Dos años después de la reunificación alemana , la Comisión de Investigación para la Evaluación de la Historia y las Consecuencias de la Dictadura del SED en Alemania , que fue una comisión de la verdad que duró de 1992 a 1994, fue establecida por el gobierno alemán con el objetivo de mirar la historia. y las consecuencias del antiguo gobierno comunista de Alemania Oriental . Publicó su informe en 1994, pero algunos sintieron que se podrían investigar más. Esto resultó en el establecimiento de la Comisión de Encuesta sobre la Superación de las Consecuencias de la Dictadura del SED en el Proceso de Unidad Alemana que duró de 1995 a 1998, que tuvo el mismo objetivo, pero investigó más a fondo.
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Ambas comisiones tuvieron que analizar la dictadura en sí y la violación de los derechos humanos bajo el gobierno del Partido de Unidad Socialista de Alemania Oriental (SED). La segunda comisión, sin embargo, se centró más en los efectos en la vida cotidiana que en las violaciones de derechos humanos.
La idea de una comisión fue planteada por la organización no gubernamental Human Rights Watch . Hubo muchos problemas sobre el racismo y la violación de los derechos humanos después de la unificación en 1989, por lo que Human Rights Watch recomendó la creación de una comisión que examinaría las violaciones de los derechos humanos en la antigua Alemania Oriental. En el mismo año se creó la primera comisión con "el propósito de unificar realmente a Alemania" [1]
Alemania después de la Segunda Guerra Mundial
Después de la Segunda Guerra Mundial, Alemania se dividió en dos partes, Alemania Oriental, que se llamaba República Democrática Alemana (RDA) y estaba dirigida por el Partido de Unidad Socialista (SED), y Alemania Occidental, que se llamaba República Federal de Alemania y estaba gobernada por las potencias aliadas occidentales (Estados Unidos, Reino Unido, Francia).
Alemania del Este
Alemania Oriental era un estado comunista bajo la influencia soviética. La RDA reclamó el pleno empleo. Como escribe Sue Lawson, "incluso las personas con ingresos más bajos podían lograr un nivel de vida razonable, aunque modesto. La pobreza, la falta de vivienda y la dependencia de los beneficios apenas existían". [2] A los alemanes orientales no les preocupaba encontrar trabajo: "En la antigua RDA nunca estabas desempleado". [3]
Hubo un problema demográfico por la baja natalidad que generó problemas de empleo, y por esa razón la RDA decidió crear leyes que ayudarían a los padres a tener hijos y trabajar al mismo tiempo. Había ventajas para las personas que se casaban antes de los treinta años. Tenían acceso a préstamos sin intereses y el reembolso del préstamo disminuiría cada vez que tuvieran un hijo. [4] Esto condujo a un aumento del número de partos y de la población en general. En Alemania Oriental se valoraba la situación de la mujer. Casi todas las mujeres capaces de trabajar podían tener un trabajo al mismo tiempo que tenían hijos, aunque esto significó más trabajo para muchas mujeres tanto en el empleo como en el cuidado de los niños. [5]
Con el tiempo, aumentaron las demandas en la RDA de libertad de expresión, viajes y reunión. [6] Cuando los alemanes orientales empezaron a ver que otros países comunistas de Europa del Este se libraban del control soviético, los ciudadanos comenzaron a protestar y, en 1989, comenzó la revolución pacífica. En agosto de 1989, muchos alemanes orientales intentaron salir de la RDA hacia Alemania Occidental. En septiembre de 1989, muchos fueron a Hungría porque había abierto sus puertas a Austria, y desde Austria pudieron llegar a Alemania Occidental. Comenzaron a producirse manifestaciones semanales: todos los lunes, la gente protestaba en la calle y pedía la libertad bajo el lema Wir sind das Volk , "somos el pueblo". En octubre, Erich Honecker , el líder de Alemania Oriental, no tuvo más remedio que dimitir. El 9 de noviembre, el miembro del gabinete Günter Schabowski anunció la "libertad inmediata de viajar para los ciudadanos de Alemania Oriental". [7] Todas estas protestas y manifestaciones llevaron a la unificación de ambas Alemanias el 3 de octubre de 1990.
Alemania occidental
Alemania Occidental tenía un problema demográfico similar al del Este, pero implementó una solución diferente. En lugar de intentar aumentar las tasas de natalidad, Alemania Occidental importó " trabajadores invitados " extranjeros . No se intentó seguir integrando a la mujer en el sistema económico. Si una mujer fuera madre, trabajaría a tiempo parcial o no trabajaría en absoluto. La prioridad de Alemania Occidental era el crecimiento económico, más que la maternidad y el cuidado de los niños, y por esa razón las personas que estaban desempleadas tenían que recurrir a las prestaciones sociales . [2]
Después de la unificación
Economía
Después de la Unificación, Alemania se dio cuenta de que absorber a la RDA sería costoso. Alemania Oriental era más pobre que Alemania Occidental, lo que ejercía presión sobre las finanzas del nuevo gobierno unificado. [8] En 1991, el gobierno se vio obligado a aumentar los impuestos para contener el déficit presupuestario. [9] El desempleo en Alemania Oriental se convirtió en un problema importante y las diferencias fueron más visibles porque Occidente tenía un porcentaje de desempleo más bajo que el Este. La unificación también afectó a la economía europea, contribuyendo a "una crisis monetaria europea en 1992". [9]
Mujeres
Las mujeres parecían verse más afectadas por la unificación y la transición que los hombres. En la antigua Alemania Oriental, algunas mujeres tenían acceso a "permisos no remunerados para el cuidado de los hijos hasta que el niño comenzaba la escuela y luego regresaban a un trabajo similar". [5] Una vez que se unificaron ambas Alemanias, las mujeres perdieron estas ventajas. [10] Su situación económica no era tan segura como antes debido a la escasez de puestos de trabajo. En consecuencia, muchas mujeres se enfrentaron a la jubilación anticipada al perder la seguridad laboral anterior. [11]
Observador de derechos humanos
En 1992, la organización Human Rights Watch envió una misión a Alemania para analizar el racismo y las violaciones de derechos humanos en el país tras la unificación. El grupo sugirió que Alemania creara una comisión de la verdad y la reconciliación para investigar estos problemas actuales, así como el pasado de Alemania Oriental. Como resultado, la Comisión de Investigación para la Evaluación de la Historia y las Consecuencias de la Dictadura del SED en Alemania fue establecida en 1992 por el gobierno alemán. [12]
La comisión de 1992 (Comisión de investigación para la evaluación de la historia y las consecuencias de la dictadura del SED en Alemania)
La comisión fue creada el 14 de mayo de 1992 y publicó su informe en junio de 1994. Fue creada por miembros del Parlamento alemán en marzo de 1992. A principios de la década de 1990, todos los archivos de la RDA y del SED se pusieron a disposición de eruditos. Cuando comenzó la comisión, los comisionados tenían acceso a todos los registros que se pudieron encontrar.
La comisión tenía 27 miembros, encabezados por el parlamentario y activista de derechos humanos de Alemania Oriental Rainer Eppelmann . Otros miembros incluyeron a Markus Meckel , Gerd Poppe , la Dra. Dorothea Wils, Dirk Hansen y el Dr. Dietman Keller.
¿Por qué una comisión?
Alemania estableció una comisión de la verdad como resultado de las continuas tensiones sociales y los problemas que afectan al país, con la esperanza de que sea una solución. Además, muchos alemanes querían respuestas sobre la dictadura del SED y los efectos que tuvo sobre "las posibilidades de rehabilitación política y moral de las víctimas". [13] El gobierno y el parlamento alemanes también se sentían fuertemente acerca de la comisión, creyendo que era esencial para unificar Alemania. [1] En lugar de la justicia retributiva , el Parlamento alemán optó por centrarse en la justicia restaurativa debido a los problemas sociales en curso, con el objetivo de una reconciliación no violenta de esos problemas. [14]
Mandato
El mandato tenía dos objetivos principales. El primero fue para ayudar a las víctimas de la RDA y el SED. El segundo fue sobre la reconciliación. Alemania necesitaba reconciliarse con su pasado, por lo que necesitaba desarrollar una cultura política común. Para hacerlo, la comisión tuvo que examinar las violaciones de derechos humanos. Tenía que examinar todos los aspectos de la dictadura, cómo funcionaba, cuál era su ideología y teología, qué responsabilidades tenía en las violaciones de derechos humanos y qué papel desempeñaba en la destrucción del medio ambiente. La comisión también tuvo que investigar qué grupos estaban oprimidos y pensar en formas en que podrían restituir a estos grupos oprimidos. [15] La comisión necesitaba analizar la oposición en Alemania Oriental y sus acciones, así como el papel de la Iglesia Luterana. Debían investigarse las influencias de las "condiciones marco internacionales" (más precisamente, la política soviética), al igual que la relación entre ambas Alemanias. [16] El mandato de la comisión incluía investigaciones que abarcaban los años desde 1945 hasta 1989.
La comisión también necesitaba incluir experiencia académica, audiencias públicas y foros, así como discusiones con los ciudadanos.
Recomendaciones
Las recomendaciones de la comisión incluyeron:
- la creación de las fiestas patrias, incluida la fecha de unificación (3 de octubre)
- centros documentales y un mapa de los edificios rectores utilizados por la SED para que las personas conozcan su pasado y puedan lograr la reconciliación. La comisión esperaba que eso también ayudara a construir una cultura política común y un conocimiento histórico compartido para tener una Alemania verdaderamente unificada.
- el intercambio de información con países de Europa del Este
- una base permanente para implementar las recomendaciones y tratar de ayudar a las víctimas del período SED. [17]
Conclusiones
El impacto más notable que tuvo la primera comisión fue el establecimiento de una comisión posterior para investigar más a fondo los asuntos que la primera no había abordado. El Parlamento optó por esperar el informe de la segunda comisión antes de tomar cualquier decisión sobre las recomendaciones de la primera comisión.
Crítica
"Sin embargo, las víctimas de la dictadura de la RDA criticaron mucho que el apoyo del Estado llegó tarde, fue demasiado limitado y no cubrió a todos los grupos de víctimas". [18] También hubo algunas víctimas que hablaron de la justicia de los vencedores. Por ejemplo, "En las universidades, se llevó a cabo una selección exhaustiva. Muchos profesores y conferencistas fueron despedidos sobre la base de documentos de la Stasi y otras pruebas que demostraban que habían trabajado como informantes de la Stasi o eran miembros del SED. Hubo varias protestas de los imputados y sus simpatizantes que sintieron que estos despidos eran injustos y constituían una venganza ". [19]
La comisión de 1995 (Comisión de investigación sobre la superación de las consecuencias de la dictadura del SED en el proceso de unidad alemana)
La segunda comisión se desarrolló entre julio de 1995 y junio de 1998 y se centró principalmente en aspectos del mandato que no habían sido examinados por la comisión anterior. Rainer Eppelmann permaneció como presidente de la comisión, pero el número de comisionados aumentó a 36, que luego se dividieron en 9 grupos. Todos los comisionados fueron elegidos por el parlamento alemán.
Mandato
La segunda comisión siguió el mismo mandato que la primera, pero se centró más en aspectos de la vida cotidiana bajo la dictadura del SED, como la discriminación contra la mujer, la educación y los efectos económicos. El mandato también analizó los efectos sociales, la ciencia y la cultura en Alemania Oriental, así como en la Alemania unificada, centrándose tanto en el pasado como en el presente. [20]
Recomendaciones / reparaciones y secuelas
Las recomendaciones de la segunda comisión fueron esencialmente las mismas que las de la primera, pero también agregaron la necesidad de educar a la gente sobre su pasado. Descartando el llamado para que esto se haga a través de una fundación dedicada, los comisionados sugirieron que las personas podrían aprender sobre su pasado en las escuelas. Pidieron nuevamente una fundación permanente e independiente que dé seguimiento a las recomendaciones, investigue el pasado, preserve los archivos de la comisión y brinde asistencia a las víctimas del SED. [20]
A diferencia de la primera comisión, ésta convenció al parlamento y al gobierno de crear la fundación independiente que, en cierto sentido, continuaría el trabajo de ambas comisiones. Esta fundación recibió el nombre de " Stiftung zur Aufarbeitung der SED-Diktatur " (Fundación para la reevaluación de la dictadura del SED). Fue creado el 5 de junio de 1998. También se construyó un monumento en Berlín. Se creó otra fundación y se denominó "Hohenschönhausen" . El mandato de esta fundación era investigar la historia y educar al público sobre ella. En 2007, se aprobó una ley para reparar a las personas que estuvieron presas durante la dictadura del SED. [20]
La Stiftung zur Aufarbeitung der SED-Diktatur ayudó a crear la ley para reparar a las víctimas de la SED. Ampliaron las reparaciones a las víctimas además de los presos políticos. [20]
Referencias
- ^ a b Instituto de la Paz de Estados Unidos. "Comisión de la Verdad: Alemania 92", p.216. Consultado el 3 de marzo de 2016. http://www.usip.org/sites/default/files/file/resources/collections/commissions/Germany92-Charter.pdf
- ^ a b Lawson, Sue. "Provisión Social". En Alemania moderna, editado por Peter James, p.88. Nueva York: Routledge, 1998. Consultado el 4 de febrero de 2016.
- ^ Lawson, Sue. "Provisión Social". En Modern Germany, editado por Peter James, p.91. Nueva York: Routledge, 1998. Consultado el 4 de febrero de 2016.
- ^ Lawson, Sue. "Provisión Social". En Modern Germany, editado por Peter James, p.89. Nueva York: Routledge, 1998. Consultado el 4 de febrero de 2016.
- ^ a b Lawson, Sue. "Provisión Social". En Modern Germany, editado por Peter James, p. 90. Nueva York: Routledge, 1998. Consultado el 4 de febrero de 2016.
- ^ Peter James. Alemania moderna. Nueva York: Routledge, 1998, p. 6. Consultado el 4 de febrero de 2016.
- ^ Santiago, Pedro. "Camino a la unidad". En Modern Germany, editado por Peter James, p. 7. Nueva York: Routledge, 1998. Consultado el 4 de febrero de 2016.
- ^ Forsythe, David P., editor. Enciclopedia de Derechos Humanos, Volumen 5, p. 305. Oxford University Press, 2009.
- ^ a b Calleo, David (2001), "Unificación alemana" , The Oxford Companion to Politics of the World , Oxford University Press, doi : 10.1093 / acref / 9780195117394.001.0001 / acref-9780195117394-e-0281 , ISBN 9780195117394, consultado el 25 de julio de 2019
- ^ Ibíd., Pág. 90.
- ^ Ibíd., P. 91.
- ^ Human Rights Watch / Helsinky. "Alemania para los alemanes" Xenofobia y Racismo Violencia en Alemania. Estados Unidos de América: Human Rights Watch, 1995, pág. 1-7.
- ^ Instituto de la paz de Estados Unidos. "Comisión de la Verdad: Alemania 92", p.216. Consultado el 3 de marzo de 2016. http://www.usip.org/sites/default/files/file/resources/collections/commissions/Germany92-Charter.pdf
- ^ Rössner, Dieter. "La mediación como elemento básico del control del delito: comentarios teóricos y empíricos", Buffalo Criminal Law Review, vol. 3, núm. 1 (abril de 1999): pág. 214.
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- ^ a b c d "Comisión de la verdad: Alemania 95" . Instituto de Paz de Estados Unidos . Consultado el 25 de julio de 2019 .
Otras lecturas
- Epstein, Catherine. "Alemania Oriental y su historia desde 1989". La Revista de Historia Moderna , vol. 75, No. 3 (septiembre de 2003): 634 - 661. Consultado el 4 de febrero de 2016. https://www.jstor.org/stable/10.1086/380240 .
- Forsythe, David P., editor. Enciclopedia de Derechos Humanos, Volumen 5, Oxford University Press, 2009.
- Hayner, Priscilla B. Verdades inefables Justicia transicional y el desafío de las comisiones de la verdad . Nueva York: Routledge, 2011.
- Krieger, Joel, editor. El compañero de Oxford para la política del mundo, segunda edición. Oxford University Press, 2001. Consultado el 3 de marzo de 2016. http://www.oxfordreference.com/view/10.1093/acref/9780195117394.001.0001/acref-9780195117394-e-0281?rskey=TMboDP&result=2 .
- Peterson, Trudy Huskamp. Actas Finales Una guía para preservar los registros de las comisiones de la verdad . Baltimore: Johns Hopkins University Press, 2005. Consultado el 4 de febrero de 2016.
- Rössner, Dieter. "La mediación como elemento básico del control del delito: comentarios teóricos y empíricos", Buffalo Criminal Law Review, vol. 3, No. 1 (abril de 1999): 211-233.
- Rotfeld, Adam Daniel y Walther Stützle, trad. Alemania y Europa en transición . Nueva York: Oxford University Press, 1991.
- Weil, Frederick. "Intolerancia étnica, extremismo y actitudes democráticas en Alemania desde la unificación". En Antisemitism and Xenophobia in Germany After Unification , editado por Kurthen, Hermann y Werner Bergmann, y Rainer Erb, 110 - 141. Nueva York: Oxford University Press, 1997. Consultado el 4 de febrero de 2016.