Administración de las Naciones Unidas para el Socorro y la Rehabilitación
La Administración de Ayuda y Rehabilitación de las Naciones Unidas ( UNRRA ) era una agencia de ayuda internacional, dominada en gran parte por los Estados Unidos pero que representaba a 44 naciones. Fundada en 1943, pasó a formar parte de las Naciones Unidas en 1945 y cerró en gran medida sus operaciones en 1947. Su propósito era "planificar, coordinar, administrar o disponer la administración de medidas para el socorro de las víctimas de la guerra en cualquier área bajo el control de cualquiera de las Naciones Unidas mediante el suministro de alimentos, combustible, ropa, refugio y otras necesidades básicas, servicios médicos y otros servicios esenciales ". [2]Su plantilla de funcionarios públicos estaba formada por 12.000 personas, con sede en Nueva York. El financiamiento provino de muchas naciones y ascendió a $ 3.7 mil millones, de los cuales Estados Unidos contribuyó con $ 2.7 mil millones; Gran Bretaña, 625 millones de dólares; y Canadá , $ 139 millones.
UNRRA cooperó estrechamente con docenas de organizaciones benéficas voluntarias, que enviaron cientos de sus propias agencias para trabajar junto a UNRRA. Con solo cuatro años de funcionamiento, la agencia distribuyó alrededor de $ 4 mil millones en bienes, alimentos, medicinas, herramientas e implementos agrícolas en un momento de grave escasez mundial y dificultades de transporte en todo el mundo. Las naciones receptoras se habían visto especialmente afectadas por el hambre, la dislocación y el caos político. Desempeñó un papel importante en ayudar a las personas desplazadas a regresar a sus países de origen en Europa en 1945-46.
Muchas de sus funciones fueron transferidas a varias agencias de la ONU, incluida la Organización Internacional para los Refugiados y la Organización Mundial de la Salud . Como proyecto de ayuda estadounidense, más tarde fue reemplazado por el Plan Marshall , que comenzó a funcionar en 1948. [3] Sin embargo, la historiadora Jessica Reinisch ha demostrado que la UNRRA no debería figurar simplemente como un capítulo en la historia de Estados Unidos. La singularidad de UNRRA fue que logró reunir a socios y modelos de ayuda internacional muy diferentes, cada uno de los cuales tenía su propia historia y antecedentes. [4]
La Primera Guerra Mundial desplazó a más refugiados que en la memoria viva de los europeos, primero de Bélgica en 1914, luego en Europa del Este, cf. las guerras civiles y las nuevas fronteras nacionales de 1917-19. El alivio fue realizado en gran parte por organizaciones benéficas privadas, a menudo estadounidenses organizadas por Herbert Hoover . Parecía probable que la Segunda Guerra Mundial creara aún más refugiados, lo que llevó a los gobiernos a actuar: el presidente de los Estados Unidos, Franklin Delano Roosevelt, propuso la agencia en junio de 1943 para brindar ayuda a las áreas liberadas de las potencias del Eje cuando terminaran los combates. Roosevelt ya había obtenido la aprobación del Reino Unido, la Unión Soviética y China; Posteriormente obtuvo el respaldo de otros 40 gobiernos para formar la primera organización de las "Naciones Unidas".
El documento fundacional del Acuerdo para la Administración de Socorro y Rehabilitación de las Naciones Unidas [5] fue firmado por 44 países en la Casa Blanca en Washington, el 9 de noviembre de 1943. La UNRRA estaba dirigida por un Director General y gobernada por un Consejo (compuesto por representantes de todos partidos estatales) con un Comité Central que representa a los Estados Unidos, Gran Bretaña, China y la Unión Soviética. [6]Los otros países que firmaron el acuerdo fueron: Australia, Bélgica, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Checoslovaquia, República Dominicana, Ecuador, Egipto, El Salvador, Etiopía, el Comité Francés de Liberación Nacional, Grecia. , Guatemala, Haití, Honduras, Islandia, India, Irán, Irak, Liberia, Luxemburgo, México, Países Bajos, Nueva Zelanda, Nicaragua, Noruega, Panamá, Paraguay, Perú, Filipinas, Polonia, Sudáfrica, Uruguay, Venezuela y Yugoslavia.
Aunque la UNRRA fue llamada una agencia de las "Naciones Unidas", se estableció antes de la fundación de las Naciones Unidas . La explicación de esto es que el término "Naciones Unidas" se usó en ese momento para referirse a los Aliados de la Segunda Guerra Mundial , habiendo sido originalmente acuñado con ese propósito por Roosevelt en 1942.
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