La Ley Modelo de la CNUDMI sobre Insolvencia Transfronteriza fue una ley modelo promulgada por la secretaría de la CNUDMI el 30 de mayo de 1997 para ayudar a los estados en relación con la reglamentación de la insolvencia empresarial y las dificultades financieras de empresas que tienen activos o acreedores en más de un estado . [1]
En la actualidad, 23 jurisdicciones han adoptado sustancialmente la Ley Modelo. [2]
Propósito
El preámbulo de la Ley Modelo establece:
La presente Ley tiene por objeto proporcionar mecanismos eficaces para atender los casos de insolvencia transfronteriza a fin de promover los objetivos de:
a) Cooperación entre los tribunales y otras autoridades competentes de este Estado y de Estados extranjeros involucrados en casos de insolvencia transfronteriza;
(b) Mayor seguridad jurídica para el comercio y la inversión;
c) Administración justa y eficiente de las insolvencias transfronterizas que proteja los intereses de todos los acreedores y otras personas interesadas, incluido el deudor;
(d) Protección y maximización del valor de los activos del deudor; y(e) Facilitación del rescate de empresas con problemas financieros, protegiendo así la inversión y preservando el empleo.
La Ley Modelo está diseñada para proporcionar un marco modelo para fomentar la cooperación y la coordinación entre jurisdicciones. A pesar de propuestas anteriores para hacerlo, no intenta unificar las leyes sustantivas de insolvencia, y la Ley Modelo respeta las diferencias entre las leyes sustantivas y procesales de los estados. [1]
La Ley Modelo define que una insolvencia transfronteriza es aquella en la que el deudor insolvente tiene activos en más de un estado, o cuando algunos de los acreedores del deudor no son del estado donde se está llevando a cabo el procedimiento de insolvencia. [1]
La CNUDMI publicó la Ley Modelo en respuesta a las preocupaciones de que el número de casos de insolvencia transfronteriza había aumentado significativamente durante el decenio de 1990, pero los regímenes jurídicos nacionales e internacionales equipados para abordar las cuestiones planteadas por esos casos no han evolucionado a un ritmo similar. Se pensó que la ausencia de regímenes de insolvencia transfronteriza efectivos había dado lugar a enfoques inadecuados y descoordinados de la insolvencia transfronteriza, que eran impredecibles y lentos en su aplicación, carentes de transparencia y de las herramientas necesarias para abordar las disparidades entre los diferentes países. leyes. Como resultado, se había vuelto difícil proteger el valor residual de los activos de las empresas con problemas financieros e impedía la cultura de rescate empresarial para las entidades transfronterizas. [1]
Metodología
En lugar de prescribir un solo conjunto de reglas para que lo adopten todos los estados, la Ley Modelo se centra en tratar de:
- Identificar la jurisdicción más relevante en relación con una insolvencia transfronteriza (denominada "procedimiento principal extranjero");
- Asegurar que los funcionarios concursales de esa jurisdicción sean reconocidos en otros estados; y
- Asegurar que otros estados brinden la cooperación necesaria para facilitar el proceso de insolvencia en la jurisdicción principal.
Para identificar la jurisdicción principal, la Ley Modelo utiliza el concepto de "centro de interés principal" (o COMI). [3] El supuesto de trabajo es que cualquier negocio internacional tendrá, no obstante, un centro de interés principal, donde debería tener lugar la insolvencia principal. En la medida de lo posible, los activos y las reclamaciones deberían canalizarse de regreso a esa jurisdicción principal, y todas las demás jurisdicciones deberían tratar de limitar el ejercicio de sus regímenes de insolvencia a ayudar con la liquidación de activos en sus países, la suspensión de reclamaciones, la reorientación de reclamaciones a la jurisdicción principal. La base de la Ley Modelo a veces se denomina universalismo modificado . [4]
La Ley Modelo define un procedimiento extranjero como "un procedimiento judicial o administrativo colectivo en un Estado extranjero, incluido un procedimiento provisional, de conformidad con una ley relativa a la insolvencia en el que los bienes y asuntos del deudor están sujetos al control o supervisión de un procedimiento judicial. tribunal extranjero, a efectos de reorganización o liquidación ". [5] En consecuencia, una serie de regímenes relativos a la aplicación de los intereses de seguridad (como la suspensión de pagos y quiebra administrativa ) no son atrapados. Del mismo modo, una serie de procesos de rehabilitación y reorganización de deudores en posesión que no requieren la intervención de los tribunales tampoco son detectados.
La Ley Modelo reconoce el riesgo de que determinadas disposiciones de las leyes de insolvencia de un estado puedan ser repugnantes para otro, y crea una excepción de política pública en relación con las leyes extranjeras, [6] aunque las notas de orientación expresan la esperanza de que esto se utilice raramente en asuntos de insolvencia comercial.
La Ley Modelo también busca limitar los regímenes de insolvencia que favorecen a los acreedores nacionales sobre los extranjeros. [7]
Países
Los siguientes países han implementado sustancialmente la Ley Modelo en su legislación nacional. [2]
Expresar | Fecha de implementación | Expresar | Fecha de implementación |
---|---|---|---|
Australia | 2008 | Bahréin | 2018 |
Benin | 2015 | ||
Islas Vírgenes Británicas | 2003 [8] | Burkina Faso | 2015 |
Camerún | 2015 | Canadá | 2005 |
República Centroafricana | 2015 | Chad | 2015 |
Chile | 2013 | Colombia | 2006 |
Comoras | 2015 | Congo | 2015 |
Costa de Marfil | 2015 | República Democrática del Congo | 2015 |
Guinea Ecuatorial | 2015 | Gabón | 2015 |
Gibraltar | 2014 | Grecia | 2010 |
Guinea | 2015 | Guinea-Bissau | 2015 |
Israel | 2018 | Japón | 2000 |
Kenia | 2015 | Malawi | 2015 |
Mali | 2015 | Mauricio | 2009 |
México | 2000 | Montenegro | 2002 |
Nueva Zelanda | 2006 | Níger | 2015 |
Filipinas | 2010 | Polonia | 2003 |
Corea del Sur | 2006 | Rumania | 2002 |
Senegal | 2015 | Serbia | 2004 |
Seychelles | 2013 | Singapur | 2017 |
Eslovenia | 2007 | Sudáfrica | 2000 |
Para llevar | 2015 | Uganda | 2011 |
Reino Unido | 2006 [9] | Estados Unidos | 2005 [10] |
Vanuatu | 2013 |
Notas al pie
- ^ a b c d "Ley modelo de la CNUDMI sobre insolvencia transfronteriza (1997)" . CNUDMI . Consultado el 7 de junio de 2015 .
- ^ a b "Situación - Ley Modelo de la CNUDMI sobre Insolvencia Transfronteriza (1997)" . CNUDMI . Consultado el 21 de junio de 2018 .
- ^ Ley Modelo, Artículo 2 (b)
- ^ Marcela Ouatu (1 de octubre de 2014). "Universalismo modificado para insolvencias transfronterizas: ¿funciona en la práctica?" (PDF) . Universidad de Columbia Británica .
- ^ Ley Modelo, Artículo 2 (a)
- ^ Ley Modelo, artículo 6
- ^ Ley Modelo, artículo 13, párrafo 2
- ^ Aunque las Islas Vírgenes Británicas han promulgado disposiciones de la Ley Modelo como Parte XVIII de la Ley de Insolvencia de 2003 (que entró en vigor el 1 de enero de 2004), esa Parte aún no ha entrado en vigor. Ver en general: Ley de quiebras de las Islas Vírgenes Británicas .
- ^ Véase la legislación sobre insolvencia del Reino Unido - Insolvencia internacional
- ^ Ver Capítulo 15, Título 11, Código de Estados Unidos .
Ver también
- Insolvencia transfronteriza
enlaces externos
- Texto de la Ley Modelo y guía para su aplicación
- Perspectivas judiciales de la Ley Modelo