicatos del sector privado. [10] Utilizando tácticas como eludir los acuerdos de negociación colectiva e ignorar las solicitudes de los sindicatos, los sindicatos bananeros se vieron particularmente afectados. [10] Cuando una crisis fiscal se apoderó del país, [11] en gran parte debido a las medidas de austeridad de Arias, los sindicatos del sector público y privado intentaron reagruparse.
Debido a las medidas de austeridad tomadas en las décadas de 1980 y 1990, los sindicatos en Costa Rica atravesaron un período de mayor actividad a medida que aumentaba la pobreza y el desempleo. [12] Se desarrollaron sindicatos del sector privado en las industrias textil, de la construcción, del turismo y del transporte, así como entre los productores de caña de azúcar. [10] El gobierno nacional enfrentó una crisis fiscal luego de la presidencia de Arias. Cuando Rafael Ángel Calderón Fournier asumió el cargo, su administración comenzó a retirar beneficios a los trabajadores del sector público y a consolidar departamentos gubernamentales. [11]
Los sindicatos del sector público, entre otros intereses, estaban preocupados por las medidas de austeridad que no lograron mejorar los problemas económicos de la mayoría de la gente. [13] Ambas administraciones intentaron restringir los derechos de los sindicatos. [14] Los problemas se volvieron tan difíciles para los trabajadores del sector público que los sindicatos llevaron sus casos a la Organización Internacional del Trabajo .
A pesar de su resurgimiento en la década de 1990, muchos sindicatos del sector privado enfrentaron represión y oposición. [15] Los casos específicos incluyen el caso Kokomerica, de propiedad coreana de 1994, en el que los trabajadores denunciaron la represión sindical, las condiciones de trabajo insalubres, el impago de salarios y otras cuestiones ante el Ministerio de Trabajo. [15] Cuando los trabajadores de Carteco en la zona franca de SARET en la provincia de Alajuela se quejaron de malos tratos y luego intentaron formar un sindicato, el propietario de Estados Unidos despidió a todos los trabajadores. [15] Los trabajadores de otra empresa ubicada en SARET se quejaron de que sus propietarios estadounidenses creaban condiciones de trabajo terribles, se comunicaron con la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados). Los gerentes de la planta cumplieron con las amenazas de despedir a los trabajadores, reducir los salarios y crear listas negras . Intervinieron el Ministerio de Trabajo y un sacerdote católico y la empresa volvió a contratar a los trabajadores. [15]
En 1997, cuando los trabajadores de Chiquita Brands International , otra empresa de propiedad estadounidense, intentaron sindicalizarse y se quejaron de los malos tratos, se redujeron sus salarios y muchos empleados fueron despedidos, mientras que las mujeres embarazadas fueron asignadas a trabajos de campo y se enviaron listas negras a otros compañías. [15] Otro caso de represión y maltrato ilegal en la década de 1990 incluye el caso de Semicon-Tek de propiedad estadounidense, el caso de Iguana Park de propiedad alemana , el caso de trabajadores nicaragüenses que intentan afiliarse al Sindicato de Trabajadores de Plantaciones Agrícolas. Sindicato) y luego despedido en 1994. [15] Otros casos de represión sindical incluyen el caso Talmana de 1992, el caso Ticatex en 1994, el caso Conoplast en 1994, el caso Autotransports Sabana en 1994 y el caso Cocorisa de 1994 a 1996. [15]
Oposición al libre comercio
En la década de 2000, los sindicatos a menudo estaban en desacuerdo con la política neoliberal de los dos partidos gobernantes, el Partido de la Liberación Nacional (PLN) y el Partido de la Unidad Social Cristiana (PUSC). [16] [17]
Durante el referéndum del Tratado de Libre Comercio de Centroamérica de 2007 , los sindicatos se organizaron para alentar su rechazo. [13] Aunque finalmente fracasaron, los organizadores pudieron poner sus agendas en la vanguardia de la política costarricense nuevamente, diciendo que el libre comercio no solo debería estandarizar las regulaciones financieras y comerciales, sino también la legislación laboral.
Elecciones presidenciales de 2014
Durante las elecciones generales de Costa Rica de 2014 , los sindicatos apoyaron abrumadoramente a Solís y otros candidatos del Partido Acción Ciudadana (PAC), como Marlene Madrigal Flores y Henry Mora Jiménez . [17] Con la ayuda de los sindicatos, PAC rompió el gobierno de 66 años de PLN y PUSC, eligiendo a Solís con el mayor margen de victoria en las elecciones presidenciales de Costa Rica. [17]
Servicios recreativos
Si bien el enfoque principal de los sindicatos costarricenses es defender los derechos y beneficios de los trabajadores, muchos sindicatos también operan complejos recreativos para sus miembros. Dichos centros recreativos sirven para proporcionar una salida social para los miembros. Pueden incluir instalaciones como piscinas, campos de fútbol y pequeños restaurantes. Al igual que los salones sindicales, los complejos recreativos también organizan bailes, juegos y torneos deportivos, y los miembros pueden utilizar las instalaciones para ocasiones privadas, como bodas o fiestas.
Actividades recientes
Temas de actualidad para los sindicatos
Los sindicatos actúan tanto en el ámbito público como en el privado. Sus principales preocupaciones hoy no son diferentes a las del pasado. [17] Los sindicatos quieren que se aumenten los salarios para reflejar la inflación , la regulación de los productos públicos y una Caja Costarricense del Seguro Social más fuerte . Muchos sindicatos también piden una mayor regulación ambiental [17] y una mayor supervisión de los bancos cooperativos. [18] Además, los sindicatos se oponen en general a la privatización de la educación, la policía y los servicios médicos, y apoyan más medidas para mejorar las condiciones de salud, la seguridad alimentaria, la educación, la vivienda y la mejora de los salarios. [19]
Administraciones y asambleas anteriores prestaron muy poca atención a los sindicatos de Costa Rica; [20] sin embargo, cuando la asamblea legislativa de 2014 asumió el cargo, ocho miembros del Partido Acción Ciudadana y Frente Amplio se comprometieron a escuchar las solicitudes de los sindicatos. El libertario Otto Guevara expresó su preocupación. [20]
Un tema importante para los sindicatos de Costa Rica es la aprobación del Código Procesal Laboral, algo que la ex presidenta Laura Chinchilla vetó. [21] Chinchilla afirmó que si se aprueba, permitiría a los trabajadores de los servicios de emergencia, como la policía, el personal del servicio médico y los médicos, hacer huelga. El presidente Luis Guillermo Solís dijo que el tema de la Ley Procesal Laboral debe resolverse en el plazo de un año. [18] Henry Mora Jiménez , presidente de la Asamblea Legislativa para el período 2014-2018, dijo que la ley debe aprobarse. [21] El presidente de ANEP calificó la posible aprobación de la ley como "emocionante". [21]
Actuaciones laborales recientes
Los sindicatos de Costa Rica han protestado por las políticas neoliberales en general. [16] Centrándose particularmente en la administración de Laura Chinchilla , los miembros del sindicato organizaron una marcha en 2014 durante la cual exigieron más respeto por los trabajadores médicos, los trabajadores portuarios y los maestros. La marcha se llevó a cabo en 12 ciudades de todo el país. Chinchilla respondió diciendo que las marchas iban en contra del espíritu de "diálogo y civismo" en el país. [dieciséis]
A pesar de su visibilidad, los trabajadores todavía enfrentan muchos problemas cuando intentan formar un sindicato. Cuando los trabajadores de Produfrutas del Atlántico, una plantación de piña de Limón , intentaron afiliarse a un sindicato, los trabajadores y sus familias fueron despedidos de inmediato. [22]
Durante 2013 y 2014, el Sindicato de Trabajadores de Japdeva (SINTRAJAP) (Sindicato de Trabajadores de Japdeva) protestó por la ampliación propuesta del Puerto de Moín en Limón. El puerto, que será construido por la firma holandesa APM Terminals, tendría una concesión exclusiva para administrar el transporte de contenedores, a lo que se opuso SINTRAJAP. [23] Otros sindicatos se unieron a SINTRAJAP en protestas de solidaridad. [24] En abril de 2014, el sindicato exigió protección ambiental para el río Moín que corre junto al puerto, diciendo que la vida silvestre se vería dañada si Japdeva (una autoridad portuaria en la costa del Caribe) construye una nueva carretera que conecta el puerto propuesto con otra carretera. lo que provocaría el desvío del río Moín. [25] En junio de 2014, la Corte Suprema de Costa Rica acordó con SINTRAJAP, declarando que sería necesario realizar un estudio de impacto ambiental antes de que se iniciara cualquier construcción. [26]
En mayo de 2014, los maestros que trabajaban para el Ministerio de Educación Pública se declararon en huelga porque no recibieron pago durante la administración de la ex presidenta Laura Chinchilla por más de un mes, algunos por más de cuatro meses, incluso cuando se estaban haciendo deducciones de la cuentas bancarias de los profesores. [27] El ministro de Educación de Chinchilla, Leanardo Garnier, afirmó que el motivo de la falta de pago fue un error técnico causado por la implementación de un nuevo sistema para depositar dinero en las cuentas bancarias de los empleados y que no se podía hacer nada para pagarles, algo los sindicatos rechazaron. [28]
Los organizadores dicen que la marcha, que incluye marchas y mítines en los centros urbanos, durará hasta que se paguen los atrasos. [29] El actual presidente Luis Guillermo Solís , quien "heredó [ed]" el tema, [28] expresó su apoyo a la retirada. [30] Los profesores se reunieron de inmediato con la nueva ministra de Educación, Sonia Marta Mora, pero no llegaron a un acuerdo. [31] La administración de Solís llegó a un acuerdo con los bancos costarricenses que prevé que 13.600 maestros reciban pagos atrasados, además de hacer arreglos para que los maestros paguen sus deudas, hipotecas, etc. [32]
En la tercera semana de la huelga, otros sindicatos amenazaron con convertir la huelga educativa en una huelga general [32] y en la cuarta semana, los sindicatos se reunieron con miembros de la Iglesia católica , incluido el arzobispo José Rafael Quirós, para ayudarlos a encontrar terreno común con el gobierno. [33] Con la iglesia, los sindicatos presentaron una propuesta para que el Ministerio de Educación cancele el nuevo sistema para depositar dinero en cuentas bancarias y que todos los maestros se registren para recibir sus pagos atrasados. [34] El nuevo Ministro de Educación dijo que las negociaciones no se producirían hasta que los profesores regresaran a sus clases; [34] sin embargo, un día después, se aprobó el acuerdo, permitiendo el regreso de los maestros. [35]
Lista de sindicatos
Nombre (español) | Nombre (inglés) | Notas | Sitio web |
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Asociación Nacional de Educadores (ANDE) | Asociación Nacional de Educadores | Presidente Gilberto Cascante, | ANDE.cr |
Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza (APSE) | Asociación de Profesores de Secundaria | Presidenta Mélida Cedeño, fundada en 1954 | APSE.or.cr |
Colegio de Licenciados y Profesores (COLYPRO) | Colegio de Licenciados y Profesores | Presidente Félix Ángel Salas Castro | COLYPRO.com |
Sindicato de Trabajadores de la Educación Costarricense (SEC) | Unión de Educadores de Costa Rica | Presidente Gílberth Díaz, fundado 1969 | SECCR.com |
Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP) | Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados | Secretario General Albino Vargas Barrantes, fundado 1958 | ANEP.or.cr |
Sindicato Industrial de Trabajadores Eléctricos y de Telecomunicaciones (SITET) | Sindicato Industrial de Trabajadores de Electricidad y Telecomunicaciones | Secretario General Sergio Saborio Brenes, fundado 1966 | SITET.or.cr |
Sindicato de Trabajadores de Plantaciones Agrícolas (SITRAP) | Sindicato de Trabajadores de Plantaciones Agrícolas | Secretario General Didier Leitón Valverde, fundado 1990 | SITRAP.net |
Sindicato de Trabajadores de la Empresa Privada y Pública (SITEPP) | Sindicato de Trabajadores de Empresas Públicas y Privadas | Presidente Dalys Ramírez Zamora, fundado 1984 | |
Sindicato Nacional de Periodistas | Sindicato Nacional de Periodistas | Secretaria General Yamileth Alfaro Mora, fundada en 1969 | COLPER.or.cr |
Colegio de Profesionales en Orientación | Asociación de Profesionales de la Orientación | Presidenta Carmen Frías Quesada | CPOCR.org |
Sindicato de Profesionales en Ciencias Médicas de la Caja Costarricense de Seguro Social (SIPROCIMECA) | Sindicato de Médicos Profesionales del Seguro Social de Costa Rica | Secretario General Marvin Atencio Delgado, fundado 1953 | SIPROCIMECA.com |
Sindicato de Ingenieros y Profesionales del ICE, RACSA y CNFL (SIICE) | ICE, RACSA y CNFL Sindicato de Ingeniería y Profesionales | Presidenta Mayid Halabí Fauaz, fundada 1971 | SIICECR.org |
Confederación de Trabajadores Rerum Novarum (CTRN) | Confederación de Trabajadores de Costa Rica | Presidente Lenin Hernández Navas, fundado en 1991 | RERUMNOVARUM |
Sindicato de la Unión de Empleados del Banco de Costa Rica (UNEBANCO) | Sindicato de Empleados Bancarios de Costa Rica | Secretario General Róger Muñoz Mata | UNEBANCO.com |
Confederación Unitaria de Trabajadores (CUT) | Federación Unida de Trabajadores | Secretario General Sol Salas Morales, fundado 1980 | |
Central del Movimiento de Trabajadores Costarricenses (CMTC) | Movimiento Central de Trabajadores Costarricenses | El presidente Olman Chinchilla, fundado en 1964, reorganizado en 1994 | CMTCCR.org |
Sindicato de Trabajadores de la Junta de Administración Portuaria y Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (SINTRAJAP) | Sindicato de Trabajadores de JAPDEVA (Autoridad Portuaria de la Costa Atlántica y Junta de Desarrollo Económico) | Secretario General Antonio Wells Medina, fundado 1972 | |
Sindicato de Trabajadores Petroleros, Químicos y Afines (SITRAPEQUIA) | Unión de Trabajadores del Petróleo, Químicos y Aliados | Secretario General Manuel Rodríguez Acevedo, fundado 1969 | SITRAPEQUIA.or.cr |
Sindicato Patriótico de la Educación 7 de Agosto (SINPAE) | Unión de Educación Patriótica | Secretaria General Cynthia Crespo Campos, fundada en 1995 | |
Sindicato Unitario Nacional de Trabajadores de la Construcción y Similares (SUNTRACS) | Sindicato Nacional Unitario de Trabajadores de la Construcción y Similares | Secretario General Miguel Marín Calderón, fundado 1943 | |
Asociación Nacional de Trabajadores de la Empresa Privada (ANTEP) | Asociación Nacional de Empleados de Empresas Privadas | Secretario General Ricardo Chavarría Castro, fundado 1987 | |
Sindicato de Trabajadores del Grupo Gfours (SINTRAGFOURS) | Sindicato de Trabajadores del Grupo Gfours | Secretario General Vladimir Torres Montiel, fundado en 2013 | |
Unión de Trabajadores Agrícolas de Cartago (UTRAC) | Sindicato de Trabajadores Agrícolas de Cartago | Secretario General Tarcisio Soto Bermúdez, fundado 1994 | |
Asociación de Trabajadores de Fertilizantes (ATFE) | Asociación de Trabajadores de Fertilizantes | Secretario General Leslier Mendoza Martínez, fundado 1969 |
Referencias
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