La Ley de Votación en Ausencia de Ciudadanos Uniformados y en el Extranjero ( UOCAVA ), PL 99-410, 42 USC §§ 1973ff - 1973ff-6 , 39 USC § 3406 , 18 USC §§ 608 - 609 , es una ley federal de los Estados Unidos que trata sobre elecciones y derechos de voto para los ciudadanos estadounidenses que residen en el extranjero. La ley requiere que todos los estados de EE. UU. , El Distrito de Columbia , Puerto Rico , Guam , Samoa Americana y elLas Islas Vírgenes de EE. UU. Permiten que ciertos ciudadanos de EE. UU. Se registren para votar y voten en ausencia en las elecciones federales . [1] La ley es la Ley Pública 99-410 y fue promulgada por el presidente Ronald Reagan el 28 de agosto de 1986. [2]
Título largo | Una ley para consolidar y mejorar las disposiciones de la ley relacionadas con el registro de ausencias y la votación en las elecciones para cargos federales por parte de miembros de los servicios uniformados y personas que residen en el extranjero. |
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Apodos | Ley de voto en ausencia de ciudadanos uniformados y extranjeros de 1986 |
Promulgado por | el 99 ° Congreso de los Estados Unidos |
Eficaz | 28 de agosto de 1986 |
Citas | |
Ley Pública | 99-410 |
Estatutos en general | 100 Stat. 924 |
Codificación | |
Títulos modificados | 42 USC: Salud pública y bienestar social transferidos a 52 USC: Votación y elecciones |
Secciones de la USC creadas | 42 USC cap. 20, subch. IG § 1973ff et seq. transferido a 52 USC §§ 20 301 - 20.311 mil |
Historia legislativa | |
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Los grupos de personas cubiertos por la ley son:
- Miembros de los siete servicios uniformados
- Miembros de la Marina Mercante de EE. UU.
- Miembros de la familia elegibles de los anteriores
- Ciudadanos estadounidenses empleados por el gobierno federal que residen fuera de los EE. UU.
- Otros ciudadanos estadounidenses privados que residen fuera de los Estados Unidos [1]
La ley prevé una boleta de respaldo de emergencia, la Boleta de voto en ausencia federal por escrito (FWAB), que pueden emitir los votantes que "han presentado una solicitud oportuna pero no han recibido su boleta regular del estado o territorio, sujeto a determinadas condiciones ". [1] Los gastos de envío son gratuitos para las inscripciones y las papeletas de la UOCAVA, incluida la FWAB. [3]
La ley no se aplica a las elecciones no federales, aunque algunos estados y territorios también permiten que los ciudadanos cubiertos por la UOCAVA se registren y voten en las elecciones estatales y locales. [4] Antes de 1986 había cierto acceso al voto desde el extranjero, pero variaba. [5]
FVAP
El Programa Federal de Asistencia al Voto (FVAP), que forma parte del Departamento de Defensa , es el programa que administra la UOCAVA, así como la Ley de Registro Nacional de Votantes de 1993 en nombre del Secretario de Defensa. [4] La FVAP establece sus objetivos como "informar y educar a los ciudadanos estadounidenses en todo el mundo sobre su derecho al voto; facilitar la participación electoral; y proteger la integridad y, simultáneamente, mejorar el proceso electoral a nivel federal, estatal y local". [4]
Métodos de votación
La UOCAVA permite que los ciudadanos obtengan sus boletas electrónicamente (correo electrónico, fax o sitio web). Veinte estados requieren que las boletas se devuelvan por correo. [6]
Cuatro estados permiten la presentación de boletas a través de sitios web seguros: AZ, CO (si es necesario), MO y WV. En 2019-2020, los investigadores encontraron inseguridades en los sistemas de votación en línea utilizados para UOCAVA de Voatz [7] [8] [9] y Democracy Live. [10] [11]
Los cuatro estados que permiten la votación en línea y los 27 estados restantes tienen una combinación de reglas que permiten enviar las boletas por correo electrónico o fax: [6] AK, CA, DE, DC, FL, HI, IN, IA, KS, LA, ME, MA , MS, MT, NE, NV, NJ, NM, NC, MD, OK, OR, RI, SC, TX (para peligro, zonas de combate o espacio [12] [13] ), UT y WA. [6]
Maine y Rhode Island tabulan todos los votos emitidos en las elecciones según las reglas establecidas por UOCAVA en un solo total en la parte inferior de los informes oficiales de resultados de las elecciones de los estados (dichos informes se publican oficialmente en un documento de estructura de archivo csv ) en lugar de tabular por separado dichos votos en la misma categoría que todos los demás votos emitidos en sus ciudades de origen.
Orden ejecutiva 12642
Una orden ejecutiva emitida por el presidente Reagan el 9 de junio de 1988, designó al Secretario de Defensa como el designado presidencial responsable de administrar el acto y autoriza al Secretario de Defensa a delegar las responsabilidades bajo la ley y la orden ejecutiva a cualquier persona o personas dentro del Departamento de Defensa. [14] Las directivas del Departamento de Defensa emitidas por los Secretarios de Defensa han delegado las responsabilidades de la FVAP a un director de la FVAP. El director actual a partir de noviembre de 2020 es David Bierne.
La ley fue modificada por la Ley Help America Vote (2002) [2] y las Leyes de Autorización de Defensa Nacional en 2002 [2] y 2005.
Relevancia para los derechos de voto del Distrito de Columbia
La Ley de Voto en Ausencia para Ciudadanos Uniformados y Extranjeros permite a los ciudadanos estadounidenses votar desde el extranjero, incluso si han salido permanentemente de los Estados Unidos. Dado que estos ciudadanos ya no son residentes de un estado de los EE. UU. Pero mantienen su derecho al voto, los académicos legales han argumentado que el Congreso de los Estados Unidos también tiene la autoridad para otorgar derechos de voto a los residentes del Distrito de Columbia . [15]
Relevancia para los derechos de voto de Puerto Rico
La Ley de Votación en Ausencia de Ciudadanos Uniformados y Extranjeros también ha sido impugnada en un tribunal federal por ciudadanos estadounidenses que viven en Puerto Rico . Los demandantes en el caso de Igartua de la Rosa v. Estados Unidos alegaron que la Ley es inconstitucional porque permite a los ciudadanos estadounidenses que se mudan al extranjero votar en las elecciones federales , pero no si se mudan a Puerto Rico. La impugnación fue desestimada por los tribunales. [16] Sin embargo, en su disenso, el juez Juan R. Torruella argumentó que la Constitución de los Estados Unidos no niega a los ciudadanos de Puerto Rico el derecho a votar por los miembros de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos ni impone una limitación a la autoridad del gobierno federal para extender derechos de voto federal a los residentes territoriales bajo otros poderes constitucionales. [17]
Ver también
- Derechos de voto en los Estados Unidos
- Derechos de voto del Distrito de Columbia
- Derechos de voto federal en Puerto Rico
Referencias
- ^ a b c "Ley de voto en ausencia de ciudadanos uniformados y extranjeros (modificada por la Ley de autorización de defensa nacional para el año fiscal 2005)" . Departamento de Justicia de los Estados Unidos; División de Derechos Civiles; Sección de votación. 31 de diciembre de 1987. Archivado desde el original el 17 de julio de 2008 . Consultado el 18 de diciembre de 2010 . Cite journal requiere
|journal=
( ayuda ) - ^ a b c Coleman, Kevin J. "Ley de voto en ausencia de ciudadanos uniformados y extranjeros: antecedentes y problemas". Servicio de Investigación del Congreso, 2014.
- ^ "Sección 703: correo estándar sin fines de lucro y otra elegibilidad única" . Manual de correo nacional . Servicio Postal de los Estados Unidos.
- ^ a b c Programa federal de asistencia para votar
- ^ Rynerson, RW (noviembre de 1970). "Noche de elecciones estadounidenses - 1970 - Berlín 1969" . KLC Radio, Lewis & Clark College . Consultado el 5 de agosto de 2020 .
- ^ a b c "Transmisión electrónica de papeletas" . www.ncsl.org . Consultado el 8 de julio de 2020 .
- ^ Zetter, Kim (13 de febrero de 2020). " La aplicación de votación móvil ' descuidada' utilizada en cuatro estados tiene fallas de seguridad 'elementales'" . VICE . Consultado el 23 de junio de 2020 .
- ^ Spectre, Michael A., James Koppel, Daniel Weitzner (12 de febrero de 2020). "La boleta electoral se rompe antes de la cadena de bloques: un análisis de seguridad de Voatz, la primera aplicación de votación por Internet utilizada en las elecciones federales de EE. UU." (PDF) . Instituto de Tecnología de Massachusetts . Consultado el 23 de junio de 2020 .
- ^ Halper, Evan (16 de mayo de 2019). "La tendencia tecnológica de voto por teléfono está asustando a los expertos en seguridad" . Tribuna de la Unión de San Diego . Consultado el 23 de junio de 2020 .
- ^ Appel, Andrew (8 de junio de 2020). "Votación por Internet de Democracy Live: como era de esperar, inseguro y sorprendentemente inseguro" . Universidad de Princeton . Consultado el 23 de junio de 2020 .
- ^ Parks, Miles (28 de febrero de 2020). "Los estados expanden los experimentos de votación por Internet en medio de una pandemia, aumentando los temores de seguridad" . Radio Pública Nacional . Consultado el 23 de junio de 2020 .
- ^ "Los astronautas emiten votos a casa" . CNN . 2 de noviembre de 2010. Archivado desde el original el 3 de marzo de 2016.
- ^ James, Kate (2 de noviembre de 2010). "Los astronautas emiten su voto desde el espacio gracias a la ley de Texas de 1997" . Gather.com . Archivado desde el original el 11 de mayo de 2011 . Consultado el 2 de noviembre de 2010 .
- ^ "Orden Ejecutiva 12642 - Designación del Secretario de Defensa como Designado Presidencial bajo el Título I de la Ley de Votación en Ausencia de Ciudadanos Uniformados y Extranjeros" . El Proyecto de la Presidencia Estadounidense. 8 de junio de 1988 . Consultado el 3 de diciembre de 2007 . Cite journal requiere
|journal=
( ayuda ) - ^ "25 juristas apoyan la constitucionalidad de los derechos de voto de DC" (PDF) . 2007-03-12 . Consultado el 4 de noviembre de 2014 .
- ^ Román, José D. (abril de 2002). "Tratando de encajar una isla de forma ovalada en una constitución cuadrada: argumentos a favor de la estadidad puertorriqueña" . Revista de derecho urbano de Fordham . 29 .
- ^ GREGORIO IGARTÚA ET AL v. ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA ET AL (IGARTUA IV)
enlaces externos
- Sitio web oficial del Programa Federal de Asistencia al Voto (FVAP)
- Sitio web oficial de la Overseas Vote Foundation
- Sitio web para el registro en el extranjero y la solicitud de boleta electoral por demócratas en el extranjero
- Resumen de la ley y sus disposiciones, administración y ejecución del Departamento de Justicia
- Resumen y problemas , 2015, informe del Servicio de Investigación del Congreso