En 1953 se llevó a cabo una selección de Secretario General de las Naciones Unidas después de que Trygve Lie anunciara su intención de dimitir. Lie había estado en desacuerdo con la Unión Soviética desde el estallido de la Guerra de Corea , y las negociaciones para un armisticio ofrecieron la oportunidad para que un nuevo Secretario General pasara la página. La delegación británica alargó el proceso de selección mientras hacía campaña por Lester Pearson de Canadá, pero fue vetado por la Unión Soviética. Otros candidatos no alcanzaron la mayoría en el Consejo de Seguridad. Después de dos semanas de estancamiento, Francia propuso a Dag Hammarskjöld de Suecia como un caballo oscurocandidato. Hammarskjöld era aceptable para ambas superpotencias y fue elegido Secretario General por un período de cinco años.
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Posteriormente, Hammarskjöld se postuló sin oposición para la reelección en 1957 y fue nombrado por unanimidad para un segundo mandato.
Fondo
El Secretario General de las Naciones Unidas es designado por la Asamblea General por recomendación del Consejo de Seguridad. Cuando las Naciones Unidas se reunieron en 1946, se acordó que el Consejo de Seguridad seleccionaría un candidato para la aprobación de la Asamblea General. Estados Unidos había respaldado a Lester Pearson de Canadá, mientras que la Unión Soviética apoyaba a Stanoje Simic de Yugoslavia. Dado que ninguna de las superpotencias aceptaría al candidato de la otra, se comprometieron con Trygve Lie de Noruega, quien se convirtió en el primer Secretario General de las Naciones Unidas. [1]
A finales de la década de 1940, las tensiones internacionales afectaron el funcionamiento de las Naciones Unidas. Noruega se unió a la Organización del Tratado del Atlántico Norte en 1949, colocando el puesto de Secretario General en manos de un país que estaba alineado con un bando en la Guerra Fría . Lie llevó a las Naciones Unidas a la Guerra de Corea en 1950, lo que llevó a la Unión Soviética a vetar su reelección en 1950. Estados Unidos anunció entonces que vetaría a todos los demás candidatos. Dado que el Consejo de Seguridad no pudo romper el duelo de veto soviético-estadounidense, la Asamblea General extendió el mandato de Lie hasta 1954. Posteriormente, la Unión Soviética trató a Lie como un funcionario ilegítimo y dirigió todas las comunicaciones a "La Secretaría" en lugar del Secretario General . [1]
El 10 de noviembre de 1952, Lie anunció su renuncia, [1] declarando en un discurso ante la Asamblea General, "Estoy bastante seguro de que este es el momento de irse sin daños a la ONU". La Guerra de Corea se había estancado y habían comenzado las conversaciones de armisticio . Lie sintió que su sucesor "puede ser más útil que yo" para concluir el armisticio. [2] Sin embargo, si no se podía encontrar un sucesor, Lie estaba dispuesto a cumplir el resto de su mandato. [3]
En el momento de la dimisión de Lie, los cinco miembros permanentes estaban representados por sus ministros de relaciones exteriores en Nueva York. [4] La China nacionalista ocupó la presidencia rotatoria del Consejo de Seguridad, [1] pero la Unión Soviética tenía una política de boicotear las reuniones informales donde la China Nacionalista estaba presente. [4] Aunque el secretario de Estado de Estados Unidos, Dean Acheson, estuvo de acuerdo con el ministro de Relaciones Exteriores soviético, Andrei Gromyko, en que se deberían realizar consultas informales, Acheson se negó a tomar la iniciativa para evitar usurpar el papel de China nacionalista. [5]
Candidatos
Candidatos a Secretario General | ||||
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Imagen | Candidato | Posición | Grupo regional | |
Erik Boheman | Embajador de Suecia en Estados Unidos | Europa Oriental | ||
Nasrollah Entezam | Ex presidente de la Asamblea General de la ONU (1950) | Oriente Medio | ||
Luis Padilla Nervo |
| América Latina | ||
Lester B. Pearson |
| Mancomunidad Británica | ||
Carlos P. Romulo | Embajador de Filipinas en Estados Unidos | Europa del Este y Asia |
Campaña
Lester B. Pearson de Canadá había sido uno de los principales aspirantes a Secretario General en 1946, y el Reino Unido lanzó una intensa campaña en su favor. La embajadora británica Gladwyn Jebb declaró a Dean Acheson que el Reino Unido vetaría a cualquiera excepto a Pearson o Erik Boheman de Suecia. [6] Francia también consideró a Pearson como su primera opción. [7] La delegación británica recibió instrucciones de Londres de retrasar la selección hasta febrero de 1953, [7] cuando la Asamblea General volvería a reunirse después de su receso de vacaciones. [3]
El 20 de enero de 1953, Dwight Eisenhower sucedió a Harry S. Truman como presidente de los Estados Unidos, con John Foster Dulles como su secretario de Estado. Estados Unidos ofreció votar por Pearson si los británicos votarían por un candidato estadounidense en caso de veto soviético. Los canadienses estaban "molestos" porque los británicos estaban usando el nombre de Pearson de manera tan casual, [8] y la delegación canadiense respetó los deseos de Pearson al no hacer campaña por él. [9] : 325 Pearson era el heredero aparente para ser Primer Ministro de Canadá , pero tenía un profundo interés en las Naciones Unidas y deseaba mucho el trabajo. [10]
Carlos P. Romulo de Filipinas fue el principal candidato de Asia. Aunque Estados Unidos apoyó a Rómulo, no llevó a cabo una campaña vigorosa en su favor. [11]
Nasrollah Entezam de Irán fue el principal candidato de Oriente Medio. Francia consideró a Entezam como su segunda opción después de Lester Pearson. [7] La Unión Soviética también seleccionó a Entezam como su segunda opción, después de Stanisław Skrzeszewski de Polonia. [12] La embajadora británica Gladwyn Jebb admitió que era un candidato capaz, pero en repetidas ocasiones anunció que el Reino Unido vetaría a Entezam. [6] La oposición británica a Entezam fue motivada por la nacionalización por Irán de la Anglo-Persian Oil Company en 1951. [13]
Estados Unidos se acercó al gobierno sueco para determinar si Erik Boheman estaba dispuesto a postularse para secretario general, ya que los británicos habían amenazado con vetar a cualquiera excepto a Pearson o Boheman. Sin embargo, Boheman se negó y declaró que la Unión Soviética probablemente no lo aceptaría. [14] Sin embargo, si Boheman fue el único candidato que evitó un veto soviético, entonces el gobierno sueco estaba dispuesto a presionarlo para que reconsiderara. [15]
Votación
Fecha | Votar | Candidato | Para | En contra | Abstenerse | Vetos |
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13 de marzo | 1 | Carlos P. Romulo | 5 | 2 | 4 | |
13 de marzo | 2 | Stanisław Skrzeszewski | 1 | 3 | 7 | |
13 de marzo | 3 | Lester B. Pearson | 9 | 1 | 1 | |
19 de marzo | 4 | Vijaya Lakshmi Pandit | 2 | 1 | 8 | |
30 de marzo | 5 | Dag Hammarskjöld | 10 | 0 | 1 | Ninguno |
El 2 de marzo de 1953, Gladwyn Jebb anunció que convocaría una reunión del Consejo de Seguridad la semana siguiente. Jebb afirmó que Pearson era el único candidato que podía obtener los 7 votos necesarios en el Consejo de Seguridad. El embajador de Estados Unidos, Henry Cabot Lodge, advirtió a Jebb sobre pedir una votación sobre Pearson solo para ser vetado. Sin embargo, Jebb sintió que Pearson podría ganar en la segunda ronda si los otros candidatos también fueran vetados. [16] La delegación soviética había insinuado que podrían aceptar a Pearson si no hubiera otra opción. [12]
El primer ministro soviético, Joseph Stalin, murió el 5 de marzo de 1953. El ministro de Relaciones Exteriores soviético, Andrey Vyshinsky, se fue de Nueva York a Moscú, [17] pero el proceso de selección continuó. El 12 de marzo de 1953, Francia, el Reino Unido y los Estados Unidos se reunieron para discutir sus tácticas para la próxima reunión del Consejo de Seguridad. Estados Unidos expresó su apoyo a Rómulo. Sin embargo, el embajador francés Henri Hoppenot se opuso a Rómulo debido a su actitud desfavorable hacia el imperio colonial francés . [18]
Primera ronda
El 13 de marzo de 1953, el Consejo de Seguridad se reunió y votó sucesivamente sobre tres candidatos. Primero, Carlos P. Romulo se quedó corto con una votación de 5-2-4. La Unión Soviética y Francia votaron en contra de Rómulo, mientras que el Reino Unido, Chile, Dinamarca y Pakistán se abstuvieron. A continuación, Stanisław Skrzeszewski fue rechazado con un voto de 1-3-7. La Unión Soviética fue el único voto a favor, mientras que Francia, el Reino Unido y los Estados Unidos votaron en contra. Finalmente, Lester Pearson ganó un voto favorable de 9-1-1. Sin embargo, la Unión Soviética vetó a Pearson y el Líbano se abstuvo. [19]
Estados Unidos había apoyado a Rómulo debido a sus estrechos vínculos con Filipinas, [19] que no se había independizado de Estados Unidos hasta 1946. Rómulo afirmó que sería elegido si la Unión Soviética se viera obligada a elegir entre él y Lie. pero Dulles no se comprometió. [20] El fracaso de Estados Unidos para promover la candidatura de Rómulo fue criticado por los periódicos filipinos, que acusaron a Estados Unidos de "desairar" y "traicionar" a su candidato. [11] Sin embargo, el fracaso de Rómulo para ganar 7 votos y su veto por Francia hizo que fuera poco probable que pudiera ganar, incluso si los soviéticos aceptaban retirar su veto. [19]
Segunda ronda
El 17 de marzo de 1953, la Unión Soviética sugirió a Vijaya Lakshmi Pandit y Benegal Rama Rau de India para el cargo de secretario general. La nominación de dos indios estaba calculada para obligar a las potencias occidentales a emitir un voto vergonzoso contra un asiático. [9] : 321 [21] Sin embargo, esto se volvió innecesario cuando la China nacionalista informó a los Estados Unidos que vetaría a ambos candidatos, [22] ya que India reconoció a la China comunista. [21] El Departamento de Estado de EE. UU. Consideró que era "muy malo para las Naciones Unidas" que un indio se convirtiera en Secretario General, ya que "el problema que enfrentan las Naciones Unidas ahora es detener la agresión comunista [ ¿ sic ? ] Y ... esto puede No se acabe con la resistencia pasiva que propugna la India ". Se ordenó al embajador estadounidense Henry Cabot Lodge Jr. que se abstuviera si era posible, pero se le autorizó a vetar si era necesario. [23]
Los miembros permanentes celebraron consultas el 18 de marzo de 1953 y no llegaron a un acuerdo sobre un candidato. Sin embargo, se nominaron 9 candidatos adicionales además de los que ya habían sido votados. [13]
El Consejo de Seguridad se reunió de nuevo el 19 de marzo de 1953. Aunque la Unión Soviética intentó retrasar la votación, Pandit fue rechazado por 2-1-8. El Líbano y la Unión Soviética votaron por Pandit, la China nacionalista votó en contra y las potencias occidentales se abstuvieron. Zorin expresó su asombro de que el Reino Unido pudiera abstenerse de un ciudadano de la Commonwealth . [9] : 321 El Consejo luego pidió a los miembros permanentes que "continuaran sus consultas" y levantó la sesión. [24]
Punto muerto
Los miembros permanentes se reunieron para celebrar consultas el 23 de marzo de 1953 y no lograron ponerse de acuerdo sobre un candidato. La lista de candidatos se redujo a seis al eliminar a Pandit y a dos candidatos que declinaron sus nominaciones. [25] El Consejo de Seguridad se reunió el 24 de marzo de 1953 y decidió esperar a que llegara el embajador soviético Andrey Vyshinsky en el RMS Queen Mary . [26] Sin embargo, Vyshinsky se negó a asistir a la próxima reunión del Consejo de Seguridad el 27 de marzo de 1953, [17] y el Consejo no votó. [27]
Tercera ronda
Se produjo un avance inesperado en una consulta de los miembros permanentes el 30 de marzo de 1953. Después de que los candidatos existentes fueron discutidos y rechazados, el embajador francés Henri Hoppenot sugirió dos nuevos nombres: Dirk Stikker de los Países Bajos y Dag Hammarskjöld de Suecia. [9] : 322 Para sorpresa de las potencias occidentales, Valerian Zorin declaró que la Unión Soviética estaba dispuesta a votar por Hammarskjöld. [28]
El embajador de Estados Unidos, Lodge, dijo que no vetaría a Hammarskjöld pero que tenía que pedir instrucciones a Washington. [29] En el Departamento de Estado de EE. UU., La nominación "fue una completa sorpresa para todos aquí y comenzamos a luchar para averiguar quién era el Sr. Hammarskjold y cuáles eran sus calificaciones". [30] Después de consultar a H. Freeman Matthews , ex embajador de Estados Unidos en Suecia, el Departamento de Estado autorizó a Lodge a votar por Hammarskjöld. [31] El secretario de Relaciones Exteriores británico, Anthony Eden, envió un telegrama urgente a Washington, expresando un fuerte apoyo a Hammarskjöld. Eden también pidió a Estados Unidos que "tome cualquier acción apropiada para inducir a los chinos a abstenerse". [32] Un veto chino nacionalista fue posible porque Suecia reconoció a China comunista. [28]
El Consejo de Seguridad se reunió esa tarde para votar. Hammarskjöld fue recomendado por una votación de 10-0-1, y la China nacionalista se abstuvo. [28] Justo antes de la reunión, el embajador Lodge "arrastró" a los delegados latinoamericanos para que votaran por un hombre del que nunca habían oído hablar antes. [9] : 323 Hammarskjöld fue tomado por sorpresa cuando sonó su teléfono en Estocolmo poco después de la medianoche el 1 de abril de 1953. Al ser dijo que había sido nombrado Secretario General de las Naciones Unidas, respondió: "Este Día de los Inocentes broma es de muy mal gusto ". [33] : 117 Finalmente creyó la noticia después de la tercera llamada. [34] : 59 Después de consultar con el gobierno sueco, cablegrafió al presidente del Consejo de Seguridad: "No creo que pueda rechazar la tarea que se me ha impuesto". [35]
El 7 de abril de 1953, la Asamblea General votó 57-1-1 para nombrar a Dag Hammarskjöld Secretario General de las Naciones Unidas por un período de 5 años. El voto negativo fue de la China nacionalista y la abstención pudo haber sido un país latinoamericano. El embajador sueco especuló que las tensiones con Juan Perón hicieron que Argentina se abstuviera, pero otros sintieron que Uruguay se abstuvo para protestar por la forma en que Hammarskjöld había sido apresurado a través del Consejo de Seguridad sin consultar a los miembros no permanentes. [9] : 323–324 El embajador estadounidense Lodge intentó apaciguar a los países latinoamericanos explicando que la nominación había sucedido tan rápido que no había tenido tiempo de consultar con ellos. [36]
1957 reelección
Dag Hammarskjöld se presentó sin oposición a la reelección en 1957. El Consejo de Seguridad recomendó por unanimidad a Hammarskjöld la mañana del 26 de septiembre de 1957. La Asamblea General votó por unanimidad esa tarde para nombrarlo para otro mandato de cinco años. [37] [38]
Notas
- ↑ a b c d Hamilton, Thomas J. (11 de noviembre de 1952). "Lie decide dejar su puesto en la ONU ahora para 'salvar la paz ' ". The New York Times . pag. 1.
- ↑ FRUS 1952-1954 III , Document 184 : The Secretary of State to the Department of State, 10 de noviembre de 1952—8: 45 pm
- ^ a b Hamilton, Thomas J. (4 de diciembre de 1952). "Mentir dijo que acepta permanecer en la ONU". The New York Times . pag. 2.
- ^ a b "El bloque soviético sugiere un acuerdo sobre el jefe de la ONU". The New York Times . 13 de noviembre de 1952. p. 1.
- ^ FRUS 1952-1954 III , Documento 185 : El Secretario de Estado del Departamento de Estado, 11 de noviembre de 1952-11 am
- ^ a b FRUS 1952-1954 III , Documento 190 : El Secretario de Estado del Departamento de Estado, 17 de noviembre de 1952-5: 21 pm
- ^ a b c FRUS 1952-1954 III , Documento 193 : Memorando del Representante Adjunto de los Estados Unidos en las Naciones Unidas (Gross) al Subsecretario de Estado para Asuntos de las Naciones Unidas (Hickerson), 8 de diciembre de 1952.
- ^ FRUS 1952-1954 III , Documento 197 : Memorando de conversación, por James N. Hyde de la Misión en las Naciones Unidas, 18 de febrero de 1953.
- ^ a b c d e f Barry, Donald, ed. (1953). Documentos sobre relaciones exteriores canadienses, 1953 . 19 .
- ^ FRUS 1952-1954 III , Documento 199 : Memorando de conversación, del Director de la Oficina de Asuntos Políticos y de Seguridad de las Naciones Unidas (Wainhouse), 20 de febrero de 1953.
- ^ a b FRUS 1952-1954 III , Documento 210 : Memorando del Asesor de las Naciones Unidas, Oficina de Asuntos del Lejano Oriente (Bacon), al Oficial Interino a Cargo, Asuntos de Filipinas (Wanamaker), 20 de marzo de 1953.
- ^ a b Hamilton, Thomas J. (18 de febrero de 1953). "Aprobación soviética de Pearson para el puesto de la ONU de Lie insinuado". The New York Times . pag. 1.
- ^ a b Hamilton, Thomas J. (19 de marzo de 1953). "Los cinco grandes discuten 9 como sucesor de la mentira". The New York Times . pag. 1.
- ^ FRUS 1952-1954 III , Documento 202 : El Subsecretario de Estado para Asuntos de las Naciones Unidas (Hickerson) ante el Representante de los Estados Unidos en las Naciones Unidas (Lodge), 27 de febrero de 1953.
- ↑ FRUS 1952-1954 III , Documento 201 : El Embajador en Suecia (Butterworth) en el Departamento de Estado, 25 de febrero de 1953 a las 17:00 h.
- ^ FRUS 1952-1954 III , Documento 203 : Memorando del Representante Adjunto de los Estados Unidos en las Naciones Unidas (Gross) al Representante de los Estados Unidos en las Naciones Unidas (Lodge), 3 de marzo de 1953.
- ^ a b Hamilton, Thomas J. (27 de marzo de 1953). "Vishinsky está de vuelta, todavía sin alkatá". The New York Times . pag. 7.
- ^ FRUS 1952-1954 III , Documento 204 : Memorando de conversación, del Representante adjunto de los Estados Unidos en el Consejo de Seguridad (Ross), 12 de marzo de 1953.
- ^ a b c Hamilton, Thomas J. (13 de marzo de 1953). "El veto soviético bloquea el auge de la ONU de Pearson; Romulo también falla". The New York Times . pag. 1.
- ^ FRUS 1952-1954 III , Documento 205 : El Subsecretario de Estado (Hickerson) ante el Representante de los Estados Unidos en las Naciones Unidas (Lodge), 16 de marzo de 1953.
- ^ a b Rosenthal, AM (18 de marzo de 1953). "Mme. Pandit o Rau favorecida por el Soviet para el puesto de la ONU de Lie". The New York Times . pag. 1.
- ↑ FRUS 1952-1954 III , Documento 207 : El Embajador en la República de China (Rankin) en el Departamento de Estado, 18 de marzo de 1953—6 pm
- ^ FRUS 1952-1954 III , Documento 208 : Memorándum para los archivos de conversaciones telefónicas, del Subsecretario de Estado para Asuntos de las Naciones Unidas (Hickerson), 19 de marzo de 1953.
- ^ Hamilton, Thomas J. (20 de marzo de 1953). "Mme. Pandit pierde en el voto de Lie Post". The New York Times . pag. 4.
- ^ "Los 5 grandes no se ponen de acuerdo sobre el sucesor de mentir". The New York Times . 24 de marzo de 1953. p. 22.
- ^ "Las conversaciones sobre la mentira aplazadas hasta las tierras de Vishinsky". The New York Times . 25 de marzo de 1953. p. 18.
- ^ "La ONU sigue estancada en sucesor de mentir". The New York Times . 28 de marzo de 1953. p. 2.
- ^ a b c Hamilton, Thomas J. (1 de abril de 1953). "El Jefe de la ONU es elegido". The New York Times . pag. 1.
- ^ FRUS 1952-1954 III , Documento 211 : El Representante de los Estados Unidos en las Naciones Unidas (Lodge) ante el Departamento de Estado, 30 de marzo de 1953—1: 38 pm
- ^ FRUS 1952-1954 III , Documento 216 : Memorando de conversación, del Subsecretario de Estado adjunto para Asuntos de las Naciones Unidas (Sandifer), 30 de abril de 1953.
- ^ FRUS 1952-1954 III , documento 212 : Memorando para los archivos del Subsecretario de Estado para Asuntos de las Naciones Unidas (Hickerson), 30 de marzo de 1953.
- ^ FRUS 1952-1954 III , Documento 213 : Memorando de conversación telefónica, por el Director Adjunto de la Oficina de Asuntos Políticos y de Seguridad de las Naciones Unidas (Popper), 31 de marzo de 1953.
- ^ Lipsey, Roger (2013). Hammarskjöld: una vida . Ann Arbor: Prensa de la Universidad de Michigan. ISBN 9780472118908.
- ^ Fröhlich, Manuel (2007). La ética política y las Naciones Unidas: Dag Hammarskjöld como secretario general . Routledge. pag. 59. ISBN 9781134065561.
- ^ "El candidato acepta el puesto de la ONU como deber". The New York Times . 2 de abril de 1953. p. 12.
- ^ "Hammarskjoeld elegido sucesor para mentir como secretario general de la ONU". The New York Times . 8 de abril de 1953. p. 4.
- ^ Hamilton, Thomas J. (27 de septiembre de 1957). "La ONU da plazo 2d a Hammarskjold". The New York Times .
- ^ FRUS 1955-1957 XI , 88 : Carta del Secretario de Estado Dulles al Secretario General Hammarskjöld, 27 de septiembre de 1957.
Referencias
- Goodwin, Ralph R., ed. (1979), Asuntos de las Naciones Unidas , Relaciones Exteriores de los Estados Unidos, 1952-1954, III , Washington: Imprenta del Gobierno de los Estados Unidos
- Rose, Lisle A., ed. (1988), Naciones Unidas y Asuntos Internacionales Generales , Relaciones Exteriores de los Estados Unidos, 1955–1957, XI , Washington: Imprenta del Gobierno de los Estados Unidos