Las relaciones entre Estados Unidos y Uzbekistán comenzaron formalmente cuando Estados Unidos reconoció la independencia de Uzbekistán el 25 de diciembre de 1991 y abrió una embajada en Tashkent en marzo de 1992. Las relaciones entre Estados Unidos y Uzbekistán se desarrollaron lentamente y alcanzaron un pico tras la decisión de Estados Unidos de invadir Afganistán tras la Ataques del 11 de septiembre de 2001 . Las relaciones se enfriaron significativamente después de las " revoluciones de color " en las ex repúblicas soviéticas de Georgia , Ucrania y Kirguistán en 2003-2005, y el Gobierno de Uzbekistán buscó limitar la influencia de las organizaciones no gubernamentales (ONG) estadounidenses y extranjeras que trabajan en la sociedad civil, la reforma política y los derechos humanos dentro del país.
![]() | |
![]() Estados Unidos | ![]() Uzbekistan |
---|---|
Misión diplomática | |
Embajada de Uzbekistán, Washington DC | Embajada de los Estados Unidos, Tashkent |
Las relaciones mejoraron levemente en la segunda mitad de 2007, pero EE.UU. sigue pidiendo a Uzbekistán que cumpla con todos sus compromisos bajo la Declaración de Asociación Estratégica de marzo de 2002 entre los dos países. La declaración cubre no solo la seguridad y las relaciones económicas, sino también la reforma política, la reforma económica y los derechos humanos. Uzbekistán tiene la población más grande de Asia Central y es vital para los esfuerzos estadounidenses, regionales e internacionales para promover la estabilidad y la seguridad.
Según una encuesta de opinión mundial de 2002, el 85% de los uzbekos ven a Estados Unidos de manera favorable, en comparación con solo el 10% que ve a Estados Unidos de manera negativa. [1] Según el Informe de liderazgo global de EE. UU. De 2012, el 40% de los uzbekos aprueba el liderazgo de EE. UU., El 22% lo desaprueba y el 39% no está seguro. [2]
Relaciones bilaterales
Comercio e inversión
Las relaciones comerciales están reguladas por un acuerdo comercial bilateral, que entró en vigor el 14 de enero de 1994. Establece la extensión del estatus comercial de nación más favorecida entre los dos países. Además, Estados Unidos otorgó a Uzbekistán la exención de muchos aranceles de importación estadounidenses bajo el Sistema Generalizado de Preferencias (estatus SGP) el 17 de agosto de 1994. El 16 de diciembre de 1994 se firmó un Tratado Bilateral de Inversiones ; Uzbekistán lo ratificó y recibió el asesoramiento y el consentimiento del Senado de los Estados Unidos en octubre de 2000. Sin embargo, es poco probable que el Tratado Bilateral de Inversiones entre en vigor hasta que Uzbekistán se embarque en una reforma económica. El gobierno está tomando algunas medidas modestas para reducir las restricciones burocráticas sobre el incipiente sector privado.
Asistencia
La asistencia humanitaria y técnica de los Estados Unidos a Uzbekistán ha disminuido notablemente desde 2004, tanto como resultado de las acciones del gobierno contra los socios implementadores estadounidenses como de las restricciones impuestas por el gobierno estadounidense a la ayuda. Desde su independencia, EE. UU. Ha brindado apoyo técnico a los esfuerzos de Uzbekistán para reestructurar su economía y mejorar su medio ambiente, educación y sistema de atención médica, brindó apoyo a ONG incipientes y proporcionó equipos para mejorar la disponibilidad y calidad del agua en la región del Mar de Aral. . A través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y la Sección de Asuntos Públicos de la embajada, el gobierno de los Estados Unidos continúa apoyando los intercambios educativos y profesionales y otros programas que ofrecen a los uzbekos la oportunidad de estudiar en los Estados Unidos y de establecer contactos profesionales con sus contrapartes estadounidenses. . Los Departamentos de Estado y Defensa brindan asistencia técnica en forma de equipo y capacitación para mejorar el control de Uzbekistán sobre sus fronteras y su capacidad para interceptar el movimiento ilícito de narcóticos, personas y bienes, incluidas posibles armas de destrucción masiva. En el año fiscal 2003, Estados Unidos proporcionó aproximadamente $ 87,4 millones en ayuda humanitaria, asistencia técnica, financiamiento de ejército a ejército y apoyo de microcrédito en Uzbekistán. La asistencia estadounidense aumentó a aproximadamente $ 101.8 millones en el año fiscal 2004, pero cayó a $ 92.6 millones en el año fiscal 2005. Estos programas fueron diseñados para promover la reforma del mercado y establecer una base para una sociedad abierta, próspera y democrática. A partir de 2004, el Secretario de Estado no ha podido certificar que Uzbekistán haya cumplido con sus obligaciones en virtud del Acuerdo Marco Estratégico bilateral de 2002. Como resultado, la asistencia de Estados Unidos se redujo a aproximadamente $ 20 millones en el año fiscal 2006.
Sin embargo, después de que se interrumpieran las rutas de suministro a través de Pakistán en 2012, se levantó pragmáticamente la prohibición de la asistencia militar a Uzbekistán. [3]
USAID proporciona asistencia técnica y humanitaria. La asistencia técnica a Uzbekistán promueve políticas fiscales y de gestión sólidas, un entorno propicio para las empresas fortalecido, una mayor competitividad del sector agroindustrial, una mayor participación de los ciudadanos en la sociedad civil y la toma de decisiones económicas, una mayor sostenibilidad de los beneficios y servicios sociales, una reducción de los riesgos ambientales para el público salud y otros programas de reforma multisectorial. El programa de salud de USAID / Repúblicas de Asia Central en Uzbekistán se centra en cuatro necesidades principales: reforma de la atención primaria de salud, control del VIH / SIDA y enfermedades infecciosas, reducción de la demanda de drogas y salud reproductiva y materna e infantil. Los programas están diseñados para desarrollar la capacidad local y promover mecanismos para que los ciudadanos se comprometan con su gobierno local. Los fondos del gobierno de los Estados Unidos también apoyan el trabajo de las organizaciones no gubernamentales para prevenir la trata de personas y atender a las víctimas. USAID apoya al Instituto para Nuevas Democracias en iniciativas para fortalecer la protección de los derechos humanos . [4]
El personal del Cuerpo de Paz llegó a Uzbekistán en agosto de 1992, y el 4 de noviembre de 1992 se firmó un acuerdo bilateral para establecer el Cuerpo de Paz en Uzbekistán. Los primeros voluntarios llegaron en diciembre de 1992. Los voluntarios del Cuerpo de Paz participaron activamente en la enseñanza del inglés , el desarrollo de pequeñas empresas y el público salud y cuestiones de la mujer. Sin embargo, Uzbekistán no renovó las visas para los voluntarios del Cuerpo de Paz en 2005, lo que puso fin a la presencia del Cuerpo de Paz en el país. Los programas de intercambio administrados por el Departamento de Estado, los intercambios de agricultor a agricultor y el Programa de capacitación para pasantías comerciales especiales en Estados Unidos (SABIT) del Departamento de Comercio contribuyen a la expansión de los conocimientos técnicos y apoyan las relaciones bilaterales. Los EE. UU. También brindan financiamiento / garantías para las exportaciones y seguros contra riesgos políticos para los exportadores e inversionistas estadounidenses a través del Banco de Exportación e Importación de EE. Los ingresos del Programa de Monetización de Productos Básicos del Departamento de Agricultura de EE. UU. Están programados para financiar más de 30 proyectos de asistencia a agricultores y desarrollo rural que fueron aprobados conjuntamente por funcionarios de EE. UU. Y Uzbekistán en 2005. Algunos de los proyectos seleccionados ya están en marcha.
Era posterior a Karimov
Las condiciones de derechos humanos en Uzbekistán bajo el presidente Shavkat Mirziyoyev han mejorado ligeramente porque quiere asegurar a los inversores, como Estados Unidos, que sus inversiones no se verán afectadas negativamente por la inestabilidad política. El gobierno de Uzbekistán ha prometido una mejora de las condiciones de derechos humanos con una retórica optimista en el escenario internacional a través de la Estrategia de Acción Nacional de 2012-2017, que fue un impulso para las reformas que “prometen mejorar la administración pública, fortalecer las protecciones para los segmentos vulnerables de la población, liberalizar la economía y aumentar la independencia judicial ". [5] Este plan incluye reformas sociales y económicas porque Mirziyoyev entiende que la liberalización económica debe ocurrir simultáneamente con la reforma social. Esto no solo muestra la estabilidad de los países occidentales, sino también la voluntad de alinearse más con los ideales de Estados Unidos, lo que facilita que Estados Unidos justifique una relación económica cercana con Uzbekistán.
Además, Uzbekistán ha mostrado su voluntad de liberalizar el país no solo a través de reformas internas sino también de visitas diplomáticas. El presidente Mirziyoyev se reunió con Donald Trump el 16 de mayo de 2018 en la Casa Blanca, convirtiéndose en el primer presidente uzbeko en visitar oficialmente los Estados Unidos desde marzo de 2002. [6] El cambio de Mirziyoyev hacia los Estados Unidos se alinea con su objetivo mencionado anteriormente de transformar la economía de Uzbekistán al desarrollar una relación sólida con Estados Unidos. Esto a su vez facilitará el proceso de obtención de préstamos en instituciones internacionales como el Banco Mundial debido a la influencia que Estados Unidos tiene en estas instituciones. [7]
En lo que respecta a la cooperación en materia de seguridad, Mirziyoyev quiere que Estados Unidos siga su política exterior hacia Afganistán de aumentar la eficiencia de la seguridad nacional afgana. [8] Con el apoyo de Estados Unidos, Uzbekistán puede luchar de manera más eficaz contra el terrorismo y el tráfico de drogas . Aunque hay indicios de liberalización, Uzbekistán sigue haciendo hincapié en la seguridad. Por lo tanto, Uzbekistán debe continuar experimentando una reforma significativa para ajustarse a la definición de democracia de los Estados Unidos . Este historial mixto y el lento progreso de la mejora de los derechos humanos se ejemplifica mejor en sus acciones en octubre de 2017: cuando liberó a 5 presos políticos detenidos durante mucho tiempo, pero ese mismo mes también detuvo arbitrariamente a un autor y a un periodista. [9]
Relaciones militares
Tras los ataques terroristas del 11 de septiembre en Estados Unidos, Uzbekistán aprobó la solicitud del Comando Central de Estados Unidos de acceso a una base aérea, el aeródromo de Karshi-Khanabad , en el sur de Uzbekistán, para estacionar 1.500 de sus fuerzas armadas, a cambio de garantías de seguridad y asistencia con su propio terrorismo interno . [10] A pesar de su historial de derechos humanos, el presidente de Uzbekistán, Islam Karimov, condenó a Saddam Hussein y apoyó la controvertida guerra de Irak , y continuó permitiendo que Estados Unidos colocara tropas en tierra y utilizara la base aérea de Uzbekistán, K2, para actividades de apoyo y despliegue. y mando y control de las Fuerzas Especiales en todo Afganistán, excepto en la región de Khandahar . Sin embargo, Uzbekistán exigió que Estados Unidos se retirara de las bases aéreas después de los disturbios de Andiján de 2005 y la reacción crítica de Estados Unidos al incidente.
En 2012, Uzbekistán optó por retirarse formalmente de la alianza CSTO liderada por Rusia , lo que llevó a algunos a debatir si tal movimiento indicaba un cambio en su política exterior hacia Occidente, posiblemente influenciado por su posición estratégica cada vez más vital en Asia Central y la OTAN . inminente retirada futura del vecino Afganistán . [11] [12] Sin embargo, Uzbekistán sigue siendo parte de la Organización de Cooperación de Shanghai , de la cual tanto Rusia como China son parte, y de la cual es el único miembro no fundador.
Visitas diplomáticas
El secretario de Estado de Estados Unidos, James Addison Baker, visitó Tashkent y Samarcanda el 16 de febrero de 1992 y se reunió con el principal partido de oposición de Uzbekistán, Birlik , un año después de la independencia del país de la Unión Soviética . [13] En abril de 2000, la secretaria de Estado Madeleine Albright visitó Uzbekistán para reunirse con el presidente Karimov, donde discutieron la distinción entre terroristas musulmanes y musulmanes pacíficos . [14] En diciembre de 2001, el Secretario de Estado Colin Powell visitó Uzbekistán para presenciar la reapertura del Puente de la Amistad Afganistán-Uzbekistán . [15] Durante su visita, el secretario Powell también se reunió con el ministro de Relaciones Exteriores de Uzbekistán, Abdulaziz Komilov, y el presidente Karimov, para discutir la seguridad de Asia Central. [16] La secretaria de Estado Hillary Clinton visitó Uzbekistán dos veces durante su mandato, en diciembre de 2010 y octubre de 2011. [17] [18] En noviembre de 2015, el secretario de Estado John Kerry visitó Samarcanda como parte de su gira por Asia central para tranquilizar a la comunidad multilateral. lazos entre los Estados Unidos y las naciones de Asia Central. [19]
En marzo de 2002, el presidente de Uzbekistán, Islam Karimov, visitó Washington, DC para reunirse con el presidente de Estados Unidos, George W. Bush, en la Casa Blanca . Los dos presidentes firmaron una "declaración" que mejoraría las agencias de seguridad y aplicación de la ley de Uzbekistán . [20]
Funcionarios principales de la embajada de EE. UU.
- Embajador: Richard B. Norland
- Secretaria: Patti Hagopian
- Subjefe de Misión — Brad Hanson
- Jefe político / económico: Ted Burkhalter
- Oficial de Asuntos Públicos — Carol Fajardo
- Oficial de administración: Doug Ellrich
- Cónsul — Rafael Perez
- Agregado de defensa — LTC Jeff Hartmann
- USAID — James Bonner
Misiones diplomáticas
La Embajada de los Estados Unidos se encuentra en Tashkent . La Embajada de Uzbekistán se encuentra en Embassy Row en Washington, DC
Ver también
- Estadounidenses uzbecos
Referencias
- ^ Opinión de Uzbekistán de los EE. UU.
- ^ Informe del proyecto de liderazgo global de EE. UU. - 2012 Gallup
- ^ "Estados Unidos levanta temporalmente la prohibición de asistencia militar a Uzbekistán".
- ^ Proyecto Uzbekistán Archivado el 2 de enero de 2010 en elsitio web Wayback Machine , Instituto para Nuevas Democracias, consultado el 5 de febrero de 2010
- ^ "Uzbekistán: un año en la nueva presidencia, cautelosa esperanza de cambio" . Human Rights Watch . 2017-10-25 . Consultado el 18 de noviembre de 2018 .
- ^ Sattarov, Aziz Egamov y Rafael. "Lo que Uzbekistán busca de los Estados Unidos" . Consejo Atlántico . Consultado el 18 de noviembre de 2018 .
- ^ Sattarov, Aziz Egamov y Rafael. "Lo que Uzbekistán busca de los Estados Unidos" . Consejo Atlántico . Consultado el 18 de noviembre de 2018 .
- ^ Sattarov, Aziz Egamov y Rafael. "Lo que Uzbekistán busca de los Estados Unidos" . Consejo Atlántico . Consultado el 18 de noviembre de 2018 .
- ^ "Uzbekistán: un año en la nueva presidencia, cautelosa esperanza de cambio" . Human Rights Watch . 2017-10-25 . Consultado el 18 de noviembre de 2018 .
- ^ [1]
- ^ Uzbekistán se retira de la alianza militar liderada por Rusia The Daily Telegraph
- ^ "Uzbekistán suspende su membresía en CSTO" . La Gaceta de Asia Central . 29 de junio de 2012 . Consultado el 29 de junio de 2012 .
- ^ "Sobre el Partido" Birlik "de Uzbekistán y su lucha por el registro oficial" . Agencia de noticias independiente Harakat. 25 de mayo de 2010 . Consultado el 3 de noviembre de 2015 .
- ^ "Uzbekistán: el papel de la comunidad internacional" . Human Rights Watch . Consultado el 3 de noviembre de 2015 .
- ^ Koppel, Andrea (8 de diciembre de 2001). "Puente clave de Uzbekistán para reabrir a Afganistán" . CNN . Consultado el 3 de noviembre de 2015 .
- ^ Deev, Vasily; Niyazmatov, Vilor (7 de diciembre de 2001). "Colin Powell visita Uzbekistán" . Agencia de noticias rusa TASS . Consultado el 3 de noviembre de 2015 .
- ^ "Clinton presiona los derechos humanos en Uzbekistán" . Voice of America . 1 de diciembre de 2010 . Consultado el 3 de noviembre de 2015 .
- ^ "La Secretaria de Estado de Estados Unidos, Hillary Rodham Clinton, visita Uzbekistán" . Embajada de los Estados Unidos, Tashkent. 28 de octubre de 2011. Archivado desde el original el 18 de octubre de 2015 . Consultado el 3 de noviembre de 2015 .
- ^ "John Kerry en misión para tranquilizar a Asia Central nerviosa" . El Indian Express . 30 de octubre de 2015 . Consultado el 2 de noviembre de 2015 .
- ^ Paton Walsh, Nick (26 de mayo de 2003). "Estados Unidos mira hacia otro lado mientras un nuevo aliado tortura a los islamistas" . The Guardian . Consultado el 3 de noviembre de 2015 .
Este artículo incorpora material de dominio público del sitio web del Departamento de Estado de los Estados Unidos https://www.state.gov/countries-areas/ . ( Hojas de datos sobre relaciones bilaterales de EE . UU. )
enlaces externos
- Historia de Uzbekistán - relaciones estadounidenses
- Uzbekistán - Desarrollos recientes e intereses de EE. UU.
Medios relacionados con las relaciones de Estados Unidos y Uzbekistán en Wikimedia Commons