El programa de transmigración ( indonesio : Transmigrasi , de holandés , transmigratie ) fue una iniciativa del gobierno colonial holandés y luego continuó por el gobierno de Indonesia para trasladar a las personas sin tierra de áreas densamente pobladas de Indonesia a áreas menos pobladas del país. [1] Esto implicó trasladar a personas de forma permanente desde la isla de Java , pero también en menor medida desde Bali y Madura a áreas menos densamente pobladas como Kalimantan , Sumatra ,Sulawesi , Maluku y Papua . Actualmente, el programa está coordinado por el Ministerio de Pueblos, Desarrollo de Regiones Desfavorecidas y Transmigración .
El propósito declarado de este programa era reducir la pobreza considerable y la superpoblación en Java, brindar oportunidades a las personas pobres trabajadoras y proporcionar una fuerza laboral para utilizar mejor los recursos naturales de las islas exteriores. El programa, sin embargo, ha sido controvertido ya que los temores de las poblaciones nativas de " javanización " e " islamización " han fortalecido los movimientos separatistas y la violencia comunitaria . [2] Los recién llegados son en su mayoría maduros y javaneses, pero también de otras áreas pobladas como el hindú balinés. [3]
Historia [ editar ]
Bajo los holandeses [ editar ]
La política fue iniciada por primera vez por el gobierno colonial holandés a principios del siglo XIX para reducir el hacinamiento y proporcionar mano de obra para las plantaciones en Sumatra . El programa disminuyó durante los últimos años de la era holandesa (principios de la década de 1940) pero fue revivido después de la independencia de Indonesia, en un intento de aliviar la escasez de alimentos y el débil desempeño económico durante la presidencia de Sukarno en las dos décadas posteriores a la Segunda Guerra Mundial.
En el año pico de 1929, en la costa este de Sumatra, se trajeron más de 260.000 trabajadores subcontratados, 235.000 de ellos de Java. Los trabajadores firmaron un contrato como culi; si un trabajador solicitaba la rescisión del contrato en la empresa ('deserción'), podía ser sancionado con trabajos forzados . La tasa de mortalidad era muy alta entre los culis y el abuso era común.
Post-independencia [ editar ]
Después de la independencia en 1949, bajo la presidencia de Sukarno , el programa continuó y se amplió para enviar migrantes a más áreas del archipiélago, como Papúa . En su apogeo entre 1979 y 1984, 535.000 familias (casi 2,5 millones de personas) se trasladaron bajo el programa. Tuvo un impacto significativo en la demografía de algunas regiones; por ejemplo, en 1981, el 60% de los tres millones de personas en la provincia de Lampung, en el sur de Sumatra, eran transmigrantes. Durante la década de 1980, el programa fue financiado por el Banco Mundial y el Banco Asiático de Desarrollo , así como por muchos gobiernos occidentales que apreciaron la política anticomunista de Suharto . [4]Sin embargo, como resultado de la crisis energética de 1979 y el aumento de los costos de transporte, el presupuesto y los planes para la transmigración se redujeron drásticamente. [2]
En agosto de 2000, después de la crisis financiera asiática de 1997 y la caída del Nuevo Orden , el gobierno de Indonesia volvió a reducir la escala del programa de transmigración debido a la falta de fondos.
Bajo el reestructurado Departamento de Mano de Obra y Transmigración (indonesio: Departemen Tenaga Kerja dan Transmigrasi ), el gobierno indonesio mantiene el programa de transmigración, aunque en una escala mucho menor que en décadas anteriores. El departamento ayuda a reubicar anualmente a aproximadamente 15,000 familias, o casi 60,000 personas. La tasa ha mostrado aumentos graduales en los últimos años con un financiamiento para actividades de transmigración de $ 270 millones (2,3 billones de IDR ) y el objetivo de reubicar a 20.500 familias en 2006. [5] El programa se intensificó nuevamente en 2019. [6]
Objetivos [ editar ]
El propósito declarado del programa, según los proponentes del gobierno indonesio y la comunidad de desarrollo , era trasladar a millones de indonesios de las islas interiores densamente pobladas de Java, Bali y Madura a las islas exteriores menos densamente pobladas para lograr una situación más equilibrada. densidad de población . Esto aliviaría la pobreza al proporcionar tierras y nuevas oportunidades para generar ingresos para los colonos pobres sin tierra. También beneficiaría a la nación en su conjunto al aumentar la utilización de los recursos naturales de las islas menos pobladas. El programa puede haber tenido la intención de fomentar la unificación del país mediante la creación de una identidad nacional indonesia única.para aumentar o reemplazar las identidades regionales. La posición oficial del gobierno indonesio es que no hay separación entre "pueblos indígenas" y colonos en Indonesia, porque Indonesia es un país "de pueblos indígenas, dirigido y gobernado por y para pueblos indígenas". En cambio, aboga por el uso de "grupos de población vulnerables" que pueden incluir tanto a los grupos tribales como a los pobres de las zonas urbanas. [7]
Efectos [ editar ]
Económico [ editar ]
En muchos ejemplos, el programa fracasó en su objetivo de mejorar la situación de los migrantes. El suelo y el clima de sus nuevas ubicaciones generalmente no eran tan productivos como el suelo volcánico de Java y Bali. Los colonos eran a menudo personas sin tierra que carecían de habilidades agrícolas, y mucho menos habilidades apropiadas para la nueva tierra, comprometiendo así sus propias posibilidades de éxito. [8]
Ambiental [ editar ]
También se ha culpado a la transmigración de acelerar la deforestación de áreas sensibles de la selva tropical , ya que las áreas anteriormente escasamente pobladas experimentaron aumentos considerables de población. Los migrantes eran a menudo trasladados a "aldeas de transmigración" completamente nuevas, construidas en regiones que no habían sido afectadas relativamente por la actividad humana. Al establecerse en esta tierra, los recursos naturales se agotaron y las tierras se convirtieron en pastoreo excesivo , lo que provocó la deforestación.
Social y político [ editar ]
El programa ha resultado en enfrentamientos comunales entre grupos étnicos que han entrado en contacto a través de la transmigración. Por ejemplo, en 1999, los dayaks y malayos locales se enfrentaron contra los transmigrantes madurese durante los disturbios de Sambas y los dayaks y madurese volvieron a enfrentarse en 2001 durante el conflicto de Sampit , lo que provocó miles de muertes y miles de madurese desplazados. La transmigración es controvertida en las provincias de Papúa y Papúa Occidental , donde la mayoría de la población es cristiana. Algunos papúes acusan al gobierno de islamisasi , o islamización a través de la transmigración. [9]
Figuras [ editar ]
La transmigración de Java y Madura ha resultado en un gran número de la población en otros lugares, particularmente en Sumatra , Borneo y Papua.. Según las cifras del censo de 2010 y la prevalencia étnica, aproximadamente 4,3 millones de transmigrantes y sus descendientes viven en el norte de Sumatra, 200 mil en el oeste de Sumatra, 1,4 millones en Riau, casi un millón en Jambi, 2,2 millones en el sur de Sumatra, 0,4 millones en Bengkulu, 5,7 millones en Lampung, 100 mil en Bangka-Belitung, casi 400 mil en las islas Riau, por un total de unos 15,5 millones solo en Sumatra. En Kalimantan, hay unos 700 mil transmigrantes y sus descendientes en Kalimantan Occidental, 400 mil en Kalimantan Central, casi 500 mil en Kalimantan Sur y más de un millón en Kalimantan Oriental, totalizando 2,6 millones para toda el área. [ cita requerida ]Aunque las cifras son un secreto de estado, se cree que más de un millón de transmigrantes residen en Papúa y Papúa Occidental. El total de Javaneses y otros transmigrantes en Indonesia asciende aproximadamente a 20 millones en todo el país. [ cita requerida ]
Los transmigrantes no son exclusivamente de etnia javanesa y / o musulmana. Por ejemplo, en 1994, cuando Timor Oriental todavía formaba parte de Indonesia , el grupo transmigrante más grande era el hindú balinés (1.634 personas) seguido por los católicos javaneses (1.212 personas). [10]
Crítica [ editar ]
Los pueblos indígenas vieron el programa como parte de un esfuerzo del gobierno indonesio con sede en Java para extender un mayor control económico y político sobre otras regiones, trasladando a personas con vínculos más estrechos con Java y lealtad al estado indonesio. [ citación necesitada ] Las agencias gubernamentales responsables de administrar la transmigración a menudo fueron acusadas de ser insensibles a los derechos locales consuetudinarios o adat a la tierra. Esto fue especialmente cierto en Borneo con la población dayak .
El daño ambiental asociado con estos proyectos fue causado menos por ignorancia que por falta de atención, seguimiento deficiente y falta de responsabilidad durante la implementación del proyecto. Se identificaron muchos problemas ambientales en la evaluación del proyecto: el potencial de erosión del suelo, la posibilidad de que disminuya la fertilidad del suelo, la necesidad de protección contra plagas y enfermedades, los posibles efectos adversos sobre la vida silvestre y la deforestación, el impacto en los pueblos indígenas y la necesidad de fortalecer la capacidad del prestatario. capacidad de gestión de los recursos naturales. Pero a menudo, según las auditorías, las medidas de mitigación propuestas no eran realistas o el gobierno no las supervisaba lo suficiente. [11]
Papua [ editar ]
En las provincias de Papua y Papua Occidental, el programa ha dado como resultado que la población de Papúa de origen melanesio totalice menos que la población de origen no melanesio (principalmente austronesio) en varios lugares. Según los activistas por la independencia de Papúa, los papúes han vivido en la isla de Nueva Guinea durante un estimado de 50.000 años, [12] pero han sido superados en número en menos de 50 años por la mayoría de los javaneses indonesios. [13] Critican el programa como parte de "un intento de acabar con los habitantes de Papúa Occidental en un genocidio en cámara lenta". [14] Hay conflicto abiertoentre los migrantes, el estado y los grupos indígenas debido a las diferencias culturales, particularmente en la administración, y temas culturales como desnudez, comida y sexo. La religión también es un problema, ya que los papúes son predominantemente cristianos o tienen creencias tribales tradicionales, mientras que los colonos no papúes son en su mayoría musulmanes. Indonesia se ha llevado a niños de Papúa y los ha enviado a escuelas religiosas islámicas. [15]
Las tasas de crecimiento demográfico registradas en Papúa son excepcionalmente altas debido a la migración.
Detractores [ ¿quiénes? ] del programa argumentan que se han desperdiciado recursos considerables para asentar a las personas que no han podido pasar del nivel de subsistencia, lo que ha causado grandes daños al medio ambiente y el desarraigo de los pueblos tribales. Sin embargo, se han desarrollado contratos de minería a cielo abierto estadounidenses y anglo-australianos a muy gran escala en la isla, así como en otras islas de Indonesia.
El programa de transmigración en Papúa solo fue detenido formalmente por el presidente Joko Widodo en junio de 2015 [16].
Ver también [ editar ]
- Ministerio de Pueblos, Desarrollo de Regiones Desfavorecidas y Transmigración
- Colonialismo interno
- Nam tiến
- Esquemas de colonización patrocinados por el estado de Sri Lanka
- Colonialismo de colonos
- Demografía de Indonesia
- Amenaza demográfica
- Proyecto IC , en la vecina Malasia
Referencias [ editar ]
General [ editar ]
- Hardjono, J. 1989. El programa de transmigración de Indonesia en perspectiva histórica. Migración internacional 26: 427-439.
- Hollie, Pamela. 1981. Yakarta lucha contra el hacinamiento en Bali y Java. The New York Times 11 de enero.
- Rigg, Jonathan. 1991. Asentamiento de tierras en el sudeste asiático: el programa de transmigración de Indonesia. En: Sudeste asiático: una región en transición . Londres: Unwin Hyman. 80-108.
- MacAndrews, Colin. 1978. Transmigración en Indonesia: perspectivas y problemas. Encuesta asiática 18 (5): 458-472.
Notas [ editar ]
- ^ https://web.archive.org/web/20100604015847/http://www.thejakartapost.com/news/2010/05/02/govt-builds-transmigration-museum-lampung.html
- ↑ a b Anata, Aris (2003). La crisis de Indonesia: una perspectiva de desarrollo humano . Instituto de Estudios del Sudeste Asiático. págs. 229-230.
- ^ Magdalena, Federico V. "Islam y la política de la identidad" . Universidad de Hawai'i en Manoā . Centro de Estudios Filipinos . Consultado el 26 de junio de 2015 .
- ^ Goldman, Michael (2006). Naturaleza imperial: el Banco Mundial y las luchas por la justicia social en la era de la globalización . Prensa de la Universidad de Yale . pag. 299.
- ^ Almubarok I, Zaky (16 de mayo de 2006). "Ditargetkan Transmigrasi 20.500 Keluarga (objetivo de 25.000 familias fijado para la transmigración)" . Berita Ketransmigration (Transmigration News) (en indonesio). Departeman Tenaga Kerja dan Transmigrasi (Departamento de Mano de Obra y Transmigración). Archivado desde el original el 27 de septiembre de 2007.
- ^ The Jakarta Post. "El programa de transmigración de Indonesia mueve a más personas fuera de Java, pero siguen siendo pobres" . The Jakarta Post . Consultado el 19 de mayo de 2020 ..
- ^ Ellen, Roy; Parkes, Peter; Pelea, Alan (2000). El conocimiento ambiental indígena y sus transformaciones: perspectivas antropológicas críticas . Prensa de psicología . págs. 121-122.
- ^ Max Sijabat, Ridwan (23 de marzo de 2007). "El desempleo sigue arruinando el paisaje de Indonesia" . The Jakarta Post . Archivado desde el original el 1 de mayo de 2007.
- ^ Farhadian, Charles E. (2005). Cristianismo, Islam y Nacionalismo en Indonesia . Taylor y Francis . pag. 63.
- ^ Tirtosudarmo, Riwanto (2007), Mencari Indonesia: demografi-politik pasca-Soeharto , Yayasan Obor Indonesia, ISBN 9789797990831
- ^ "Transmigración en Indonesia" .
- ^ Saltford, J; Las Naciones Unidas y la toma de control por Indonesia de Papua Occidental, 1962-1969, Routledge Curzon, p.3, p.150
- ^ Transmigración en Indonesia: lecciones de sus impactos ambientales y sociales , Philip M Fearnside, Departamento de Ecología, Instituto Nacional de Investigación en el Amazonas, 1997, Springer-Verlag New York Inc. Consultado en línea el 17 de noviembre de 2014
- ^ http://sydney.edu.au/arts/peace_conflict/docs/working_papers/West_Papuan_Demographics_in_2010_Census.pdf
- ^ Se llevan a nuestros hijos: los jóvenes de Papúa Occidental están siendo trasladados a escuelas religiosas islámicas en Java para su "reeducación" , Michael Bachelard , Sydney Morning Herald, 4 de mayo de 2013, consultado el 17 de noviembre de 2014
- ^ Asril, Sabrina (2015). "Jokowi Hentikan Transmigrasi ke Papua" . Kompas.com . Consultado el 17 de diciembre de 2020 .
Enlaces externos [ editar ]
- "Programa de transmigración de Indonesia: una actualización" , informe de 2001 de M. Adhiati Sri Adhiati y Armin Bobsien (ed.) Para "Down to Earth", una organización con sede en el Reino Unido que trabaja en cuestiones ambientales de Indonesia. Muchos detalles sobre el programa de la era Suharto y los cambios desde entonces. DtE es muy crítico con la transmigración.
- Asentamiento de transmigración por parte de la regencia en Papua 2000-2003 , Badan Pusat Statistik, gobierno de Indonesia.
- Promesas de oro : los inmigrantes indonesios se encuentran como peones en una guerra por el control de Papúa Occidental.
