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Los Tratados de la Unión Europea son un conjunto de tratados internacionales entre los estados miembros de la Unión Europea (UE) que establecen la base constitucional de la UE . Establecen las diversas instituciones de la UE junto con sus competencias, procedimientos y objetivos. La UE solo puede actuar dentro de las competencias que se le otorgan a través de estos tratados y la modificación de los tratados requiere el acuerdo y la ratificación (de acuerdo con sus procedimientos nacionales) de cada uno de los signatarios.

Dos tratados funcionales centrales, el Tratado de la Unión Europea (originalmente firmado en Maastricht en 1992, también conocido como el Tratado de Maastricht) y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (originalmente firmado en Roma en 1957 como el Tratado que establece la Comunidad Económica Europea, también conocido como Tratado de Roma), establecen cómo funciona la UE, y hay una serie de tratados satélites que están interconectados con ellos. Los tratados han sido enmendados repetidamente por otros tratados durante los 65 años desde que se firmaron por primera vez. La Comisión Europea publica periódicamente la versión consolidada de los dos tratados fundamentales.

Contenido [ editar ]

Los dos tratados principales en los que se basa la UE son el Tratado de la Unión Europea (TUE; Tratado de Maastricht , en vigor desde 1993) y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE; Tratado de Roma , en vigor desde 1958). Estos tratados principales (más sus protocolos y declaraciones adjuntos) se han modificado modificando tratados al menos una vez por década desde que entraron en vigor, siendo el último el Tratado de Lisboa que entró en vigor en 2009. El Tratado de Lisboa también hizo la Carta de los Derechos Fundamentales jurídicamente vinculantes, aunque sigue siendo un documento separado.

Tratado de la Unión Europea [ editar ]

Tras el preámbulo, el texto del tratado se divide en seis partes. [1]

Título 1, Disposiciones comunes

El primero trata de las disposiciones comunes. El artículo 1 establece la Unión Europea sobre la base de la Comunidad Europea y establece el valor jurídico de los tratados. El segundo artículo afirma que la UE "se basa en los valores del respeto de la dignidad humana, la libertad, la democracia, la igualdad, el estado de derecho y el respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos de las personas pertenecientes a minorías". Los Estados miembros comparten una "sociedad en la que prevalecen el pluralismo, la no discriminación, la tolerancia, la justicia, la solidaridad y la igualdad entre mujeres y hombres".

A continuación, el artículo 3 establece los objetivos de la UE en seis puntos. El primero es simplemente promover la paz, los valores europeos y el bienestar de sus ciudadanos. El segundo se refiere a la libre circulación con controles en las fronteras exteriores. El punto 3 trata del mercado interior . El punto 4 establece el euro. El punto 5 establece que la UE promoverá sus valores, contribuirá a erradicar la pobreza, observará los derechos humanos y respetará la Carta de las Naciones Unidas . El último sexto punto establece que la UE perseguirá estos objetivos por "medios apropiados" de acuerdo con sus competencias otorgadas en los tratados.

El artículo 4 se refiere a la soberanía y las obligaciones de los Estados miembros. El artículo 5 establece los principios de atribución, subsidiariedad y proporcionalidad con respecto a los límites de sus competencias. El artículo 6 vincula a la UE con la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y el Convenio Europeo de Derechos Humanos . El artículo 7 trata de la suspensión de un estado miembro y el artículo 8 trata del establecimiento de relaciones estrechas con los estados vecinos.

Título 2, Disposiciones sobre principios democráticos

El artículo 9 establece la igualdad de los ciudadanos nacionales y la ciudadanía de la Unión Europea . El artículo 10 declara que la UE se basa en una democracia representativa y que las decisiones deben tomarse lo más cerca posible de los ciudadanos. Hace referencia a los partidos políticos europeos y cómo están representados los ciudadanos: directamente en el Parlamento y por sus gobiernos en el Consejo y el Consejo Europeo, responsables ante los parlamentos nacionales . El artículo 11 establece la transparencia gubernamental, declara que se deben realizar consultas amplias e introduce una disposición para una peticióndonde al menos 1 millón de ciudadanos pueden solicitar a la Comisión que legisle sobre un asunto. El artículo 12 otorga a los parlamentos nacionales una participación limitada en el proceso legislativo.

Título 3, Disposiciones sobre las instituciones

El artículo 13 establece las instituciones en el siguiente orden y bajo los siguientes nombres: el Parlamento Europeo , el Consejo Europeo , el Consejo , la Comisión Europea , el Tribunal de Justicia de la Unión Europea , el Banco Central Europeo y el Tribunal de Cuentas . Obliga a cooperar entre ellos y limita sus competencias a los poderes establecidos en los tratados.

El artículo 14 trata del funcionamiento del Parlamento y su elección, el artículo 15 del Consejo Europeo y su presidente, el artículo 16 del Consejo y sus formaciones y el artículo 17 de la Comisión y su nombramiento. El artículo 18 establece el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y el artículo 19 establece el Tribunal de Justicia.

Título 4, Disposiciones sobre cooperaciones reforzadas

El título 4 tiene un solo artículo que permite a un número limitado de estados miembros cooperar dentro de la UE si otros están bloqueando la integración en ese campo.

Título 5, Disposiciones generales sobre la acción exterior de la Unión y disposiciones específicas sobre la Política Exterior y de Seguridad Común

El capítulo 1 de este título incluye los artículos 21 y 22. El artículo 21 trata de los principios que describen la política exterior de la UE; incluido el cumplimiento de la carta de la ONU , la promoción del comercio mundial, el apoyo humanitario y la gobernanza mundial. El artículo 22 otorga al Consejo Europeo, por unanimidad, el control sobre la definición de la política exterior de la UE.

El capítulo 2 se divide además en secciones. La primera, las disposiciones comunes, detalla las directrices y el funcionamiento de la política exterior de la UE, incluido el establecimiento del Servicio Europeo de Acción Exterior y las responsabilidades de los estados miembros. La sección 2, artículos 42 a 46, trata de la cooperación militar (incluida la cooperación estructurada permanente y la defensa mutua).

Título 6, Disposiciones finales

El artículo 47 establece una personalidad jurídica para la UE. El artículo 48 trata del método de enmienda de un tratado; específicamente los procedimientos de revisión ordinarios y simplificados. El artículo 49 trata de las solicitudes de adhesión a la UE y el artículo 50 de la retirada . El artículo 51 trata de los protocolos adjuntos a los tratados y el artículo 52 de la aplicación geográfica del tratado. El artículo 53 establece que el tratado está en vigor por un período ilimitado, el artículo 54 trata de la ratificación y el 55 de las diferentes versiones lingüísticas de los tratados.

Tratado sobre el funcionamiento de la Unión Europea [ editar ]

El Tratado sobre el funcionamiento de la Unión Europea profundiza en el papel, las políticas y el funcionamiento de la UE. Está dividido en siete partes. [1] [2]

Parte 1, Principios

En principio, el artículo 1 establece la base del tratado y su valor jurídico. Los artículos 2 a 6 describen las competencias de la UE según el nivel de competencias otorgado en cada área. Los artículos 7 a 14 establecen principios sociales, los artículos 15 y 16 establecen el acceso público a documentos y reuniones y el artículo 17 establece que la UE respetará el estatuto de las organizaciones religiosas, filosóficas y no confesionales con arreglo a la legislación nacional. [2]

Parte 2, No discriminación y ciudadanía de la Unión

La segunda parte comienza con el artículo 18 que prohíbe, dentro de las limitaciones de los tratados, la discriminación por motivos de nacionalidad. El artículo 19 establece que la UE "combatirá la discriminación por motivos de sexo, origen racial o étnico, religión o creencias, discapacidad, edad u orientación sexual". Los artículos 20 a 24 establecen la ciudadanía de la UE y le otorgan derechos; [3] a la libre circulación, la protección consular de otros estados, el derecho a votar y presentarse en las elecciones locales y europeas , el derecho a presentar una petición al Parlamento y al Defensor del Pueblo Europeo ya contactar y recibir una respuesta de las instituciones de la UE en su propio idioma. El artículo 25 requiere que la Comisión informe sobre la implementación de estos derechos cada tres años.[2]

Parte 3, Políticas de la Unión y acciones internas

La parte 3 sobre políticas y acciones se divide por áreas en los siguientes títulos: el mercado interior ; la libre circulación de mercancías, incluida la unión aduanera ; agricultura y pesca ; libre circulación de personas, servicios y capitales ; el espacio de libertad, justicia y seguridad, incluida la cooperación policial y judicial; política de transporte; competencia , fiscalidad y armonización de la normativa (nota artículo 101 y artículo 102 ); política económica y monetaria , incluidos artículos sobre el euro; política de empleo; el Fondo Social Europeo; políticas de educación, formación profesional, juventud y deporte; política cultural; salud pública; protección al Consumidor; Redes transeuropeas ; política industrial; cohesión económica, social y territorial (reducción de las disparidades en el desarrollo); investigación y desarrollo y política espacial ; Política de medio ambiente; política energética ; turismo; Protección civil; y cooperación administrativa. [2]

Parte 4, Asociación de países y territorios de ultramar

La parte 4 trata de la asociación de territorios de ultramar. El artículo 198 establece el objetivo de la asociación como la promoción del desarrollo económico y social de los territorios asociados que se enumeran en el anexo 2. Los siguientes artículos detallan la forma de asociación, como los derechos de aduana. [2]

Parte 5, Acción exterior de la Unión

La parte 5 trata de la política exterior de la UE . El artículo 205 establece que las acciones exteriores deben ajustarse a los principios establecidos en el capítulo 1 del título 5 del Tratado de la Unión Europea. Los artículos 206 y 207 establecen la política comercial común (comercio exterior) de la UE. Los artículos 208 a 214 se refieren a la cooperación en materia de desarrollo y ayuda humanitaria a terceros países. El artículo 215 trata de las sanciones, mientras que los artículos 216 a 219 tratan de los procedimientos para establecer tratados internacionales con terceros países. El artículo 220 encarga al Alto Representante ya la Comisión que entablen una cooperación adecuada con otras organizaciones internacionales y el artículo 221 establece las delegaciones de la UE . Artículo 222, cláusula de solidaridadestablece que los miembros acudirán en ayuda de un compañero que sea objeto de un ataque terrorista, un desastre natural o un desastre provocado por el hombre. Esto incluye el uso de la fuerza militar. [2]

Parte 6, Disposiciones institucionales y financieras

La parte 6 desarrolla las disposiciones institucionales del Tratado de la Unión Europea. Además de profundizar en las estructuras, los artículos 288 a 299 describen las formas de los actos y procedimientos legislativos de la UE . Los artículos 300 a 309 establecen el Comité Económico y Social Europeo , el Comité de las Regiones y el Banco Europeo de Inversiones . Los artículos 310 a 325 describen el presupuesto de la UE . Por último, los artículos 326 a 334 establecen disposiciones para una mayor cooperación . [2]

Parte 7, Disposiciones generales y finales

La parte 7 se ocupa de los puntos legales finales, como la aplicación territorial y temporal, la sede de las instituciones (que decidirán los Estados miembros, pero esto se promulga mediante un protocolo adjunto a los tratados), las inmunidades y el efecto en los tratados firmados antes de 1958 o la fecha de adhesión. [2]

Protocolos, anexos y declaraciones [ editar ]

Hay 37 protocolos, 2 anexos y 65 declaraciones que se adjuntan a los tratados para elaborar detalles, a menudo en relación con un solo país, sin estar en el texto legal completo. [1]

Protocolos; [4]
  • 1: sobre el papel de los parlamentos nacionales en la Unión Europea
  • 2: sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad
  • 3: sobre el estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea
  • 4: sobre el estatuto del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo
  • 5: sobre el estatuto del Banco Europeo de Inversiones
  • 6: sobre la ubicación de las sedes de las instituciones y de determinados órganos, oficinas, agencias y departamentos de la Unión Europea
  • 7: sobre los privilegios e inmunidades de la Unión Europea
  • 8: relativo al artículo 6, apartado 2, del Tratado de la Unión Europea relativo a la adhesión de la Unión al Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales
  • 9: sobre la decisión del Consejo relativa a la aplicación del artículo 16, apartado 4, del Tratado de la Unión Europea y del artículo 238, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea entre el 1 de noviembre de 2014 y el 31 de marzo de 2017 sobre la por un lado, y a partir del 1 de abril de 2017 por otro
  • 10: sobre la cooperación estructurada permanente establecida por el artículo 42 del Tratado de la Unión Europea
  • 11: sobre el artículo 42 del Tratado de la Unión Europea
  • 12: sobre el procedimiento de déficit excesivo
  • 13: sobre los criterios de convergencia
  • 14: en el Eurogrupo
  • 15: sobre determinadas disposiciones relativas al Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte
  • 16: sobre determinadas disposiciones relativas a Dinamarca
  • 17: en Dinamarca
  • 18: sobre Francia
  • 19: sobre el acervo de Schengen integrado en el marco de la Unión Europea
  • 20: sobre la aplicación de determinados aspectos del artículo 26 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea al Reino Unido y a Irlanda
  • 21: sobre la posición del Reino Unido e Irlanda con respecto al espacio de libertad, seguridad y justicia
  • 22: sobre la posición de Dinamarca
  • 23: sobre las relaciones exteriores de los Estados miembros con respecto al cruce de fronteras exteriores
  • 24: sobre asilo para nacionales de Estados miembros de la Unión Europea
  • 25: sobre el ejercicio de la competencia compartida
  • 26: sobre servicios de interés general
  • 27: sobre el mercado interior y la competencia
  • 28: sobre cohesión económica, social y territorial
  • 29: sobre el sistema de radiodifusión pública en los Estados miembros
  • 30: sobre la aplicación de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea a Polonia y al Reino Unido
  • 31: relativo a las importaciones en la Unión Europea de productos petrolíferos refinados en las Antillas Neerlandesas
  • 32: sobre la adquisición de propiedades en Dinamarca
  • 33: relativo al artículo 157 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea
  • 34: sobre arreglos especiales para Groenlandia
  • 35: sobre el artículo 40.3.3 de la Constitución de Irlanda
  • 36: sobre disposiciones transitorias
  • 37: sobre las consecuencias financieras de la expiración del tratado CECA y sobre el fondo de investigación del carbón y el acero
Anexos [5]
  • El anexo I enumera los productos agrícolas y marinos cubiertos por la Política Agrícola Común y la Política Pesquera Común .
  • El anexo II enumera los países y territorios de ultramar asociados a la UE .
Declaraciones [6]

Hay 65 declaraciones adjuntas a los tratados de la UE. Como ejemplos, estos incluyen lo siguiente. La Declaración 1 afirma que la carta, adquiriendo fuerza legal, reafirma los derechos en virtud de la Convención Europea y no permite que la UE actúe más allá de sus competencias conferidas. La Declaración 4 asigna un eurodiputado adicional a Italia. La Declaración 7 describe los procedimientos de votación del Consejo que entrarán en vigor después de 2014. La Declaración 17 afirma la primacía del Derecho de la UE . La Declaración 27 reafirma que tener personalidad jurídica no da derecho a la UE a actuar más allá de sus competencias. La Declaración 43 permite que Mayotte cambie al estado de región ultraperiférica .

Euratom [ editar ]

Además de los dos tratados principales, sus protocolos y la Carta de los Derechos Fundamentales; el Tratado por el que se establece una Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) sigue en vigor como tratado independiente.

El título uno describe las tareas de Euratom. El título dos contiene el núcleo del tratado sobre cómo debe llevarse a cabo la cooperación en el terreno. El título tres describe las disposiciones institucionales y ha sido subsumido en gran medida por los tratados de la Unión Europea. El título cuatro trata sobre las disposiciones financieras y el título cinco sobre las disposiciones generales y el título seis sobre las disposiciones finales. [7]

Enmienda y ratificación [ editar ]

Los tratados se pueden cambiar de tres formas diferentes. El procedimiento de revisión ordinario es esencialmente el método tradicional mediante el cual se han enmendado los tratados e implica la celebración de una conferencia intergubernamental completa. El procedimiento de revisión simplificado fue establecido por el Tratado de Lisboa y solo permite cambios que no aumentan el poder de la UE. Si bien el uso de la cláusula pasarela implica enmendar los tratados, como tal, sí permite un cambio de procedimiento legislativo en determinadas circunstancias.

El procedimiento de revisión ordinario para modificar los tratados requiere que las propuestas de una institución se presenten al Consejo Europeo. El presidente del Consejo Europeo puede entonces convocar una Convención Europea (compuesta por gobiernos nacionales, parlamentarios nacionales, eurodiputados y representantes de la Comisión ) para redactar los cambios o redactar las propuestas en el propio Consejo Europeo si el cambio es menor. Luego proceden con una Conferencia Intergubernamental (IGC) que acuerda el tratado que luego es firmado por todos los líderes nacionales y ratificado por cada estado. [8]

Si bien este es el procedimiento que se ha utilizado para todos los tratados anteriores al Tratado de Lisboa, una Convención Europea real (esencialmente, una convención constitucional ) solo se ha convocado dos veces. Primero en la redacción de la Carta de los Derechos Fundamentales con el Convenio Europeo de 1999-2000 . En segundo lugar, con la Convención sobre el futuro de Europa, que redactó el Tratado Constitucional (que luego formó la base del Tratado de Lisboa). Anteriormente, los tratados habían sido redactados por funcionarios públicos.

El procedimiento de revisión simplificado , que se aplica solo a la tercera parte del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y no puede aumentar los poderes de la UE, contempla cambios simplemente acordados en el Consejo Europeo mediante una decisión antes de ser ratificados por cada estado. [8] La modificación del artículo 136 TFUE utiliza el procedimiento de revisión simplificado debido al escaso alcance de su modificación.

Cualquier reforma a la base legal de la UE debe ser ratificada de acuerdo con los procedimientos de cada estado miembro. Todos los estados están obligados a ratificarlo y presentar los instrumentos de ratificación al Gobierno de Italia antes de que el tratado pueda entrar en vigor en cualquier aspecto. En algunos estados, como Irlanda, esto suele ser un referéndum, ya que cualquier cambio a la constitución de ese estado lo requiere. En otros, como Bélgica , los referendos están prohibidos constitucionalmente y la ratificación debe tener lugar en su parlamento nacional .

En algunas ocasiones, un estado no ha logrado que su público apruebe un tratado en un referéndum. En los casos de Irlanda y Dinamarca se celebró un segundo referéndum después de que se concedieran varias concesiones. Sin embargo, en el caso de Francia y los Países Bajos , el tratado fue abandonado a favor de un tratado que no provocaría un referéndum. En el caso de Noruega , donde el tratado era su tratado de adhesión, el tratado (por lo tanto, su membresía) también fue abandonado.

Los tratados también se someten al Parlamento Europeo y, si bien su voto no es vinculante, es importante; tanto el Parlamento belga como el italiano dijeron que vetarían el Tratado de Niza si el Parlamento Europeo no lo aprobaba. [9]

Enmiendas menores que no requieren ratificación [ editar ]

Los tratados contienen una cláusula pasarela que permite al Consejo Europeo acordar por unanimidad cambiar el procedimiento de votación aplicable en el Consejo de Ministros a QMV y cambiar el procedimiento de adopción de legislación de un procedimiento legislativo especial al ordinario, siempre que ningún parlamento nacional se oponga. Este procedimiento no se puede utilizar para áreas que tienen implicaciones de defensa. [8]

El cuarto procedimiento de enmienda es para cambiar el estado de algunos de los territorios de los estados miembros especiales . El estatus de los territorios de ultramar franceses, holandeses y daneses se puede cambiar más fácilmente, ya que ya no se requiere una revisión completa del tratado. En cambio, el Consejo Europeo puede, por iniciativa del Estado miembro en cuestión, cambiar el estado de un país o territorio de ultramar (PTU) a una región ultraperiférica (OMR) o viceversa. [10] Esta disposición no se aplica a territorios especiales de los otros estados miembros.

Leyenda de la siguiente tabla: [ Enmienda ] - [ Membresía ]

Tratados ratificados [ editar ]

Desde el final de la Segunda Guerra Mundial , los países europeos soberanos han celebrado tratados y, por lo tanto, han cooperado y armonizado políticas (o soberanía mancomunada ) en un número creciente de áreas, en el llamado proyecto de integración europea o la construcción de Europa ( francés : la construcción européenne ). El siguiente cronograma describe el inicio legal de la Unión Europea (UE), el marco principal para esta unificación. La UE heredó muchas de sus responsabilidades actuales de las Comunidades Europeas (CE), que fueron fundadas en la década de 1950 en el espíritu de laDeclaración Schuman .

¹Aunque no son tratados de la UE per se , estos tratados afectaron el desarrollo del brazo de defensa de la UE , una parte principal de la PESC. La alianza franco-británica establecida por el Tratado de Dunkerque fue reemplazada de facto por WU. El pilar de la PESC se vio reforzado por algunas de las estructuras de seguridad que se habían establecido en el marco del Tratado de Bruselas Modificado (MBT) de 1955 . El Tratado de Bruselas se terminó en 2011, por lo que se disolvió la UEO, ya que se consideró que la cláusula de defensa mutua que el Tratado de Lisboa preveía para la UE hacía superflua la UEO. Por tanto, la UE reemplazó de facto a la UEO.
²Los tratados de Maastricht y Roma forman la base jurídica de la UE y también se conocen como el Tratado de la Unión Europea (TUE) y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), respectivamente. Son enmendados por tratados secundarios.
³Las Comunidades Europeas obtuvieron instituciones comunes y una personalidad jurídica compartida (es decir, capacidad para, por ejemplo, firmar tratados por derecho propio).
⁴Entre la fundación de la UE en 1993 y la consolidación en 2009, la unión constaba de tres pilares , el primero de los cuales eran las Comunidades Europeas. Los otros dos pilares consistían en áreas adicionales de cooperación que se habían agregado a las competencias de la UE.
⁵La consolidación significó que la UE heredó la personalidad jurídica de las Comunidades Europeas y que el sistema de pilares fue abolido , dando como resultado el marco de la UE como tal que cubre todas las áreas políticas. En cambio, el poder ejecutivo / legislativo en cada área fue determinado por una distribución de competencias entre las instituciones de la UE y los estados miembros . Esta distribución, así como las disposiciones de los tratados para las áreas políticas en las que se requiere la unanimidad y es posible la votación por mayoría cualificada , refleja la profundidad de la integración de la UE, así como la naturaleza en parte supranacional y en parte intergubernamental de la UE .
⁶Los planes para establecer una Comunidad Política Europea (CPE) fueron archivados luego de que Francia no ratificara el Tratado que establece la Comunidad Europea de Defensa (CED). El EPC habría combinado la CECA y la EDC.

Leyenda de la siguiente tabla: [ Fundación ] - [ Enmienda ] - [ Membresía ]

Tratados abandonados [ editar ]

La Constitución europea fracasó debido a votos negativos en dos estados miembros
Actas de adhesión de Noruega de 1973 y 1995

Noruega solicitó unirse a las Comunidades / Unión Europea en dos ocasiones. En ambas ocasiones, un referéndum nacional rechazó la membresía, lo que llevó a Noruega a abandonar la ratificación del tratado de adhesión. El primer tratado se firmó en Bruselas el 22 de enero de 1972 y el segundo en Corfú el 24 de junio de 1994.

Tratado por el que se establece una Constitución para Europa (la Constitución europea)

La Constitución europea era un tratado que habría derogado y consolidado todos los tratados anteriores superpuestos (excepto el tratado de Euratom) en un solo documento. También realizó cambios en los sistemas de votación, simplificó la estructura de la UE y avanzó la cooperación en política exterior. El tratado se firmó en Roma el 29 de octubre de 2004 y debía entrar en vigor el 1 de noviembre de 2006 si era ratificado por todos los Estados miembros. Sin embargo, esto no ocurrió, ya que Francia rechazó el documento en un referéndum nacional el 29 de mayo de 2005 y luego los Países Bajos en su propio referéndum el 1 de junio de 2005. reflexión ", la constitución en esa forma fue desechada y reemplazada por el Tratado de Lisboa.

Tratados relacionados [ editar ]

Aunque no es parte formal de la legislación de la Unión Europea , se han firmado varios tratados estrechamente relacionados fuera del marco de la UE y sus predecesores entre los estados miembros porque la UE carecía de autoridad para actuar sobre el terreno. Una vez que la UE obtuvo dicha autonomía, muchos de estos convenios fueron reemplazados gradualmente por instrumentos de la UE.

Tras el éxito del Tratado de París , que estableció la Comunidad Europea del Carbón y del Acero , se hicieron esfuerzos para permitir que Alemania Occidental se rearmara en el marco de una estructura militar europea común . El Tratado por el que se instituye la Comunidad Europea de Defensa fue firmado por los seis miembros el 27 de mayo de 1952, [28] pero nunca entró en vigor porque no fue ratificado por Francia e Italia. [29] [30] [31] [32] La Asamblea Común también comenzó a redactar un tratado para una Comunidad Política Europeapara garantizar la rendición de cuentas democrática del nuevo ejército, pero fue abandonado cuando se rechazó el tratado de la Comunidad de Defensa.

Otros ejemplos tempranos incluyen el Estatuto de la Escuela Europea de 1957, [33] el Convenio de Nápoles de 1967 sobre cooperación aduanera, [34] el Convenio de Bruselas de 1968 sobre jurisdicción en asuntos civiles, [35] el Convenio por el que se crea un Instituto Universitario Europeo en 1972 [36] [37] y el Convenio de enmienda de 1992 al Convenio EUI, [38] [39] el Acuerdo para la Represión del Terrorismo de 1979, [40] el Convenio de Roma de 1980 sobre obligaciones contractuales, [41] la Convención sobre doble incriminación de 1987, [42]el Acuerdo sobre la aplicación del Convenio del Consejo de Europa sobre el traslado de personas condenadas de 1987, [43] el Convenio por el que se abolió la legalización de documentos de 1987, [44] el Acuerdo sobre la simplificación y modernización de las solicitudes de extradición de 1989, [ 45] el Convenio de Dublín de 1990 sobre asilo, [46] el Convenio de Arbitraje de 1990 sobre doble imposición , [47] el Convenio de Alimentos de 1990, [48] el Acuerdo de Transferencia de Procedimientos Penales de 1990, [49] el Convenio sobre la Ejecución de condenas penales extranjeras de 1991, [50]el Acuerdo Euroviñeta de 1994, [51] y el Convenio por el que se define el Estatuto de las Escuelas Europeas de 1994. [52] Además, el Convenio sobre el reconocimiento mutuo de empresas y personas jurídicas se firmó en 1968 pero nunca entró en vigor. [53] [54] [55] [56] [57] Asimismo, el Convenio sobre Patentes Comunitarias de 1975 [58] y el Acuerdo sobre Patentes Comunitarias de 1989 [59] que modificaron el Convenio de 1975 nunca entraron en vigor. [60] [61]

El artículo K.3 del Tratado de Maastricht , que entró en vigor en 1993, autorizó a las Comunidades Europeas a "elaborar convenios que recomendarán a los Estados miembros para su adopción de conformidad con sus respectivos requisitos constitucionales" en virtud del recién creado Justicia y Hogar. Pilar de Asuntos , que se organizó sobre una base intergubernamental . Estas disposiciones concluyeron con el Convenio de Nápoles II de 1997 sobre cooperación aduanera, [62] los convenios sobre procedimientos simplificados de extradición de 1995, [63] el Convenio Europol de 1995 por el que se crea Europol , [64] el Convenio PFIde 1995 sobre el fraude, [65] el Convenio sobre el sistema de información aduanero de 1995, [66] el Convenio sobre la insolvencia de 1995, [67] el Convenio sobre extradición de 1996, [68] el Convenio de lucha contra la corrupción de 1997, [ 69] el Convenio sobre notificación y traslado de documentos de 1997, [70] el Convenio en materia matrimonial de 1998, [71] el Convenio sobre inhabilitaciones para conducir de 1998, [72] y el Convenio sobre asistencia mutua en materia penal de 2000. [73] [74] [75] También se han concluido numerosos protocolos para estos acuerdos. [76] [77] La JAI se integró en las estructuras de la CE como espacio de libertad, seguridad y justicia con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa en 2009, lo que ha permitido que varios de estos convenios sean reemplazados por reglamentos de la UE o Decisiones.

Finalmente, se han celebrado varios tratados entre un subconjunto de estados miembros de la UE debido a la falta de unanimidad. El Tratado de Schengen y la Convención de 1985 y 1990 respectivamente se acordaron de esta manera, pero posteriormente fueron incorporados a la legislación de la UE por el Tratado de Amsterdam y los restantes estados miembros de la UE que no habían firmado el tratado tuvieron la opción de no implementarlo. [78] Otros acuerdos firmados como tratados intergubernamentales fuera del marco jurídico de la UE incluyen el acuerdo sobre el estatuto de las fuerzas de la UE de 2003, [79] el acuerdo de reclamaciones de la UE de 2004, [80] el Tratado de Estrasburgo de 2004 por el que se establece elEurocuerpo , [81] [82] el Tratado de Velsen de 2007 por el que se establece la Fuerza de Gendarmería Europea , [83] [84] el Convenio de Prüm de 2005 sobre la lucha contra el terrorismo, el Convenio sobre despacho de aduanas centralizado de 2009, [85] el Acuerdo sobre la protección de la información clasificada de 2011, [86] el Tratado por el que se establece el Mecanismo Europeo de Estabilidad de 2012 por el que se establece el Mecanismo Europeo de Estabilidad , el Pacto Fiscal Europeo de 2012 sobre normas fiscales en la eurozona , elAcuerdo sobre un Tribunal Unificado de Patentes de 2013 por el que se crea el Tribunal Unificado de Patentes , y el Acuerdo del Fondo Único de Resolución de 2014 por el que se crea el Fondo Único de Resolución . Sin embargo, todos estos acuerdos están abiertos a la adhesión de los Estados miembros de la UE. El texto de la Convención Prum, el Pacto Fiscal y el Acuerdo del Fondo Único de Resolución establece que la intención de los signatarios es incorporar las disposiciones del tratado en las estructuras de la UE y que la legislación de la UE debe prevalecer sobre el tratado. Se ratificó una enmienda del TFUE que autoriza la creación del MEDE, dándole una base jurídica en los tratados de la UE.

Un plan actualizado de reforma de la UEM publicado en junio de 2015 por los cinco presidentes del Consejo, la Comisión Europea, el BCE, el Eurogrupo y el Parlamento Europeo esbozó una hoja de ruta para integrar el Pacto Fiscal y el acuerdo del Fondo Único de Resolución en el marco de la legislación de la UE para junio de 2017, y el Mecanismo de Estabilidad Europeo intergubernamental para 2025. [87] Las propuestas de la Comisión Europea para incorporar el contenido del Pacto Fiscal en la legislación de la UE y crear un Fondo Monetario Europeo para reemplazar el MEDE se publicaron en diciembre de 2017. [88] [89] El El 30 de noviembre de 2020, los ministros de finanzas del Eurogrupo acordaron modificar los tratados por los que se establece el MEDE yFondo sola resolución , [90] que se ratificó en 2021 por todos los estados miembros de la zona euro. La propuesta de reforma estuvo bloqueada durante meses debido al veto del gobierno italiano. [91] Las enmiendas propuestas incluyen: [92]

  • El establecimiento del MEDE como "respaldo" del Fondo Único de Resolución (FUR).
  • Reforma de la gobernanza del ESM
  • Los instrumentos de asistencia financiera precautoria
  • Aclaraciones y ampliaciones del mandato del MEDE sobre gobernanza económica;

Lista [ editar ]

Leyenda de la siguiente tabla: [ vigente ] - [ reemplazado ]

Tratados ratificados
  1. ^ Sustituido por la Convención que define el Estatuto de las escuelas europeas el 1 de octubre de 2002. [33]
  2. ^ Sustituido por el Convenio de Nápoles II el 23 de junio de 2009. [62]
  3. ^ Reemplazado por el Reglamento de Bruselas el 1 de marzo de 2002 para el territorio cubierto por los tratados de la UE para todos los estados miembros excepto Dinamarca , [98] y por un acuerdo bilateral con Dinamarca el 1 de julio de 2007. [99]
  4. ^ Modificado por el Convenio que revisa el Convenio por el que se crea un Instituto Universitario Europeo de 1992, que entró en vigor en 2007 cuando el último Estado contratante ratificó el Convenio.
  5. ^ Reemplazado por el Reglamento Roma I el 17 de diciembre de 2009 para el territorio cubierto por los tratados de la UE para todos los estados miembros excepto el Reino Unido y Dinamarca . [106] Posteriormente, el Reino Unido decidió adherirse al Reglamento Roma I, con efecto a partir del 17 de diciembre de 2009. [107]
  6. ^ a b Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza también han ratificado acuerdos para aplicar algunas de las disposiciones de este acuerdo. [109] [110] [111]
  7. ^ a b Irlanda y el Reino Unido tienen la opción de no participar en el Acuerdo.
  8. ^ a b Incorporado al Derecho de la Unión en 1999 como Protocolo del Tratado de Amsterdam .
  9. ^ Sustituido por el Reglamento Dublín II el 17 de marzo de 2003 para todos los Estados miembros excepto Dinamarca , [113] y por un acuerdo bilateral con Dinamarca el 1 de abril de 2006. [114]
  10. ^ Enmendó la Convención por la que se crea un Instituto Universitario Europeo de 1992.
  11. ^ Alemania denunció el acuerdo en 2017. [51]
  12. ^ Basado en el artículo 8 de laDirectiva Euroviñeta . [119] [120]
  13. ^ Sustituida por la Decisión Europol de 1 de enero de 2010. [123] [124]
  14. ^ a b c El Reino Unido posteriormente optó por no participar en esta convención a partir del 1 de diciembre de 2014. [125]
  15. ^ Reemplazado por la Directiva PIF el 6 de julio de 2019 para todos los estados miembros excepto Dinamarca y el Reino Unido . [126]
  16. ^ Reemplazado por una decisión del Consejo el 27 de mayo de 2011. [127]
  17. ^ Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza también han ratificado acuerdos para aplicar el Adquisición de Schengen, incluidas algunas de las disposiciones de este acuerdo. [109] [128] [110] [111]
  18. ^ Sustituida por laDecisión sobre la orden de detención europea para el territorio cubierto por los tratados de la UE para todos los estados miembros el 7 de agosto de 2002, [129] y por un acuerdo bilateral con Islandia y Noruega el 1 de noviembre de 2019. [130]
  19. ^ Islandia y Noruega también han ratificado un acuerdo para aplicar algunas de las disposiciones de este acuerdo. [75]
  20. ^ Adhesión acordada como parte del tratado de adhesión de Croacia a la UE , pero la entrada en vigor está pendiente de una decisión del Consejo. [74] [131]
  21. ^ Parcialmente reemplazado por la orden europea de investigación el 21 de mayo de 2014 para todos los estados miembros excepto Dinamarca e Irlanda. [132] [133]
  22. ^ Sustancia reemplazada por las Decisiones de Prüm el 26 de agosto de 2008. [135] Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza también han firmado acuerdos para aplicar algunas de las disposiciones de estas Decisiones. [136] [137] [138]
Tratados firmados
  1. ^ Concluido siguiendo lo dispuesto en el artículo 220 del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea de 1957 para aclarar los artículos 52 y 58 del mismo tratado sobre el reconocimiento mutuo de sociedades. El artículo 220 fue suprimido por lasenmiendas del Tratado de Lisboa de 2007, y los dos últimos artículos pasaron a ser los artículos 49 y 54 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea .
  2. ^ Sustituido por el Acuerdo sobre patentes comunitarias de 15 de diciembre de 1989. [59]
  3. Sustancia reemplazada por laDecisión sobre la orden de detención europea para el territorio cubierto por los tratados de la UE para todos los estados miembros el 7 de agosto de 2002. [129]
  4. ^ Sustancia sustituida por el Convenio de Schengen el 26 de marzo de 1995, [153] que se aplica a todos los signatarios y partes [154] [155] pero que aún no ha entrado en vigor en Irlanda. [156]
  5. ^ Sustancia sustituida por Reglamento el 16 de febrero de 2019. [159]
  6. ^ Sustancia sustituida por una Decisión marco del Consejo el 5 de diciembre de 2011. [162]
  7. ^ Sustituido por laDecisión de la orden de detención europea para el territorio cubierto por los tratados de la UE para todos los estados miembros el 7 de agosto de 2002. [129]
  8. ^ Asunto cubierto en el Acuerdo sobre un Tribunal Unificado de Patentes de 19 de febrero de 2013.
  9. ^ Sustancia reemplazada por el Reglamento de mantenimiento , que modificó el Reglamento de Bruselas , para todos los estados miembros excepto el Reino Unido y Dinamarca el 18 de junio de 2011. [166] El Reino Unido decidió posteriormente optar por el Reglamento de mantenimiento, que se finalizó oficialmente. el 12 de junio de 2009. [167] Dinamarca, que no ratificó el Convenio sobre alimentos, participa en el Reglamento de Bruselas mediante un acuerdo bilateral. [99] Notificó a la Comisión su aceptación de las modificaciones del Reglamento de Bruselas realizadas por el Reglamento sobre alimentos el 14 de enero de 2009, [168] y, por tanto, aplica parcialmente el reglamento de alimentos en la medida en que modifica el reglamento de Bruselas sobre competencia.
  10. ^ Sustancia propuesta para ser reemplazada por una Decisión marco en 2009. [169]
  11. ^ Sustituido por una Decisión marco del Consejo el 5 de diciembre de 2011. [162]
  12. ^ a b El Reino Unido posteriormente optó por no participar en esta convención a partir del 1 de diciembre de 2014. [125]
  13. ^ Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza también han ratificado acuerdos para aplicar el Adquisición de Schengen, incluidas algunas de las disposiciones de este acuerdo. [109] [128] [110] [111]
  14. ^ Sustituida por laDecisión sobre la orden de detención europea para el territorio cubierto por los tratados de la UE para todos los estados miembros el 7 de agosto de 2002, [129] y por un acuerdo bilateral con Islandia y Noruega el 1 de noviembre de 2019. [130]
  15. ^ Sustancia sustituida por el Reglamento de insolvencia para todos los Estados miembros excepto Dinamarca el 31 de mayo de 2002. [175] [176]
  16. ^ Sustancia sustituida por el Reglamento de servicios para todos los Estados miembros excepto Dinamarca el 31 de mayo de 2001, [178] y por un acuerdo bilateral con Dinamarca el 1 de julio de 2007. [179]
  17. ^ Sustancia sustituida por el Reglamento Bruselas II para todos los Estados miembros excepto Dinamarca el 1 de marzo de 2001. [181]
  18. ^ Derogado por un reglamento el 22 de febrero de 2016. [182]
  19. ^ Reemplazado por la versión revisada del Tratado por el que se establece el Mecanismo Europeo de Estabilidad, firmado el 2 de febrero de 2012. [140]

Ver también [ editar ]

  • Derecho de la Unión Europea

Referencias [ editar ]

Citas [ editar ]

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  10. ^ La disposición dice:

    Queda derogado el artículo 311. Se inserta un nuevo artículo 311 bis, con la redacción del artículo 299, apartado 2, párrafo primero, y del artículo 299, apartados 3 a 6; el texto se modifica como sigue:

    [...]

    e) se añadirá el siguiente nuevo párrafo al final del artículo:

    "6. El Consejo Europeo podrá, a iniciativa del Estado miembro de que se trate, adoptar una decisión por la que se modifique el estatuto, con respecto a la Unión, de un país o territorio danés, francés u holandés mencionado en los apartados 1 y 2. El El Consejo se pronunciará por unanimidad previa consulta a la Comisión. "

    -  Tratado de Lisboa, artículo 2, punto 293
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Fuentes [ editar ]

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Enlaces externos [ editar ]

  • Constitución de la Unión Europea
  • Resumen de los tratados de la UE - Europa
  • Textos completos de los tratados de la UE - EUR-Lex (Europa)