Opinión sobre seguridad de ( SAO ) o Washington Liquidación especial , [1] comúnmente llamado autorización de seguridad , autorización administrativa , o de tramitación administrativa , [2] es un proceso que el de Estados Unidos Departamento de Estado y las misiones diplomáticas de los Estados Unidos su uso en la decisión de otorgar o denegar una visa de los Estados Unidos a ciertos solicitantes de visa . El proceso implica enviar una solicitud desde el puesto emisor de la visa a la sede del Departamento de Estado en Washington, DC., para investigar el caso de un individuo por posible espionaje , terrorismo y exportación ilegal de tecnología fuera de los Estados Unidos. [3]
Además del Departamento de Estado, el proceso involucra a otras agencias del gobierno federal de los Estados Unidos , especialmente a las del Departamento de Seguridad Nacional . Algunas de las agencias involucradas son: FBI , CIA , Drug Enforcement Administration , Departamento de Comercio de EE. UU. , Oficina de Control de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro y Oficina de Seguridad Internacional y No Proliferación del Departamento de Estado . El proceso también puede incluir la verificación con Interpol . [4]
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Las SAO han sido la fuente de largas demoras para determinar si un ciudadano no estadounidense debe obtener una visa o no. Como resultado, la Oficina de Responsabilidad del Gobierno de los Estados Unidos encontró en un informe de febrero de 2004 que "los estudiantes y académicos con experiencia en ciencias podrían decidir no venir a los Estados Unidos y los avances tecnológicos que sirven a los intereses de Estados Unidos y el mundo podrían verse comprometidos" como resultado. . [5]
A mediados de 2003, se presentaron SAO para aproximadamente el 2% de los solicitantes. [3] El Departamento de Estado procesó 245.000 SAO en el año fiscal 2006 y ha procesado más de un millón de SAO en el período comprendido entre septiembre de 2001 y mayo de 2007. [6]
Tipos
Hay varios tipos de SAO, generalmente con nombres de varios animales , y dos con nombres de personajes legendarios.
En agosto de 2006, estos incluían:
- Visas Mantis : posible transferencia ilegal de tecnología sensible o de doble uso , que se introdujo en 1998 [7] [8]
- Visas Bear : para funcionarios de gobiernos extranjeros, representantes de organizaciones internacionales y sus familias
- Visas Donkey : nombres aciertos, ciertas nacionalidades
- Visas Merlin : refugiados y asilados
- Visas Eagle : ciertos nacionales de Cuba , China , Irán , Rusia
- Visados Cóndor : determinadas nacionalidades, introducido en enero de 2002 [9]
- Visas Hawk : para visas de inmigrante
- Visas Viper : para presuntos terroristas [10]
También hay otros tipos de SAO que se utilizan para notificar al Departamento de Estado sobre la emisión de visas y que el solicitante viajará a los Estados Unidos, que incluyen:
- Visas Horse : titulares de visas diplomáticas de determinadas nacionalidades
- Visas Pegasus : funcionarios de la Comunidad de Estados Independientes [1]
Período de validez
La validez de la autorización (que especifica una fecha límite para la emisión de una visa) se basa en su tipo y varía entre tres y 48 meses. [1] Durante el período de validez, los puestos generalmente pueden emitir otra visa para el solicitante sin solicitar una nueva SAO si las circunstancias del solicitante no han cambiado mucho.
Tiempo de emisión
El Departamento de Estado afirma que el 80% de las SAO se autorizan en dos semanas, pero se desconoce el tiempo general esperado para una autorización. [11] Si bien varios puestos diplomáticos mencionan algunos tiempos promedio (el sitio web de la embajada de los Estados Unidos en Ankara , Turquía , menciona entre seis y ocho semanas), [2] esto solo refleja la experiencia reciente del puesto y no refleja estadísticas reales. [11]
El Manual de Relaciones Exteriores del Departamento de Estado (que es una referencia para cargos diplomáticos), de fecha 16 de agosto de 2006, menciona: [1]
... las publicaciones pueden esperar una espera de un mínimo de veinte (20) días hábiles para recibir respuestas, aunque algunas respuestas llegarán dentro de ese período de tiempo. Sin embargo, los casos complicados pueden tardar algún tiempo en resolverse, especialmente si hay otras inquietudes de la agencia del gobierno de los EE. UU. A considerar.
Según un informe de la Oficina de Responsabilidad del Gobierno de los Estados Unidos , al 30 de noviembre de 2004, el 87% de los casos de Visas Mantis (uno de los diversos tipos de SAO) se resolvió en 30 días o menos, el 5% estaba demorando entre 31 y 60 días, el 5% tardaba entre 61 y 90 días, el 1% tardaba entre 91 y 120 días y el 2% final tardaba más de 120 días. [12] El tiempo promedio fue de 15 días, el cual se redujo significativamente, ya que el mismo informe menciona que durante octubre de 2003, el promedio fue de 75 días. [12] El 11 de febrero de 2005, el Departamento de Estado mencionó que "ha podido disminuir el tiempo promedio para obtener la autorización de Visas Mantis a menos de 14 días". [8]
Una presentación atribuida al Departamento de Estado con fecha del 6 de noviembre de 2008, dice que el tiempo promedio para las autorizaciones de Visas Mantis es de 6 a 8 semanas. [13]
Según el sitio web del Departamento de Estado de EE. UU., La mayoría de los casos solicitados en Beijing deben resolverse en 60 días, pero también se esperan 90 días. [14]
En febrero de 2010, el consulado de EE. UU. En Dubai informa que el procesamiento administrativo puede retrasar algunas solicitudes durante 175 días (~ 6 meses) o más. [15]
Como informaron algunos medios chinos en 2019, el consulado de EE. UU. En China retrasó más de 1000 solicitudes F-1 chinas durante más de 6 meses, la mayoría de las cuales son estudiantes graduados de STEM.
Referencias
- ^ a b c d "Autorizaciones especiales de Washington (opiniones consultivas de seguridad), 9 FAM Apéndice G, 500" (PDF) . Volumen 9 del Manual de Relaciones Exteriores del Departamento de Estado de los EE . Departamento de Estado de los Estados Unidos . 16 de agosto de 2006. Archivado desde el original (PDF) el 5 de diciembre de 2004 . Consultado el 5 de noviembre de 2007 .
- ^ a b "Estado de autorización de seguridad para visa de no inmigrante" . Embajada de los Estados Unidos en Ankara, Turquía. 2 de noviembre de 2007. Archivado desde el original el 4 de noviembre de 2007 . Consultado el 9 de noviembre de 2007 .
- ^ a b Janice L. Jacobs (10 de julio de 2003). "Retrasos en la tramitación de visas: testimonio ante el Comité de reforma gubernamental de la Cámara de Representantes" . Departamento de Estado de los Estados Unidos . Consultado el 5 de noviembre de 2007 .
- ^ Oficina de Becarios Internacionales del MIT (junio de 2004). "Retrasos de visas y autorizaciones de seguridad del Departamento de Estado" . Instituto de Tecnología de Massachusetts . Consultado el 5 de noviembre de 2007 .
- ^ Jess Ford; John Brummet (febrero de 2004). "Seguridad fronteriza: se necesitan mejoras para reducir el tiempo necesario para adjudicar visas para estudiantes y académicos de ciencias (GAO-04-371)" (PDF) . Oficina de Responsabilidad del Gobierno de los Estados Unidos . Consultado el 5 de noviembre de 2007 .
- ^ Andrew Simkin (2 de mayo de 2007). "Testimonio de Andrew Simkin Director, Oficina de Programas de Prevención de Fraude Oficina de Asuntos Consulares Departamento de Estado de Estados Unidos" . Comité Judicial del Senado de los Estados Unidos. Archivado desde el original el 27 de diciembre de 2007 . Consultado el 2 de enero de 2008 .
- ^ Tien-Li Loke Walsh (junio de 2005). "La tierra de CLASS, TIPOFF, Mantis, cóndores y burros: desmitificando opiniones consultivas de seguridad, biometría y bases de datos gubernamentales involucradas en el marco de procesamiento consular" . Manual de leyes de inmigración y nacionalidad, edición 2005-06 . Asociación Estadounidense de Abogados de Inmigración. ISBN 1-57370-176-9. Archivado desde el original (PDF) el 18 de junio de 2005.
- ^ a b "Extensión de la validez de las autorizaciones de visados interinstitucionales relacionados con la ciencia" . Washington, DC: Departamento de Estado de los Estados Unidos , Oficina del Portavoz. 11 de febrero de 2005 . Consultado el 5 de noviembre de 2007 .
- ^ Janice L. Jacobs (26 de marzo de 2003). "Testimonio sobre estudiantes y académicos extranjeros: estudiantes y académicos extranjeros en la era del terrorismo" . Departamento de Estado de los Estados Unidos . Archivado desde el original el 2 de abril de 2011 . Consultado el 5 de noviembre de 2007 .
- ^ "9 FAM 40.37 VISAS VIPER INTERAGENCY TERRORIST REPORTING PROGRAM" (PDF) . Departamento de Estado de los Estados Unidos . Archivado desde el original (PDF) el 28 de agosto de 2010 . Consultado el 1 de marzo de 2015 .
- ^ a b Larry Bell. "Información sobre opiniones consultivas de seguridad (SAO)" (PDF) . Universidad de Rutgers . Archivado desde el original (PDF) el 20 de julio de 2007 . Consultado el 5 de noviembre de 2007 .
- ^ a b Jess Ford; John Brummet (febrero de 2005). "Seguridad fronteriza: el programa Mantis de visas optimizado ha reducido la carga sobre los estudiantes y académicos de ciencias extranjeros, pero se necesitan más mejoras (GAO-05-198)" (PDF) . Oficina de Responsabilidad del Gobierno de los Estados Unidos . Consultado el 5 de noviembre de 2007 .
- ^ [1] [ enlace muerto ]
- ^ "Copia archivada" . Archivado desde el original el 16 de junio de 2009 . Consultado el 25 de junio de 2017 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
- ^ "Copia archivada" . Archivado desde el original el 11 de febrero de 2010 . Consultado el 4 de febrero de 2010 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )