La Comisión de Venecia , oficialmente Comisión Europea para la Democracia a través del Derecho , es un órgano consultivo del Consejo de Europa , compuesto por expertos independientes en el campo del derecho constitucional . Fue creado en 1990 tras la caída del Muro de Berlín , en un momento de urgente necesidad de asistencia constitucional en Europa Central y Oriental .
La idea de crear una Comisión para la Democracia por el Derecho como grupo de expertos en derecho constitucional fue concebida por el entonces Ministro de Políticas Comunitarias de Italia, Antonio Mario La Pergola . [1] La elección del nombre se basó en la teoría de La Pérgola que expresaba que las democracias sostenibles sólo podían construirse en un marco constitucional basado en el estado de derecho .
La propuesta formal para la creación de la comisión fue hecha por el Ministro de Relaciones Exteriores de Italia , Gianni De Michelis , quien invitó a los demás ministros de Relaciones Exteriores del Consejo de Europa a la Conferencia para la Creación de la Comisión Europea para la Democracia a través de la Ley que se celebró en la Fundación Giorgio Cini en San Giorgio Maggiore , Venecia , del 31 de marzo al 1 de abril de 1989. En esta reunión, los ministros de Asuntos Exteriores y de Justicia se reunieron con representantes de los Tribunales Constitucionales de los 21 países del Consejo de Europa .
El comité de ministros, buscando ayudar a los países de Europa Central y del Este , aprobó la creación de la Comisión como un acuerdo parcial en la sesión de Venecia del 19 al 20 de enero de 1990. Los Ministros de Relaciones Exteriores y Justicia de Bulgaria , Checoslovaquia , Hungría , Polonia , la República Democrática Alemana , Rumania , la Unión Soviética y Yugoslavia también participaron como observadores en esta reunión.
El 10 de mayo de 1990, ministros de 18 países ( Austria , Bélgica , Chipre , Dinamarca , Finlandia , Francia , Grecia , Irlanda , Italia , Luxemburgo , Malta , Noruega , Portugal , San Marino , España , Suecia , Suiza y Turquía ) de la El Consejo de Europa adoptó el estatuto de la Comisión.
Comenzando con 18 estados miembros , pronto todos los estados miembros del Consejo de Europa se unieron a la Comisión de Venecia y desde 2002 los estados no europeos también pueden convertirse en miembros de pleno derecho. A 13 de julio de 2014, la Comisión cuenta con 60 estados miembros: los 47 estados miembros del Consejo de Europa y otros 13 países. [2] Bielorrusia es miembro asociado y hay cinco observadores. La Autoridad Nacional Palestina y Sudáfrica tienen un estatus de cooperación especial similar al de los observadores. [3] La UE, OSCE / OIDDH e IACL/AIDC (Asociación Internacional de Derecho Constitucional/Association internationale de droit constitutionnel ) participar en las sesiones plenarias de la Comisión.