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Mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas
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Logotipo de UNPK
Fundado1945
Sitio webMantenimiento de la paz de las Naciones Unidas
Liderazgo
Secretario General Adjunto de Operaciones de Mantenimiento de la PazJean-Pierre Lacroix
Mano de obra
Personal activo90.905 uniformados, 111.512 en total [1]
Gastos
Presupuesto$ 6,7 millones
Artículos relacionados
HistoriaMisiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas
Sistema de las Naciones Unidas
Emblema de las Naciones Unidas.svg
Órganos principales
Secretaría de Naciones Unidas
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
Asamblea General de las Naciones Unidas
Corte Internacional de Justicia
Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas
Consejo de Administración Fiduciaria de las Naciones Unidas

El mantenimiento de la paz por parte de las Naciones Unidas es una función que desempeña el Departamento de Operaciones de Paz como "un instrumento único y dinámico desarrollado por la organización como una forma de ayudar a los países desgarrados por los conflictos a crear las condiciones para una paz duradera". [2] Se distingue de la consolidación de la paz , el establecimiento de la paz y la imposición de la paz, aunque las Naciones Unidas reconocen que todas las actividades se "refuerzan mutuamente" y que la superposición entre ellas es frecuente en la práctica. [3]

El personal de mantenimiento de la paz supervisa y observa los procesos de paz en las zonas que salen de un conflicto y ayuda a los excombatientes a implementar los acuerdos de paz que hayan firmado. Esa asistencia adopta muchas formas, incluidas medidas de fomento de la confianza, acuerdos para compartir el poder, apoyo electoral, fortalecimiento del estado de derecho y desarrollo económico y social. En consecuencia, el personal de mantenimiento de la paz de la ONU (a menudo denominado boinas azules o cascos azules debido a sus boinas o cascos azul claro ) puede incluir soldados, oficiales de policía y personal civil.

La Carta de las Naciones Unidas otorga al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas el poder y la responsabilidad de emprender acciones colectivas para mantener la paz y la seguridad internacionales . Por esta razón, la comunidad internacional suele recurrir al Consejo de Seguridad para autorizar operaciones de mantenimiento de la paz mediante autorizaciones del Capítulo VII . [4]

La mayoría de estas operaciones son establecidas e implementadas por las propias Naciones Unidas, con tropas que sirven bajo el control operativo de la ONU. En estos casos, el personal de mantenimiento de la paz sigue siendo miembro de sus respectivas fuerzas armadas y no constituye un "ejército de la ONU" independiente, ya que la ONU no tiene tal fuerza. En los casos en que la participación directa de las Naciones Unidas no se considere apropiada o factible, el Consejo autoriza a organizaciones regionales como la OTAN , [4] la Comunidad Económica de Estados de África Occidental o coaliciones de países dispuestos a emprender tareas de mantenimiento o imposición de la paz.

Jean-Pierre Lacroix es el Jefe del Departamento de Operaciones de Paz. Reemplazó al exsecretario general adjunto Hervé Ladsous el 1 de abril de 2017. El documento de doctrina de más alto nivel del DOMP, titulado "Operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas: principios y directrices" se publicó en 2008 [5].

Proceso y estructura [ editar ]

Tamaño total de las fuerzas de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas, 1947 a 2014 [6]

En 2007, un voluntario de mantenimiento de la paz debía tener más de 25 años sin límite de edad máxima. [7] Los Estados miembros aportan fuerzas de mantenimiento de la paz de forma voluntaria. Al 30 de junio de 2019 , hay 100.411 personas que prestan servicios en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU (86.145 uniformados, 12.932 civiles y 1.334 voluntarios). [8] Las naciones europeas contribuyen con casi 6.000 unidades [ aclaración necesaria ] a este total. Pakistán, India y Bangladesh se encuentran entre los mayores contribuyentes individuales con alrededor de 8.000 unidades cada uno. Las naciones africanas contribuyeron con casi la mitad del total, casi 44.000 unidades. [9]

Toda misión de mantenimiento de la paz está autorizada por el Consejo de Seguridad.

Formación [ editar ]

Guardia de Honor durante el desfile de entrega de medallas de la ONU en Bunia, Orientale, República Democrática del Congo por la Fuerza de Paz de la ONU de Bangladesh
Un batallón multinacional de la ONU en el desfile militar del Día de la Bastilla de 2008

Una vez que se ha negociado un tratado de paz, las partes involucradas pueden solicitar a las Naciones Unidas una fuerza de mantenimiento de la paz para supervisar varios elementos del plan acordado. Esto se hace a menudo porque es menos probable que un grupo controlado por las Naciones Unidas siga los intereses de una de las partes, ya que él mismo está controlado por muchos grupos, a saber, el Consejo de Seguridad de 15 miembros y la Secretaría de las Naciones Unidas intencionalmente diversa .

Si el Consejo de Seguridad aprueba la creación de una misión, el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz comienza a planificar los elementos necesarios. En este punto, se selecciona el equipo de liderazgo senior. Luego, el departamento buscará contribuciones de los países miembros. Dado que la ONU no tiene fuerza permanente ni suministros, debe formar coaliciones ad hoc para cada tarea emprendida. Hacerlo da como resultado tanto la posibilidad de que no se forme una fuerza adecuada como una desaceleración general en las adquisiciones una vez que la operación está en el campo. Romeo Dallaire , comandante de la fuerza en Ruanda durante el genocidio de Ruanda , describió los problemas que esto plantea en comparación con los despliegues militares más tradicionales:

Me dijo que la ONU era un sistema de "atracción", no un sistema de "empuje" como yo estaba acostumbrado con la OTAN, porque la ONU no tenía absolutamente ninguna reserva de recursos a la que recurrir. Tenías que hacer una solicitud de todo lo que necesitabas, y luego había que esperar mientras se analizaba esa solicitud ... Por ejemplo, los soldados en todas partes tienen que comer y beber. En un sistema de empuje, se suministra automáticamente comida y agua para el número de soldados desplegados. En un sistema pull, tienes que pedir esas raciones, y parece que nunca se aplica el sentido común.

-  ( Estrechar la mano del diablo , Dallaire, págs. 99–100)

Mientras se reúne la fuerza de mantenimiento de la paz, el personal de la ONU está llevando a cabo una variedad de actividades diplomáticas. El tamaño y la fuerza exactos de la fuerza deben ser acordados por el gobierno de la nación en cuyo territorio se encuentra el conflicto. Las Reglas de Compromiso deben ser desarrolladas y aprobadas tanto por las partes involucradas como por el Consejo de Seguridad. Estos dan el mandato específico y el alcance de la misión (por ejemplo, cuándo pueden las fuerzas de mantenimiento de la paz, si están armadas, usar la fuerza y ​​adónde pueden ir dentro de la nación anfitriona). A menudo, se exigirá que el personal de mantenimiento de la paz lleve consigo a los cuidadores del gobierno anfitrión siempre que salgan de su base. Esta complejidad ha causado problemas en el campo.

Cuando se cumplen todos los acuerdos, se reúne el personal necesario y el Consejo de Seguridad ha dado la aprobación final, el personal de mantenimiento de la paz se envía a la región en cuestión.

Financiamiento [ editar ]

Fuerzas de paz australianas en Timor Oriental

Los recursos financieros de las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas son responsabilidad colectiva de los Estados miembros de las Naciones Unidas. El Consejo de Seguridad toma las decisiones sobre el establecimiento, el mantenimiento o la expansión de las operaciones de mantenimiento de la paz. Según la Carta de las Naciones Unidas, cada Estado Miembro está legalmente obligado a pagar su parte respectiva por el mantenimiento de la paz. Los gastos de mantenimiento de la paz son divididos por la Asamblea General sobre la base de una fórmula establecida por los Estados Miembros que tiene en cuenta la riqueza económica relativa de los Estados Miembros, entre otras cosas. [10] En 2017, la ONU acordó reducir el presupuesto de mantenimiento de la paz en $ 600 millones después de que Estados Unidos propusiera inicialmente un recorte mayor de aproximadamente $ 900 millones. [11]

AñoFuentes de financiación por país / fuenteDescripciónTotal
2015-2016$ 8,3 mil millones [12]
2016-2017 Estados Unidos 28,57%

 China 10,29% Japón 9,68% Alemania 6,39% Francia 6,31% Reino Unido 5,80% Rusia 4,01% Italia 3,75% Canadá 2,92% España 2,44%
 
 
 
 
 
 
 
 

Menos del 0,5% de los gastos militares mundiales (estimado en $ 1,747 mil millones en 2013). Los recursos financiaron 14 de las 16 misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas y las dos restantes se financiaron a través del presupuesto regular de la ONU.

Muchos países también han puesto voluntariamente a disposición recursos adicionales para apoyar los esfuerzos de mantenimiento de la paz de la ONU, tales como transporte, suministros, personal y contribuciones financieras más allá de su parte estimada de los costos de mantenimiento de la paz. [10]

$ 7.87 mil millones [10]
2017-2018Si bien muchos han elogiado los efectos estabilizadores de la misión de mantenimiento de la paz de la ONU en Costa de Marfil en el país, la misión finalizó el 30 de junio de 2017 [13].7.300 millones de dólares [11]

La Asamblea General aprueba anualmente los gastos de recursos para las operaciones de mantenimiento de la paz. La financiación cubre el período comprendido entre el 1 de julio y el 30 de junio del año siguiente.

Presupuestos a nivel de operaciones ( USD ) [14] [15]
AcrónimoOperación2017-20182018-2019
UNMISSMisión en Sudán del Sur$ 1,071,000,000$ 1,124,960,400
MONUSCOMisión de estabilización en el Congo$ 1,141,848,100$ 1,114,619,500
MINUSMAMisión de estabilización en Malí$ 1,048,000,000$ 1,074,718,900
MINUSCAMisión de estabilización en la República Centroafricana$ 882,800,000$ 930,211,900
UNSOSOficina de apoyo en Somalia$ 582,000,000$ 558,152,300
FPNULFuerza interina en el Líbano$ 483,000,000$ 474,406,700
UNAMIDMisión en Darfur$ 486,000,000$ 385,678,500
UNISFAFuerza de seguridad provisional para Abyei$ 266,700,000$ 263,858,100
UNMILMisión en Liberia$ 110 000 000-
MINUJUSTHMisión de apoyo a la justicia en Haití$ 90 000 000$ 121,455,900
FNUOSFuerza de Observación de la Separación$ 57.653.700$ 60,295,100
UNFICYPFuerza de mantenimiento de la paz en Chipre$ 54,000,000$ 52,938,900
MINURSOMisión para el Referéndum del Sáhara Occidental$ 52,000,000$ 52,350,800
UNMIKMisión de administración provisional en Kosovo$ 37,898,200$ 37,192,700
Total del año$ 6,362,900,000$ 6.250.839.700

Estructura [ editar ]

Una misión de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas tiene tres centros de poder. El primero es el Representante Especial del Secretario General , el líder oficial de la misión. Esta persona es responsable de toda la actividad política y diplomática, supervisando las relaciones tanto con las partes del tratado de paz como con los estados miembros de la ONU en general. A menudo son miembros de alto nivel de la Secretaría. El segundo es el Comandante de la Fuerza, responsable de las fuerzas militares desplegadas. Son un oficial superior de las fuerzas armadas de su país y, a menudo, son del país que compromete el mayor número de tropas al proyecto. Por último, el Oficial Administrativo Jefe supervisa los suministros y la logística, y coordina la adquisición de los suministros necesarios.

Historia [ editar ]

Artículo principal: Historia del mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas

Mantenimiento de la paz de la Guerra Fría [ editar ]

Vehículo blindado Panhard de los pacificadores en el Musée des Blindés , Saumur , Francia . Estos vehículos han prestado servicios en la ONU desde el inicio de la UNFICYP .
Un convoy armado de la ONUSOM paquistaní recorre Mogadiscio.

El mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas se desarrolló inicialmente durante la Guerra Fría como un medio para resolver conflictos entre estados mediante el despliegue de personal militar desarmado o ligeramente armado de varios países, bajo el mando de la ONU, en áreas donde las partes en conflicto necesitaban una parte neutral para observar. el proceso de paz. Se podría llamar a las fuerzas de paz cuando las principales potencias internacionales ( los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad ) encargaron a la ONU que pusiera fin a los conflictos que amenazan la estabilidad regional y la paz y la seguridad internacionales. Estos incluyeron una serie de las llamadas " guerras de poder " libradas por los estados clientes de las superpotencias . Hasta diciembre de 2019, ha habido 72 operaciones de mantenimiento de la paz de la ONUdesde 1948, con diecisiete operaciones en curso. Cada año surgen sugerencias para nuevas misiones.

La primera misión de mantenimiento de la paz se lanzó en 1948. Esta misión, la Organización de las Naciones Unidas para la Supervisión de la Tregua (ONUVT), fue enviada al recién creado Estado de Israel , donde acababa de llegar un conflicto entre los israelíes y los estados árabes por la creación de Israel. un alto el fuego . El ONUVT sigue en funcionamiento hasta el día de hoy, aunque el conflicto israelo-palestino ciertamente no ha disminuido. Casi un año después, se autorizó al Grupo de Observadores Militares de las Naciones Unidas en India y Pakistán (UNMOGIP) a supervisar las relaciones entre las dos naciones, que se separaron tras la descolonización del Reino Unido de los Estados Unidos.Subcontinente indio .

Cuando la Guerra de Corea terminó con el Acuerdo de Armisticio de Corea en 1953, [16] las fuerzas de la ONU permanecieron a lo largo del lado sur de la zona desmilitarizada hasta 1967, cuando las fuerzas estadounidenses y surcoreanas tomaron el poder. [ cita requerida ]

Volviendo su atención al conflicto entre Israel y sus vecinos árabes, las Naciones Unidas respondieron a la Crisis de Suez de 1956, una guerra entre la alianza del Reino Unido , Francia e Israel , y Egipto , que fue apoyada por otras naciones árabes. Cuando se declaró un alto el fuego en 1957, el secretario de Estado canadiense de Asuntos Exteriores [17] (y futuro primer ministro) Lester Bowles Pearson sugirió que las Naciones Unidas establecieran una fuerza de mantenimiento de la paz en Suez.a fin de garantizar que ambas partes respetaran el alto el fuego. Pearson había sugerido inicialmente que la fuerza consistía principalmente en soldados canadienses, pero los egipcios sospechaban que una nación de la Commonwealth los defendiera contra el Reino Unido y sus aliados. Al final, se recurrió a una amplia variedad de fuerzas nacionales para garantizar la diversidad nacional. Pearson ganaría el Premio Nobel de la Paz por este trabajo, y hoy se le considera un padre del mantenimiento de la paz moderno. [ cita requerida ]

En 1988, el Premio Nobel de la Paz fue otorgado a las fuerzas de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas . El comunicado de prensa declaró que las fuerzas "representan la voluntad manifiesta de la comunidad de naciones" y han "hecho una contribución decisiva" a la resolución de conflictos en todo el mundo.

Desde 1991 [ editar ]

Pacificador noruego durante el asedio de Sarajevo , 1992-1993.
Médicos del ejército indio atienden a un niño en el Congo

El final de la Guerra Fría precipitó un cambio dramático en el mantenimiento de la paz multilateral y de la ONU. Con un nuevo espíritu de cooperación, el Consejo de Seguridad estableció misiones de mantenimiento de la paz de la ONU más grandes y complejas, a menudo para ayudar a implementar acuerdos de paz integrales entre beligerantes en conflictos intraestatales y guerras civiles . Además, el mantenimiento de la paz pasó a involucrar cada vez a más elementos no militares que aseguraron el correcto funcionamiento de funciones cívicas, como las elecciones. El Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz de la ONU fue creado en 1992 para apoyar esta creciente demanda de tales misiones.

En general, las nuevas operaciones tuvieron éxito. En El Salvador y Mozambique , por ejemplo, el mantenimiento de la paz proporcionó formas de lograr una paz autosostenible. Algunos esfuerzos fracasaron, quizás como resultado de una evaluación demasiado optimista de lo que podría lograr el mantenimiento de la paz de la ONU. Mientras se llevaban a cabo misiones complejas en Camboya y Mozambique, el Consejo de Seguridad envió personal de mantenimiento de la paz a zonas de conflicto como Somalia , donde no se había obtenido ni el alto el fuego ni el consentimiento de todas las partes en conflicto. Estas operaciones no contaron con la mano de obra ni contaron con el apoyo de la voluntad política necesaria para implementar sus mandatos. Los fracasos, sobre todo el genocidio de Ruanda de 1994 y elMasacre de 1995 en Srebrenica y Bosnia y Herzegovina, condujo a un período de reducción de personal y autoexamen en el mantenimiento de la paz de la ONU.

Ese período condujo, en parte, a la Comisión de Consolidación de la Paz de las Naciones Unidas , que trabaja para implementar una paz estable a través de algunas de las mismas funciones cívicas en las que también trabaja el personal de mantenimiento de la paz, como las elecciones. La Comisión trabaja actualmente con seis países, todos en África. [18]

Participación [ editar ]

Alpine Helicopters contrata al Bell 212 para el mantenimiento de la paz de la ONU en Guatemala , 1998.
Campamento San Martín en Chipre . El contingente argentino incluye tropas de otros países latinoamericanos .
Tanques T-72 del ejército indio con marcas de la ONU como parte de la Operación CONTINUE HOPE .

La Carta de la ONU estipula que para ayudar a mantener la paz y la seguridad en todo el mundo, todos los estados miembros de la ONU deben poner a disposición del Consejo de Seguridad las fuerzas armadas y las instalaciones necesarias. Desde 1948, cerca de 130 naciones han contribuido con personal militar y de policía civil a las operaciones de paz. Si bien no se dispone de registros detallados de todo el personal que ha prestado servicio en misiones de mantenimiento de la paz desde 1948, se estima que hasta un millón de soldados, policías y civiles han prestado servicio bajo la bandera de la ONU en los últimos 56 años. En junio de 2013, 114 países contribuían con un total de 91.216 observadores militares, policías y tropas a las Operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas.

Al 29 de febrero de 2016, 124 países aportaban un total de 105,314 efectivos en Operaciones de Mantenimiento de la Paz, con Etiopía a la cabeza (8,324), seguida de India (7,695) y Bangladesh (7,525). [19] En junio de 2013. Pakistán contribuyó con el mayor número en general con 8.186 empleados, seguido de la India (7.878), Bangladesh (7.799), Etiopía (6.502), Ruanda (4.686), Nigeria (4.684), Nepal (4.495) y Jordania. (3.374), Ghana (2.859) y Egipto (2.750). [20]Al 28 de febrero de 2015, 120 países contribuían con un total de 104.928 efectivos a las operaciones de mantenimiento de la paz, con Bangladesh a la cabeza (9.446). [21] En marzo de 2008, además del personal militar y policial, en las misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas trabajaban 5.187 personal civil internacional, 2.031 Voluntarios ONU y 12.036 personal civil local. [22]

Un soldado de mantenimiento de la paz de Polonia en Siria

Hasta octubre de 2018, 3.767 personas de más de 100 países habían muerto mientras prestaban servicio en misiones de mantenimiento de la paz. [23] Muchos de ellos procedían de India (163), Nigeria (153), Pakistán (150), Bangladesh (146) y Ghana (138). [24] Treinta por ciento de las muertes en los primeros 55 años del mantenimiento de la paz de la ONU ocurrieron en los años 1993-1995. Aproximadamente el 4,5% de las tropas y la policía civil desplegadas en las misiones de mantenimiento de la paz de la ONU proceden de la Unión Europea y menos del 1% de los Estados Unidos (EE. UU.). [25]

La tasa de reembolso por parte de la ONU para los países que aportan contingentes por personal de mantenimiento de la paz por mes incluye: $ 1.028 para sueldos y prestaciones; Pago adicional de $ 303 para especialistas; $ 68 para ropa, equipo y equipo personal; y $ 5 por armamento personal. [26]

Estados Unidos [ editar ]

En los Estados Unidos, las administraciones de Bill Clinton y George W. Bush comenzaron desde perspectivas opuestas, pero llegaron a adoptar políticas notablemente similares en apoyo de las operaciones de paz como herramientas para la política exterior estadounidense. Las posiciones iniciales, formadas por preocupaciones ideológicas, fueron reemplazadas por decisiones pragmáticas sobre cómo apoyar las operaciones de paz de la ONU. Ambas administraciones se mostraron reacias a contribuir con grandes contingentes de tropas terrestres a las operaciones comandadas por la ONU, incluso cuando ambas administraciones apoyaron aumentos en el número y la escala de las misiones de la ONU. [27]

La administración Clinton enfrentó importantes desafíos operativos. En lugar de un pasivo, este fue el precio táctico del éxito estratégico. Las operaciones de paz estadounidenses ayudan a transformar su alianza con la OTAN. La administración de George W. Bush comenzó con una actitud ideológica negativa hacia las operaciones de paz. Sin embargo, los gobiernos europeos y latinoamericanos enfatizaron las operaciones de paz como estratégicamente positivas, especialmente con respecto al uso de fuerzas europeas en Afganistán y Líbano. Sin embargo, los aliados estadounidenses a veces necesitaban burlar su autonomía, incluso hasta el punto de sacrificar la eficiencia operativa, para gran disgusto de Washington. [28]

Resultados [ editar ]

Según el académico Page Fortna, hay pruebas contundentes de que la presencia de personal de mantenimiento de la paz reduce significativamente el riesgo de reanudación de la guerra; más tropas de mantenimiento de la paz conduce a menos muertes de civiles y en el campo de batalla. [29] También hay evidencia de que la promesa de desplegar fuerzas de paz puede ayudar a las organizaciones internacionales a llevar a los combatientes a la mesa de negociaciones y aumentar la probabilidad de que acepten un alto el fuego. [30]

Sin embargo, ha habido varios informes durante las misiones de mantenimiento de la paz de la ONU sobre abusos de los derechos humanos por parte de soldados de la ONU, especialmente en la República Centroafricana en 2015. El costo de estas misiones también es significativo, ya que la UNMISS en Sudán del Sur cuesta mil millones de dólares anuales para 12.500 soldados de la ONU incapaz de evitar el movimiento del país hacia la guerra civil. A menudo, las misiones requieren la aprobación de los gobiernos locales antes de desplegar tropas, lo que también puede limitar la eficacia de las misiones de la ONU. [31]

Nicholas Sambanis afirma que la presencia de una misión de paz de la ONU se correlaciona con un efecto positivo en el logro de la paz, especialmente en el corto plazo. Sin embargo, señala que este efecto se reduce con el tiempo. Por tanto, cuanto más tiempo permanezcan las fuerzas de mantenimiento de la paz en un país, mayor será la probabilidad de que se mantenga la paz. Reconociendo el éxito que las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU han logrado en el aumento de la participación política, Sambanis afirma que un mayor enfoque en el desarrollo económico aumentaría aún más la eficacia de los esfuerzos de mantenimiento de la paz. [32]

Otro estudio sugiere que duplicar el presupuesto de operaciones de mantenimiento de la paz, mandatos de operaciones de mantenimiento de la paz más estrictos y duplicar el presupuesto de operaciones de mantenimiento de la paz reduciría los conflictos armados hasta en dos tercios en relación con un escenario sin operaciones de mantenimiento de la paz. [33]

Un estudio de 2021 en American Political Science Review encontró que la presencia de misiones de mantenimiento de la paz de la ONU tenía una correlación débil con el estado de derecho mientras el conflicto está en curso, pero una correlación sólida durante los períodos de paz. El estudio también encontró que "la relación es más fuerte para los civiles que para el personal uniformado, y es más fuerte cuando las misiones de la ONU involucran a los estados anfitriones en el proceso de reforma". [34]

Mantenimiento de la paz y patrimonio cultural [ editar ]

El compromiso de mantenimiento de la paz de la ONU para proteger el patrimonio cultural se remonta a 2012, cuando hubo una gran destrucción en Malí. En este sentido, la protección del patrimonio cultural de un país se incluyó en el mandato de una misión de las Naciones Unidas (Resolución 2100) por primera vez en la historia. Además de muchos otros avances, Italia firmó un acuerdo con la UNESCOen febrero de 2016 para crear el primer grupo de trabajo de emergencia para la cultura del mundo, compuesto por expertos civiles y los Carabinieri italianos. Por un lado, el personal de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas capacitó a su personal con respecto a la protección de los bienes culturales y, por otro lado, hubo un contacto intensivo con otras organizaciones interesadas en el mismo. El "Blue Helmet Forum 2019" fue uno de esos eventos donde los actores involucrados intercambiaron sus experiencias previas y trataron de fortalecer la cooperación. Una misión destacada fue el despliegue de la misión de paz de la ONU UNIFIL junto con Blue Shield International en 2019 para proteger el Patrimonio Mundial de la UNESCO.en Líbano. Se demostró que la protección de los bienes culturales (realizada por especialistas militares y civiles) constituye la base básica para el futuro desarrollo económico y pacífico de una ciudad, región o país en muchas zonas de conflicto. Se hizo evidente la necesidad de capacitación y coordinación de los participantes civiles y militares, incluida la mayor participación de la población local. Después de la explosión en Beirut en 2020 , los cascos azules pudieron tomar amplias medidas de socorro junto con Blue Shield International y el ejército libanés. [35] [36] [37] [38] [39] [40]

Crímenes cometidos por el personal de mantenimiento de la paz [ editar ]

Mantenimiento de la paz, trata de personas y prostitución forzada [ editar ]

Más información: Mantenimiento de la paz § Mantenimiento de la paz, trata de personas y prostitución forzada

Los reporteros presenciaron un rápido aumento de la prostitución en Camboya y Mozambique después de que las fuerzas de mantenimiento de la paz de la ONU se mudaron. En el estudio de la ONU de 1996 "El impacto de los conflictos armados en los niños", la ex primera dama de Mozambique Graça Machel documentó: "En 6 de 12 estudios de países sobre la explotación sexual de niños en situaciones de conflicto armado preparado para el presente informe, la llegada de tropas de mantenimiento de la paz se ha asociado con un rápido aumento de la prostitución infantil ". [41]

Gita Sahgal se pronunció en 2004 con respecto al hecho de que la prostitución y el abuso sexual surgen dondequiera que se establezcan los esfuerzos de intervención humanitaria . Ella observó: "El problema con la ONU es que , lamentablemente, las operaciones de mantenimiento de la paz parecen estar haciendo lo mismo que hacen otros ejércitos. Incluso los guardianes deben ser vigilados". [42]

Violaciones de los derechos humanos en las misiones de las Naciones Unidas [ editar ]

Ejército brasileño participando en una misión de paz de la ONU en Haití .

El siguiente cuadro ilustra los relatos confirmados de crímenes y violaciones de derechos humanos cometidos por soldados, personal de mantenimiento de la paz y empleados de las Naciones Unidas. [43] [44] [45] [46] [47] [48] [49] [50] [51] [52] [53] [54]

Una comparación de incidentes que involucraron al personal de mantenimiento de la paz, las tropas y los empleados de las Naciones Unidas.
ConflictoMisión de las Naciones UnidasAbuso sexualAsesinatoExtorsión / Robo
Segunda Guerra del CongoMisión de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo150344
Guerra civil somalíOperación de las Naciones Unidas en Somalia II5245
Guerra Civil de Sierra LeonaMisión de las Naciones Unidas en Sierra Leona50715
Guerra entre Eritrea y EtiopíaMisión de las Naciones Unidas en Etiopía y Eritrea70150
Guerra Civil de BurundiOperación de las Naciones Unidas en Burundi8050
Guerra Civil de RuandaMisión de Observadores de las Naciones Unidas Uganda-Rwandasesenta y cinco150
Segunda Guerra Civil LiberianaMisión de las Naciones Unidas en Liberia3041
Segunda Guerra Civil SudanesaMisión de las Naciones Unidas en Sudán40050
Guerra civil en Costa de MarfilOperación de las Naciones Unidas en Côte d'Ivoire50020
2004 Golpe de Estado en HaitíMisión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití110570
Guerra de kosovoMisión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo80070100
Conflicto israelí-libanésFuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano060

Reforma propuesta [ editar ]

Análisis de Brahimi [ editar ]

En respuesta a las críticas, en particular de los casos de abuso sexual por parte del personal de mantenimiento de la paz, la ONU ha tomado medidas para reformar sus operaciones. El Informe Brahimifue el primero de muchos pasos para recapitular las misiones de mantenimiento de la paz anteriores, aislar las fallas y tomar medidas para corregir estos errores a fin de garantizar la eficiencia de las misiones de mantenimiento de la paz futuras. La ONU se ha comprometido a seguir aplicando estas prácticas cuando se realicen operaciones de mantenimiento de la paz en el futuro. El DOMP ha continuado y revitalizado los aspectos tecnocráticos del proceso de reforma en su programa de reforma "Operaciones de paz 2010". Esto incluyó un aumento del personal, la armonización de las condiciones de servicio del personal sobre el terreno y la sede, la elaboración de directrices y procedimientos operativos estándar y la mejora del arreglo de asociación entre el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz (DOMP) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo ( PNUD), Unión Africana y Unión Europea. Doctrina culminante de 2008 titulada "Operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas: principios y directrices "[5] incorpora y se basa en el análisis de Brahimi.

Fuerza de reacción rápida [ editar ]

Una sugerencia para tener en cuenta las demoras como la de Ruanda es una fuerza de reacción rápida: un grupo permanente, administrado por la ONU y desplegado por el Consejo de Seguridad, que recibe sus tropas y el apoyo de los miembros actuales del Consejo de Seguridad y está listo para una rápida despliegue en caso de futuros genocidios. [55]

Reestructuración de la secretaría de la ONU [ editar ]

La capacidad de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz se mejoró en 2007 mediante el aumento del DOMP con el nuevo Departamento de Apoyo a las Actividades sobre el Terreno (DFS). Mientras que la nueva entidad actúa como un facilitador clave al coordinar la administración y la logística en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU, el DOMP se concentra en la planificación de políticas y en proporcionar direcciones estratégicas. [ cita requerida ]

Asociación para la tecnología en el mantenimiento de la paz [ editar ]

La iniciativa Alianza para la tecnología en el mantenimiento de la paz fue establecida en 2014 por la División de Tecnología de la Información y las Comunicaciones del antiguo Departamento de Apoyo a las Actividades sobre el Terreno (DFS) con el objetivo de lograr una mayor participación en el mantenimiento de la paz a través de enfoques y tecnologías innovadores que tienen el potencial de empoderar a las Naciones Unidas a nivel mundial. operaciones. [56]

La Asociación para la Tecnología en el Mantenimiento de la Paz celebra simposios anuales. El quinto Simposio de la Alianza Internacional para la Tecnología en el Mantenimiento de la Paz se celebró en Nur-Sultan , Kazajstán , del 28 al 31 de mayo de 2019. Fue la primera vez que el país de Asia Central celebró un evento de este tipo sobre el mantenimiento de la paz. Jean-Pierre Lacroix , Secretario General Adjunto de Operaciones de Mantenimiento de la Paz de la ONU , y Atul Khare , Secretario General Adjunto de Apoyo de Campo de la ONU, participaron en el simposio. [57]

Ver también [ editar ]

  • Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz de la ONU
  • Día internacional del personal de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas
  • Lista de misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas
  • Lista de países por número de efectivos de mantenimiento de la paz de la ONU
  • Fuerza multinacional y observadores
  • Cronología de las misiones de mantenimiento de la paz de la ONU
  • Lista de misiones de mantenimiento de la paz ajenas a la ONU
  • Mantenimiento de la paz de la OTAN
  • Comisión de Cascos Blancos
  • PKSOI
  • Seguridad internacional
  • Responsabilidad de proteger
  • Facturas relacionadas con la seguridad

Referencias [ editar ]

  1. ^ Hoja de datos de mantenimiento de la paz de la ONU: 30 de junio de 2013 ; consultado: 7 de agosto de 2013
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Lectura adicional [ editar ]

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Enlaces externos [ editar ]

  • Fuerzas de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en Nobelprize.org