Administración de las Naciones Unidas para el Socorro y la Rehabilitación
La Administración de Rehabilitación y Socorro de las Naciones Unidas ( UNRRA ) fue una agencia de ayuda internacional, en gran parte dominada por los Estados Unidos pero que representaba a 44 naciones. Fundada en 1943, pasó a formar parte de las Naciones Unidas en 1945 y cerró en gran medida sus operaciones en 1947. Su propósito era "planificar, coordinar, administrar o disponer la administración de medidas para el socorro de las víctimas de la guerra en cualquier área bajo el control de cualquiera de las Naciones Unidas a través de la provisión de alimentos, combustible, ropa, refugio y otras necesidades básicas, servicios médicos y otros servicios esenciales". [2]Su plantilla de funcionarios incluía 12.000 personas, con sede en Nueva York. El financiamiento provino de muchas naciones y totalizó $ 3.7 mil millones, de los cuales Estados Unidos contribuyó con $ 2.7 mil millones; Gran Bretaña, $625 millones; y Canadá , $139 millones.
UNRRA cooperó de cerca con docenas de organizaciones benéficas voluntarias, quienes enviaron cientos de sus propias agencias para trabajar junto con UNRRA. Con solo cuatro años de operación, la agencia distribuyó bienes, alimentos, medicinas, herramientas e implementos agrícolas por un valor aproximado de $ 4 mil millones en un momento de grave escasez mundial y dificultades de transporte en todo el mundo. Las naciones receptoras se habían visto especialmente afectadas por el hambre, la dislocación y el caos político. Desempeñó un papel importante en ayudar a las personas desplazadas a regresar a sus países de origen en Europa en 1945-46.
Muchas de sus funciones fueron transferidas a varias agencias de la ONU, incluida la Organización Internacional para los Refugiados y la Organización Mundial de la Salud . Como proyecto de ayuda estadounidense, fue reemplazado más tarde por el Plan Marshall , que comenzó a operar en 1948. [3] Sin embargo, la historiadora Jessica Reinisch ha demostrado que la UNRRA no debe figurar solo como un capítulo en la historia de los Estados Unidos. La singularidad de UNRRA fue que logró reunir socios y modelos de ayuda internacional muy diferentes, cada uno de los cuales tenía su propia historia y antecedentes. [4]
La Primera Guerra Mundial desplazó a más refugiados que en la memoria viva de los europeos, primero de Bélgica en 1914, luego en Europa del Este, cf. las guerras civiles y las nuevas fronteras nacionales de 1917-1919. El socorro fue realizado en gran parte por organizaciones benéficas privadas, a menudo estadounidenses organizadas por Herbert Hoover . Parecía probable que la Segunda Guerra Mundial creara aún más refugiados, lo que llevó a los gobiernos a actuar: el presidente de los EE. UU., Franklin Delano Roosevelt , propuso la agencia en junio de 1943 para brindar ayuda a las áreas liberadas de las potencias del Eje cuando terminaron los combates. Roosevelt ya había obtenido la aprobación del Reino Unido, la Unión Soviética y China; Más tarde obtuvo el respaldo de otros 40 gobiernos para formar la primera organización de las "Naciones Unidas".
El Acuerdo para la Administración de Rehabilitación y Socorro de las Naciones Unidas [5] documento fundacional fue firmado por 44 países en la Casa Blanca en Washington el 9 de noviembre de 1943. La UNRRA estaba encabezada por un Director General y gobernada por un Consejo (compuesto por representantes de todos partidos estatales) con un Comité Central que representa a los Estados Unidos, Gran Bretaña, China y la Unión Soviética. [6]Los otros países que firmaron el acuerdo incluyeron: Australia, Bélgica, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Checoslovaquia, República Dominicana, Ecuador, Egipto, El Salvador, Etiopía, el Comité Francés de Liberación Nacional, Grecia , Guatemala, Haití, Honduras, Islandia, India, Irán, Irak, Liberia, Luxemburgo, México, Países Bajos, Nueva Zelanda, Nicaragua, Noruega, Panamá, Paraguay, Perú, Filipinas, Polonia, Sudáfrica, Uruguay, Venezuela y Yugoslavia.
Aunque la UNRRA se denominó agencia de las "Naciones Unidas", se estableció antes de la fundación de las Naciones Unidas . La explicación de esto es que el término "Naciones Unidas" se usó en ese momento para referirse a los Aliados de la Segunda Guerra Mundial , habiendo sido acuñado originalmente para ese propósito por Roosevelt en 1942.
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