Vinod Rai (nacido el 23 de mayo en parsa, 1948) es un ex oficial de la IAS que se desempeñó como el undécimo contralor y auditor general de la India . Asumió el cargo el 7 de enero de 2008 hasta el 22 de mayo de 2013. [1] [2] Es el actual presidente del Panel de Auditores Externos de la ONU y Asesor Honorario de Ferrocarriles y miembro del Consejo Ferroviario Kaya Kalp. Tiene una maestría en Economía de la Universidad de Delhi y una Maestría en Administración Pública de la Universidad de Harvard . Es ampliamente considerado como símbolo del movimiento anticorrupción [3].y se le atribuye haber convertido la oficina del CAG en una fuerza poderosa para la rendición de cuentas y la transparencia en la India contemporánea. [4] Las acciones más destacadas de CAG bajo Vinod Rai fue el informe que declaró que la asignación de espectro 2G por parte del gobierno había causado una pérdida de más de 1 lac crores para el gobierno. Varios ministros de la UPA tuvieron que dimitir, algunos fueron detenidos. Se cree ampliamente que este informe del CAG fue el revés más importante para el entonces gobierno de la UPA. Después de años de audiencia en el tribunal de CBI en Delhi, el juez absolvió a todos los acusados diciendo que no se había presentado ni una sola prueba admisible ante el tribunal. Vinod Rai fue nombrado presidente de la Junta Bancaria de la India por el nuevo gobierno de NDA para entonces. El 30 de enero de 2017, la Corte Suprema de India nombró a Rai como presidente interino de la Junta de Control de Cricket en India (BCCI). [5] [6] Es el jefe de la comisión asesora del Consejo de Infraestructura e Inversiones de Kerala (KIIFB), designado por el Gobierno de Kerala .
Vinod Rai | |
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![]() Vinod Rai en el Foro Económico Mundial sobre India 2012 | |
Presidente de BBB | |
En el cargo 30 de enero de 2017 - 31 de marzo de 2018 | |
Sucesor | Bhanu Pratap Sharma |
11. ° Contralor y Auditor General de la India | |
En funciones del 7 de enero de 2008 al 22 de mayo de 2013 | |
Precedido por | VN Kaul |
Sucesor | Shashi Kant Sharma |
Detalles personales | |
Nació | Provincias Unidas , India | 23 de mayo de 1948
Nacionalidad | indio |
alma mater | Hindu College, Universidad de Delhi (BA, MA), Universidad de Harvard (MPA) |
Conocido por | Auditorías sobre la asignación del espectro 2G , la asignación de carbón |
Temprana edad y educación
Nació en una familia Bhumihar [7] en Ghazipur , Uttar Pradesh . [8] Estudió en Birla Public School en Pilani , Rajasthan . Se graduó de Hindu College, Universidad de Delhi . [9] Tiene una licenciatura y una maestría en economía de la Escuela de Economía de Delhi , Universidad de Delhi y MPA de la Universidad de Harvard , EE. UU. En 1988. Eligió estudiar Administración Financiera en la escuela Kennedy de Harvard en 1987 mientras ocupaba el cargo de Distrito Coleccionista y Magistrado en el estado de Kerala , India. [10]
Está casado y tiene tres hijos. [11]
Carrera profesional
Rai es un oficial de cuadro de Kerala del Servicio Administrativo de la India (IAS) de 1972 . [12] Comenzó su carrera como subcolector del distrito de Thrissur . Más tarde, se convirtió en Coleccionista y pasó sus ocho años de carrera en Thrissur City. Fue llamado el segundo Sakthan Thampuran por su papel en el desarrollo de la Ciudad Thrissur . [11] Fue el Director General de la Federación de Mercadeo Cooperativo del Estado de Kerala de 1977 a 1980. [2] Más tarde fue nombrado Secretario Principal (Finanzas) en el Gobierno del Estado de Kerala. Había ocupado puestos de responsabilidad en los Ministerios de Comercio y Defensa del Gobierno de la India. Antes de su nombramiento como CAG, se desempeñó como Secretario, Servicios Financieros y Secretario Adicional en la División Bancaria, incluidos bancos y compañías de seguros del Ministerio de Finanzas . [12]
Rai jugó un papel decisivo en la creación de India Infrastructure Finance Company y también formó parte del directorio de esta empresa. Además de desempeñarse en gobiernos estatales y sindicales, ha sido director en varios directorios, incluido el Banco Estatal de India , ICICI Bank , IDBI Bank , Life Insurance Corporation of India y Infrastructure Development and Finance Company of India. [13]
En febrero de 2016, Rai fue nombrado presidente del Buró de la Junta de Bancos (BBB), el organismo que asesora al gobierno sobre los nombramientos de alto nivel en los bancos del sector público y las formas de abordar los préstamos incobrables. [14] [15]
Panel de auditores externos de las Naciones Unidas
Es presidente del Panel de Auditores Externos de las Naciones Unidas [16] y miembro de la Junta de Gobierno de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI). [17] El Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki Moon, ha apreciado el panel y el gran servicio prestado por los auditores externos para mejorar la gobernanza en el sistema de las Naciones Unidas. [17] El panel encabezado por Vinod Rai discutió las principales transformaciones comerciales que se están produciendo actualmente en las Naciones Unidas con el Secretario General Ban Ki Moon. [17] El Panel de Auditores Externos desempeña un papel importante en la promoción de la rendición de cuentas y el fortalecimiento de los mecanismos de gobernanza en las organizaciones de las Naciones Unidas. [17] El Sr. Rai asumió el cargo de presidente de la Junta de Gobierno de la Organización Asiática de Entidades Fiscalizadoras Superiores (ASOSAI) el 29 de febrero de 2012. [18]
CAG de India
Forbes describió a Rai como uno de los pocos funcionarios públicos que saben cómo hacer su trabajo en el gobierno. [19] Un ex colega dice que Rai tiene una asombrosa habilidad para sortear la burocracia. [19] Fue nombrado contralor y auditor general de la India con el respaldo del ministro de finanzas P. Chidambaram. [20] Pero ha presentado informes de auditoría incómodos que han dejado a muchos departamentos gubernamentales más allá de la línea de base. [19]
Constantemente ha aparecido en los titulares por sus implacables auditorías, que van desde el informe mordaz sobre la mala preparación de los Juegos de la Commonwealth hasta lo último en asignaciones de espectro para servicios de telecomunicaciones de segunda generación (2G). [19]
Junto con unos medios vibrantes, una Corte Suprema activista y una sociedad civil cada vez más vociferante , dicen sus partidarios, Rai ha convertido su oficina en una fuerza poderosa para la rendición de cuentas y la transparencia en la India moderna. [21]
Jefe de BCCI
- La Corte Suprema nombró un panel de cuatro miembros para que se ocupara de la administración del BCCI.
- El ex CAG Vinod Rai, el historiador Ramachandra Guha, el banquero Vikaram Limaye y la ex capitana del equipo de cricket femenino Diana Edulji estaban a cargo de la administración del BCCI hasta que se llevaran a cabo elecciones formales.
Reformas sugeridas por Vinod Rai
Vinod Rai recomendó que todas las asociaciones público-privadas (PPP), las "Instituciones Panchayti Raj" y las sociedades que se benefician de los fondos gubernamentales deben entrar en el ámbito del CAG. El modelo PPP es un medio popular para la ejecución de proyectos de infraestructura por valor de millones de rupias, y estos proyectos no son auditados por el CAG. El 60 por ciento del gasto público no está actualmente bajo el escrutinio del CAG. [22]
Auditorías mayores
Asignación de espectro 2G
Se le atribuye ampliamente el informe sobre el tema de las licencias y la asignación de 2G Spectrum del gobierno de la Alianza Progresista Unida , que resultó en una gran controversia en la India. El informe estimó que hubo una pérdida presunta de ₹ 1,766.45 mil millones (US $ 25 mil millones). [23] En una hoja de cargos presentada el 2 de abril de 2011 por la agencia investigadora Central Bureau of Investigation (CBI) , la agencia fijó la pérdida en ₹ 309.845,5 millones (USD 4,3 mil millones) [24]
El 2 de febrero de 2012, la Corte Suprema de la India en un litigio de interés público (PIL) declaró la asignación de espectro como "inconstitucional y arbitraria" y anuló las 122 licencias emitidas en 2008 durante el mandato de A. Raja (entonces ministro de Comunicaciones y TI en United Progressive Alliance ) el principal acusado. [25] El tribunal dijo además que A. Raja "quería favorecer a algunas empresas a costa del erario público" y "virtualmente regaló importantes activos nacionales". [26]
Sin embargo, el cálculo de la pérdida de ingresos presuntivos nunca se ha establecido y, en el mejor de los casos, sigue siendo una conjetura. El 3 de agosto de 2012, cuando de acuerdo con las instrucciones de la Corte Suprema, el Gobierno de la India revisó el precio del espectro a 140.000 millones de rupias como precio de reserva para el espectro 2G y decidió vender ondas de radio en Delhi, Mumbai, Karnataka y Rajasthan para la banda de 1800 MHz, y pan India para la banda de 800 MHz, la respuesta fue pobre, por decir lo menos. Luego, el Gobierno anunció que subastará el espectro no vendido en la banda de 1800 MHz de la subasta de espectro de 2012, inmediatamente después de que la primera ronda, que comenzó el 11 de marzo, pasara a cumplir con una orden de la Corte Suprema. El gobierno también redujo el precio de reserva de 1800 MHz en un 30% y de 800 MHz en un 50% de la subasta de espectro de 2012. La respuesta a la subasta de espectro de 2013 también fue muy deficiente. Si bien no hubo postores para el espectro en las bandas de 1800 MHz y 900 MHz, MTS India fue el único postor para las ondas de radio en la banda de 800 MHz. Airtel e Idea se mostraron reacios a participar en la subasta de espectro debido al elevado precio de la subasta.
La principal crítica al informe que ahora está surgiendo es que el CAG excedió su mandato constitucional, ya que intentó, en cierto sentido, cambiar la política del Gobierno de la India, que en ese momento era promover el crecimiento de las telecomunicaciones y no la maximización de los ingresos argumentando que el espectro solo podía venderse en subasta y crear cifras de pérdidas presuntivas a su alrededor. Sin embargo, el Honble Supreme Court Of India en la Presidential Reference (2012) ha defendido el derecho del Gobierno a formular políticas y dijo que "la norma del 'bien común' debe entenderse y apreciarse de manera integral. el bien común está mejor servido no es un asunto que pueda medirse con cualquier criterio constitucional - depende de la filosofía económica y política del gobierno. La maximización de los ingresos no es la única forma en que el bien común puede ser servido. Donde la maximización de los ingresos es el objeto de una política, considerándose como ese recurso en ese momento como la mejor manera de servir al bien común, la subasta sería uno de los métodos preferibles, aunque no el único. Donde la maximización de ingresos no es el objetivo de una política de distribución, la cuestión de la subasta no se plantearía. Las consideraciones de ingresos pueden asumir una consideración secundaria a las consideraciones de desarrollo ". 1
CoalGate (asignación de minas de carbón)
Juegos de la Commonwealth de Delhi 2010
Auditoría del templo de Padmanabhaswamy
Sobre la base de las recomendaciones del defensor principal de amicus curiae, Gopal Subramaniam, que estaba investigando los problemas de irregularidades financieras y mala gestión en el templo de Padmanabhaswamy, la Corte Suprema de India emitió una orden provisional el 24 de abril de 2014 declarando que el Sr. Vinod Rai supervisará la auditoría especial de propiedad del templo. Rai respondió diciendo que se sentía "muy humillado" y dijo "Con toda sinceridad asumiré la tarea".
Enfrentamiento con los gobiernos
Como parte de su deber, Rai tiene muchas veces un plantearon preguntas sobre la formulación de políticas defectuosa de varios gobiernos de los estados y el funcionamiento del gobierno de la Unión por el Congreso llevaron Alianza Progresista Unida y el BJP llevado a los gobiernos en Chhattisgarh y Gujarat. Había criticado al gobierno de la Unión en la asignación de espectro para el uso móvil 2G a los operadores de telecomunicaciones, la conducción de los Juegos de la Commonwealth de 2010 , la ejecución de su esquema insignia de garantía de empleo rural y el gasto de Reliance Industries en el bloque petrolero KG D6 . También había señalado irregularidades en la asignación de bloques de carbón y la generosidad abierta del gobierno de la Unión hacia GMR en un proyecto de aeropuerto y Reliance Power en la planta de energía ultra mega de Sasan . [27] CAG criticó al gobierno de Goa por demora en la política forestal, [28] y al gobierno de Haryana por una pérdida de más de 1.000 millones de rupias (140 millones de dólares EE.UU.) debido a la "deficiencia" en la imposición de impuestos como el impuesto sobre las ventas de bienes, el derecho de timbre y tasa de registro en transacciones de terrenos e impuestos sobre vehículos en más de 4.000 casos en un año. [29]
Hay ciertas ocasiones en las que los ministros del gobierno de coalición gobernante del Congreso criticaron al CAG. El ministro de Estado de la PMO, V. Narayanasamy, dijo que "el CAG no tiene autoridad ni derecho para comentar sobre la política del gobierno, pero lamentablemente ha cuestionado su autoridad, que es totalmente injustificada y contraria al mandato que se les ha dado". [30] Sin embargo, el CAG Vinod Rai defendió su posición al declarar en una Conferencia de Editores Económicos en 2011 "Estoy dejando en claro que no creo que el CAG esté excediendo su jurisdicción, porque la responsabilidad básica del CAG es identificar si hay cualquier lapso ", y desafió al gobierno a identificar el incumplimiento específico del mandato. [31]
Libro publicado
Escribió Not Just an Accountant : The Diary of the Nations Conscience Keeper, que habla sobre cómo se explotó el sistema político para violar las leyes en el caso del espectro 2G , el contrato de la cuenca de gas Krishna-Godavari, la estafa de los Juegos de la Commonwealth , la estafa de asignación de carbón de la India y la controvertida compra de aviones. [32]
premios y reconocimientos
Año | Nombre | Organización adjudicadora | Árbitro. |
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2012 | Alumno de la Década | Asociación de Antiguos Estudiantes, Hindu College, Universidad de Delhi | [33] |
2013 | Funcionario logrando la Excelencia en la Administración Pública | Mannapuram Finance Limited | |
2013 | Contribución excepcional a la economía india | CNBC TV18 | |
2016 | Padma Bhushan (funcionaria pública) [34] | Gobierno de India |
Figuraba como una de las Personas del Año en la revista Forbes en enero de 2011. [35]
En diciembre de 2011, fue elegido jefe del panel de auditoría externa de la ONU . [36] [37]
En febrero de 2012, CAG fue felicitada por su profesionalismo, capacitación e infraestructura por parte de su contraparte estadounidense . [38]
Referencias
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