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La Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra (Suiza) es el segundo centro más grande de las Naciones Unidas, después de la Sede de las Naciones Unidas ( Nueva York ).

Una resolución de las Naciones Unidas ( resolución de la ONU ) es un texto formal adoptado por un organismo de las Naciones Unidas (ONU). Aunque cualquier organismo de la ONU puede emitir resoluciones , en la práctica la mayoría de las resoluciones son emitidas por el Consejo de Seguridad o la Asamblea General .

Situación legal [ editar ]

La mayoría de los expertos [1] consideran que la mayoría de las resoluciones de la Asamblea General no son vinculantes. Los artículos 10 y 14 de la Carta de las Naciones Unidas se refieren a las resoluciones de la Asamblea General como "recomendaciones"; El carácter recomendatorio de las resoluciones de la Asamblea General ha sido subrayado repetidamente por la Corte Internacional de Justicia . [2] Sin embargo, algunas resoluciones de la Asamblea General que tratan asuntos internos de las Naciones Unidas, como decisiones presupuestarias o instrucciones a órganos de rango inferior, son claramente vinculantes para sus destinatarios. [ cita requerida ]

Según el artículo 25 de la Carta, los Estados miembros de la ONU están obligados a ejecutar "las decisiones del Consejo de Seguridad de conformidad con la presente Carta". Las resoluciones tomadas en virtud del Capítulo VII se consideran vinculantes, pero las resoluciones del Capítulo VI no tienen mecanismos de aplicación y, en general, se considera que no tienen fuerza vinculante según el derecho internacional. En 1971, sin embargo, la mayoría de los miembros de la entonces Corte Internacional de Justicia (CIJ) afirmó en la opinión consultiva no vinculante de Namibia que todas las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU son legalmente vinculantes. [3] Esta afirmación de la CIJ ha sido refutada por Erika De Wet y otros. [4] De Wet sostiene que las resoluciones del Capítulo VI no puedenser vinculante. Su razonamiento, en parte dice:

Permitir que el Consejo de Seguridad adopte medidas vinculantes en virtud del Capítulo VI socavaría la división estructural de competencias prevista en los Capítulos VI y VII, respectivamente. El único objetivo de separar estos capítulos es distinguir entre medidas voluntarias y vinculantes. Mientras que la solución específica de controversias proporcionada por el primero se basa en el consentimiento de las partes, las medidas vinculantes en los términos del Capítulo VII se caracterizan por la ausencia de dicho consentimiento. Otro indicio de la naturaleza no vinculante de las medidas adoptadas en los términos del Capítulo VI es la obligación de los miembros del Consejo de Seguridad que son partes en una controversia de abstenerse de votar cuando se adopten resoluciones en virtud del Capítulo VI. No existe una obligación similar con respecto a las resoluciones vinculantes adoptadas en virtud del Capítulo VII ... Si se aplica este razonamiento a laEn opinión de Namibia , el punto decisivo es que ninguno de los artículos del Capítulo VI facilita la adopción del tipo de medidas vinculantes que fueron adoptadas por el Consejo de Seguridad en la Resolución 276 (1970) ... La Resolución 260 (1970) fue efectivamente adoptada en términos del Capítulo VII, aunque la CIJ hizo todo lo posible para dar la impresión opuesta. [5]

En la práctica, el Consejo de Seguridad no considera vinculantes sus decisiones fuera del Capítulo VII. [4]

Se ha propuesto que una tríada vinculante de condiciones —una supermayoría del número de naciones votantes, cuyas poblaciones y contribuciones en cuotas al presupuesto de la ONU forman la mayoría del total— hacen que una resolución de la Asamblea General sea vinculante para todas las naciones; la propuesta no ha ido a ninguna parte.

Para obtener más información sobre resoluciones específicas, consulte:

Estructura de una resolución [ editar ]

Las resoluciones de las Naciones Unidas siguen un formato común. Cada resolución tiene tres partes: el encabezamiento, las cláusulas del preámbulo y las cláusulas operativas. La resolución completa consta de una oración larga, con comas y punto y coma en todas partes, y solo un punto al final. El encabezado contiene el nombre del organismo que emite la resolución (ya sea el Consejo de Seguridad , la Asamblea General , un órgano subsidiario de la AG o cualquier otra organización emisora ​​de resoluciones), que sirve como tema de la oración; las cláusulas del preámbulo (también llamadas frases del preámbulo) que indican el marco a través del cual se ve el problema, como un preámbulohace en otros documentos; y las cláusulas operativas (también llamadas frases operativas) en las que el organismo delinea el curso de acción que tomará a través de una progresión lógica de cláusulas operativas numeradas secuencialmente (si es el Consejo de Seguridad o un órgano de la ONU que formula políticas dentro de la ONU) o recomienda que se tome (en muchas resoluciones del Consejo de Seguridad y para todos los demás organismos cuando actúan fuera de la ONU). Cada cláusula operativa requiere una acción específica.

La última cláusula operativa, al menos en el Consejo de Seguridad, es casi siempre " Decide [o Resuelve ] seguir ocupándose del asunto" (a veces cambiada por "incautado activamente"). El razonamiento detrás de esta costumbre es algo turbio, pero parece ser una garantía de que el órgano en cuestión considerará el tema abordado en la resolución en el futuro si es necesario. En el caso de las resoluciones del Consejo de Seguridad, se puede emplear con la esperanza de prohibir a la AGNU convocar una "sesión especial de emergencia" sobre cualquier asunto no resuelto, [6] según los términos de la resolución " Unidos por la paz".', debido a la estipulación de la Carta en el Artículo 12 de que: "Mientras el Consejo de Seguridad ejerza con respecto a cualquier controversia o situación las funciones que se le asignan en la presente Carta, la Asamblea General no hará ninguna recomendación con respecto a esa controversia o situación."

Las cláusulas del preámbulo y operativas casi siempre comienzan con verbos , a veces modificados por adverbios y luego continúan con lo que el cuerpo decida incluir; la primera palabra siempre está en cursiva o subrayada . Sin embargo, las cláusulas del preámbulo no están numeradas, terminan con comas y, a veces, comienzan con adjetivos ; Las cláusulas operativas están numeradas, terminan con punto y coma (excepto la última, que termina en punto / punto ) y nunca comienzan con adjetivos.

El nombre del organismo emisor puede moverse de arriba de las cláusulas del preámbulo a debajo de ellas; la decisión de hacerlo es principalmente estilística, y la resolución aún comprende una oración coherente.

Tipos [ editar ]

Resoluciones de las Naciones Unidas pueden ser ambas resoluciones importantes, y las resoluciones de procedimiento .

Además, las resoluciones pueden clasificarse por el órgano en el que se originan, por ejemplo:

  • Resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas
  • Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas

Unidos por la paz [ editar ]

Como una forma de abordar el estancamiento en el Consejo de Seguridad causado por el veto de uno o más de los cinco miembros permanentes (P5) del Consejo de Seguridad, la Asamblea General aprobó la Resolución 377 , la resolución "Unidos por la Paz" a instancias del Estados Unidos. La Resolución 377 de la AGNU establece que cuando el Consejo de Seguridad, debido a la falta de unanimidad entre sus miembros P5, no actúa como se requiere para mantener la paz y la seguridad internacionales, la Asamblea General considerará el asunto de inmediato y podrá emitir recomendaciones apropiadas a los miembros de la ONU para medidas colectivas, incluido el uso de la fuerza armada cuando sea necesario, para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales. [7]Previendo la necesidad de una acción rápida, la Resolución 377 también creó el mecanismo de "Sesión Especial de Emergencia" (SEE). [8] El enfoque de Unidos por la Paz para sofocar conflictos y crisis internacionales ha sido utilizado por la Asamblea General en varias ocasiones, incluso para abordar el conflicto en Corea en 1951, en el Medio Oriente en 1956 y más recientemente. [9]

Implementación [ editar ]

El cumplimiento de las resoluciones depende de los estados miembros más poderosos de la ONU y, por esta razón, muchas resoluciones, incluidas decenas de resoluciones del Consejo de Seguridad, no han sido implementadas. Las resoluciones contra los aliados de Estados Unidos constituyen, con mucho, la mayor parte de las resoluciones de la ONU no implementadas, según una revisión de muchas décadas del historial diplomático realizada por el estudioso de relaciones internacionales Stephen Zunes . El aliado de Estados Unidos, Israel, y Turquía, miembro de la OTAN , violan cada uno más de una docena de resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU. [10] [11] [12]

Referencias [ editar ]

  1. ^ por ejemplo, Higgins (1994) p. 21
  2. ^ Sergei A. Voitovich, Organizaciones económicas internacionales en el proceso legal internacional xczcnal , p. 95. Martinus Nijhoff Publishers, 1995. ISBN  0-7923-2766-7
  3. ^ Consecuencias legales para los estados de la presencia continuada de Sudáfrica en Namibia (África Sudoccidental) a pesar de la Resolución 276 (1970) del Consejo de Seguridad Archivado el 8 de septiembre de 2015 en Wayback Machine , Opinión consultivade 21 de junio de 1971 en los párrafos 87-116, especialmente 113: "Se ha sostenido que el Artículo 25 de la Carta se aplica únicamente a las medidas de aplicación adoptadas en virtud del Capítulo VII de la Carta. No es posible encontrar en la Carta ningún apoyo para esta El artículo 25 no se limita a las decisiones relativas a medidas coercitivas, sino que se aplica a "las decisiones del Consejo de Seguridad" adoptadas de conformidad con la Carta. Además, ese artículo no se coloca en el Capítulo VII, sino inmediatamente después del Artículo 24 en la parte de la Carta que trata de las funciones y poderes del Consejo de Seguridad. Si el Artículo 25 se refiriera únicamente a las decisiones del Consejo de Seguridad relativas a medidas coercitivas en virtud de los Artículos 41 y 42 de la Carta, es decir, si sólo las decisiones que tuvieran efecto vinculante,entonces el artículo 25 sería superfluo, ya que este efecto está garantizado por los artículos 48 y 49 de la Carta ".
  4. ^ a b "La Corte Internacional de Justicia adoptó la posición en la Opinión Consultiva de Namibia de que el artículo 25 de la Carta, según el cual las decisiones del Consejo de Seguridad deben cumplirse, no solo se aplica en relación con el capítulo VII. Más bien , la corte opina que el lenguaje de una resolución debe ser analizado cuidadosamente antes de que se pueda llegar a una conclusión sobre su efecto vinculante. La Corte incluso parece suponer que el artículo 25 puede haber otorgado poderes especiales al Consejo de Seguridad. La corte habla de "las facultades previstas en el art. 25 ". Sin embargo, es muy dudoso que se pueda mantener esta posición. Como ha señalado Sir Gerald Fitzmaurice en su opinión disidente:" Si, en virtud del capítulo o artículo pertinente de la Carta, la decisión no esvinculante, el artículo [69/70] 25 no puede hacerlo así. Si el efecto de ese artículo fuera automáticamente hacer vinculantes todas las decisiones del Consejo de Seguridad, entonces las palabras 'de conformidad con la presente Carta' serían bastante superfluas ". En la práctica, el Consejo de Seguridad no actúa en el entendimiento de que sus decisiones fuera de el capítulo VII es vinculante para los Estados interesados. De hecho, como muestra claramente el texto del capítulo VI, las recomendaciones no vinculantes son aquí la regla general ". Frowein, Jochen Abr. Völkerrecht - Menschenrechte - Verfassungsfragen Deutschlands und Europas , Springer, 2004, ISBN 3-540-23023-8 , p. 58. 
  5. ^ De Wet, Erika. Los poderes del Capítulo VII del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , Hart Publishing, 2004, ISBN 1-84113-422-8 , págs. 39-40. 
  6. US to UN: Butt out , GreenPeace.org, 10 de abril de 2003
  7. ^ Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas A / RES / 377 (V) 3 de noviembre de 1950. Consultado el 21 de septiembre de 2007.
  8. ^ Sesiones especiales de emergencia de la Asamblea General de la ONU. UN.org.
  9. ^ Revista de derecho de seguridad y conflicto, Andrew J. Carswell, "Desbloqueo del Consejo de Seguridad de la ONU: La resolución de la unidad por la paz " vol. 18, edición. 3, invierno de 2013, páginas 453–480
  10. ^ LA Times, 17 de octubre de 2002 "Resoluciones de la ONU frecuentemente violadas"
  11. ^ Foreign Policy in Focus, 1 de octubre de 2002 "Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que actualmente están siendo violadas por países distintos de Irak"
  12. ^ Revisión de Eurasia, 28 de marzo de 2021 "La violación de las resoluciones de la ONU no es infrecuente - OpEd"