Una hromada amalgamada o comunidad territorial unida (en ucraniano : об'наднана територіальна громада , romanizado : obiednana terytorialna hromada ), también conocida como comunidad territorial unida , fue una unidad especial de división administrativa en Ucrania de 2015 a 2020. Creada por primera vez en 2015, Las hromadas fusionadas se formaron mediante la fusión voluntaria de hromadas preexistentes , una forma de unidad administrativa de tercer nivel que incluye ciudades, pueblos, asentamientos de tipo urbano y asentamientos rurales, para formar una nueva unidad administrativa ampliada. El 6 de marzo de 2020, el primer ministro Denys Shmyhaldeclaró que (en ese momento) se habían establecido 1.045 hromadas fusionadas y que había que crear 350 más. [1] A partir de 2020, las hromadas fusionadas ya se hicieron cargo de la mayoría de las tareas de las raiones (educación, salud, instalaciones deportivas, cultura y bienestar social). [2]
El 12 de junio de 2020, el Gabinete de Ministros de Ucrania estableció el nivel básico de división administrativa de Ucrania que cubre todo su territorio, excepto Crimea . Todas las hromadas amalgamadas previamente establecidas, así como las hromadas preexistentes, fueron subsumidas por nuevas unidades llamadas simplemente hromadas o comunidades territoriales (en ucraniano : територіальна громада , romanizado : terytorialna hromada ). [3]
Historia
La formación activa de estas comunidades comenzó en 2015 y es parte de un par de reformas como la reforma de descentralización y la reforma de la división administrativa. Está previsto que sustituyan a todos los consejos hromada (unidades administrativas de tercer nivel).
El proyecto de enmiendas constitucionales de junio de 2014 del presidente ucraniano Petro Poroshenko propuso cambiar las divisiones administrativas de Ucrania, que deberían incluir regiones, distritos y "hromadas". [4]
El 5 de febrero de 2015, el parlamento ucraniano aprobó la ley "Sobre la asociación voluntaria de comunidades territoriales" que crea hromadas fusionadas, lo que significa que los consejos de asentamiento , los consejos rurales y una ciudad de importancia distrital pueden crear una nueva unidad administrativa. [5] Cualquier hromada fusionada con una ciudad como centro administrativo es una hromada urbana, cualquier hromada fusionada con un asentamiento de tipo urbano como centro administrativo es un asentamiento hromada, y cualquier hromada fusionada con una aldea como centro administrativo es una hromada rural. hromada. [6] Luego se llevaron a cabo nuevas elecciones locales en estas hromadas fusionadas. [7] 226 celebrarán elecciones en 2018 y 2019. [8] Las primeras 252 se celebraron en 2017. [9]
La Ley "sobre el autogobierno local en Ucrania" estipula que los presupuestos locales deben tener suficiente dinero para ser administrados por los órganos de autogobierno local. [10] Debido a que muchos de los pequeños consejos rurales y ciudades de importancia distrital nunca podrían esperar hacer esto, se creó la nueva unidad administrativa fusionada hromada . [10] Las hromadas fusionadas recaudan y gastan más impuestos locales de lo que nunca se permitió a los Raions de Ucrania . [2]
El 6 de marzo de 2020, el primer ministro Denys Shmyhal declaró que ya se habían establecido 1.045 hromadas fusionadas en Ucrania, y señaló que se debían crear 350 más. [1]
El 12 de junio de 2020, el Gabinete de Ministros de Ucrania estableció el nivel básico de división administrativa de Ucrania que cubre todo su territorio, excepto Crimea . Todas las hromadas amalgamadas previamente establecidas, así como las hromadas preexistentes, fueron subsumidas por nuevas unidades llamadas simplemente hromadas o comunidades territoriales (en ucraniano : територіальна громада , romanizado : terytorialna hromada ). [3]
Referencias
- ^ a b Estrategias de desarrollo ya aprobadas en 19 regiones de Ucrania , Ukrinform (7 de abril de 2020)
- ^ a b ¿Dónde desaparecieron 354 distritos? Anatomía de la reforma ruidosa , Glavcom (7 de agosto de 2020) (en ucraniano)
- ^ a b "Lo que nunca existió en Ucrania: el Gabinete de Ministros estableció el nivel básico de división administrativa que garantizará la ubicuidad de la gobernanza local" . descentralization.gov.ua . Consultado el 24 de marzo de 2021 .
- ↑ Poroshenko sugiere otorgar estatus de regiones a Crimea, Kyiv, Sebastopol, creando una nueva subdivisión política de 'comunidad' Archivado el 1 de julio de 2014 en Wayback Machine , Interfax-Ucrania (26 de junio de 2014)
- ^ "Descentralización" . La Guía de Reformas . 10 de febrero de 2017 . Consultado el 28 de diciembre de 2018 .
- ^ "Glosario" . Reforma de la descentralización . Consultado el 18 de enero de 2020 .
- ^ El partido Batkivschyna dice que obtiene la mayoría de los votos en las elecciones locales , Interfax Ucrania (25 de diciembre de 2017) La
policía investiga los casos de soborno de votantes como elecciones locales celebradas en 51 comunidades territoriales , UNIAN (25 de diciembre de 2017) - ^ Las elecciones están a la vuelta de la esquina y los partidos políticos de Ucrania no están listos , Atlantic Council (6 de diciembre de 2017)
- ^ INFORME PROVISIONAL DE RESULTADOS DE LOS PRIMEROS OBSERVACIÓN elecciones locales en los Estados colectividades territoriales el 29 de octubre 2017 (10/19/2017 10/26/2017) Archivo de 28 de diciembre de 2018 a la Wayback Machine , Opora (31 de octubre 2017)
Ucrania celebra elecciones en 51 UTCs hoy archivados 26 de diciembre de 2017 en Wayback Machine , OPORA (24 de diciembre de 2017) - ^ a b (en ucraniano) Elecciones en las comunidades territoriales unidas. Qué es esto y qué necesitas , Espreso TV (31 de octubre de 2017)
enlaces externos
- Descentralización en Ucrania . Portal informativo sobre la reforma de descentralización
- Detalles . Portal de descentralización de Ucrania.