La intervención de Estados Unidos en la política chilena se inició durante la Guerra de Independencia de Chile (1812-1826). La influencia de los Estados Unidos de América tanto en el ámbito económico como en el político de Chile ha aumentado gradualmente durante los dos últimos siglos y sigue siendo significativa.
Independencia chilena
La llegada de Joel Roberts Poinsett , en 1811, marcó el comienzo de la participación de Estados Unidos en la política chilena. Había sido enviado por el presidente James Madison en 1809 como agente especial a las colonias españolas sudamericanas (cargo que ocupó de 1810 a 1814) para investigar las perspectivas de los revolucionarios en su lucha por la independencia de España.
Guerra del pacifico
Estados Unidos trató de poner fin pronto a la Guerra del Pacífico , que duró desde 1879 hasta 1884, principalmente debido a los intereses comerciales y financieros de Estados Unidos en Perú . Además, a sus líderes también les preocupaba que el Reino Unido tomara el control económico de la región a través de Chile. [1]
Las negociaciones de paz fracasaron cuando una estipulación requirió que Chile devolviera las tierras conquistadas. Los chilenos sospechaban que la nueva iniciativa estadounidense estaba teñida de un sesgo properuano. Como resultado, las relaciones entre Chile y Estados Unidos empeoraron. [2]
Chile, en cambio, pidió que Estados Unidos se mantuviera neutral. El Escuadrón del Pacífico de los Estados Unidos solo contenía unos pocos buques de madera, y Chile tenía dos nuevos buques de guerra blindados. Estados Unidos sabía que no podían igualar el poder naval chileno y se echó atrás. [3]
El susto de guerra de 1891
Durante la Guerra Civil Chilena de 1891 , Estados Unidos respaldó al presidente José Manuel Balmaceda , como una forma de aumentar su influencia en Chile, mientras que el Reino Unido respaldó a las fuerzas del Congreso. Después de la derrota de Balmaceda, Estados Unidos estaba decidido a hacer valer su influencia en los asuntos internos chilenos (entonces dominados por el Congreso victorioso) por cualquier medio, incluida la guerra, empujando los intereses británicos en la región. [ cita requerida ]
Incidente de Itata
El incidente de Itata se refería a un intento de envío de armas por parte del barco Itata desde los Estados Unidos a Chile en 1891, destinado a ayudar a las fuerzas insurgentes del Congreso. El incidente de Itata fue la causa directa de la crisis de Baltimore y es una de las razones por las que Benjamin Harrison no fue reelegido para un segundo mandato como presidente de los Estados Unidos .
Crisis de Baltimore
Después de que el Itata salió de Iquique para regresar a los Estados Unidos, la tripulación del Baltimore tomó licencia en tierra en Valparaíso . Durante el permiso de tierra de los marineros estadounidenses el 16 de octubre de 1891, una turba de chilenos enfurecidos enojados por la captura del Itata (entre otros posibles motivos), atacó a los marineros del Baltimore . Dos marineros murieron y varios resultaron gravemente heridos. Ese motín de Valparaíso provocó el ruido de sables de funcionarios estadounidenses enfurecidos, amenazando con la guerra contra Chile, que ahora estaba controlado por las fuerzas victoriosas del Congreso. En última instancia, se evitó una guerra entre Estados Unidos y Chile cuando el gobierno chileno se inclinó y, aunque mantenía que los marineros eran los culpables de los disturbios, se ofreció a pagar una indemnización de 75.000 dólares a las familias de las víctimas.
Primera mitad del siglo XX
La participación de Estados Unidos en los asuntos chilenos se intensificó en las primeras décadas del siglo XX. Después de la Primera Guerra Mundial , Estados Unidos reemplazó a Gran Bretaña como la principal superpotencia que controlaba la mayoría de los recursos de Chile, ya que la mayor parte de la actividad económica del país estaba en manos de Estados Unidos. Tal cambio impidió que Chile se beneficiara como resultado de la guerra y obtuviera su independencia financiera. La dependencia de los Estados Unidos comenzó formalmente en los primeros años de la década de 1920 cuando dos importantes empresas estadounidenses, Anaconda y Kennecott, tomaron el control de los valiosos recursos. Hasta la década de 1970, "ambas industrias controlaban entre el 7% y el 20% del Producto Interno Bruto del país". [4]
La conclusión de la Segunda Guerra Mundial trajo más de lo mismo ya que Chile ni siquiera pudo explotar el "exceso de cobre que producían ya que casi todo el cobre se comercializaba a través de subsidiarias de empresas cupríferas estadounidenses establecidas en Chile para las cuales el gobierno aliado fijó un precio máximo". sobre los productos de cobre durante el curso de la guerra ". [5]
A medida que la clase trabajadora exigía una mejora en su nivel de vida, salarios más altos y mejores condiciones de trabajo, comenzó a tomar forma la noción de que un gobierno de izquierda podría ser la solución para el pueblo.
1950 y 1960
Durante las décadas de 1950 y 1960, Estados Unidos propuso una variedad de programas y estrategias, que iban desde la financiación de campañas políticas hasta la financiación de la propaganda, destinadas a obstaculizar las aspiraciones presidenciales del candidato de izquierda Salvador Allende , quien se desempeñó como presidente del Senado (1966-1969). ) antes de postularse por última vez para convertirse en el vigésimo octavo presidente de Chile, que duró hasta su suicidio en 1973. A lo largo de estas dos décadas, los partidos de izquierda en Chile no lograron ganar el poder, posiblemente debido al hecho de que Estados Unidos estaba, verificablemente , impidiendo a través de diversos medios. En las elecciones presidenciales de 1958 , Jorge Alessandri , un nominal independiente con el apoyo de los partidos Liberal y Conservador , derrotó a Allende por casi 33.500 votos para reclamar la presidencia. [6] Sus políticas de laissez-faire, respaldadas por Estados Unidos, fueron consideradas como la solución a los problemas de inflación del país. Siguiendo las recomendaciones de Estados Unidos, Alessandri redujo constantemente los aranceles a partir de 1959, una política que provocó que el mercado chileno se viera abrumado por el producto estadounidense. [6] Estas políticas gubernamentales enfurecieron a la clase trabajadora de Chile, que exigía salarios más altos, y las repercusiones de este descontento masivo se sintieron en las elecciones al Congreso de 1961. El presidente sufrió golpes terribles, [se requiere aclaración] enviando el mensaje de que no se deseaban políticas de laissez-faire. Como ilustra el "gran total de 130 millones de dólares de la industria bancaria de Estados Unidos, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos, el FMI y la ACI" [7] aceptado por Alessandri, las políticas de laissez-faire pueden haber inducido el efecto opuesto al esperado: hacer que Chile sea más dependiente de los Estados Unidos, no menos.
El candidato presidencial Salvador Allende fue uno de los principales contendientes en las elecciones de 1964 . Estados Unidos, a través de la Agencia Central de Inteligencia (CIA), gastó encubiertamente tres millones de dólares haciendo campaña en su contra, [8] antes y después de las elecciones, principalmente a través de la radio y la publicidad impresa. Los estadounidenses vieron la elección del contendiente demócrata cristiano Eduardo Frei Montalva como vital, temiendo que los fracasos de Alessandri llevaran a la gente a apoyar a Allende. Allende era temido por los estadounidenses por sus cálidas relaciones con Cuba y su abierta crítica a la invasión de Bahía de Cochinos . Además, la ayuda clandestina a Frei se presentó a través de la Alianza Latinoamericana para el Progreso de John F. Kennedy , que prometió "$ 20 mil millones en asistencia pública y privada en el país durante la próxima década". [9]
La elección de 1970
Según un comité selecto del Senado de Estados Unidos , que publicó un Informe de la Comisión de la Iglesia en 1975 para describir los abusos internacionales cometidos por la CIA, la NSA y el FBI, la participación encubierta de Estados Unidos en Chile en la década entre 1963 y 1973 fue "extensa y continua". La CIA gastó $ 8 millones en los tres años entre 1970 y el golpe militar de septiembre de 1973, [8] con más de $ 3 millones asignados a la intervención chilena solo en 1972. La actividad estadounidense encubierta estuvo presente en casi todas las elecciones importantes en Chile en la década entre 1963 y 1973, pero su efecto tangible en los resultados electorales no está del todo claro. Chile, más que cualquiera de sus vecinos sudamericanos, tenía una larga tradición democrática que se remontaba a principios de la década de 1930, y ha sido difícil evaluar el éxito de las tácticas de la CIA para influir en los votantes. [necesita una cita]
Un archivo desclasificado del 19 de agosto de 1970 revela las actas de funcionarios de alto nivel de la CIA conocidos como el "Grupo de Revisión Especial". [10] [11] Fue presidido por Henry Kissinger y fue sancionado por el entonces presidente Nixon . Este fue uno de varios documentos publicados como parte de la serie de Relaciones Exteriores de los Estados Unidos (FRUS) dedicada al intervencionismo chileno-estadounidense, conocido colectivamente como Relaciones Exteriores de los Estados Unidos, 1969-1976, Volumen XXI, Chile, 1969-1973. [12] y Relaciones Exteriores, 1969-1976, Volumen E-16, Documentos sobre Chile, 1969-1973 [13] - que revelaron un relato detallado de las correspondencias entre cada uno de estos funcionarios, telegramas de la embajada de Chile, memorandos y " Informes especiales "sobre la situación en Chile. Por ejemplo, una Estimación de Inteligencia Nacional del 28 de enero de 1969 estableció los problemas y conclusiones que los altos funcionarios de Washington identificaron sobre la proliferación de la crisis en Chile. [14] El documento indica que la elección de 1970 se situó por encima de todos los demás temas como de importancia crítica, con la estabilidad política y económica de Chile dependiendo en gran medida del resultado de esa elección en particular; el documento señala la posibilidad de un estancamiento económico descontrolado y la inflación en Chile como preocupaciones. Las conclusiones del documento sugieren que es necesario abordar el fraccionalismo y exponer los intereses de Estados Unidos en las empresas de extracción de cobre que operan en Chile. [14] La elección representó el potencial para que las relaciones económicas importantes colapsaran o continuaran. El documento se centra además en las posibles ramificaciones si el resultado de las elecciones no se alineara con los intereses de Estados Unidos. [14]
En una reunión del Comité 40 del 8 de septiembre de 1970, el presidente del comité pidió un análisis de la posición de Estados Unidos y la CIA en cuanto a la adopción de medidas para evitar que Allende se convirtiera en presidente de Chile. William Broe, un oficial de alto rango de la CIA, dijo que Eduardo Frei Montalva, el 29 ° presidente de Chile, era esencial para la situación en Chile, independientemente del tipo de participación: militar o congresional. El Comité 40 pidió que la CIA recopile información y cree más informes de inteligencia para ver qué se puede hacer más en Chile. El comité decidió que era poco probable que pudieran influir en las elecciones al Congreso del 24 de octubre para ir en contra de Allende. Helms también estaba preocupado por los partidarios de Allende en el ejército chileno, ya que parecía que apoyarían a Allende en caso de un golpe. Como resultado de toda esta información, el Comité decidió que querían un análisis completo de dos cosas: (1.) un análisis de costo versus beneficio de organizar un golpe militar (chileno); (2.) un análisis de costo versus beneficio de la organización de futuras oposiciones a Allende para derrocar su influencia. Esto presentó dos opciones para Henry Kissinger : maniobra política o fuerza absoluta. [15]
Cuatro días después de la reunión del Comité 40 del 8 de septiembre de 1970, un cable entre Richard Helms y Henry Kissinger hablaba de la falta de moral que tenía la embajada de Estados Unidos en Chile según el embajador estadounidense en Chile, Edward Korry. Kissinger declaró en respuesta que convocaría otra reunión del Comité 40 para el lunes siguiente. Kissinger señaló además: "No dejaremos que Chile se vaya por el desagüe".
Presidencia de Allende
Salvador Allende se postuló nuevamente en las elecciones presidenciales de 1970 , obteniendo una victoria por mayoría estrecha (cerca del 37%). El presidente de Estados Unidos, Richard Nixon, temía que Chile pudiera convertirse en "otra Cuba " y Estados Unidos cortara la mayor parte de su ayuda exterior a Chile. El gobierno de Estados Unidos creía que Allende se acercaría más a países socialistas, como Cuba y la Unión Soviética. Temían que Allende empujara a Chile hacia el socialismo y, por lo tanto, perdiera todas las inversiones estadounidenses realizadas en Chile. [dieciséis]
El 15 de septiembre de 1970; antes de que Allende asumiera el cargo, Richard Nixon dio la orden de derrocar a Allende. Según un documento desclasificado de la NSA, las notas escritas a mano de Richard Helms (director de la CIA en ese momento) dicen: "1 de cada 10 posibilidades, ¡pero salva a Chile !; vale la pena gastarlo; no me preocupa; no hay participación de la embajada; $ 10,000,000 disponibles, más si es necesario; trabajo de tiempo completo - los mejores hombres que tenemos; plan de juego; hacer que la economía grite; 48 horas para el plan de acción ". Estas notas provienen de una reunión que Helms tuvo con el presidente Nixon, indicando la voluntad de la administración de dar un golpe en Chile y hasta qué punto Nixon estaba dispuesto a hacerlo. [17] El 5 de noviembre de 1970, Henry Kissinger aconsejó al presidente Nixon contra la coexistencia pacífica con la administración de Allende y en su lugar defendió una de dos posiciones. [16] El gobierno de Estados Unidos tenía dos enfoques para combatir el marxismo representado por Allende. "Track I" fue una iniciativa del Departamento de Estado diseñada para frustrar a Allende al subvertir a los funcionarios electos chilenos dentro de los límites de la constitución chilena y excluir a la CIA. Track I se expandió para abarcar algunas políticas cuyo objetivo final era crear las condiciones que propiciaran un golpe. [18] "Track II" fue una operación de la CIA supervisada por Henry Kissinger y el director de operaciones encubiertas de la CIA, Thomas Karamessines . "Track II" excluyó al Departamento de Estado y al Departamento de Defensa. [18] El objetivo de Track II era encontrar y apoyar a oficiales militares chilenos que apoyaran un golpe.
Inmediatamente después de que el gobierno de Allende asumió el cargo, Estados Unidos buscó presionar [19] al gobierno de Allende para evitar su consolidación y limitar su capacidad de implementar políticas contrarias a los intereses de Estados Unidos y del hemisferio, como la nacionalización total de Allende de varias corporaciones estadounidenses y la industria del cobre. Nixon ordenó que no se asumieran nuevos compromisos de ayuda económica bilateral con el gobierno de Chile. Estados Unidos apoyó a los oponentes de Allende en Chile durante su presidencia, con la intención de alentar la renuncia de Allende, su derrocamiento o su derrota en las elecciones de 1976. [17] La administración Nixon financió encubiertamente medios de comunicación independientes y no estatales y sindicatos.
Seguimiento I
Track I fue un plan del Departamento de Estado de los EE. UU. Diseñado para persuadir al Congreso chileno, a través del presidente demócrata cristiano saliente Eduardo Frei Montalva , para que confirme al subcampeón conservador Jorge Alessandri como presidente. Alessandri dimitiría poco después, lo que haría que Frei fuera elegible para presentarse contra Allende en nuevas elecciones. Como parte de la estrategia "Vía I" para impedir que Allende asumiera el cargo después de las elecciones del 4 de septiembre, la CIA necesitaba influir en una segunda vuelta del Congreso requerida por la Constitución, ya que Allende no obtuvo la mayoría absoluta.
Pista II
La CIA también había elaborado un segundo plan, Track II. La agencia encontraría oficiales militares dispuestos a apoyar un golpe y apoyarlos. Entonces podrían convocar nuevas elecciones en las que Allende podría ser derrotado.
En septiembre de 1970, el presidente Nixon descubrió que un gobierno de Allende en Chile no sería aceptable y autorizó $ 10 millones para evitar que Allende llegara al poder o lo destituyera. Como parte de la iniciativa Track II, la CIA usó operativos de bandera falsa para acercarse a los oficiales militares chilenos, para alentarlos a llevar a cabo un golpe. [20] Un primer paso para derrocar a Allende requirió destituir al general René Schneider , el comandante en jefe del ejército. Schneider era constitucionalista y se opondría a un golpe de Estado. Para ayudar en el secuestro planeado de Schneider, la CIA proporcionó "$ 50,000 en efectivo, tres metralletas y una bolsa de gas lacrimógeno, todo aprobado en el cuartel general ..." [21] Las metralletas fueron entregadas por valija diplomática. [22]
Se formó un grupo, encabezado por un general retirado, el general Roberto Viaux . Viaux era considerado inestable por Estados Unidos y se le había disuadido de intentar un golpe solo. La CIA lo alentó a unir fuerzas con un general en servicio activo, el general Camilo Valenzuela , a quien también se le habían acercado agentes de la CIA. A ellos se unió un almirante, Hugo Tirado, que se había visto obligado a retirarse después de la insurrección de Tacnazo . El 22 de octubre, Viaux siguió adelante con un plan para secuestrar al general René Schneider . Schneider sacó una pistola para protegerse de sus atacantes, quienes le dispararon en cuatro áreas vitales. Murió en el hospital militar de Santiago tres días después. Este intento de secuestro y muerte de Schneider conmocionó al público y aumentó el apoyo a la Constitución chilena. Esto finalmente llevó a un contraste extremo con el resultado esperado de un golpe. El pueblo chileno se unió a su gobierno que, a su vez, ratificó abrumadoramente a Allende el 3 de noviembre de 1970 [23].
El 25 de noviembre de 1970, Henry Kissinger emitió un memorando que detallaba el Programa de Acción Encubierta que Estados Unidos encabezaría en Chile. En el memorando, Kissinger declaró que había cinco principios del programa. Estados Unidos continuaría teniendo contactos en el ejército chileno, tomaría medidas para dividir a los partidarios de Allende, cooperaría con los medios de comunicación para realizar campañas de propaganda anti-Allende, apoyaría a partidos políticos no comunistas en Chile y publicaría materiales que indicaran que Allende no se adhirió. al proceso democrático y también quería formar conexiones con Cuba y la Unión Soviética. [24]
Un encubrimiento de la CIA y la Casa Blanca oscureció la participación estadounidense, a pesar de los esfuerzos de investigación del Congreso. [22] El Comité de la Iglesia , que investigó la participación de Estados Unidos en Chile durante este período, determinó que las armas utilizadas en la debacle "no fueron, con toda probabilidad, las suministradas por la CIA a los conspiradores".
Después de la muerte de Schneider, la CIA recuperó las metralletas y el dinero que había proporcionado. [25] Tanto Valenzuela como Viaux fueron arrestados y condenados por conspiración después del asesinato de Schneider. Un miembro de los golpistas que escapó del arresto solicitó ayuda a la CIA y recibió $ 35,000, por lo que "La CIA, de hecho, pagó" silencio "a los directamente responsables del asesinato de Schneider, y luego encubrió ese pago secreto. durante treinta años ". [22] : 34 [26]
En 1970, la empresa manufacturera estadounidense ITT Corporation poseía el 70% de Chitelco, la empresa chilena de teléfonos, y financió El Mercurio , un periódico de derecha chileno. La CIA utilizó a ITT como un conducto para ayudar económicamente a los opositores al gobierno de Allende. [27] [28] El 28 de septiembre de 1973, la sede de ITT en la ciudad de Nueva York fue bombardeada por Weather Underground por la presunta participación de la empresa en el derrocamiento de Allende. [29]
El 10 de septiembre de 2001, la familia de Schneider presentó una demanda en la que se acusaba al exsecretario de Estado estadounidense Henry Kissinger de organizar el asesinato de Schneider en 1970 porque se habría opuesto a un golpe militar. [30] Los documentos de la CIA indican que aunque la CIA había buscado su secuestro, su asesinato nunca fue intencionado. [21] : 360 Kissinger dijo que había declarado que el golpe era "desesperado" y que lo había "apagado". [31] Sin embargo, la CIA afirmó que nunca se recibió una orden de "retirada". [32]
Golpe de 1973
En el golpe de Estado chileno de 1973 , Augusto Pinochet subió al poder, derrocando al presidente electo democráticamente Salvador Allende . Un informe posterior de la CIA de septiembre de 2000, utilizando documentos desclasificados relacionados con el golpe militar, encontró que la CIA "probablemente parecía aprobar" el golpe de 1973, pero que "no había evidencia" de que Estados Unidos realmente participara en él. [33] Esta opinión ha sido cuestionada por algunos autores, quienes han afirmado que el apoyo encubierto de Estados Unidos fue crucial para la preparación del golpe, el golpe mismo y la consolidación del régimen posterior. [21] [22] [34] A la CIA le pareció que, incluso si este golpe no se concretaba, Allende aún tendría un futuro político muy difícil. [35] Este punto de vista ha sido apoyado por comentarios no académicos. [36] [37]
Según el documento de la CIA "Actividades de la CIA en Chile", de fecha 18 de septiembre de 2000, a fines del verano de 1973, la estación local de la CIA sugirió que Estados Unidos se comprometiera a apoyar un golpe militar. En respuesta, el Cuartel General de la CIA reafirmó a la estación que "no debía haber participación de los militares en ninguna iniciativa de acción encubierta; no había apoyo para instigar un golpe militar". [38]
Sobre el tema de la participación de la CIA en el golpe de 1973, el documento de la CIA es igualmente explícito:
El 10 de septiembre de 1973, el día antes del golpe que puso fin al gobierno de Allende, un militar chileno informó a un oficial de la CIA que se estaba planeando un golpe y pidió ayuda al gobierno de Estados Unidos. Le dijeron que el gobierno de los Estados Unidos no brindaría ninguna asistencia porque se trataba de un asunto estrictamente interno de Chile. El oficial de la estación también le dijo que su solicitud se enviaría a Washington. La CIA se enteró de la fecha exacta del golpe poco antes de que ocurriera. Durante el ataque al Palacio Presidencial y sus secuelas inmediatas, las actividades de la Estación se limitaron a proporcionar inteligencia y reportes de situación. [38]
El informe del Comité de la Iglesia , publicado en 1975, declaró que durante el período previo al golpe, la CIA recibió información sobre posibles conspiraciones golpistas.
La red de inteligencia continuó informando a lo largo de 1972 y 1973 sobre actividades golpistas. Durante 1972, la Estación continuó monitoreando el grupo que podría montar un golpe exitoso, y dedicó una cantidad de tiempo y esfuerzo significativamente mayor a penetrar en este grupo que en grupos anteriores. Este grupo había llamado originalmente la atención de la Estación en octubre de 1971. En enero de 1972, la Estación lo había penetrado con éxito y estaba en contacto a través de un intermediario con su líder. [39]
Los informes de inteligencia sobre la conspiración golpista alcanzaron dos períodos pico, uno en la última semana de junio de 1973 y el otro a fines de agosto y las dos primeras semanas de septiembre. Es evidente que la CIA recibió informes de inteligencia sobre la planificación golpista del grupo que llevó a cabo el exitoso golpe del 11 de septiembre durante los meses de julio, agosto y septiembre de 1973. [39]
El informe de la Iglesia también consideró la acusación de que el gobierno de los Estados Unidos se involucró en el golpe de 1973:
¿Estuvo Estados Unidos directamente involucrado, de manera encubierta, en el golpe de 1973 en Chile? El Comité no ha encontrado pruebas de que lo fuera. [39]
No hay pruebas contundentes de la asistencia directa de Estados Unidos al golpe, a pesar de las frecuentes denuncias de dicha ayuda. Más bien, Estados Unidos, por sus acciones previas durante la Vía II, su actual postura general de oposición a Allende y la naturaleza de sus contactos con el ejército chileno, probablemente dio la impresión de que no miraría con desaprobación un golpe militar. Y es posible que los funcionarios estadounidenses en los años anteriores a 1973 no siempre hayan tenido éxito en caminar por la delgada línea entre monitorear la conspiración del golpe indígena y realmente estimularla. [39]
Las transcripciones de una conversación telefónica entre Kissinger y Nixon revelan que no participaron en el golpe final. Se atribuyen el mérito de haber creado las condiciones que llevaron al golpe. Kissinger dice que "crearon las mejores condiciones posibles". Nixon y Kissinger también discutieron cómo jugarían este evento con los medios y lamentaron el hecho de que, si esta fuera la era de Eisenhower, entonces serían vistos como héroes. [40] Había un AP que tenía una sección sobre Chile con fecha del 11 de septiembre de 1973 que todavía está completamente censurada, al igual que una página completa sobre Chile entregada a Nixon el 8 de septiembre de 1973. Además, un cable del agente de la CIA Jack Devine con fecha del 10 de septiembre 1973, confirmó a altos funcionarios estadounidenses que el golpe tendría lugar al día siguiente. [41] En colaboración con el golpe, un resumen de la Agencia de Inteligencia de la Defensa, también fechado el 8 de septiembre y clasificado como "Umbra ultrasecreta", proporcionó información detallada sobre un acuerdo entre el Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea de Chile para actuar contra Allende el 10. Septiembre. Como la CIA niega su participación en el golpe, otro cable enviado desde la agencia el 8 de septiembre clasificado como "Secreto" contenía información sobre la fecha y hora de la Armada de Chile para derrocar al gobierno del presidente Allende. El cable también identificó a funcionarios chilenos clave que apoyaban el golpe. [41] Los cables de esta época con otro que indica que el golpe fue pospuesto para mejorar la coordinación táctica y que intentaría el golpe el 11 de septiembre. [41]
Un informe de inteligencia de la CIA del 25 de octubre de 1973, relativo al general Arellano Stark, señaló que Arellano había ordenado la muerte de 21 presos políticos. Además, se cree que las desapariciones de otros 14 presos también fueron por orden de Arellano. El general Arellano fue considerado la mano derecha de Pinochet después del golpe. [42]
El historiador Peter Winn ha argumentado que el papel de la CIA fue crucial para la consolidación del poder que siguió al golpe; la CIA ayudó a fabricar una conspiración contra el gobierno de Allende, que luego se describió como una prevención de Pinochet. Afirma que el golpe en sí fue posible solo a través de una operación encubierta de tres años montada por Estados Unidos. También señala que Estados Unidos impuso un "bloqueo invisible" que fue diseñado para trastornar la economía bajo Allende y contribuyó a la desestabilización del régimen. [34] Peter Kornbluh , director del Proyecto de Documentación de Chile del Archivo de Seguridad Nacional, argumenta en su libro The Pinochet File [22] que Estados Unidos estuvo ampliamente involucrado y "fomentó" activamente [22] el golpe de 1973. Los autores Tim Weiner , en su libro, Legacy of Ashes , [21] y Christopher Hitchens , en su libro, The Trial of Henry Kissinger [43], argumentan de manera similar el caso de que las acciones encubiertas de Estados Unidos desestabilizaron activamente al gobierno de Allende y prepararon el escenario para el 1973 golpe. Joaquin Fermandois criticó la concepción "en blanco y negro" y "norteamericana de los asuntos mundiales" de Kornbluh, afirmando que una variedad de factores internos y externos también influyeron y que una lectura cuidadosa del registro documental revela que la CIA era en gran parte "impotente". . [44]
Conservative scholar Mark Falcoff alleged that Cuba and the Soviet Union supplied several hundred thousand dollars to the socialist and Marxist factions in the government.[45] Peter Winn noted that "the Chilean revolution always kept to its peaceful road, despite counterrevolutionary plots and violence." Moreover, this strong emphasis on nonviolence was precisely to avoid revolutionary terror which had blemished the reputations of the French, Russian and Cuban revolutions.[34]
Overall, 1973 was when the Chilean president was overthrown. The president later committed suicide, an article in The Atlantic stating "he committed suicide under mysterious circumstances as troops surrounded his place, ushering in more than 15 years of military dictatorship under Augusto Pinochet".[46] A former CIA agent who was active in the CIA agency during the time of the Coup recently reported that the decision to overthrow Chile's president was not the CIA's decision, but rather the decision of the White House, particularly President Nixon.[47] The coup and U.S. involvement remain an important episode, as a New York Times report in October 2017 indicates.[48]
Régimen de Pinochet
The U.S. provided material support to the military regime after the coup, although criticizing it in public. A document released by the U.S. Central Intelligence Agency (CIA) in 2000, titled "CIA Activities in Chile", revealed that the CIA actively supported the military junta after the overthrow of Allende and that it made many of Pinochet's officers into paid contacts of the CIA or U.S. military, even though some were known to be involved in human rights abuses.[49]
CIA documents show that the CIA had close contact with members of the Chilean secret police, DINA, and its chief Manuel Contreras (paid asset from 1975 to 1977 according to the CIA in 2000). Some have alleged that the CIA's one-time payment to Contreras is proof that the U.S. approved of Operation Condor and military repression within Chile. The CIA's official documents state that at one time, some members of the intelligence community recommended making Contreras into a paid contact because of his closeness to Pinochet; the plan was rejected based on Contreras' poor human rights track record, but a single payment was made due to a miscommunication.[3] In the description of the CIA's activities in Chile, it is acknowledged that one of their high-level contacts was more predisposed to committing abuse: "although the CIA had information indicating that a high-level contact was a hard-liner and therefore more likely to commit abuses, contact with him was allowed to continue in absence of concrete information about human rights abuses."[50]
A report dated 24 May 1977 also describes the newfound human rights abuses that may have been occurring in Chile: "reports of gross violation of human rights in Chile, which had nearly ceased earlier this year, are again on the rise...the Pinochet government is reverting to the practices that jeopardized its international standing since the 1973 coup."[51] The document also details how these human rights violations could have caused a worsening of Chile's status on the international stage. It seems that the United States was unable to plan around these violations, as is referred to with the document's mention of high-ranking officials taking parts in the abuses also.
On 6 March 2001, the New York Times reported the existence of a recently declassified State Department document revealing that the United States facilitated communications for Operation Condor. The document, a 1978 cable from Robert E. White, the U.S. ambassador to Paraguay, was discovered by Professor J. Patrice McSherry of Long Island University, who had published several articles on Operation Condor. She called the cable "another piece of increasingly weighty evidence suggesting that U.S. military and intelligence officials supported and collaborated with Condor as a secret partner or sponsor."[52]
In the cable, Ambassador White relates a conversation with General Alejandro Fretes Davalos, chief of staff of Paraguay's armed forces, who told him that the South American intelligence chiefs involved in Condor "keep in touch with one another through a U.S. communications installation in the Panama Canal Zone which covers all of Latin America". This installation is "employed to co-ordinate intelligence information among the southern cone countries." White, whose message was sent to Secretary of State Cyrus Vance, was concerned that the U.S. connection to Condor might be revealed during the then ongoing investigation into the deaths of the 44 year old former Chilean diplomat Orlando Letelier and his American colleague Ronni Moffitt. Her husband Michael Moffit was in the car during the bombing, but was the only survivor. "It would seem advisable," he suggests, "to review this arrangement to insure that its continuation is in U.S. interest."
The document was found among 16,000 State, CIA, White House, Defense, and Justice Department records released in November 2000 on the nearly 17-year long Pinochet dictatorship in Chile, and Washington's role in the violent coup that brought his military regime to power. The release was the fourth and final batch of records released under the Clinton Administration's special Chile Declassification Project.
During the Pinochet regime, four American citizens were killed: Charles Horman, Frank Teruggi, Boris Weisfeiler, and Ronni Karpen Moffit. Later on, in late August 1976, the United States Government stated in a State Department Secret Memorandum, that the United States Government did play an indirect role in the death of the American citizen named Charles Horman. The Secret Memorandum states:
"Based on what we have, we are persuaded that: The GOC sought Horman and felt threatened enough to order his immediate execution. The GOC might have believed this American could be killed without negative fall-out from the USG. There is some circumstantial evidence to suggest: U.S. intelligence may have played an unfortunate part in Horman's death. At best, it was limited to providing or confirming information that helped motivate his murder by the GOC. At worst, U.S. intelligence was aware the GOC saw Horman in a rather serious light and U.S. officials did nothing to discourage the logical outcome of GOC paranoia."- Department of State, Secret Memorandum, "Charles Horman Case," 25 August 1976 (uncensored version)[53]
On 30 June 2014, a Chilean court ruled that the United States played a key role in the murders of Charles Horman and Frank Teruggi. According to Judge Jorge Zepeda, U.S. Navy Capt. Ray E. Davis, who commanded the U.S. Military Mission in Chile, gave information to the Chilean government about Horman and Teruggi that resulted in their arrest and execution in the days following the coup. The Chilean Supreme Court sought to have Davis extradited from Florida to stand trial, but he was secretly living in Santiago and died in a nursing home in 2013.[54]
In a document declassified under the Obama administration's Chilean declassification project, documents were released stating that the CIA suspected Pinochet himself of personally giving the order for the assassination of Ronni Moffitt and Orlando Letelier. Although they were unable to gather enough intelligence that proved that he gave the order, they received shocking evidence from the Chilean Major, Armando Fernandez, who they convinced to come to the capital to provide them information, that Pinochet was directly involved in covering up the incident. Another declassified copy of a CIA special intelligence assessment on Pinochet's role in the Letelier and Moffitt assassinations were presented to the Chilean President Bachelet in 2016. That document asserts the CIA believed that Pinochet, "personally ordered his intelligence chief to carry out the murder.”[55] Even with the evidence that they had, the Secretary of State George Shultz did not feel that there was enough to indict Pinochet but instead used the information to try to convince Reagan to change their policy with Chile.[56] Pinochet stepped down from power in 1990 and died on 10 December 2006, without facing trial.[57]
Política en el siglo XXI
U.S. President Bill Clinton ordered the release of numerous documents relating to U.S. policy and actions toward Chile.[58] The documents produced by various U.S. agencies were opened to the public by the U.S. State Department in October 1999. The collection of 1,100 documents dealt with the years leading up to the military coup.
Regarding Pinochet's rise to power, the CIA concluded in a report issued in 2000 that: "The CIA actively supported the military junta after the overthrow of Allende but did not assist Pinochet to assume the Presidency."[59] However, the 2000 report also stated that: "The major CIA effort against Allende came earlier in 1970 in the failed attempt to block his election and accession to the Presidency. Nonetheless, the U.S. Administration's long-standing hostility to Allende and its past encouragement of a military coup against him were well known among Chilean coup plotters who eventually took activities of their own to oust him."[59]
A White House press release in November 2000 acknowledged that "actions approved by the U.S. government during this period aggravated political polarization and affected Chile's long tradition of democratic elections"[60]
In a 2003 town hall with students, high school student James Doubek asked Secretary of State Colin Powell about the United States support for the coup, to which Powell replied that "it is not a part of American history that we're proud of".[61]
During U.S. President Barack Obama's visit to Chile in 2011, the center-left coalition of Chilean political parties asked Obama to apologize for past U.S. support of Pinochet. An interview with the Associated Press, Mr Piñera said his government was "categorically committed to contribute to the search for truth so that justice is done in all of these human rights cases". Obama did not respond to requests for an apology but said during a press conference that U.S. relations with Latin America had at times been "extremely rocky," and that people needed to learn from and understand history, but not be trapped by it.[62]
In February 2018, in an effort to create a "lasting counterpoint", a statue honoring the slain Chilean diplomat and think tank policy analyst Orlando Letelier was erected on Massachusetts Avenue in Washington, D.C., near the location where Letelier was killed in a 1976 car bombing on the orders of Pinochet. The attack also claimed the life of Ronnie Karpen Moffitt, Letelier's 25-year-old American co-worker. Michael Moffitt, husband of Ronnie Moffitt and also in the vehicle, survived the attack. The Chilean-orchestrated assassination had brought state-sponsored terrorism by an American-backed ally to the cradle of American dominion. Three of Letelier's sons and a granddaughter whom Letelier had never been afforded the opportunity to meet attended the unveiling. The unveiling of Letelier's commemorative statue came less than two years after the Obama administration had released a "long classified CIA analysis...[that] cited 'convincing evidence that President Pinochet personally ordered his intelligence chief to carry out the murder.'" Letelier had served as Chile's ambassador to the United States under Chile's democratically elected Allende government. After Pinochet's 1973 coup, Letelier became a political prisoner and sought political asylum in the United States, where he eventually came to spearhead the economic policy mission of a D.C.-based think tank, the Institute for Policy Studies, as well as organize international condemnation of Pinochet's regime. The Institute for Policy Studies has long incorporated the advancement of human rights into the core of its mission.[63]
Ver también
- Project FUBELT
- History of Chile
- Chile under Allende
- David H. Popper, US ambassador to Chile (1974–77)
- Family Jewels (Central Intelligence Agency)
- Foreign electoral intervention
- Military dictatorship of Chile (1973–90) - aftermath of the coup
- Latin America–United States relations
- Foreign interventions by the United States
- United States involvement in regime change
Referencias
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Otras lecturas
- John Dinges (2005). The Condor Years: How Pinochet And His Allies Brought Terrorism To Three Continents. New York: The New Press. ISBN 1565849779.
- Kristian Gustafson, (2007) Hostile Intent: U.S. Covert Operations in Chile, 1964–1974 (Dulles: Potomac Books)
- Tanya Harmer, (2011) Allende's Chile and the Inter-American Cold War (2011) online
- Jonathan Haslam (2005) Nixon Administration and the Death of Allende's Chile: A Case of Assisted Suicide (2005).
- Thomas Karamessines (1970). Operating guidance cable on coup plotting in Chile, Washington: National Security Council.
- Jeane Kirkpatrick (1979). "Dictatorships and Double Standards," Commentary, November, pp34–45.
- Henry Kissinger (1970). National Security Decision 93: Policy Towards Chile, Washington: National Security Council.
- Peter Kornbluh. The Pinochet File: A Declassified Dossier on Atrocity and Accountability. New York: The New Press. ISBN 1595589120.
- James F. Petras & Morris H. Morley (1974). How Allende fell: A study in U.S.–Chilean relations, Nottingham: Spokesman Books.
- Lubna Z. Qureshi (2009). Nixon, Kissinger, and Allende: U.S. Involvement in the 1973 Coup in Chile. Lexington Books. ISBN 0739126563
- Zakia Shiraz, "CIA Intervention in Chile and the Fall of the Allende Government in 1973." Journal of American Studies (2011) 45#3 pp 603–613. online at JSTOR; also online free summarizes the scholarly historiography
enlaces externos
- Church Report. Covert Action in Chile 1963-1973 (FOIA)
- National Security Archive's Chile Documentation Project which provides documents obtained from FOIA requests regarding U.S. involvement in Chile, beginning with attempts to promote a coup in 1970 and continuing through U.S. support for Pinochet
- "Make the Economy Scream" famous instruction of Nixon to the CIA about Chile
- CIA activities in Chile (detailed report by the CIA itself)
- Chile and the United States: Declassified Documents relating to the Military Coup, 1970-1976