La Clínica de Derecho Ambiental de Tulane (TELC) es una clínica legal que la Facultad de Derecho de Tulane ha operado desde 1989 para ofrecer a los estudiantes de derecho la experiencia práctica de representar a clientes reales en procedimientos legales reales bajo las leyes ambientales estatales y federales . [1]
Misión
La misión de TELC es 1) capacitar abogados eficaces y éticos guiando a los estudiantes de derecho a través de la representación real del cliente; 2) ampliar el acceso al sistema legal, especialmente para aquellos que de otra manera no podrían permitirse ayuda legal competente en asuntos ambientales; y 3) fortalecer la capacidad de los miembros de la comunidad para participar de manera efectiva en las decisiones ambientales. [2]
TELC es parte del programa de derecho ambiental de la Facultad de Derecho de la Universidad de Tulane y se ha convertido en una de las principales organizaciones de servicios legales de interés público de Louisiana, conocida especialmente por su trabajo en cuestiones de justicia ambiental . [3] En nombre de sus clientes, los estudiantes de TELC [4] y los abogados supervisores litigan demandas de ciudadanos ambientales para reducir la contaminación industrial, [5] apelan permisos por contaminación ambiental o destrucción de humedales , [6] desafían las regulaciones de la agencia que no son legislativas mandatos, [7] y agencias de producción para realizar deberes estatutarios. [8] Los tribunales estatales de Luisiana, [9] y la mayoría de los tribunales federales de Luisiana, [10] han adoptado reglas de "práctica estudiantil" que permiten a los estudiantes de TELC comparecer y argumentar en el tribunal. [11]
La Asociación de Abogados de Estados Unidos honró a TELC como co-destinatario de su primer "Premio por Logro Distinguido en Derecho y Política Ambiental" en 2000. [12] En 2010, la sección de Nueva Orleans de la Asociación de Abogados Federal honró a TELC con su Camille F. Gravel Premio Jr. Pro Bono [13] Además, TELC fue finalista del premio Abogado del Año de la National Law Journal en 1998. [14]
Casos
La abogada Suzanne S. Dickey ha explicado que los abogados estudiantes de TELC han "manejado casos que involucran todos los aspectos de la ley ambiental, incluida la contaminación del aire, la conservación de los recursos naturales, el uso de la tierra urbana y la ubicación de las instalaciones de desechos". [15] A continuación se muestran algunos ejemplos.
- Contaminación del aire : Los estudiantes-abogados de TELC presentaron una demanda ciudadana bajo la Ley de Aire Limpio en la que el tribunal dictaminó que unarefinería de petróleo de la parroquia de St. Bernard violó la Ley de Aire Limpio más de 2600 veces. [16] Un tribunal en otro caso manejado por TELC anuló un permiso del Departamento de Calidad Ambiental de Louisiana (LDEQ) que pretendía renunciar a los requisitos de la Ley de Aire Limpio para la prevención del deterioro de la calidad del aire. [17] En nombre de Louisiana Environmental Action Network (LEAN), [18] TELC ha procesado una serie de casos para promover un aire más limpio en Baton Rouge, Louisiana . [19] Como parte de este esfuerzo, TELC obtuvo órdenes judiciales que 1) anuló un intento de la EPA de extender el plazo de Luisiana para lograr los estándares de protección de la salud para la contaminación del aire por ozono en el área de Baton Rouge, y 2) anuló la aprobación de la EPA de un contaminante plan comercial que hubiera permitido a Luisiana aumentar las emisiones de compuestos orgánicos volátiles a cambio de reducciones de óxidos de nitrógeno ( NOx ). [20] TELC y LEAN también obtuvieron una orden judicial que requería que la EPA hiciera una determinación que aumentara el rigor de los controles de emisiones en el área de Baton Rouge, [21] y obtuvieron declaraciones de la EPA y LDEQ admitiendo que Luisiana estaba operando un "banco" para el comercio de emisiones que no cumplió con los requisitos mínimos de la Ley de Aire Limpio. [22]
- Contaminación del agua : Los estudiantes de abogado de TELC participan en acciones administrativas para convencer a LDEQ de implementar las disposiciones contra la degradación de la Ley de Agua Limpia, incluidas las reglas para proteger los arroyos designados como "aguas de recursos naturales excepcionales". [23] TELC resolvió un caso en nombre de la coalición de organizaciones ambientales para exigir la limpieza del mercurio filtrado de los medidores utilizados para monitorear los pozos de gas cerca de Monroe, Louisiana , donde muchos arroyos están bajo advertencias de mercurio. [24] Además, TELC está procesando un caso para prohibir las descargas de desechos que supuestamente atraviesan e interfieren con una planta municipal de tratamiento de aguas residuales en la ciudad de Independence, Tangipahoa Parish , Louisiana, lo que provoca violaciones de los estándares de la Ley de Agua Limpia para los vertidos en el Río Tangipahoa . [25] El 9 de octubre de 2001, TELC presentó una petición en nombre de una coalición de grupos comunitarios que le pidió a la EPA que retirara la autoridad de Luisiana para administrar el programa de permisos de descarga de la Ley de Agua Limpia debido a la aplicación inadecuada y al incumplimiento de LDEQ con los requisitos de emisión. de permisos. [26] La EPA respondió con una carta del 14 de febrero de 2003 al gobernador de Luisiana, Mike Foster, en la que planteaba "preocupaciones serias" sobre el programa estatal y establecía una lista de "medidas de desempeño" y un calendario para que el estado restableciera la "integridad del programa". [27] El 13 de mayo de 2004, la EPA "notificó a la gobernadora [de Luisiana] Kathleen Blanco de la finalización de las medidas de desempeño". [28]
- Aguas pluviales: El 12 de abril de 2001, TELC notificó al propietario de una lechería local de laintenciónde Felicity Street Redevelopment Project, Inc. [29] de tomar medidas sobre las descargas de contaminantes en los desagües de aguas pluviales. [30] El propietario de la lechería respondió detallando los pasos que había tomado para lograr el cumplimiento e invitó al cliente de TELC a inspeccionar la instalación mejorada. [31]
- Humedales : El trabajo de TELC en nombre de la Red de Restauración del Golfo incluye un caso que busca prohibir la destrucción de humedales cerca de Bay St. Louis, Mississippi . [32] Los estudiantes de derecho de TELC también impugnaron con éxito laemisión de un permiso por parte del Cuerpo de Ingenieros del Ejército de EE. UU. Para destruir los humedales que bordean Timber Creek, en la parroquia de St. Tammany , Louisiana, sin considerar los impactos acumulativos. [33] Además, en nombre de una coalición de grupos ambientalistas, TELC apareció como amicus en un caso que rechazó una exención del Cuerpo de Ingenieros del Ejército de EE. UU. Para una operación de recolección de cipreses en humedales del sistema de permisos de la Ley de Agua Limpia porque el Cuerpo no logró muestran que la operación de tala de árboles cae dentro de la excepción de "silvicultura en curso" de la Ley. [34]
- Vertederos : En un caso que TELC manejó en nombre del Oakville Community Action Group, el tribunal revocó un permiso para la expansión del vertedero Industrial Pipe, que se cierne sobre la comunidad predominantemente afroamericana de Oakville en Plaquemines Parish , Louisiana. [35] En otro caso manejado por TELC, el tribunal anuló un contrato para la parroquia de St. Helena para albergar un nuevo vertedero durante 50 años debido a violaciones de la ley de reuniones abiertas de Louisiana. [36] Después del huracán Katrina y el huracán Rita , LDEQ emitió órdenes de emergencia para renunciar a las reglas que normalmente prohíben la eliminación de la mayoría de los desechos domésticos en rellenos sanitarios que carecen de sistemas para prevenir la contaminación de las aguas subterráneas , como sistemas para monitorear las aguas subterráneas y recolectar lixiviados . [37] En nombre de LEAN y Sierra Club, TELC presentó una demanda en un tribunal federal, alegando que la ley federal prohibía las exenciones de LDEQ bajo la doctrina de la preferencia . [38] Mientras la demanda estaba pendiente, TELC y LDEQ entablaron negociaciones que resultaron en varias mejoras a las órdenes de emergencia. Por ejemplo, el 19 de enero de 2007, LDEQ eliminó "desechos domésticos peligrosos ... donde la segregación no es factible" de la lista de materiales que el Secretario autorizó a los rellenos sanitarios a aceptar. [39] También el 19 de enero de 2007, LDEQ agregó lenguaje a las órdenes para exigir el cumplimiento de las normas de la Ley de Aire Limpio para la eliminación de asbesto . El 19 de marzo de 2007, LDEQ enmendó nuevamente las órdenes para limitar su aplicación a siete rellenos sanitarios a partir del 20 de abril de 2007. [40] El 5 de septiembre de 2007, sin embargo, el tribunal desestimó la demanda de los demandantes, determinando que los demandantes no tenían legitimación para demandar. [41]
- Vida silvestre : TELC representó a Sierra Club como amicus en uncaso de la Ley de Especies en Peligro de Extinción en el que el tribunal ordenó al Departamento del Interior de los Estados Unidos que designara un hábitat crítico para la protección del oso negro de Luisiana . [42] Además, el 25 de julio de 2002, TELC negoció un acuerdo en nombre de la Coalición de Defensores de los Animales de Luisiana que requería que el Ejército de los EE. UU. Se abstuviera de rodear y retirar caballos salvajes de Fort Polk en el Bosque Nacional Kisatchie hasta completar un Informe Ambiental. Declaración de impacto o evaluación ambiental. [43]
- Calentamiento global : En nombre de Sierra Club , Alliance for Affordable Energy y otros, TELC participó en un litigio para oponerse a la construcción de nuevas centrales eléctricas de carbón que, si se construyeran, liberarían contaminantes asociados con el cambio climático. [44] Como parte de este esfuerzo, TELC presentó un aviso de intención de demandar a Entergy el 1 de abril de 2008por un esfuerzo para convertir su central eléctrica Little Gypsy para quemar carbón y coque de petróleo . [45] Entergy respondió anunciando el 23 de abril de 2008 que retrasaría la construcción hasta recibir los límites aprobados por el gobierno para contaminantes atmosféricos peligrosos. [46] Entergy recibió estos límites en una modificación del permiso aproximadamente el 26 de febrero de 2009. Mientras tanto, sin embargo, el 18 de febrero de 2009, eljuez de derecho administrativo de la Comisión de Servicio Público de Luisiana (LPSC) escuchó el argumento oral de un abogado estudiante de TELC y otros sobre si Entergy debe revelar datos para demostrar si el proyecto es económicamente viable. [47] El 13 de marzo de 2008, la LPSC ordenó a Entergy suspender el proyecto en espera de una revisión de la viabilidad económica. [48] El 1 de abril de 2009, Entergy presentó su revisión y solicitó a la LPSC "una demora a más largo plazo (tres años o más)" del proyecto. [49]
- Justicia ambiental : Después de que TELC presentó un "aviso de intención de demandar" el 23 de noviembre de 2004 en nombre de St. James Citizens for Jobs and the Environment y Louisiana Environmental Action Network, [50] FTM and Associates, Inc. y LDEQ anunciaron que FTM detendría su práctica de rociar lodos de aguas residuales de Kenner, Louisiana , en campos de caña de azúcar cerca de las casas de los residentes de Convent, St. James Parish, Louisiana . [51] Además, TELC intervino en nombre de Citizens for a Strong New Orleans East y otros en una demanda para apoyar una orden de cese y desistimiento que cerró el vertedero de Chef Menteur, ubicado entre una comunidad vietnamita-estadounidense de bajos ingresos en East New Refugio Nacional de Vida Silvestre Orleans y Bayou Sauvage . [52]
- Estado de derecho : el litigio de TELC en nombre de sus clientes incluye casos para hacer cumplir el deber de las agencias de Louisiana, como fideicomisarios públicos bajo la Constitución de Louisiana , [53] de evaluar impactos, costos y beneficios, alternativas y medidas de mitigación antes de aprobar acciones que afecten a la ambiente. [54] Además, en nombre de la Asociación de Vecinos de Holy Cross y otros, TELC procesó un caso en el que un tribunal federal prohibió un proyecto del Cuerpo del Ejército de los EE. UU. De $ 750 millones para expandir el Canal Industrial en el noveno distrito inferior de Nueva Orleansdespués de que el Cuerpo fracasara. para cumplir con la Ley Nacional de Política Ambiental . [55] En nombre de Ciudadanos Preocupados Alrededor de Murphy, TELC trabajó con la Justicia Pública para evitar que la EPA llevara a cabo una quema experimental dedesechos contaminados con asbesto en la parroquia de St. Bernard que habría violado las propias regulaciones de contaminantes atmosféricos peligrosos de la EPA. TELC y Public Justice presentaron un Aviso de Intención de Demandar a la agencia, alegando que los planes de la EPA de experimentar apartándose de los estándares de salud y seguridad tratarían "una parroquia de Luisiana devastada por la tormenta como un laboratorio para experimentos ilegales". [56] En respuesta, la EPA abandonó sus planes de quemar material regulado que contiene asbesto durante el experimento. [57]
Fondos
Además de los fondos de la Facultad de Derecho de Tulane , TELC depende de donaciones de individuos, familias y corporaciones, subvenciones de fundaciones [58] y recuperaciones de honorarios de abogados. [59]
Controversia
Muchos de los casos de TELC involucran a grandes corporaciones o asuntos de interés comunitario, estatal o nacional. [60] Por esta razón, el trabajo de TELC en nombre de sus clientes puede ser controvertido. [61] John R. Kramer , decano de la facultad de derecho en el momento de la creación de TELC, defendió públicamente el trabajo de TELC cuando frustró a las empresas químicas y petroleras de Luisiana durante su mandato hasta 1996. [62]
- Shintech & Rule XX Revisions : Las tensiones se hicieron especialmente pronunciadas a fines de la década de 1990 cuando TELC representó a St. James Citizens for Jobs and the Environment, Louisiana Environmental Action Network y otros en oponerse a la propuesta de Shintech, Inc. de una planta de cloruro de polivinilo en un comunidad predominantemente afroamericana y de bajos ingresos en St. James Parish, Louisiana . [63] En respuesta a una petición que TELC y Greenpeace presentaron el 22 de mayo de 1997, la EPA se opuso formalmente a un permiso de la Ley de Aire Limpio emitido por el estado para esa planta el 10 de septiembre de 1997. [64] Como resultado, Shintech abandonó su planea una instalación en la parroquia de St. James y construyó una planta más pequeña en otra parte de Louisiana. [65] Una película de televisión por cable llamada "Taking Back Our Town" cuenta la historia de la victoria de los ciudadanos de St. James en este caso. [66] El caso provocó una reacción violenta de algunos políticos de Luisiana y miembros de la comunidad empresarial que pidieron a la Corte Suprema de Luisiana que frenara a TELC. [67] El Tribunal finalmente revisó la regla de práctica estudiantil, aunque de una manera que no impide que TELC represente a clientes en casos controvertidos o de alto impacto. [68]
En gran parte como resultado de estos eventos, el Times-Picayune ha descrito a TELC como la pesadilla del ex gobernador Mike Foster y de los grupos empresariales. [69] Sin embargo, incluso después de la objeción de la EPA a la planta de cloruro de polivinilo, el gobernador Foster se reunió cordialmente con un abogado estudiante de TELC sobre cuestiones de la Ley de Agua Limpia en enero de 2003. [70]
- Proyecto de ley 549 del Senado : El 19 de mayo de 2010, el Comité de Comercio, Protección al Consumidor y Asuntos Internacionales del Senado de Luisiana eliminó la legislación propuesta destinada a paralizar TELC. [71] El senador Robert Adley , R - Benton , introdujo la medida SB 549 [72] a petición (de LCA) para intentar forzar la Universidad de Tulane para cerrar TELC a cambio de una financiación continua del estado de Louisiana Asociación Química. [73] Las universidades de Tulane y Loyola, estudiantes, clientes y profesores clínicos de todo el estado trabajaron, con la ayuda de la Asociación de Educación Legal Clínica, [74] la Sociedad de Profesores de Derecho Estadounidenses, [75] la Asociación de Facultades de Derecho Estadounidenses , [76] la Asociación de Abogados del Estado de Luisiana, [77] la ABA, [78] y muchos otros, para educar a los legisladores y otras personas sobre el papel de las clínicas en la educación jurídica y ampliar el acceso al sistema legal. [79] En la audiencia del 19 de mayo, el presidente de la Universidad de Tulane, Scott Cowen, testificó que si Tulane cerrara sus clínicas para preservar los fondos estatales bajo el proyecto de ley 549, "echamos debajo del autobús a todas las personas indigentes en este estado ... y decimos ' No te represento porque el dinero es más importante '. Eso no sucede en Estados Unidos ". [80] El 24 de mayo de 2010, New Orleans CityBusiness editorializó: "Al intentar eliminar la existencia de [TELC], Adley y la LCA estaban, en efecto, burlándose de la ley, el proceso judicial y la regulación ... Los legisladores merecen elogios por ayudando al proyecto de ley a enfrentar su desaparición ". [81] El desastre del derrame de petróleo de Deepwater Horizon se convirtió en parte de la atmósfera que rodeaba el proyecto de ley de Adley y su respaldo por la Asociación Química de Luisiana y la Asociación de Petróleo y Gas de Luisiana y los comentarios de Cowen en oposición. [82]
Películas y TV
- El documental de 2009 "Abode" presenta imágenes del argumento oral del 8 de noviembre de 2007 de la abogada estudiante de TELC Mary Nagle ante la Comisión de Servicios Públicos de Luisiana en oposición al plan de Entergy Louisiana, LLC de aumentar las emisiones de gases de calentamiento global en su planta de energía Little Gypsy en St. Parroquia de Charles, Luisiana . [83]
- NOW en PBS presentó el trabajo de TELC en su episodio del 15 de julio de 2005, "Formula for Disaster". [84]
- En Taking Back Our Town ( transmisión de Lifetime Television , 10 de diciembre de 2001), Myndy Crist interpreta a la abogada supervisora de TELC Lisa LaVie [Jordan] en un drama sobre un caso de TELC. [85]
- La productora y directora de cine Laura Dunn presentó el trabajo de TELC en su documental del 2000 "Green". [86]
- La serie de CBS 60 Minutes II presentó el trabajo de TELC en su episodio del 24 de marzo de 2000 "Justice for Sale?" [87]
- La serie Frontline de PBS presentó el trabajo de TELC en su episodio del 23 de noviembre de 1999, "Justice for Sale" [88]
Ver también
- Revista de derecho ambiental de Tulane
Referencias
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- ^ Véase, por ejemplo, Distrito de gestión de la calidad del aire de la costa sur. v. EPA, 472 F.3d 882 (DC Cir.2006), http://www.tulane.edu/~telc/assets/Court%20Orders/12-22-06%20South%20Coast%20-%20DC% 20Cir.pdf ; ver también Aviso de intención de la Red de Acción Ambiental de Luisiana del 8 de julio de 2008 de presentar una demanda ciudadana contra la EPA y el Secretario de la LDEQ bajo la Ley de Aire Limpio, http://www.tulane.edu/~telc/assets/Notice%20Letters/7- 8-08% 20Ozona% 20FIP% 20NOV.pdf
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- ^ Consulte el Informe de la conferencia de estado y el Aviso de la tercera enmienda del cronograma procesal y el Aviso de audiencia y el Aviso de argumentación oral sobre las mociones de imposición, en relación con: Solicitud de Entergy Louisiana, LLC para la aprobación de Repower Little Gypsy Unit 3 Electric Generating Facility y para la autoridad para comenzar la construcción y / o la protección de ciertos costos y la recuperación de costos, No. U-30192 (Fase II) (La. Pub. Serv. Comm'n, 17 de febrero de 2009)
- ^ Rebecca Mowbray, PSC ordena a Entergy suspender el trabajo en el proyecto Little Gypsy, Times-Picayune (11 de marzo de 2009); Orden del Comité de Servicio Público de Luisiana U-30192-B, In re: Solicitud de Entergy Louisiana, LLC para la aprobación para volver a energizar la instalación de generación eléctrica Little Gypsy Unit 3 y para la autorización para comenzar la construcción y / o la protección de ciertos costos y la recuperación de costos, No . U-30192 (Fase II) (13 de marzo de 2009)
- ^ Informe y recomendación de Entergy (1 de abril de 2009) http://www.tulane.edu/~telc/assets/agency/4-1-09_ELL_Req.pdf
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- ^ Ver, por ejemplo, Sentencia, Lake Peigneur Preservation and Beautification Association v. Herbert Thompson, No. 409,139 (19º Jud. Dist. 15 de enero de 1997), http://www.tulane.edu/~telc/assets/pdfs /01-15-97_Lake_Peigneur.pdf
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- ^ Aviso de intención de ciudadanos preocupados alrededor de Murphy de demandar a la EPA (3 de junio de 2008) http://www.tulane.edu/~telc/assets/Notice%20Letters/6-3-08%20CAA%20NOV%20to% 20EPA% 20Asbesto% 20Burn.pdf
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- ^ "Copia archivada" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 20 de febrero de 2012 . Consultado el 2 de febrero de 2009 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
- ^ Véase, por ejemplo, Orden judicial, Asociación de Vecindarios de Holy Cross contra el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los EE. UU., No. 03-0370 (ED La. 30 de mayo de 2008), http://www.tulane.edu/~telc/assets/ pdfs / 5-30-08% 20Ord% 20 &% 20Reasons% 20Holy% 20Cross% 20-% 20Fees.pdf
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