La Declaración Unilateral de Independencia ( UDI ) fue una declaración adoptada por el Gabinete de Rhodesia el 11 de noviembre de 1965, anunciando que Rhodesia , [n 1] un territorio británico en el sur de África que se había gobernado a sí mismo desde 1923, ahora se consideraba un soberano independiente estado . La culminación de una prolongada disputa entre los gobiernos británico y rodesiano sobre los términos bajo los cuales este último podría llegar a ser completamente independiente, fue la primera ruptura unilateral del Reino Unido por una de sus colonias desde la Declaración de Independencia de los Estados Unidos.en 1776. El Reino Unido, la Commonwealth y las Naciones Unidas consideraron ilegal la UDI de Rhodesia, y se impusieron sanciones económicas, las primeras en la historia de la ONU, a la colonia separatista. En medio de un aislamiento internacional casi completo, Rhodesia continuó como un estado no reconocido con la ayuda de Sudáfrica y Portugal.
Declaración unilateral de independencia | |
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Creado | Noviembre de 1965 |
Ratificado | 11 de noviembre de 1965 |
Localización | Salisbury , Rhodesia [n 1] |
Autor (es) | Gerald B. Clarke y col. [1] |
Signatarios |
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Propósito | Anunciar y explicar la separación unilateral del Reino Unido. |
El gobierno de Rhodesia, que en su mayoría estaba compuesto por miembros de la minoría blanca del país de aproximadamente el 5%, se indignó cuando, en medio de las políticas de descolonización Wind of Change del gobierno colonial del Reino Unido , las colonias africanas menos desarrolladas del norte sin una experiencia comparable de autogobierno avanzaron rápidamente. a la independencia a principios de la década de 1960, mientras que a Rhodesia se le negó la soberanía bajo el principio recién ascendente de " no independencia antes del gobierno de la mayoría " ("NIBMAR"). La mayoría de los rodesianos blancos sintieron que tenían la debida independencia después de cuatro décadas de autogobierno, y que el gobierno británico los estaba traicionando al retenerlo. Esto, combinado con la aguda reticencia del gobierno colonial a entregar el poder a los negros de Rhodesia (la manifestación de tensiones raciales, el anticomunismo de la Guerra Fría y el temor de que pudiera resultar una guerra de poder al estilo del Congo) , para crear la impresión de que si el Reino Unido no lo hacía conceder la independencia, Rhodesia podría estar justificado en tomarla unilateralmente.
Se produjo un estancamiento entre los primeros ministros británico y rodesiano, Harold Wilson e Ian Smith , respectivamente, entre 1964 y 1965. La disputa rodeó en gran medida la condición británica de que los términos para la independencia tenían que ser aceptables "para la gente del país en su conjunto". ; Smith sostuvo que esto se cumplió, mientras que el Reino Unido y los líderes negros de Rhodesia sostuvieron que no. Después de que Wilson propuso a fines de octubre de 1965 que el Reino Unido podría salvaguardar la futura representación negra en el parlamento de Rhodesia retirando algunos de los poderes delegados del gobierno colonial, luego presentó los términos para una Comisión Real de investigación que los rodesianos consideraron inaceptable, Smith y su gabinete declararon la independencia. Calificando a esto de traidor, el gobernador colonial británico , Sir Humphrey Gibbs , destituyó formalmente a Smith y su gobierno, pero ellos lo ignoraron y nombraron a un " Oficial Administrativo del Gobierno " para que ocupara su lugar.
Si bien ningún país reconoció la UDI, el Tribunal Superior de Rhodesia consideró que el gobierno posterior a la UDI era legal y de jure en 1968. La administración Smith inicialmente profesó una lealtad continua a la reina Isabel II , pero la abandonó en 1970 cuando declaró una república en un intento fallido. para ganar el reconocimiento extranjero. La guerra de Rhodesia Bush , un conflicto de guerrillas entre el gobierno y dos grupos rhodesianos negros respaldados por comunistas rivales, comenzó en serio dos años más tarde, y después de varios intentos de poner fin a la guerra, Smith concluyó el Acuerdo Interno con nacionalistas no militantes en 1978. Bajo En estos términos el país fue reconstituido bajo el dominio negro como Zimbabwe Rhodesia en junio de 1979, pero este nuevo orden fue rechazado por las guerrillas y la comunidad internacional. La Guerra Bush continuó hasta que Zimbabwe Rhodesia revocó su UDI como parte del Acuerdo de Lancaster House en diciembre de 1979. Después de un breve período de dominio británico directo, el país obtuvo la independencia reconocida internacionalmente bajo el nombre de Zimbabwe en 1980.
Fondo
El territorio de Rhodesia en el sur de África , oficialmente Rhodesia del Sur , [n 1] fue un caso único en el Imperio Británico y la Commonwealth : aunque era una colonia de nombre, era internamente autónoma y constitucionalmente no muy diferente de un dominio . [4] Esta situación se remonta a 1923, cuando se le otorgó un gobierno responsable dentro del Imperio como colonia autónoma, luego de tres décadas de administración y desarrollo por parte de la Compañía Británica de Sudáfrica . [5] Gran Bretaña había pretendido la integración de Rhodesia del Sur en la Unión de Sudáfrica como una nueva provincia, pero habiendo sido rechazada por los votantes registrados en el referéndum del gobierno de 1922 , el territorio fue moldeado en un posible dominio. [6] Estaba facultado para gestionar sus propios asuntos en casi todos los aspectos, incluida la defensa. [n 2]
Los poderes de Whitehall sobre Rhodesia del Sur bajo la constitución de 1923 eran, sobre el papel, considerables; teóricamente, la Corona británica podía cancelar cualquier proyecto de ley aprobado en un año o modificar la constitución como quisiera. Estos poderes reservados estaban destinados a proteger a los africanos negros indígenas de la legislación discriminatoria y salvaguardar los intereses comerciales británicos en la colonia, [4] pero como Claire Palley comenta en su historia constitucional del país, habría sido extremadamente difícil para Whitehall hacer cumplir tales acciones, e intentarlo probablemente habría causado una crisis. [7] En el caso, nunca se ejercieron. Se desarrolló una relación generalmente cooperativa entre Whitehall y el gobierno colonial y la administración pública en Salisbury , y la disputa fue rara. [4]
La constitución de 1923 se redactó en términos no raciales y el sistema electoral que diseñó fue igualmente abierto, al menos en teoría. Las calificaciones de voto con respecto a los ingresos personales, la educación y la propiedad, similares a las de la Franquicia Calificada del Cabo , se aplicaron por igual a todos, pero como la mayoría de los negros no cumplían con los estándares establecidos, tanto el censo electoral como el parlamento colonial eran abrumadoramente de la minoría blanca. de aproximadamente el 5%. [8] [9] El resultado fue que los intereses negros estaban escasamente representados, si es que estaban representados, algo que la mayoría de los blancos de la colonia mostraron poco interés en cambiar; [8] Afirmaron que la mayoría de los negros no estaban interesados en el proceso político al estilo occidental y que no gobernarían adecuadamente si asumieran el control. [10] Proyectos de ley como la Ley de Distribución de Tierras de 1930 , que asignó aproximadamente la mitad del país a la propiedad y residencia blanca mientras dividía el resto en compra negra, fideicomiso tribal y áreas nacionales, estaban sesgados de diversas maneras hacia la minoría blanca. [8] Los colonos blancos y sus descendientes proporcionaron la mayor parte de las habilidades administrativas, industriales, científicas y agrícolas de la colonia, y construyeron una economía de mercado relativamente equilibrada y parcialmente industrializada , con fuertes sectores agrícolas y manufactureros, industrias siderúrgicas y modernas empresas mineras. [11] La vida cotidiana estuvo marcada por la discriminación que iba desde la reserva de trabajo para los blancos hasta la pequeña segregación de trenes, colas en las oficinas de correos y cosas por el estilo. [12] Los blancos poseían la mayor parte de las mejores tierras de cultivo y tenían una educación, salarios y hogares muy superiores, pero la educación, la atención médica, la infraestructura y los salarios disponibles para los rodesianos negros eran, sin embargo, muy buenos para los estándares africanos. [13]
En el contexto imperial más amplio, Rhodesia del Sur ocupaba una categoría en sí misma debido al "estatus especial cuasi-independiente" que tenía. [14] La Oficina de Dominios , formada en 1925 para manejar las relaciones británicas con los dominios de Australia, Canadá, Nueva Zelanda, Terranova , Sudáfrica y el Estado Libre de Irlanda , también se ocupó de Rhodesia del Sur, y las Conferencias Imperiales incluyeron al Primer Ministro de Rhodesia del Sur. junto a los de los dominios de 1932 . [14] Este arreglo único continuó tras el advenimiento de las Conferencias de Primeros Ministros de la Commonwealth en 1944. [15] Rhodesianos del Sur de todas las razas lucharon por Gran Bretaña en la Segunda Guerra Mundial , y el gobierno colonial recibió gradualmente más autonomía con respecto a los asuntos externos. [4] Durante los años inmediatos de la posguerra, los políticos de Rhodesia del Sur generalmente pensaban que eran tan buenos como independientes como lo eran, y que la autonomía total en forma de dominio les haría poca diferencia. [16] La inmigración de posguerra a Rhodesia del Sur, principalmente de Gran Bretaña, Irlanda y Sudáfrica, hizo que la comunidad blanca aumentara de 68.954 en 1941 a 221.504 en 1961. La población negra creció de 1.400.000 a 3.550.000 durante el mismo período. [9] Las autoridades de Rhodesia promovieron activamente la inmigración y la reproducción de los blancos para aumentar su número al tiempo que alentaban la planificación familiar para que los negros redujeran su número. Esperaban que al alterar lo suficiente el contenido demográfico del territorio pudieran tener una posición más sólida desde la que solicitar al gobierno británico una mayor autonomía. [17]
Federación y el viento del cambio
Creyendo estatus de dominio completo que sea efectivamente simbólico y "allí para pedir", [16] Primer Ministro Godfrey Huggins (en el cargo desde 1933 hasta 1953) oberturas británicos dos veces ignorados insinuando dominionship, [18] y en su lugar persiguieron un principio semi-independiente Federación con Rhodesia del Norte y Nyasaland , dos colonias administradas directamente desde Londres. [18] Esperaba que esto pudiera poner en marcha la creación de un dominio unido en el centro-sur de África, emulando a la Federación de Australia medio siglo antes. [n 3] La Federación de Rhodesia y Nyasaland , definida en su constitución como indisoluble, [20] comenzó en 1953, bajo el mandato de los resultados de un referéndum mayoritariamente blanco , con Rhodesia del Sur, el más desarrollado de los tres territorios, a la cabeza. , Huggins como primer ministro federal y Salisbury como capital federal. [21] [n 4]
Al comienzo del período de descolonización , la Federación de Rhodesia del Sur autónoma con dos protectorados británicos gobernados directamente fue descrita más tarde por el historiador británico Robert Blake como "una aberración de la historia, una curiosa desviación del curso inevitable de los acontecimientos". [23] El proyecto enfrentó la oposición negra desde el principio, y finalmente fracasó debido a las cambiantes actitudes internacionales y las crecientes ambiciones negras de Rhodesia de finales de la década de 1950 y principios de la de 1960, a menudo llamadas colectivamente el Viento del Cambio . [24] Gran Bretaña, Francia y Bélgica aceleraron enormemente su retirada de África durante este período, creyendo que el dominio colonial ya no era sostenible geopolítica o éticamente. La idea de " no independencia antes del gobierno de la mayoría ", comúnmente abreviada como "NIBMAR", ganó un terreno considerable en los círculos políticos británicos. [25] Cuando Huggins (que había sido recientemente ennoblecido como Lord Malvern) pidió a Gran Bretaña que hiciera de la Federación un dominio en 1956, fue rechazado. El opositor Partido Dominio respondió pidiendo repetidamente una declaración federal unilateral de independencia (UDI) durante los próximos años. [26] Tras la jubilación de Lord Malvern a finales de 1956, su sucesor, Sir Roy Welensky, reflexionó sobre tal movimiento en al menos tres ocasiones. [n 5]
Intentando avanzar en el caso de la independencia de Rhodesia del Sur, particularmente en caso de disolución federal, [26] el primer ministro de Rhodesia del Sur, Sir Edgar Whitehead, negoció la constitución de 1961 con Gran Bretaña, que pensó que eliminaría todos los poderes británicos de reserva sobre los proyectos de ley de Rhodesia del Sur. y actos, [28] y poner al país al borde de la soberanía plena. [29] A pesar de que no contiene garantías de independencia, Whitehead, Welensky y otros defensores de esta constitución la presentaron al electorado de Rhodesia del Sur como la "constitución de independencia" bajo la cual Rhodesia del Sur se convertiría en un dominio a la par con Australia, Canadá y Nueva Zelanda. si la Federación se disolviera. [30] Los disidentes blancos incluyeron a Ian Smith , diputado por Gwanda y Chief Whip por el gobernante Partido Federal Unido (UFP) en la Asamblea Federal, quien hizo una objeción a la omisión de la constitución de una promesa explícita de independencia de Rhodesia del Sur en caso de disolución federal. , y finalmente renunció a su cargo en protesta. [29] Un referéndum del electorado mayoritariamente blanco aprobó la nueva constitución por una mayoría del 65% el 26 de julio de 1961. [31] La versión final de la constitución incluía algunas disposiciones adicionales insertadas por los británicos, una de las cuales: la Sección 111 —Reservó plenos poderes a la Corona para enmendar, agregar o revocar ciertas secciones de la constitución de Rhodesia del Sur por Orden en Consejo a solicitud del gobierno británico. Esto efectivamente negó la renuncia a las potencias británicas descritas en otras partes del documento, pero los rodesianos del sur no lo notaron inicialmente. [32]
El movimiento negro de Rhodesia en Rhodesia del Sur, fundado y organizado por élites negras urbanas a finales de la década de 1950, [33] fue repetidamente prohibido por el gobierno colonial debido a la violencia política, el sabotaje industrial y la intimidación de potenciales votantes negros que caracterizaron su campaña. [34] El principal grupo nacionalista, dirigido por el sindicalista de Bulawayo Joshua Nkomo , se renombró a sí mismo con cada reorganización posterior a la prohibición y, a principios de 1962, se llamó Unión Popular Africana de Zimbabwe (ZAPU). [35] [n 6] Intentando ganar apoyo político negro, Whitehead propuso una serie de reformas a la legislación racialmente discriminatoria, incluida la Ley de Distribución de Tierras , y prometió implementarlas si su UFP ganaba las próximas elecciones de Rhodesia del Sur. [41] Pero la intimidación por parte de ZAPU de posibles votantes negros impidió los esfuerzos de la UFP para ganar su apoyo, [42] y gran parte de la comunidad blanca vio a Whitehead como demasiado radical y blando con lo que veían como extremismo negro. En las elecciones de diciembre de 1962 en Rhodesia del Sur , la UFP fue derrotada por el Frente de Rhodesia (RF), una alianza recién formada de voces conservadoras encabezada por Winston Field e Ian Smith, en lo que se consideró un resultado de choque. [43] Field se convirtió en Primer Ministro, con Smith como su adjunto. [44]
Disolución federal; las raíces de la desconfianza
Mientras tanto, los partidos negros secesionistas de Rhodesia obtuvieron victorias electorales en Rhodesia del Norte y Nyasaland, [44] y la administración conservadora de Harold Macmillan en Gran Bretaña avanzó hacia la división de la Federación, resolviendo que se había vuelto insostenible. En febrero de 1962, el secretario de Estado británico para las relaciones con el Commonwealth , Duncan Sandys , informó en secreto al líder nacionalista de Nyasalandia, Hastings Banda, que se permitiría la secesión. Unos días después, horrorizó a Welensky diciéndole que "los británicos hemos perdido la voluntad de gobernar". [45] "Pero no lo hemos hecho", replicó Julian Greenfield, el ministro de derecho de Welensky. [46] [n 7] El Viceprimer Ministro y Primer Secretario de Estado de Macmillan , R A Butler , quien encabezó la supervisión británica de la Federación, [48] anunció oficialmente el derecho de Nyasaland a separarse en diciembre de 1962. [20] Cuatro meses después, informó los tres territorios que iba a convocar una conferencia para decidir el futuro de la Federación. [49]
Como Rhodesia del Sur había sido el socio legislativo del Reino Unido en la formación de la Federación en 1953, sería imposible (o al menos muy difícil) para Gran Bretaña disolver la unión sin la cooperación de Rhodesia del Sur. Por lo tanto, Field podría paralizar a los británicos al negarse a asistir a la conferencia hasta que se comprometieran a otorgar a su país la independencia total. [49] Según Field, Smith y otros políticos de RF, Butler hizo varias de esas garantías verbalmente para asegurar su cooperación en la conferencia, pero se negó repetidamente a dar nada en papel. [n 8] Los habitantes de Rhodesia del Sur afirmaron que Butler justificó su negativa a dar una promesa escrita diciendo que vincular a Whitehall a un documento en lugar de su palabra estaría en contra del "espíritu de confianza" de la Commonwealth, un argumento que Field finalmente aceptó. [50] "Recordemos la confianza que enfatizó", advirtió Smith, según el relato de Field señalando a Butler con el dedo; "Si rompes eso, vivirás para lamentarlo". [51] Rhodesia del Sur asistió a la conferencia, que se celebró en las Cataratas Victoria durante una semana a partir del 28 de junio de 1963, y entre otras cosas se acordó liquidar formalmente la Federación a finales de año. [52] Posteriormente, en la Cámara de los Comunes , Butler negó rotundamente las sugerencias de que había "engrasado las ruedas" de la disolución federal con promesas secretas a los rodesianos del sur. [50]
El gobierno de Field se sorprendió por el anuncio de Gran Bretaña en octubre de 1963 de que Nyasalandia se volvería completamente independiente el 6 de julio de 1964. Si bien no se fijó una fecha para la condición de Estado de Rhodesia del Norte, en general se suponía que iba a seguir poco después. Smith fue enviado rápidamente a Londres, donde mantuvo una ronda de conversaciones inconclusas sobre la independencia de Rhodesia del Sur con el nuevo primer ministro británico, Sir Alec Douglas-Home . [n 9] Casi al mismo tiempo, la presencia y la importancia de la Sección 111 de la constitución de 1961 surgió en Rhodesia del Sur, lo que provocó la especulación en los círculos políticos de que un futuro gobierno británico podría, si así lo quisiera, ir en contra de las convenciones anteriores al legislar para Salisbury sin su consentimiento, retirando los poderes delegados o alterando de otro modo la constitución de Rhodesia del Sur. Temiendo lo que podría hacer el Partido Laborista si ganaba las próximas elecciones generales británicas (que estaban proyectadas para finales de 1964), los habitantes de Rhodesia del Sur intensificaron sus esfuerzos, con la esperanza de lograr la independencia antes de que Gran Bretaña acudiera a las urnas, y preferiblemente no después de Nyasalandia. [54] La Federación se disolvió como estaba previsto a finales de 1963. [54]
Posiciones y motivaciones
Postura del gobierno británico
La negativa del gobierno británico a conceder la independencia a Rhodesia del Sur bajo la constitución de 1961 fue en gran parte el resultado de los cambios geopolíticos y morales asociados con el Viento del Cambio, junto con el deseo del Reino Unido de evitar el oprobio y la pérdida de prestigio en las Naciones Unidas (ONU). y la Commonwealth. [55] El tema ganó atención internacional en África y en todo el mundo como un punto de inflamación para cuestiones de descolonización y racismo. [56] A principios de la década de 1960, el consenso general en la ONU poscolonial, en particular la Asamblea General , donde el bloque comunista y el lobby afroasiático eran colectivamente muy fuertes, denunció rotundamente todas las formas de colonialismo y apoyó a los negros respaldados por los comunistas. insurgencias nacionalistas en el sur de África, considerándolas como movimientos de liberación racial. En medio de la Guerra Fría , Gran Bretaña se opuso a la expansión de la influencia soviética y china en África, pero sabía que se convertiría en un paria internacional si expresaba públicamente sus reservas o se echaba atrás en NIBMAR en la cuestión de Rhodesia del Sur. [57] Una vez que el tema de Rhodesia del Sur pasó a primer plano en la ONU y otros organismos, en particular la Organización de la Unidad Africana (OUA), incluso mantener el status quo se consideró inaceptable a nivel internacional, lo que provocó una gran vergüenza en el gobierno del Reino Unido. . [58]
También en el contexto de la Commonwealth, Gran Bretaña sabía que simplemente conceder la independencia a Rhodesia del Sur estaba fuera de discusión, ya que muchos de los países afroasiáticos también eran miembros de la Commonwealth. La estadidad de Salisbury sin el gobierno de la mayoría dividiría a la Commonwealth y quizás causaría su ruptura, una perspectiva desastrosa para la política exterior británica. [55] La Commonwealth pidió repetidamente a Gran Bretaña que interviniera directamente si continuaba el desafío de Rhodesia del Sur, [59] mientras que a los liberales en Gran Bretaña les preocupaba que, si no se controlaba, Salisbury pudiera derivar hacia el apartheid al estilo sudafricano . [60] Ansioso por evitar tener que elegir entre Rhodesia del Sur y la Commonwealth, Whitehall intentó negociar un camino intermedio entre los dos, pero finalmente puso primero las consideraciones internacionales, considerándolas más importantes. [55]
A nivel de partido, el Partido Laborista, en oposición hasta octubre de 1964, estaba abiertamente en contra de la independencia de Rhodesia del Sur bajo la constitución de 1961 y apoyaba al movimiento negro de Rhodesia por motivos ideológicos y morales. El Partido Liberal , que ocupaba un puñado de escaños en el parlamento, adoptó una postura similar. El Partido Conservador, aunque también seguía una política de descolonización, simpatizaba más con la posición del gobierno de Rhodesia del Sur e incluía a miembros que lo apoyaban abiertamente. [61] [n 10]
Opinión del gobierno de Rhodesia del Sur
El gobierno de Rhodesia del Sur encontró extraño que Gran Bretaña estuviera haciendo estados independientes de Rhodesia del Norte y Nyasaland, territorios menos desarrollados con poca experiencia de autogobierno, mientras le negaba la condición de Estado soberano a Rhodesia del Sur, el socio principal de la Federación, que ya había sido autónomo. gobernó durante cuatro décadas y fue uno de los países más prósperos y desarrollados de África. El principio de la regla de la mayoría, la base de esta aparente inconsistencia, fue considerado irrelevante por los rodesianos del sur. [64] Habían supuesto que, en caso de disolución federal, serían los primeros en la línea de independencia sin ajustes importantes a la constitución de 1961, una impresión que les confirmó la correspondencia intergubernamental previa, en particular las promesas orales que afirmaban haber recibido de Butler. . Cuando no resultó ser posible, se sintieron defraudados. [65] Salisbury sostuvo que su legislatura predominantemente blanca era más merecedora de la independencia que los líderes negros de Rhodesia que aún no habían sido probados, ya que había demostrado su competencia durante décadas de autogobierno. [66]
La RF afirmó que las sangrientas guerras civiles, golpes militares y otros desastres que asolaron a los nuevos estados africanos gobernados por mayoría en el norte, muchos de los cuales se habían convertido en estados unipartidistas corruptos, autocráticos o comunistas poco después de la independencia, [67] mostraron que los líderes negros de Rhodesia no estaban preparados para gobernar. Influenciado fuertemente por los refugiados blancos que habían huido al sur del Congo , presentó escenarios caóticos apocalípticos de lo que podría significar el gobierno negro de Rhodesia en Rhodesia del Sur, particularmente para la comunidad blanca. [68] Los defensores de la RF restaron importancia a las quejas negras de Rhodesia con respecto a la propiedad de la tierra y la segregación, y argumentaron que, a pesar del desequilibrio racial en la política nacional, los blancos constituían el 5% de la población, pero más del 90% de los votantes registrados, el sistema electoral era no racista ya que la franquicia se basaba en las calificaciones financieras y educativas más que en la etnia. [69] Hicieron hincapié en el orgulloso historial de guerra de la colonia en nombre de Gran Bretaña, [70] y expresaron un deseo en el contexto de la Guerra Fría de formar un frente anticomunista y pro occidental en África junto a Sudáfrica y Portugal. [71]
Estos factores, combinados con lo que los políticos y partidarios de RF vieron como decadencia, artimañas y traición británicas, para crear el caso que defendieron de que la UDI, aunque es legalmente dudosa y probablemente provoque un alboroto internacional, podría ser justificable y necesaria para el bien de los ciudadanos. el país y la región si no se pudo encontrar un acuerdo con Whitehall. [72]
Camino a UDI
Primeros pasos, en Campo
El fracaso de Field para asegurar la independencia al mismo tiempo que el fin de la Federación hizo que el apoyo de su gabinete a él vacilara durante finales de 1963 y principios de 1964. [54] El caucus de RF en enero de 1964 reveló una insatisfacción generalizada con él sobre la base de que los británicos parecían estar burlarlo. El primer ministro se vio sometido a una enorme presión para lograr la independencia de la colonia. [72] Field viajó a Inglaterra más tarde ese mes para presionar a Douglas-Home y Sandys por la independencia, y planteó la posibilidad de UDI en algunas ocasiones, pero regresó con las manos vacías el 2 de febrero. [73]
La RF se unió detrás de Field después de que Sandys le escribiera una concisa carta advirtiéndole de la probable reacción de la Commonwealth a una declaración de independencia, pero el primer ministro perdió la confianza de su partido al no seguir una posible ruta hacia al menos la independencia de facto ideada por Desmond. Lardner-Burke , abogado y diputado de RF de Gwelo . Durante marzo de 1964, la Asamblea Legislativa en Salisbury consideró y aprobó la moción de Lardner-Burke de que el gobernador, Sir Humphrey Gibbs , presentara una petición a la Reina solicitando la alteración de la Sección 111 de la constitución de 1961 para que se ejerciera el Asentimiento Real descrito en ella. a petición del gobierno de Rhodesia del Sur en lugar de la de su homólogo británico. Esto eliminaría la posibilidad de interferencia legislativa británica y allanaría el camino para un intento de asunción de independencia por Orden en el Consejo. [n 11]
La intención de la RF era en parte probar si los británicos intentarían o no bloquear este proyecto de ley después de que Gibbs le hubiera otorgado el consentimiento real, [76] pero este problema nunca llegó a un punto crítico porque Sandys persuadió a Field de no remitirlo a Gibbs para su ratificación. sobre la base de que no había sido aprobado por unanimidad. [77] Lord Salisbury , uno de los principales partidarios de Rhodesia del Sur en Gran Bretaña, se desesperó por la falta de acción de Field y le dijo a Welensky que, según él lo veía, "el momento más simple para haber declarado la independencia, ya sea correcta o incorrecta, habría sido cuando llegó la Federación. hasta el fin". [75] La jerarquía de RF interpretó este último retroceso de Field como evidencia de que no desafiaría seriamente a los británicos en el tema de la independencia, y forzó su renuncia el 13 de abril de 1964. [75] Smith aceptó la nominación del Gabinete para tomar su lugar. [78]
Smith reemplaza a Field; habla con Douglas-Home
Smith, un granjero de la ciudad de Selukwe en Midlands que había resultado gravemente herido mientras servía en la Royal Air Force británica durante la Segunda Guerra Mundial, fue el primer Primer Ministro nacido en Rhodesia del Sur. [n 12] Considerado en los círculos políticos británicos como un "colonial en bruto" —cuando asumió el poder, la experiencia personal de Smith en el Reino Unido comprendía cuatro breves visitas—, prometió una línea más dura que Field en las conversaciones de independencia. [78] El reemplazo de Field por parte de RF provocó críticas del Partido Laborista británico, cuyo líder Harold Wilson lo llamó "brutal", [82] mientras que Nkomo describió al nuevo Gabinete Smith como "un escuadrón suicida ... no interesado en el bienestar de todo el pueblo pero solo en los suyos ". [83] Smith dijo que estaba siguiendo un camino intermedio entre el gobierno negro de Rhodesia y el apartheid para que todavía hubiera "un lugar para el hombre blanco" en Rhodesia del Sur; [84] esto también beneficiaría a los negros, afirmó. [85] Sostuvo que el gobierno debería basarse "en el mérito, no en el color o el nacionalismo", [85] e insistió en que "no habría ningún gobierno nacionalista africano aquí en mi vida". [86]
La negativa tajante de Salisbury a formar parte del Viento del Cambio provocó que los proveedores británicos y estadounidenses tradicionales del ejército de Rhodesia del Sur impusieran un embargo informal, [87] y provocó que Whitehall y Washington dejaran de enviar ayuda financiera a Rhodesia del Sur casi al mismo tiempo. [n 13] En junio de 1964, Douglas-Home informó a Smith que Rhodesia del Sur no estaría representada en la Conferencia de Primeros Ministros de la Commonwealth del año, a pesar de que el récord de asistencia de Salisbury se remonta a 1932, [n 14] debido a un cambio en la política de Incluya únicamente a representantes de estados totalmente independientes. Esta decisión, tomada por Gran Bretaña para adelantarse a la posibilidad de una confrontación abierta con los líderes asiáticos y africanos negros en la conferencia, insultó profundamente a Smith. [90] Lord Malvern comparó la eliminación de Gran Bretaña del asiento de la conferencia de Rhodesia del Sur con " echarnos de la Commonwealth", [91] mientras que Welensky expresó su horror por lo que describió como "este tratamiento arrogante de un país que, desde su creación, ha apoyado, de todas las formas posibles, Gran Bretaña y la Commonwealth ". [89]
En el número 10 de Downing Street a principios de septiembre de 1964, se desarrolló un estancamiento entre Douglas-Home y Smith sobre la mejor manera de medir la opinión pública negra en Rhodesia del Sur. Un elemento clave de la política de Rhodesia del Sur de Gran Bretaña fue que los términos para la independencia tenían que ser "aceptables para la gente del país en su conjunto"; de acuerdo con esto, Smith sugirió que la opinión de los negros blancos y urbanos se podría medir a través de un referéndum general de votantes registrados, y que las opiniones de los negros rurales podrían obtenerse en una indaba nacional (conferencia tribal) de jefes y caciques. Douglas-Home le dijo a Smith que aunque esta propuesta lo satisfacía personalmente, no podía aceptarla porque no creía que la Commonwealth, las Naciones Unidas o el Partido Laborista también lo harían. Hizo hincapié en que tal movimiento hacia un acuerdo con Smith podría perjudicar las posibilidades de los conservadores en las elecciones generales británicas del próximo mes, y sugirió que lo mejor para Smith podría ser esperar hasta después de las elecciones para continuar las negociaciones. Smith aceptó este argumento. Douglas-Home le aseguró a Smith que un gobierno conservador llegaría a un acuerdo con él y le otorgaría la independencia dentro de un año. [92]
Intentando formar una oposición blanca viable al Frente de Rhodesia, la UFP resucitó en torno a Welensky, se rebautizó como Partido de Rhodesia y entró en las elecciones parciales de Arundel y Avondale que habían sido convocadas para el 1 de octubre de 1964. Perturbado por la perspectiva de tener que hacerlo. Enfrentarse al peso pesado político Welensky en el parlamento a la cabeza de la oposición, la RF invirtió enormes recursos para ganar estos dos ex asientos seguros de la UFP y envió a Clifford Dupont , el diputado de Smith, contra Welensky en Arundel. [n 15] La RF ganó cómodamente ambos escaños y el Partido Rhodesia pronto se desvaneció. Estimulado por este éxito, Smith organizó la indaba para el 22 de octubre y convocó un referéndum general de independencia para el 5 de noviembre de 1964. [93] Mientras tanto, Wilson escribió varias cartas a los negros de Rhodesia del Sur, asegurándoles que "el Partido Laborista está totalmente opuesto a conceder la independencia a Rhodesia del Sur mientras el gobierno de ese país permanezca bajo el control de la minoría blanca ". [96]
El gobierno laborista de Wilson; Pruebas de opinión de Salisbury
Los laboristas derrotaron a los conservadores por cuatro escaños en las elecciones generales británicas del 15 de octubre de 1964 y formaron gobierno al día siguiente. Tanto los laboristas como los conservadores le dijeron a Smith que Gran Bretaña no reconocería un resultado positivo en la indaba como representante del pueblo, y los conservadores rechazaron la invitación de Salisbury de enviar observadores. Smith siguió presionando, diciéndole al parlamento que pediría a los jefes tribales y jefes "consultar a su gente de la manera tradicional", y luego celebrar la indaba como estaba planeado. [97] El 22 de octubre, 196 jefes y 426 caciques de todo el país se reunieron en Domboshawa , al noreste de Salisbury, y comenzaron sus deliberaciones. Smith esperaba que Gran Bretaña, habiendo participado en tales indabas en el pasado, pudiera enviar una delegación en el último minuto, pero no llegó ninguna, para su disgusto, particularmente porque el secretario de la Commonwealth del gobierno británico, Arthur Bottomley, estaba solo al otro lado del Zambeze en Lusaka en el tiempo. [98] [n 16]
Mientras los jefes conferenciaban, Rhodesia del Norte se convirtió en Zambia independiente el 24 de octubre de 1964, emulando a Nyasalandia, que había alcanzado la condición de Estado como Malawi tres meses antes. Razonando que ya no era necesario referirse a sí misma como "del Sur" en ausencia de una contraparte del norte, Rhodesia del Sur comenzó a llamarse a sí misma simplemente Rhodesia. [n 17] El mismo día, el comandante del ejército de Rhodesia , el general de división John "Jock" Anderson, renunció y anunció públicamente que lo hacía debido a su oposición a la UDI, que dijo que no podía aceptar porque de su juramento de lealtad a la Reina. Interpretando esto como una señal de que Smith tenía la intención de declarar la independencia si una mayoría la respaldaba en el referéndum, Wilson escribió una dura carta a Smith el 25 de octubre, advirtiéndole de las consecuencias de la UDI y exigiendo "una garantía categórica de inmediato de que ningún intento de se hará una declaración unilateral de independencia por su parte ". [100] Smith expresó su confusión en cuanto a lo que había hecho para provocar esto y lo ignoró. [100]
Cuando terminó la indaba el 26 de octubre, los jefes y caciques emitieron una decisión unánime de apoyar la posición del gobierno a la independencia bajo la constitución de 1961, atestiguando en su informe que "la gente que vive lejos no comprende los problemas de nuestro país". [100] Este veredicto fue rechazado por el movimiento nacionalista con el argumento de que los jefes recibían salarios gubernamentales; los jefes respondieron que los parlamentarios negros en la oposición parlamentaria también recibían esos salarios, pero aún se oponían al gobierno. [100] Malvern, que estaba siendo perturbado por las acciones de la RF, descartó la indaba como una "estafa", afirmando que los jefes ya no tenían ningún poder real; los británicos simplemente ignoraron todo el ejercicio. [101] El 27 de octubre, Wilson emitió una declaración firme con respecto a la respuesta prevista de Gran Bretaña a la UDI, advirtiendo que los lazos económicos y políticos de Rhodesia con Gran Bretaña, la Commonwealth y la mayor parte del mundo se romperían inmediatamente en medio de una campaña de sanciones si el gobierno de Smith seguía adelante. con UDI. [100] Esto tenía la intención de disuadir a los rodesianos blancos de votar por la independencia en el referéndum, [102] para el cual el lema de la campaña de RF era "Sí significa Unidad, no UDI". [103] Wilson se alegró cuando Douglas-Home, su principal oponente en la Cámara de los Comunes, elogió la declaración como "tosca pero correcta". [104] El 5 de noviembre de 1964, el electorado mayoritariamente blanco de Rhodesia votó "sí" a la independencia bajo la constitución de 1961 por un margen del 89%, [n 18] lo que llevó a Smith a declarar que la condición británica de aceptabilidad para el pueblo en su conjunto había se ha cumplido. [106]
Se desarrolla un estancamiento entre Smith y Wilson
Smith le escribió a Wilson el día después del referéndum, pidiéndole que enviara a Bottomley a Salisbury para conversar. Wilson respondió que Smith debería ir a Londres. [106] Los británicos y los rodesianos intercambiaron cartas de confrontación a menudo durante los meses siguientes. Aludiendo a la ayuda financiera británica prometida a Salisbury como parte de los acuerdos de disolución federal, el Alto Comisionado de Wilson en Salisbury, J B Johnston , escribió al Secretario del Gabinete de Rhodesia, Gerald B. Clarke, el 23 de diciembre que "hablar de una declaración unilateral de independencia está obligado a arrojan una sombra de incertidumbre sobre las futuras relaciones financieras entre los dos gobiernos ”. [107] Smith estaba furioso, al ver esto como un chantaje, y el 13 de enero de 1965 escribió a Wilson: "Estoy tan indignado por la línea de la carta de su Alto Comisionado que le estoy respondiendo directamente ... Parece que cualquier compromiso dadas por el gobierno británico son inútiles ... tal comportamiento inmoral por parte del gobierno británico me hace imposible continuar las negociaciones con ustedes con la confianza de que prevalecerán nuestros estándares de juego limpio, honestidad y decencia ". [108]
Los dos primeros ministros se reunieron en persona a finales de enero de 1965, cuando Smith viajó a Londres para el funeral de Sir Winston Churchill . Después de un episodio relacionado con la no invitación de Smith a un almuerzo en el Palacio de Buckingham después del funeral, al darse cuenta de la ausencia del rodesiano, la reina envió un escudero real al hotel de Smith para recuperarlo, lo que supuestamente causó mucha irritación a Wilson: los dos primeros ministros debatieron sin concluir a las 10 Downing Street. Difirieron en la mayoría de los asuntos, pero acordaron una visita a Rhodesia el mes siguiente de Bottomley y el Lord Canciller, Lord Gardiner , para evaluar la opinión pública y conocer a figuras políticas y comerciales. [109] Bottomley y Gardiner visitaron Rhodesia del 22 de febrero al 3 de marzo, recopilaron una amplia variedad de opiniones, incluidas algunas de los negros de Rhodesia, y al regresar a Gran Bretaña informaron a la Cámara de los Comunes que no estaban "sin esperanza de encontrar un camino hacia una solución que ganará el apoyo de todas las comunidades y conducirá a la independencia y prosperidad para todos los rodesianos ". [110] Bottomley también condenó la violencia política entre negros y descartó la idea de introducir el gobierno de la mayoría a través de la fuerza militar. [110]
La RF convocó una nueva elección general para mayo de 1965 y, haciendo campaña con una promesa electoral de independencia, ganó los 50 escaños de la lista "A" (cuyos votantes eran en su mayoría blancos). [n 19] Josiah Gondo , líder del Partido Popular Unido, se convirtió en el primer líder negro de la oposición de Rhodesia . Al inaugurar el parlamento el 9 de junio, Gibbs dijo a la Asamblea Legislativa que la mayoría reforzada de la RF equivalía a "un mandato para llevar al país a su plena independencia", y anunció que el nuevo gobierno le había informado de su intención de abrir su propia misión diplomática en Lisboa , separada de la embajada británica allí. Los británicos y los rodesianos discutieron sobre este acto unilateral de Salisbury, descrito por el historiador J R T Wood como la "verdadera paja en el viento", [87] junto con la cuestión de la independencia hasta que Portugal aceptó la misión a fines de septiembre, para gran furia de Gran Bretaña y de Rhodesia. deleite. [112] Con la esperanza de doblegar a Smith bloqueándolo, los ministros de Wilson retrasaron y frustraron deliberadamente al gobierno de Rhodesia en las negociaciones. [113] Rhodesia fue nuevamente excluida de la Conferencia de Primeros Ministros de la Commonwealth en 1965. La negativa del Reino Unido a la ayuda, la misión de Lisboa, el embargo informal de armas y otras cuestiones se combinaron con esto para causar el sentimiento de alienación del gobierno de Rhodesia con Gran Bretaña y la Commonwealth. profundizar. [88] En sus memorias, Smith acusó a los británicos de "recurrir a la política de conveniencia y apaciguamiento". [114] Wilson, mientras tanto, se exasperó por lo que vio como inflexibilidad de Rhodesia, describiendo la brecha entre los dos gobiernos como "entre mundos diferentes y siglos diferentes". [115]
Pasos finales para UDI
No nos vamos a rendir. Hay demasiado en juego ... Sé que hablo en nombre de todos en estas islas, de todas las partes, de toda nuestra gente, cuando le digo al Sr. Smith: "Primer Ministro, piénselo de nuevo".
Smith :
Después de 43 años de probar nuestro caso, se nos dice que no podemos ser dueños de nuestra propia casa. ¿No es increíble que el gobierno británico haya permitido que nuestro caso se deteriore en esta fantástica posición? ... Creo que debería decirle al Sr. Wilson: 'Primer Ministro, ¡piénselo de nuevo!'
- Wilson y Smith se pidieron el uno al otro a través de declaraciones televisadas para "pensar de nuevo" el 13 de octubre de 1965 [116]
En medio de nuevos rumores de una UDI de Rhodesia inminente, Smith viajó para reunirse con Wilson en Londres a principios de octubre de 1965, y le dijo a la prensa que tenía la intención de resolver el problema de la independencia de una vez por todas. [117] Tanto los británicos como los rodesianos se sorprendieron por el gran número de británicos que acudieron a apoyar a Smith durante su visita. [118] Smith aceptó una invitación de la BBC para aparecer en su programa de noticias y actualidad de veinticuatro horas , pero Downing Street lo bloqueó en el último minuto. [118] Tras conversaciones en gran parte fallidas con Wilson, el primer ministro de Rhodesia voló a casa el 12 de octubre. [119] Desesperado por evitar la UDI, Wilson viajó a Salisbury dos semanas después para continuar las negociaciones. [120]
Durante estas discusiones, Smith se refirió al último recurso de un UDI en muchas ocasiones, [121] aunque dijo que esperaba encontrar otra salida al dilema. Ofreció aumentar la representación legislativa negra expandiendo el electorado en la línea de "un contribuyente, un voto", lo que daría derecho al voto a alrededor de medio millón, pero dejaría a la mayor parte de la nación sin votos, a cambio de una concesión de independencia. [120] Wilson dijo que esto era insuficiente y respondió que la futura representación negra podría estar mejor salvaguardada por la retirada de Gran Bretaña del gobierno colonial del poder que había ocupado desde 1923 para determinar el tamaño y la composición de su parlamento. Los rodesianos estaban horrorizados por esta perspectiva, particularmente porque la sugerencia de Wilson les parecía haber eliminado la alternativa a prueba de fallas de mantener el status quo . [122] Antes de que el primer ministro británico abandonara Rhodesia el 30 de octubre de 1965, propuso una Comisión Real para evaluar la opinión pública en la colonia con respecto a la independencia bajo la constitución de 1961, posiblemente presidida por el presidente del Tribunal Supremo de Rhodesia, Sir Hugh Beadle , que informaría sus hallazgos. a los gabinetes británico y rodesiano. [123] Wilson confirmó en la Cámara de los Comunes dos días después que tenía la intención de introducir un control británico directo sobre la estructura parlamentaria de Rhodesia para garantizar que se avanzara hacia el gobierno de la mayoría. [124]
El estancamiento se acercó cuando el gabinete de Rhodesia resolvió que, dado que Wilson había descartado el mantenimiento del status quo , las únicas opciones que le quedaban eran confiar en la Comisión Real o declarar la independencia. [125] Cuando se presentaron los términos de la visita de la comisión a Smith, descubrió que, contrariamente a lo que se había discutido durante la visita del primer ministro británico, la Comisión Real operaría sobre la base de que la constitución de 1961 era inaceptable para el gobierno británico. y que Gran Bretaña no se comprometería a aceptar el informe final. Smith dijo que estas condiciones equivalían a un "voto de censura en [la comisión] antes de que comenzaran" y, por lo tanto, las rechazó. [126] "La impresión que nos dejó de un esfuerzo decidido por resolver nuestro problema constitucional se ha disipado por completo", escribió a Wilson el 5 de noviembre. "Parecería que finalmente ha cerrado la puerta que públicamente afirmó haber abierto". [121]
En medio de los frenéticos esfuerzos de Beadle y otros en ambos lados para revivir la Comisión Real, el gobierno de Rhodesia hizo que Gibbs anunciara un estado de emergencia el mismo día con el argumento de que, según los informes, los insurgentes negros de Rhodesia estaban ingresando al país. Smith negó que esto presagiara una declaración de independencia, [127] pero la publicación de su carta a Wilson en la prensa provocó una tormenta mundial de especulaciones de que la UDI era inminente. [121] Smith volvió a escribir a Wilson el 8 de noviembre, pidiéndole que nombrara la Comisión Real según los términos que habían acordado en Salisbury y que comprometiera al gobierno británico a aceptar su decisión, pero Wilson no respondió de inmediato. [128] El 9 de noviembre, el gabinete de Rhodesia envió una carta a la reina Isabel II , asegurándole que Rhodesia permanecería fiel a ella personalmente "pase lo que pase". [129]
Redacción, adopción y firma
El Ministro de Justicia y Orden Público de Rhodesia, Desmond Lardner-Burke, presentó al resto del Gabinete un borrador de declaración de independencia el 5 de noviembre de 1965. Cuando Jack Howman , Ministro de Turismo e Información, dijo que también estaba preparando un borrador, el Gabinete decidió esperar para ver también su versión. Los ministros acordaron que si se emitía una proclama de independencia, la firmarían todos. [127] El 9 de noviembre, el Gabinete ideó conjuntamente un esquema para el documento de proclamación y la declaración adjunta que haría Smith. [129] La versión final de la declaración de independencia fue preparada por un subcomité de funcionarios públicos encabezado por Gerald Clarke, el secretario del gabinete, [1] con la Declaración de Independencia de los Estados Unidos de 1776, la única otra proclamación de este tipo jamás emitida. por los colonos británicos, utilizado como modelo. [130] Aludiendo fuertemente al texto de Thomas Jefferson en todo el texto, los rodesianos usaron una frase textualmente - "un respeto por las opiniones de la humanidad" [131] - pero no se hizo ninguna referencia a la afirmación de que " todos los hombres son creados iguales ", ni al " consentimiento de los gobernados ", dos omisiones que posteriormente subrayaron varios comentaristas. [132]
Adjunto a la declaración de independencia había una copia de la constitución de 1961 enmendada por las circunstancias, que se convirtió en la constitución de 1965 [133] . A los ojos de la administración Smith, este documento eliminó la autoridad restante de Whitehall sobre Rhodesia y convirtió a Rhodesia en un estado independiente de jure . Sin embargo, el gobierno de Smith todavía profesaba lealtad a Isabel II y, en consecuencia, el documento reconstituyó Rhodesia como un reino de la Commonwealth con Isabel como "Reina de Rhodesia". La nueva constitución creó el concepto de lealtad a la "Constitución de Rhodesia" e introdujo el cargo de Oficial Administradora del Gobierno , una figura virreinal facultada para promulgar leyes aprobadas en nombre del monarca si no nombraba a un gobernador general. . [130]
El gabinete de Rhodesia esperó en vano la respuesta de Wilson durante el resto del 9 de noviembre y el día siguiente. Después de reunirse brevemente con Smith a última hora del 10 de noviembre, [134] Johnston advirtió a Wilson esa noche que los rodesianos parecían dispuestos a declarar la independencia por la mañana. El primer ministro británico trató repetidamente de llamar a Smith, pero no logró comunicarse hasta que Smith ya presidía una reunión del gabinete sobre el tema de la independencia alrededor de las 08:00 hora de África Central (06:00 en Londres) el 11 de noviembre. Wilson intentó disuadir a Smith de una acción unilateral diciéndole que el statu quo podía continuar, y los dos discutieron de manera inconclusa sobre la propuesta de la Comisión Real. Al regresar a su reunión de gabinete, Smith informó de la conversación a sus ministros y, después de debatir durante un tiempo, el gabinete llegó a la conclusión de que Wilson simplemente estaba intentando ganar más tiempo y que no había señales de progreso real. Smith preguntó si Rhodesia debería declarar su independencia e hizo que cada ministro del gabinete respondiera por turno . Según el relato de Smith, "cada uno, en voz baja pero con firmeza, sin dudarlo, dijo: 'Sí'". [135]
A las 11:00 hora local del 11 de noviembre de 1965, Día del Armisticio , durante el tradicional silencio de dos minutos para recordar a los caídos de las dos Guerras Mundiales, Smith declaró independiente a Rhodesia y firmó el documento de proclamación, con Dupont y los otros 10 ministros del Seguimiento del gabinete. La sincronización tenía la intención de enfatizar los sacrificios que Rhodesia había hecho por Gran Bretaña en tiempos de guerra. [136] Como dijo Ken Flower más tarde, "se hizo que la rebelión pareciera que no era una rebelión". [130] Smith y sus ministros todavía juraron lealtad a la reina Isabel II, cuyo retrato oficial colgaba prominentemente detrás de ellos mientras firmaban; la declaración incluso terminó con "Dios salve a la reina". [130] Cuatro miembros menores del Gabinete — Lance Smith, Ian Dillon, Andrew Dunlop y P K van der Byl — no firmaron, pero fueron incluidos en la fotografía oficial. [137]
Texto de la declaración
ProclamaciónMientras que en el curso de los asuntos humanos, la historia ha demostrado que puede ser necesario que un pueblo resuelva las afiliaciones políticas que lo han conectado con otro pueblo y asuma, entre otras naciones, el estatus separado e igual al que tiene derecho:
Y Considerando que, en tal caso, el respeto por las opiniones de la humanidad les obliga a declarar a otras naciones las causas que les impulsan a asumir la plena responsabilidad de sus propios asuntos:
Por tanto, nosotros, el Gobierno de Rhodesia, declaramos por la presente:
Que es un hecho histórico indiscutible y aceptado que desde 1923 el Gobierno de Rhodesia ha ejercido los poderes de autogobierno y ha sido responsable del progreso, desarrollo y bienestar de su pueblo;
Que el pueblo de Rhodesia, habiendo demostrado su lealtad a la Corona y a sus parientes y parientes en el Reino Unido y en otros lugares a través de dos guerras mundiales, y habiendo estado preparado para derramar su sangre y dar su sustancia en lo que creían que era el mutuo los intereses de las personas amantes de la libertad, ahora ven todo lo que han apreciado a punto de romperse en las rocas de la conveniencia;
Que el pueblo de Rhodesia ha sido testigo de un proceso que es destructivo de esos mismos preceptos sobre los que se ha construido la civilización en un país primitivo, ha visto los principios de la democracia occidental, el gobierno responsable y las normas morales desmoronarse en otros lugares, sin embargo, se han mantenido firmes;
Que el pueblo de Rhodesia apoya plenamente las solicitudes de su gobierno de independencia soberana, pero ha sido testigo de la negativa constante del Gobierno del Reino Unido a acceder a sus súplicas;
Que el Gobierno del Reino Unido ha demostrado así que no está dispuesto a otorgar independencia soberana a Rhodesia en términos aceptables para el pueblo de Rhodesia, persistiendo así en mantener una jurisdicción injustificable sobre Rhodesia, obstruyendo leyes y tratados con otros estados y la conducta de los asuntos con otras naciones y negarse a aceptar las leyes necesarias para el bien público, todo esto en detrimento de la futura paz, prosperidad y buen gobierno de Rhodesia;
Que el Gobierno de Rhodesia ha negociado pacientemente y de buena fe durante un largo período con el Gobierno del Reino Unido la eliminación de las limitaciones restantes impuestas sobre ellos y la concesión de la independencia soberana;
Que en la creencia de que la dilación y la demora golpean y dañan la vida misma de la nación, el Gobierno de Rhodesia considera esencial que Rhodesia alcance, sin demora, la independencia soberana, cuya justicia está fuera de toda duda;
Ahora, por lo tanto, nosotros, el Gobierno de Rhodesia, en humilde sumisión al Dios Todopoderoso que controla los destinos de las naciones, conscientes de que el pueblo de Rhodesia siempre ha mostrado lealtad y devoción inquebrantables a Su Majestad la Reina y oramos fervientemente para que nosotros y el pueblo de Rhodesia no se verá obstaculizado en nuestra determinación de continuar ejerciendo nuestro derecho indudable a demostrar la misma lealtad y devoción, y buscando promover el bien común para que la dignidad y la libertad de todos los hombres puedan estar aseguradas. Haz, Por esta Proclamación, adopta, promulga y entregar al pueblo de Rhodesia la Constitución adjunta;
Dios salve a la reinaDado bajo Nuestra Mano en Salisbury, el día once de noviembre del Año de Nuestro Señor de mil novecientos sesenta y cinco.
- Primer Ministro : Ian Smith
- Viceprimer Ministro: Clifford Dupont
- Ministros: William Harper , Montrose , Phillip van Heerden , Jack Howman , Jack Mussett , John Wrathall , Desmond Lardner-Burke , George Rudland , Ian McLean , Arthur Philip Smith
[138]
Anuncio y reacciones
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Impulsada por el gobierno, la Rhodesian Broadcasting Corporation le dijo al público que esperara un anuncio importante del Primer Ministro a las 13:15 hora local. Smith fue primero a la Casa de Gobierno para informar a Gibbs que su gabinete había declarado la independencia, [130] luego a los estudios Pockets Hill en el este de Salisbury para anunciar la UDI a la nación. Leyó la proclamación en voz alta, luego declaró que la independencia había sido declarada porque había quedado "muy claro que la política del gobierno británico es seguir el juego sin una intención real de llegar a una solución que podamos aceptar ... Prometí al pueblo de este país que seguiría negociando hasta el amargo final y que no dejaría piedra sin remover en mis esfuerzos por asegurar un arreglo honorable y mutuamente aceptado; ahora me corresponde a mí decirles que las negociaciones han llegado a su fin. un final". [138]
Smith dijo que creía que sería negligente en su deber si permitía que Rhodesia continuara "a la deriva en su actual estado de incertidumbre paralizante", y que tras el abandono británico de la Federación, su gobierno estaba decidido a que "nunca volverá a ocurrir lo mismo". permitido que suceda aquí ". Afirmó que la UDI no marcó "una disminución en las oportunidades que nuestro pueblo africano tiene para avanzar y prosperar en Rhodesia", describió la "armonía racial en África" como parte de su agenda y condenó las actividades negras de Rhodesia como intentos de "chantajear a los británicos gobierno en ... entregar el país a un gobierno irresponsable ". Luego intentó calmar los temores de que las sanciones económicas pudieran destruir la economía y pidió a los habitantes de Rhodesia que se mantuvieran firmes: "El manto de los pioneros ha caído sobre nuestros hombros ... En la vida de la mayoría de las naciones llega un momento en el que hay que tomar una posición". sea por principios, sean cuales sean las consecuencias. Este momento ha llegado a Rhodesia ... la primera nación occidental en las últimas dos décadas en decir 'hasta ahora y no más' ". Concluyó afirmando que la declaración de independencia fue "un golpe para la preservación de la justicia, la civilización y el cristianismo". [139]
Reacciones domésticas
Para cuando Smith y Dupont llegaron a la Casa de Gobierno para ver a Gibbs, Whitehall había ordenado al gobernador que destituyera formalmente a Smith y sus ministros por traición. Gibbs obedeció sin dudarlo. Smith y sus ministros ignoraron esto, sosteniendo que bajo la nueva constitución de 1965 Gibbs "ya no tenía ningún poder ejecutivo en Rhodesia", y su poder de reserva para despedirlos ya no existía. [140] El gobierno de Rhodesia esperaba que Gibbs renunciara amablemente a la luz de su situación de impotencia, pero no lo hizo; siguiendo órdenes de Londres, permaneció en su puesto en la Casa de Gobierno. Gibbs les dijo a los oficiales superiores del ejército de Rhodesia, algunos de los cuales estaban preocupados por la elección percibida entre la reina y el país, que permanecieran en sus puestos para mantener la ley y el orden. [141] Wilson coqueteó brevemente con la idea de enviar a Lord Mountbatten a Rhodesia para apoyar a Gibbs como representante directo de la Reina, pero esto fue descartado después de que Gibbs pidió a alguien "más alto" en la familia real. [142] "No es probable", respondió Wilson. [142]
El gobierno de Rhodesia acompañó a UDI con medidas de emergencia que, según dijo, estaban destinadas a evitar la alarma, los disturbios y la fuga de personas y capitales. Se impuso la censura de prensa y el racionamiento de gasolina, se cancelaron las licencias de importación y se recortaron las asignaciones de emigración a £ 100. Las noticias de UDI fueron generalmente recibidas con calma por la ciudadanía local, aparte de algunos incidentes aislados de apedreamiento de automóviles que pasaban en los barrios negros en las afueras de Bulawayo. Se detuvo a unos pocos disidentes esperados, sobre todo Leo Baron , el abogado de Nkomo, cuyos vínculos con los rhodesianos negros y los comunistas fueron considerados por las autoridades como "subversivos". [141] Baron, el hermano menor del científico Jacob Bronowski , fue arrestado nueve minutos después de que se hiciera la UDI. [141]
- La periodista de Rhodesia Phillippa Berlyn en UDI [143]
Welensky, que se había opuesto a la UDI, declaró que, sin embargo, sentía que era "el deber de todo rodesiano responsable apoyar al gobierno revolucionario", ya que creía que la única alternativa era un descenso a la anarquía. [141] João de Freitas Cruz, el cónsul general portugués en Salisbury, reaccionó a la noticia con gran entusiasmo; al visitar la residencia Smith más tarde ese mismo día, declaró: "¡Solo los rodesianos pueden hacer esto!" [144] Una declaración de Jason Moyo de ZAPU , que estaba en Londres en ese momento, denunció a UDI como un acto de "traición y rebelión" y afirmó que "las vidas particularmente de cuatro millones de africanos desarmados están en peligro". [145] Davis M'Gabe de la Unión Nacional Africana de Zimbabwe (ZANU) dijo que "Para todos aquellos que aprecian la libertad y una vida significativa, UDI ha establecido un curso de colisión que no puede ser alterado. [Ha] marcado el punto de inflexión de la lucha por la libertad ... de una lucha constitucional y política a una lucha principalmente militar ". [146] La mayoría de los principales líderes denominacionales cristianos en el país rechazaron públicamente la UDI y la afirmación de que defendía el cristianismo, con la excepción de la Iglesia Reformada Holandesa local , que declaró que era apolítica y luego se abstuvo de hacer comentarios. [147]
Una semana después de la UDI, el gobierno de Smith anunció que Dupont, el viceprimer ministro, había renunciado al gabinete para aceptar el cargo de oficial que administra el gobierno creado por la constitución de 1965. [142] Intentando afirmar sus prerrogativas reclamadas como Primer Ministro de Rhodesia de Su Majestad, Smith aconsejó a la Reina por carta que nombrara a Dupont como Gobernador General para reemplazar a Gibbs. La carta fue ignorada, y el Palacio de Buckingham caracterizó la solicitud de Smith como "supuesto consejo". [148] Whitehall sostuvo que Gibbs era el único representante legítimo de la reina en lo que todavía consideraba la colonia de Rhodesia del Sur, y por lo tanto, la única autoridad legal en el área. [149] Dupont, sin embargo, reemplazó efectivamente al gobernador. La administración de Smith le asignó la residencia oficial del gobernador en la Casa de Gobierno, pero no se hizo ningún intento de desalojar por la fuerza a Gibbs y su séquito; el gobierno posterior a la UDI declaró que el oficial que administra el gobierno viviría en Governor's Lodge en su lugar "hasta que la Casa de Gobierno, actualmente ocupada temporalmente por Sir Humphrey Gibbs a título privado, esté disponible". [142]
El presidente del parlamento de Rhodesia, A R W Stumbles, volvió a convocar la Asamblea Legislativa el 25 de noviembre y resolvió que si no lo hacía habría caos. Temía que Gibbs pudiera entrar dramáticamente en la cámara en un intento por detener el proceso, pero Gibbs no hizo tal cosa. La oposición parlamentaria abrió la reunión preguntando si la asamblea era legal. [150] Ahrn Palley , el único diputado blanco de la oposición, anunció que, según él lo veía, "ciertos honorables diputados en connivencia han roto la constitución bajo la cual se reúne esta Cámara. Los procedimientos no tienen validez legal alguna". [151] Stumbles anuló esta objeción y dos interrupciones más de Palley, y sugirió que cualquier miembro con reservas podría irse. [150] Palley continuó sus fuertes protestas hasta que fue expulsado por la fuerza por el Sargento de Armas , gritando "¡Esta es una reunión ilegal! ¡Dios salve a la Reina!" [151] Gondo y otros ocho diputados de la oposición siguieron a Palley; [150] los diez se reincorporaron a la Asamblea Legislativa en febrero de 1966. [n 20]
Gibbs recibió cartas amenazadoras del público de Rhodesia, y el 26 de noviembre de 1965 el gobierno de Smith cortó los teléfonos en la Casa de Gobierno y eliminó la guardia ceremonial, los autos oficiales "e incluso las máquinas de escribir", registra Wood. [142] Gibbs, sin embargo, se negó a dimitir o abandonar la Casa de Gobierno, emitiendo una declaración de que permanecería allí "como el gobernador legal de Rhodesia hasta que se restablezca el gobierno constitucional, que espero que sea pronto". [142] Permaneció en su puesto, ignorado por el gobierno posterior a la UDI, hasta la declaración de la república en 1970. [142]
Respuestas británicas e internacionales; sanciones
Wilson estaba asombrado por las acciones de Smith, y encontró profundamente insultante el momento de la declaración coincidiendo con el silencio del Día del Armisticio. [116] Al describir a Salisbury como "empeñado en la autodestrucción ilegal", [115] el primer ministro británico, apoyado en los Comunes por los liberales y la mayoría de los conservadores, pidió a los rodesianos que ignoraran el gobierno posterior a la UDI. [115] Pocas horas después de la UDI, la Asamblea General de la ONU aprobó una resolución condenatoria, 107-2 (Sudáfrica y Portugal votaron en contra y Francia se abstuvo) denunciando las acciones de Rhodesia y pidiendo a Gran Bretaña que pusiera fin "a la rebelión de las autoridades ilegales en Salisbury. ". [153] El Consejo de Seguridad de la ONU adoptó al día siguiente la Resolución 216 , que denunció la declaración de independencia como ilegal y racista, y pidió a todos los estados que rechacen el reconocimiento y la asistencia al gobierno de Rhodesia. La resolución 217 del Consejo de Seguridad , posterior al 20 de noviembre, condenó a la UDI como una "usurpación de poder ilegítima por una minoría de colonos racistas" y pidió a las naciones que no reconocieran lo que consideraban "esta autoridad ilegal" ni que mantuvieran relaciones diplomáticas o económicas con ella. . Ambas medidas fueron adoptadas por diez votos contra ninguno y Francia se abstuvo. [154]
Los nacionalistas de Rhodesia y sus partidarios en el extranjero, sobre todo la OUA, clamaron por que Gran Bretaña destituyera al gobierno de Smith por la fuerza. [155] El Comité de Independencia de la ONU también recomendó encarecidamente la intervención militar. [156] El gobierno británico descartó esta opción debido a varios problemas logísticos, el riesgo de provocar un ataque de Rhodesia en Zambia y los problemas psicológicos que probablemente acompañarían a cualquier enfrentamiento entre las tropas británicas y de Rhodesia en lo que Smith dijo que sería una "guerra fratricida ". [157] El secretario de Relaciones Exteriores británico, Michael Stewart, declaró que el Reino Unido pensaba que las fuerzas de Rhodesia estaban bien equipadas, bien entrenadas y muy motivadas y que una invasión conduciría a "una guerra de tamaño medio de duración incierta". [158] Wilson, en cambio, resolvió poner fin a la rebelión de Rhodesia mediante sanciones económicas; estos comprendieron principalmente la expulsión de Rhodesia del área de Sterling , una prohibición de la importación de azúcar, tabaco, cromo y otros bienes de Rhodesia y un boicot petrolero de Rhodesia. Cuando los rodesianos continuaron recibiendo petróleo, Wilson intentó cortar directamente sus principales líneas de suministro, a saber, los puertos portugueses de Mozambique en Beira y Lourenço Marques , mediante el envío de un escuadrón de la Marina Real al Canal de Mozambique en marzo de 1966. Este bloqueo, la Patrulla de Beira , fue respaldada el mes siguiente por la Resolución 221 del Consejo de Seguridad de la ONU . [159] Las Naciones Unidas procedieron a instituir las primeras sanciones comerciales obligatorias en su historia con las Resoluciones del Consejo de Seguridad 232 (diciembre de 1966) y 253 (abril de 1968), que requerían que los estados miembros pusieran fin a todos los vínculos comerciales y económicos con Rhodesia. [160]
Wilson predijo en enero de 1966 que los diversos boicots obligarían a Smith a ceder "en cuestión de semanas en lugar de meses", pero las sanciones británicas y de la ONU tuvieron poco efecto en Rhodesia, en gran parte porque Sudáfrica y Portugal siguieron comerciando con la ruptura. colonia, proporcionándole petróleo y otros productos básicos. [161] [162] El comercio clandestino de "represión de sanciones" con otras naciones también continuó, inicialmente a un nivel reducido y la presencia disminuida de competidores extranjeros ayudó a las industrias nacionales a madurar y expandirse lentamente. Rhodesia evitó así el colapso económico predicho por Wilson y gradualmente se volvió más autosuficiente. [163] El gobierno de Rhodesia estableció una serie de sociedades de cartera de fachada en Suiza, Luxemburgo y Liechtenstein para ayudar a mantener el comercio abierto con cierto éxito; los bienes que habían sido importados de Gran Bretaña fueron reemplazados por equivalentes japoneses, franceses y de Alemania Occidental. Incluso muchos estados de la OUA, mientras bombardeaban a Rhodesia con vitriolo, continuaron importando alimentos y otros productos de Rhodesia. [164] Estados Unidos creó una excepción formal en su embargo con la Enmienda Byrd de 1971 , según la cual Estados Unidos reemplazó su importación de cromo de la Unión Soviética con mineral de cromo de Rhodesia. Esta violación de las sanciones de la ONU, aprobada por el Congreso de los Estados Unidos sobre la base de consideraciones anticomunistas de la Guerra Fría, fue bien recibida por varios sureños blancos en el Congreso; ayudó a la economía de Rhodesia hasta 1977, cuando el nuevo presidente, Jimmy Carter , presionó con éxito al Congreso para que lo derogara. [165]
Reconocimiento
Extranjero
El reconocimiento diplomático oficial de otros países fue clave para Rhodesia, ya que era la única forma en que podía recuperar la legitimidad internacional que había perdido a través de UDI. [63] El reconocimiento por parte del propio Reino Unido a través de un acuerdo bilateral sería el "primer premio", en palabras de Smith, ya que pondría fin a las sanciones y la ambigüedad constitucional y haría que la aceptación extranjera, al menos en Occidente, fuera mucho más probable. [166] Considerando a su país como un jugador potencialmente importante en la Guerra Fría como un "bastión contra el comunismo" en el sur de África, [167] RF postuló que algunos países occidentales podrían reconocer la UDI incluso sin un acercamiento anglo-rodesiano previo. Específicamente, esperaba el reconocimiento diplomático de Sudáfrica y Portugal, y pensó que Francia podría reconocer a Rhodesia para molestar a Gran Bretaña y crear un precedente para un Quebec independiente . [63] Pero aunque Sudáfrica y Portugal brindaron apoyo económico, militar y político limitado al gobierno posterior a la UDI (al igual que Francia y otras naciones, en menor medida), ni ellos ni ningún otro país reconocieron a Rhodesia como un país de jure. estado independiente. [168] Los intentos fallidos de Rhodesia de ganar el apoyo y el reconocimiento de Occidente incluyeron ofertas al gobierno de Estados Unidos en 1966 y 1967, ignoradas por la administración de Lyndon B. Johnson , de proporcionar tropas de Rhodesia para luchar junto a los estadounidenses y otras fuerzas anticomunistas en Vietnam . [169]
Gran Bretaña retiró a la mayor parte de su personal de la Alta Comisión de Salisbury en los días posteriores a la UDI, dejando un pequeño personal mínimo para manejar una "misión residual" destinada a ayudar a Gibbs a mantener informado al gobierno británico de los acontecimientos locales. [144] Varios países siguieron el ejemplo de Gran Bretaña y cerraron sus consulados en Salisbury, con una excepción destacada de los Estados Unidos, que retuvo su consulado general en Rhodesia posterior a la UDI, volviéndola a denominar "Oficina de contactos de EE. UU." Para evitar el problema. de reconocimiento diplomático. [n 21] Sudáfrica y Portugal mantuvieron oficinas de "Representante Diplomático Acreditado" en Salisbury, que eran embajadas en todo menos en nombre, mientras que Rhodesia mantuvo sus misiones de ultramar anteriores a la UDI en Pretoria, Lisboa y Lourenço Marques. También existían oficinas de representación no oficiales del gobierno de Rhodesia en los Estados Unidos, Japón y Alemania Occidental, mientras que un ciudadano de Bélgica trabajaba para representar los intereses de Rhodesia allí. La Alta Comisión de Rhodesia en Londres, ubicada en Rhodesia House en el Strand , permaneció bajo el control del gobierno posterior a la UDI y se convirtió efectivamente en su oficina de representación en el Reino Unido. [170] Al igual que la Embajada de Sudáfrica en Trafalgar Square , Rhodesia House se convirtió en un objetivo habitual de manifestaciones políticas. Estos continuaron incluso después de que Gran Bretaña obligara a cerrar la oficina en 1969. [171]
Debido a que UDI afirmó que Rhodesia era independiente bajo la Reina como un dominio efectivo, muchos países justificaron su retención de misiones en Rhodesia al mismo tiempo que no reconocían el estado al señalar que la acreditación de los enviados era para la Reina y no para el gobierno de Smith. per se . Pero Rhodesia se alejó de su línea original de independencia como monarquía constitucional y se acercó al republicanismo a fines de la década de 1960, con la esperanza de terminar con la ambigüedad con respecto a su estatus constitucional reclamado y obtener el reconocimiento oficial extranjero. En marzo de 1970, después de que el electorado votara "sí" en un referéndum el año anterior tanto a una nueva constitución como al abandono de los lazos simbólicos con la Reina, el gobierno de Smith declaró a Rhodesia una república. Lejos de provocar el reconocimiento, esto llevó a todos los países, excepto Portugal y Sudáfrica, a retirar sus consulados y misiones, ya que la justificación de la acreditación real ya no podía utilizarse. [170] Después de la Revolución de los Claveles de Portugal en 1974, la misión de Rhodesia en Lisboa se cerró en mayo de 1975, con su contraparte en Lourenço Marques después de un mes después de la independencia de Mozambique. Portugal también retiró a sus propios funcionarios restantes de Rhodesia, dejando a Sudáfrica como el único país con vínculos con Salisbury. A partir de entonces, las actividades diplomáticas de Rhodesia disminuyeron considerablemente. [172]
Judicial
Los nueve jueces de la División General y de Apelación del Tribunal Superior de Rhodesia no rechazaron inicialmente la UDI ni la apoyaron abiertamente. El presidente del Tribunal Supremo, Sir Hugh Beadle, de la División de Apelaciones, anunció simplemente que los jueces continuarían desempeñando sus funciones "de acuerdo con la ley". [142] Esta postura originalmente evasiva evolucionó con el tiempo, girando en gran medida en torno a casos legales discutidos en el Tribunal Superior de Salisbury entre 1966 y 1968. El primero de ellos, Madzimbamuto v. Lardner-Burke NO y otros , se refería a Daniel Madzimbamuto, un rodesiano negro quien fue detenido sin juicio por el gobierno de Rhodesia el 6 de noviembre de 1965, el día después de la declaración del estado de emergencia y cinco días antes de la UDI, por considerar que podría representar un peligro para la población. Desmond Lardner-Burke, el ministro de Justicia y Orden Público de Rhodesia, prolongó el estado de emergencia en febrero de 1966, lo que llevó a la esposa de Madzimbamuto a apelar por su liberación, argumentando que, dado que el Reino Unido había declarado ilegal la UDI y había proscrito al gobierno de Rhodesia con el La Ley de Rhodesia del Sur de 1965, el estado de emergencia (y, por extensión, el encarcelamiento de Madzimbamuto) no tenía base legal. [173]
La División General del Tribunal Superior de Rhodesia dictaminó el 9 de septiembre de 1966 que la soberanía legal recaía en el gobierno británico, pero que para "evitar el caos y un vacío en la ley", se debe considerar que el gobierno de Rhodesia tiene el control de la ley y el orden para en la misma medida que antes de la UDI. En febrero de 1968, al pronunciarse sobre la apelación de Madzimbamuto, Beadle concluyó que la administración de Smith sería reconocida por el poder judicial local como el gobierno de facto en virtud de su "control efectivo sobre el territorio del estado", pero que el reconocimiento de jure se negaría como tal no estaba "firmemente establecido". [173] Madzimbamuto solicitó el derecho a apelar ante el British Privy Council ; la División de Apelaciones de Rhodesia dictaminó rápidamente que no tenía derecho a hacerlo, [174] pero el Consejo Privado consideró su caso de todos modos. [175]
A finales de febrero de 1968, teniendo en cuenta el destino de James Dhlamini, Victor Mlambo y Duly Shadreck, tres rodesianos negros condenados por asesinato y delitos terroristas ante la UDI, Beadle dictaminó que Salisbury conservaba sus poderes anteriores a la UDI con respecto a las ejecuciones y podía ejecutar sentencias de muerte. Whitehall anunció el 1 de marzo que, a petición del gobierno del Reino Unido, la reina había ejercido la prerrogativa real de la clemencia y había conmutado las tres condenas a muerte por cadena perpetua. Dhlamini y los demás solicitaron una suspensión permanente de la ejecución sobre esta base. En la audiencia de Dhlamini y Mlambo el 4 de marzo de 1968, Beadle argumentó que veía la declaración de Londres como una decisión del gobierno del Reino Unido y no de la propia Reina, y que en cualquier caso la constitución de 1961 había transferido la prerrogativa de la misericordia de Gran Bretaña. al Consejo Ejecutivo de Rhodesia. "El actual gobierno es el gobierno plenamente de facto y como tal es el único poder que puede ejercer la prerrogativa", concluyó. "Sería realmente extraño si el gobierno del Reino Unido, que no ejerce ningún poder interno en Rhodesia, tuviera el derecho de ejercer la prerrogativa del indulto". [176] El juez presidente Sir Vincent Quenet y el juez Héctor Macdonald estuvieron de acuerdo y la solicitud fue desestimada. El juez John Fieldsend, de la División General del Tribunal Superior, dimitió en protesta y le escribió a Gibbs que ya no creía que el Tribunal Supremo defendiera los derechos de los ciudadanos de Rhodesia. Dhlamini, Mlambo y Shadreck fueron ahorcados el 6 de marzo. [176]
El 23 de julio de 1968, el Consejo Privado de Londres falló a favor de Madzimbamuto y decidió que las órdenes de detención dictadas por el gobierno de Rhodesia no eran válidas independientemente de si la constitución de 1961 o 1965 se consideraba efectiva. Declaró que la última constitución "revolucionaria" era ilegal, y dictaminó que la primera fue anulada por la Ley de Rhodesia del Sur de 1965 , que efectivamente había ilegalizado las autoridades legislativas, administrativas y legales de Rhodesia en la ley británica. Lord Reid , emitiendo la opinión de la mayoría ( Lord Pearce disintió), argumentó que el gobierno "usurpador", aunque el amo efectivo de Rhodesia, no podía considerarse legal ya que el gobierno del Reino Unido todavía estaba intentando recuperar el control y era imposible decir si o no lo lograría. Declaró que solo Whitehall podía determinar qué constituía el mantenimiento de la "ley y el orden" en Rhodesia, y que las medidas de emergencia de Rhodesia eran ilegales, ya que habían sido formalizadas por el oficial que administraba el gobierno, una figura posterior a la UDI que estaba en Gran Bretaña. ojos, inconstitucional. Reid concluyó que Madzimbamuto fue detenido ilegalmente. [175] Harry Davies, uno de los jueces de Rhodesia, anunció el 8 de agosto que los tribunales de Rhodesia no considerarían este fallo vinculante ya que ya no aceptaban al Consejo Privado como parte de la jerarquía judicial de Rhodesia. El juez J R Dendy Young dimitió en protesta por el fallo de Davies el 12 de agosto y cuatro días después prestó juramento como presidente del Tribunal Supremo de Botswana. [177]
El Tribunal Superior de Rhodesia otorgó pleno reconocimiento de jure al gobierno posterior a la UDI el 13 de septiembre de 1968, al tiempo que rechazó las apelaciones de 32 rhodesianos negros que habían sido condenados un mes antes por delitos de terrorismo y condenados a muerte. Beadle declaró que, si bien creía que el poder judicial de Rhodesia debería respetar los fallos del Consejo Privado "en la medida de lo posible", la sentencia del 23 de julio había hecho que fuera legalmente imposible para los jueces de Rhodesia continuar bajo la constitución de 1961. Afirmó que, por lo tanto, el tribunal se enfrentó a una elección entre la constitución de 1965 y un vacío legal, el último de los cuales sintió que no podía respaldar. [178] Refiriéndose a la decisión del Privy Council de que el Reino Unido podría destituir al gobierno posterior a la UDI, dijo que "sobre la base de los hechos tal como existen hoy, la única predicción que este tribunal puede hacer es que las sanciones no lograrán derrocar al actual gobierno ... y que no hay otros factores que lo logren ". [173]
Macdonald, miembro del panel gobernante de Beadle, argumentó que desde la UDI, el gobierno británico había actuado de manera inconstitucional e ilegal con respecto a Rhodesia al involucrar a las Naciones Unidas en lo que debería haberse considerado legalmente un problema interno, y al mismo tiempo había abdicado de su derecho a la lealtad de Rhodesia. el pueblo de Rhodesia librando una guerra económica contra el país y animando a otras naciones a hacer lo mismo. Para apoyar este argumento, Macdonald se refirió a la afirmación del jurista holandés del siglo XVII Hugo Grotius de que "el propósito de gobernar y el propósito de destruir no pueden subsistir juntos". [179] Dado que Gran Bretaña se encontraba en un estado de guerra económica contra Rhodesia, concluyó el tribunal, no podía considerarse al mismo tiempo que la gobernaba. [179] La UDI, la constitución asociada de 1965 y el gobierno fueron luego considerados de jure por el sistema legal de Rhodesia. [173]
El secretario de la Commonwealth británica, George Thomson , acusó de inmediato a los jueces de Rhodesia de violar "las leyes fundamentales del país", [178] mientras que Gibbs anunció que, dado que su puesto como gobernador existía en virtud de la constitución de 1961, que permitía apelaciones al Consejo Privado, sólo podía rechazar el fallo de la corte de Rhodesia. [178] Los jueces de Rhodesia continuaron independientemente. Su reconocimiento de la orden posterior a la UDI se trasladó a la constitución republicana de 1969, adoptada en 1970. [173]
Reemplazo de símbolos nacionales
Los vestigios de los lazos británicos fueron eliminados poco a poco por el gobierno durante la década posterior a la UDI, y reemplazados por símbolos y terminología destinados a ser más exclusivamente rodesianos. [181] Una "Campana de la Libertad" de plata , basada en la campana del mismo nombre en Filadelfia , fue lanzada durante 1966 y el Primer Ministro la tocó cada año en el Día de la Independencia (el aniversario de UDI), el número de campanadas significa el número de años desde la declaración de independencia. [182] La Unión Jack y al estilo de la Commonwealth de Rhodesia bandera nacional -a desfiguradas Sky bandera azul con la Union Jack en el cantón-seguido sobrevolar edificios gubernamentales, bases militares y otros lugares oficiales hasta el 11 de noviembre de 1968, el tercer aniversario de la UDI , cuando fueron reemplazados por una nueva bandera nacional: una tribanda vertical verde-blanca-verde , cargada centralmente con el escudo de armas de Rhodesia . [183] La Union Jack siguió levantándose ceremonialmente en Cecil Square en Salisbury el 12 de septiembre de cada año como parte del feriado del Día de los Pioneros , que marcó el aniversario del establecimiento de Salisbury (y, por extensión, Rhodesia) en 1890. [184]
Dado que Isabel II era todavía la jefa de estado de Rhodesia a los ojos de la administración de Smith hasta 1970, " God Save the Queen " siguió siendo el himno nacional de Rhodesia y siguió acompañando ocasiones oficiales como la apertura del parlamento de Rhodesia. Esto tenía la intención de demostrar la lealtad continua de Rhodesia a la Reina, pero el uso de la inconfundible canción británica en ocasiones estatales de Rhodesia pronto pareció "bastante irónico", como lo expresó The Times . [185] Salisbury comenzó a buscar un himno de reemplazo casi al mismo tiempo que la introducción de la nueva bandera, [186] y en 1974, después de cuatro años sin un himno ("God Save the Queen" se eliminó formalmente en 1970), republican Rhodesia adoptó " Rise, O Voices of Rhodesia ", un himno que combina letras originales con la melodía de la " Oda a la alegría " de Beethoven . [187] El jefe de estado del país bajo la constitución republicana era el presidente de Rhodesia , el primero de los cuales fue Dupont. [188]
La censura de prensa estatal, que se había introducido en la UDI, se levantó a principios de abril de 1968. [189] La decimalización se produjo el 17 de febrero de 1970, dos semanas antes de la reconstitución de Rhodesia como república, con el nuevo dólar de Rhodesia reemplazando a la libra a una tasa de dos dólares por cada libra. [190] Después de la declaración formal de la República el próximo mes, el ejército de Rodesia eliminado referencias de nomenclatura y simbólicos a la Corona-la Real Fuerza Aérea de Rodesia y Real Rhodesia regimiento dejaron caer sus prefijos "Royal", nueva rama y banderas de regimiento fueron diseñados, y el La corona de San Eduardo, que sobrepasaba muchos emblemas de regimientos, fue eliminada en favor del "león y colmillo", un motivo del escudo de armas de la Compañía Británica de Sudáfrica que se había utilizado en el simbolismo militar de Rhodesia desde la década de 1890. El nuevo círculo de la fuerza aérea era un anillo verde con el león y el colmillo en un centro blanco. [188] Más tarde ese año, se creó un sistema de nuevos honores y condecoraciones de Rhodesia para reemplazar los antiguos honores británicos. La fuerza policial de Rhodesia, la Policía Británica de Sudáfrica , no fue renombrada. [191]
Finalizando UDI
Wilson dijo a la Cámara de los Comunes británica en enero de 1966 que no entablaría ningún tipo de diálogo con el "régimen ilegal" de Rhodesia posterior a la UDI hasta que renunciara a su reivindicación de independencia, [192] pero a mediados de 1966, la civilización británica y de Rhodesia. los sirvientes estaban celebrando "charlas sobre conversaciones" en Londres y Salisbury. [193] En noviembre de ese año, Wilson había acordado negociar personalmente con Smith. [194] Los dos primeros ministros intentaron sin éxito establecerse a bordo del HMS Tiger en diciembre de 1966 y del HMS Fearless en octubre de 1968. Después de que los conservadores volvieran al poder en Gran Bretaña en 1970 , se alcanzó un acuerdo provisional en noviembre de 1971 entre el gobierno de Rhodesia y un equipo británico. encabezada por Douglas-Home (quien fue secretario de Relaciones Exteriores durante el primer ministro Edward Heath ), ya principios de 1972 una Comisión Real presidida por Lord Pearce viajó a Rhodesia para investigar qué tan aceptables eran las propuestas para la opinión de la mayoría. Después de una extensa consulta, la comisión informó que, si bien los blancos, los de color y los asiáticos estaban mayoritariamente a favor de los términos presentados, la mayoría de los negros los rechazaron. Por tanto, el acuerdo fue archivado por el gobierno británico. [195]
La Guerra de Rhodesia Bush , un conflicto de guerrillas que enfrentó a las Fuerzas de Seguridad de Rhodesia contra el Ejército de Liberación Nacional Africano de Zimbabwe (ZANLA) y el Ejército Revolucionario del Pueblo de Zimbabwe (ZIPRA), las respectivas alas armadas de ZANU y ZAPU, comenzó en serio en diciembre de 1972, cuando ZANLA atacó Altena y Whistlefield Farms en el noreste de Rhodesia. [196] La Revolución de los Claveles de 1974 en Portugal, que durante el año siguiente reemplazó el apoyo portugués a Smith con un Mozambique marxista-leninista independiente en la frontera oriental de Rhodesia, giró enormemente el impulso de la guerra a favor de los nacionalistas (particularmente ZANU, que estaba aliado con el partido gobernante FRELIMO de Mozambique ), y provocó que las sanciones a Rhodesia finalmente comenzaran a tener un efecto notable. [197] El aislamiento diplomático, las sanciones, las actividades guerrilleras y la presión de Sudáfrica para encontrar un acuerdo llevaron al gobierno de Rhodesia a mantener conversaciones con las diversas facciones negras de Rhodesia. Se celebraron conferencias abortivas en Victoria Falls (en 1975) y Ginebra (1976). [198] A pesar de las divisiones ideológicas y tribales, ZANU y ZAPU se unieron nominalmente como el "Frente Patriótico" (PF) a finales de 1976 en un intento exitoso de aumentar el apoyo en el extranjero a la causa negra de Rhodesia. [199]
A mediados de la década de 1970, era evidente que el gobierno de la minoría blanca no podía continuar para siempre. Incluso Vorster se dio cuenta de que el gobierno blanco en un país donde los negros superaban en número a los blancos 22: 1 no era una opción realista. [200] Smith, quien fue reelegido decisivamente tres veces durante la década de 1970, finalmente llegó también a esta conclusión. Anunció su aceptación en principio de un hombre, un voto durante la iniciativa angloamericana de Henry Kissinger en septiembre de 1976, y en marzo de 1978 concluyó el Acuerdo Interno con grupos nacionalistas no militantes encabezados por el obispo Abel Muzorewa , el reverendo Ndabaningi Sithole y Jefe Jeremiah Chirau . Este acuerdo, boicoteado por el PF y rechazado internacionalmente, [201] condujo a elecciones multirraciales y a la reconstitución de Rhodesia bajo el gobierno de la mayoría como Zimbabwe Rhodesia en junio de 1979. Muzorewa, el vencedor electoral, asumió el cargo como el primer primer ministro negro del país al frente de un gabinete de coalición compuesto por 12 negros y cinco blancos, [202] incluido Smith como ministro sin cartera . [203] Descartando a Muzorewa como un "títere neocolonial", [204] ZANLA y ZIPRA continuaron su lucha armada hasta diciembre de 1979, cuando Whitehall, Salisbury y el Frente Patriótico se establecieron en Lancaster House . El gobierno de Muzorewa revocó la UDI, poniendo así fin al reclamo del país de ser independiente después de 14 años, y se disolvió. El Reino Unido suspendió la constitución y otorgó plenos poderes ejecutivos y legislativos a un nuevo gobernador, Lord Soames , quien supervisó un alto el fuego y nuevas elecciones durante febrero y marzo de 1980. Éstos fueron ganados por ZANU, cuyo líder Robert Mugabe se convirtió en primer ministro cuando el Reino Unido otorgó independencia de Zimbabwe como república dentro del Commonwealth en abril de 1980. [205] Los políticos nacionalistas africanos continuaron citando su oposición a la UDI como un medio para legitimar su gobierno de Zimbabwe en el siglo XXI. [206] Desde su publicación, la UDI se ha contado en la literatura académica, las autobiografías de los involucrados en su creación y las obras de ficción. [207]
Notas
- ^ a b c Cambió el nombre de Zimbabwe en 1980. [2] El nombre oficial de la colonia bajo la ley británica era Rhodesia del Sur , pero el gobierno colonial cambió a usar el nombre de Rhodesia en octubre de 1964, cuando Rhodesia del Norte cambió su nombre a Zambia al mismo tiempo que su independencia de Gran Bretaña. [3]
- ↑ Los poderes reservados al gobierno británico en Whitehall bajo la constitución de 1923 se referían a asuntos exteriores, modificaciones a la constitución, elsalario del gobernador designado por los británicosy proyectos de ley relacionados con la administración nativa, los ingresos mineros y los ferrocarriles. Las leyes pertinentes a estos temas tenían que recibir el asentimiento del gobernador (y, por extensión, de Whitehall), pero Salisbury podía aprobar todos los demás proyectos de ley sin interferencias. [4]
- ↑ La visión original compartida por Huggins y su homólogo de Rhodesia del Norte, Sir Roy Welensky, fue unafusión unitaria de las dos Rhodesias que eventualmente se convertirían en un dominio. Los políticos británicos rechazaron esta idea, afirmando que los negros de Rhodesia del Norte nunca la aceptarían, pero acordaron considerar una Federación con la condición de que también se incluyera a la vecina Nyasalandia. [19]
- ↑ Políticos de Rhodesia del Sur de varios partidos afirmaron más tarde que si la Federación no hubiera ocurrido, Rhodesia del Sur habría sido un dominio en 1955. [22]
- ↑ Con Rhodesia del Norte y Nyasaland bajo control británico directo, una UDI federal habría sido mucho más complicada y difícil de ejecutar que una de Rhodesia del Sur sola. De hecho, fue en parte por esto que Welensky lo consideró inviable. [27]
- ↑ Zimbabwe, derivado del nombre aplicado por el pueblo Shona a la antigua ciudad en ruinas hoy conocida como Gran Zimbabwe , fue adoptado por el movimiento negro de Rhodesia entre 1960 y 1962 como su nombre preferido para una Rhodesia del Sur gobernada por la mayoría. [36] ZAPU fue prohibido por la administración de Whitehead en 1962 debido a sus actividades violentas, [37] pero continuó operando sin embargo, llamándose públicamente el People's Caretaker Council (PCC). Varios miembros prominentes se marcharon para formar la Unión Nacional Africana de Zimbabwe (ZANU)rivalen 1963. ZANU y ZAPU fueron respectivamente respaldados por China y la Unión Soviética , e influenciados en diversos grados por el maoísmo chinoy el marxismo-leninismo soviético. [38] Tras una escalada de violencia política interna entre los dos movimientos, una serie de sabotajes industriales y desobediencia civil y el asesinato por motivos políticos de un hombre blanco, Petrus Oberholzer, por insurgentes de ZANU, tanto el PCC como el ZANU fueron prohibidos por el gobierno de Smith en Agosto de 1964, con la mayoría de los líderes de cada partido encarcelados al mismo tiempo por delitos penales o restringidos de otro modo. [39] A partir de entonces, ambos movimientos se establecieron en el extranjero. [40]
- ↑ Welensky estaba tan conmovido por la declaración de Sandys que sufrió una migraña. Lord Alport , el Alto Comisionado del Reino Unido para la Federación, según los informes, abandonó la reunión y vomitó. [47]
- ↑ En particular, Field y Smith afirmaron que Butler les dijo en las Cataratas Victoria el 27 de junio de 1963 que, a cambio de su ayuda para liquidar la Federación, a Rhodesia del Sur se le otorgaría "la independencia a más tardar, si no antes, a los otros dos territorios". ... en vista del maravilloso historial de gobierno responsable de su país durante los últimos cuarenta años ... y, sobre todo, la gran lealtad que siempre le ha dado a Gran Bretaña en tiempo de guerra ". [50]
- ↑ Douglas-Home tenía solo unos días en su cargo de primer ministro luego de la renuncia de Macmillan por motivos de salud. En un momento durante la reunión del 31 de octubre de 1964, le dijo a Smith que, aunque se oponía a la acción unilateral, sentía que Rhodesia del Sur podía "declararse independiente [y] estaría en su derecho de hacerlo". [53] Los funcionarios británicos, escandalizados, no dejaron constancia de este comentario a sus homólogos de Rhodesia del Sur. [53]
- ↑ En particular, en la Cámara de los Lores surgió una pequeña pero ruidosa falange de pares conservadores estridentes a favor de Salisbury, entre ellos Lord Salisbury (de cuyo abuelo se nombró la capital de Rhodesia del Sur), Lord Coleraine y Lord Grimston . [62] Junto con un grupo auxiliar de diputados conservadores de mentalidad similar en los Comunes, encabezados por el mayor Patrick Wall , estos se conocieron como el "lobby de Rhodesia". [63]
- ↑ El proyecto de ley Lardner-Burke propuso que una mayoría de dos tercios en la Asamblea Legislativa provocaría el consentimiento automático para modificaciones del Gobernador, quien luego las convertiría en ley en nombre de la Reina. [74] William Harper , el Ministro de Desarrollo de Agua y Carreteras, postuló que si esto se aprobaba, Salisbury podría proclamar una república independiente fuera de la Commonwealth con una mayoría de dos tercios en el parlamento. [75]
- ↑ Roy Welensky , quien ocupó el cargo de primer ministro federal desde 1956 hasta su disolución en 1963, también nació en Rhodesia del Sur. Antes de Smith, Rhodesia del Sur había tenido siete primeros ministros, tres de los cuales (incluido Field) habían nacido en Gran Bretaña. Los dos primeros primeros ministros del país, Charles Coghlan (1923–27) y Howard Moffat (1927–33), nacieron respectivamente en Sudáfrica y Bechuanaland, [79] mientras que Garfield Todd (1953–58) era originario de Nueva Zelanda. [80] Edgar Whitehead (1958–62) nació en la embajada británica en Alemania, donde su padre era diplomático. [81]
- ^ Gran Bretaña le dijo a Rhodesia del Sur que esto se debía a que la economía británica estaba en problemas. Cuando Salisbury señaló que el Reino Unido todavía estaba brindando ayuda a otros países, Whitehall dio a entender que la asistencia financiera podría reanudarse si se avanzaba hacia un acuerdo de independencia aceptable para Gran Bretaña. [88]
- ↑ Salisbury asistió bajo la bandera federal de 1953 a 1963. [89]
- ↑ Durante la reñida campaña, [93] Welensky fue falsamente personificado por sus oponentes como representante del apaciguamiento de Gran Bretaña y los extremistas negros, y lo interrumpieron en las concursos públicos con gritos de "comunista", "traidor" y "cobarde"; [94] un hombre incluso le gritó "maldito judío" a Welensky durante un debate. [95]
- ^ Vinieron observadores oficiales de Australia, Austria, Francia, Grecia, Nueva Zelanda, Noruega, Portugal, Sudáfrica y Suecia. [98]
- ↑ Salisbury aprobó una legislación para acortar el nombre, pero Gran Bretaña gobernó este ultra vires ya que las leyes que nombraban al país eran actos británicos aprobados en Westminster. Salisbury siguió usando el nombre abreviado de manera oficial de todos modos, [3] mientras que el gobierno británico, las Naciones Unidas y otros organismos extranjeros continuaron refiriéndose al país como Rhodesia del Sur. Esta situación continuó durante todo el período de la UDI. [99]
- ^ La participación fue 61% de los 105,444 votantes registrados (89,886 blancos, negros y 12.729 2.829 mestizos y asiáticos). Hubo 58.091 votos a favor, 6.096 en contra y 944 papeles estropeados. Según los informes, la mayoría de los no blancos elegibles se abstuvieron. [105]
- ^ El sistema electoral ideado en la constitución de 1961 reemplazó la lista de votantes común con dos listas, la lista "A" y la lista "B", la última de las cuales tenía calificaciones más bajas destinadas a facilitar que los posibles votantes ingresen a la política sistema. Había 50 distritos electorales de lista "A" y 15 distritos de lista "B" más grandes, con un mecanismo complicado de "votación cruzada" que permitía a los votantes de lista "B" influir ligeramente en las elecciones de lista "A" y viceversa . Este sistema era teóricamente no racial, pero en la práctica la tirada "A" era mayoritariamente blanca y la tirada "B" era casi toda negra. [111]
- ^ Cuando luego se refirieron repetidamente al gobierno de Smith como "el régimen ilegal" durante las discusiones parlamentarias, Stumbles descartó el término. [152]
- ^ Australia y Canadá cerraron sus misiones comerciales en Salisbury, mientras que Finlandia, Suecia y Turquía cerraron sus consulados honorarios. Dinamarca, Francia, Italia, Japón y Estados Unidos retiraron a sus jefes de misión, pero mantuvieron sus oficinas abiertas. Austria, Bélgica, Grecia, los Países Bajos, Noruega, Portugal y Suiza mantuvieron sus misiones representativas en Salisbury al mismo nivel que antes de la UDI. [170]
- ↑ Este diseño general se remonta a 1923, pero se usó un campo azul más oscuro hasta 1964, cuando se iluminó la sombra para hacer más reconocible la bandera de Rhodesia. [180]
Notas al pie
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