| Jordania : agua y saneamiento | |
|---|---|
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| Datos | |
| Acceso a una fuente de agua mejorada | 96% (estimación de 2012, 2014) [1] |
| Acceso a saneamiento mejorado | 98% (estimación de 2012, 2014) [1] |
| Continuidad del suministro | aproximadamente una vez por semana dependiendo de la temporada y la localidad (2009); suministro continuo solo en Aqaba [2] |
| Uso medio de agua urbana (litros / cápita / día) | 80 [3] |
| Tarifa promedio de agua y alcantarillado urbano (US $ / m 3 ) | 0,65 (2009, solo para Ammán, correspondiente a un consumo de 20 m 3 / mes) [4] |
| Participación de la medición doméstica | 95% (2007 en las gobernaciones medias) [5] |
| Proporción de aguas residuales recogidas tratadas | 98% [3] |
| Agua no contabilizada | 44% (2008) [6] |
| Inversión anual en abastecimiento de agua y saneamiento | US $ 40 per cápita por año (promedio 2005-2010) [7] |
| Fuentes de financiación de la inversión | Donaciones externas (27%), préstamos externos (3%), bonos internos (36%) y donaciones gubernamentales (34%) (2005-2010) [7] |
| Instituciones | |
| Descentralización a municipios | No |
| Empresa nacional de agua y saneamiento | No |
| Regulador de agua y saneamiento | Unidad de Gestión de Proyectos (PMU), solo para operadores privados |
| Responsabilidad por el establecimiento de políticas | Ministerio de Agua y Riego (MWI) |
| Ley sectorial | No hay ley sectorial integral, solo la ley que crea WAJ |
| Número de proveedores de servicios | 4 (Autoridad del Agua de Jordania y tres empresas: Miyahuna, Aqaba Water Company y Yarmouk Water Company) |
El suministro de agua y el saneamiento en Jordania se caracterizan por una grave escasez de agua , que se ha visto agravada por la inmigración forzada como resultado de la Guerra árabe-israelí de 1948, la Guerra de los Seis Días en 1967, la Guerra del Golfo de 1990, la Guerra de Irak de 2003 y la Guerra Civil Siria desde 2011. Jordania está considerada como uno de los diez países del mundo con mayor escasez de agua. Es probable que el alto crecimiento de la población, el agotamiento de las reservas de agua subterránea y los impactos del cambio climático agraven la situación en el futuro.
Los principales recursos hídricos superficiales del país, el río Jordán y el río Yarmouk , se comparten con Israel y Siria, que dejan solo una pequeña cantidad para Jordania. El proyecto de transporte de agua de Disi desde el acuífero no renovable de Disi a la capital , Ammán , inaugurado en julio de 2013, aumenta los recursos disponibles en aproximadamente un 12%. Está previsto cerrar la brecha restante entre la oferta y la demanda mediante un mayor uso de agua recuperada y agua de mar desalinizada que se proporcionará a través del canal Mar Rojo-Mar Muerto .
A pesar de la grave escasez de agua en Jordania, más del 97% de los jordanos tiene acceso a una fuente de agua mejorada y el 93% tiene acceso a un saneamiento mejorado . Esta es una de las tasas más altas de Oriente Medio y África del Norte. [1] Sin embargo, el suministro de agua es intermitente y es común almacenar agua en tanques en la azotea. El nivel de agua perdida por fugas, subregistro y robo en el suministro de agua municipal (agua no contabilizada ) es aproximadamente del 51%. [8] Las tarifas del agua están subvencionadas. Una Estrategia Nacional del Agua, adoptada en 2009, enfatiza la desalinización y la reutilización de aguas residuales. El país recibe una importante ayuda extranjera para inversiones en el sector del agua, lo que representa alrededor del 30% del financiamiento de la inversión en agua.[9]
Historia moderna y desarrollos recientes
La historia moderna del sector hídrico jordano se caracteriza por un desarrollo sustancial de su infraestructura para hacer frente a un gran aumento de población y por la modernización simultánea de sus instituciones para hacer frente al desafío de desarrollar, operar y mantener la infraestructura hídrica del país.
1946-1971: Los primeros días
Poco después de la independencia de Jordania en 1946 y la anexión de Cisjordania , solo una pequeña parte de la población de menos de medio millón tenía acceso a agua corriente en sus instalaciones. El agua potable provenía de manantiales locales; no había alcantarillas y poca irrigación. Este primer período de independencia se caracterizó por un intento frustrado de desarrollar los recursos hídricos compartidos con Siria, la construcción de una infraestructura de riego limitada en el norte del Valle del Jordán y la creación de organizaciones profesionales a cargo del sector del agua. [10]
Entre 1953 y 1955, el Representante Especial de los Estados Unidos para el Agua en el Medio Oriente, Eric Johnston , había negociado el Plan Hidráulico Unificado del Valle del Jordán para desarrollar conjuntamente los recursos hídricos de la cuenca del río Jordán entre Israel, Líbano, Siria y Jordania. Aunque el Plan, conocido como Plan Johnston, fue rechazado por la Liga Árabe por motivos políticos, Jordania lo utilizó como base para todo su desarrollo futuro de los recursos hídricos. El Plan preveía la construcción de una presa en Maqarin en el río Yarmouken la frontera entre Jordania y Siria, así como un vertedero de desviación más abajo para desviar las aguas de Yarmouk para el riego del valle del Jordán. Sobre la base de un tratado de distribución de agua de 1953 con Siria, Jordania hizo planes y buscó fondos para la presa de los Estados Unidos. Israel, que desvió el agua del Yarmuk al Mar de Galilea para su propio uso, no fue consultado y Estados Unidos decidió no financiar la presa de Maqarin. Por lo tanto, gran parte de los flujos invernales del río desembocaron en el Mar Muerto y dejaron recursos hídricos insuficientes para el desarrollo del riego en Jordania. A pesar de esto, Jordan se embarcó en la construcción del Canal East Ghor con fondos estadounidenses para desarrollar el riego en el noreste del Valle del Jordán con el agua limitada que tenía disponible. [10]
Para el desarrollo de su infraestructura de agua, Jordania necesitaba construir organizaciones sólidas con personal calificado. A tal efecto, en 1959 se aprobaron dos leyes para crear, respectivamente, la Autoridad del Canal de East Ghor responsable del desarrollo de la infraestructura de riego y la Autoridad Central del Agua responsable del desarrollo de la infraestructura de suministro de agua potable. Estas instituciones operaban fuera de la rutina del gobierno y ofrecían mejores salarios que el servicio público regular para atraer a los empleados motivados y talentosos necesarios para la importante tarea de desarrollar el sector del agua del país. [10] Sin embargo, estos esfuerzos se vieron frustrados cuando Jordania perdió Cisjordania ante Israel, y con ella alrededor de un tercio de su población, en la Guerra de los Seis Días.de 1967, y durante un período subsiguiente de desorden interno y violencia conocido como el Septiembre Negro que duró hasta 1971.
1972-1994: Desarrollo de infraestructura, desarrollo institucional y distribución regional del agua
Desde principios de la década de 1970 en adelante, la infraestructura hídrica del país se amplió significativamente con la construcción de la presa King Talal terminada en 1977 y la finalización del Canal East Ghor (rebautizado Canal King Abdullah ) en 1987. La primera planta de tratamiento de aguas residuales del país en Ain Ghazal había se encargó en 1968, pero la construcción de otras plantas de tratamiento de aguas residuales se abordó en apenas a partir de finales de la década de 1970. En 1985, se puso en servicio la planta de tratamiento de aguas residuales más grande del país en As-Samra, que presta servicios al Gran Ammán. La planta utilizó la tecnología del estanque de estabilización , una tecnología natural que no necesitaba electricidad.
En términos de instituciones, las dos instituciones autónomas del sector del agua creadas en 1959 se fusionaron en la Autoridad de Recursos Naturales en 1965, pero este arreglo excesivamente centralizado que incluye funciones no relacionadas con el agua como la minería no resultó exitoso. Por lo tanto, en un nuevo cambio institucional, en 1973 se crearon tres nuevas organizaciones, cada una con su propia ley: la Autoridad de Agua y Alcantarillado de Ammán (AWSA), la Corporación de Suministro de Agua Potable (DWSC) a cargo del suministro de agua en las áreas fuera del capital, y la Comisión del Valle del Jordán (JVC). [10]Mientras tanto, la población de Jordania había aumentado a 1,5 millones debido al crecimiento natural y la afluencia de refugiados palestinos en 1967. La creciente capital se quedó sin agua y su suministro se volvió intermitente. Para superar la escasez, el Gabinete aprobó dos proyectos en 1977: el primero fue la construcción de un carguero desde Deiralla en el Valle del Jordán para bombear agua potable a Ammán, y el segundo fue la construcción de un carguero desde el oasis de Azraq al este. de la capital. Ambos proyectos se completaron en la década de 1980. Al mismo tiempo, se decidió reutilizar las aguas residuales tratadas de Ammán para el riego en el Valle del Jordán para compensar la pérdida de agua dulce. [11]
Durante este período, se desarrolló y finalizó un primer Plan Maestro Nacional del Agua en 1977 con la asistencia del gobierno alemán y su agencia de asistencia técnica GTZ .
En ese momento, el gobierno encargó un estudio separado del balance hídrico y Howard Humphrey and Partners lo completó en 1978. Este estudio mostró que los recursos hídricos eran muy insuficientes para lograr los objetivos del país para el desarrollo del riego y para proporcionar a su creciente población con suficiente agua potable. agua. Sobre la base de este estudio, Jordania se acercó al gobierno iraquí para explorar la posibilidad de transferir agua del Éufrates a Jordania. El presidente iraquí Saddam Hussein, que estaba estrechamente aliado con Jordania en ese momento, aprobó la solicitud, pero un estudio de viabilidad realizado a mediados de los 80 mostró que la transferencia de larga distancia sería prohibitivamente cara. Después de abandonar esta opción, el gobierno centró su atención en el Proyecto de Transporte de Agua de Disi.eso traería agua subterránea fósil de la zona fronteriza con Arabia Saudita a Amman. [11]
En términos de desarrollo institucional, el gobierno decidió volver a la estructura anterior de crear dos agencias autónomas separadas a cargo del sector del agua. En 1977, creó por ley la Autoridad del Valle del Jordán (JVA) al fusionar el JVC y partes de otras organizaciones, encargándola del desarrollo integral del Valle del Jordán. En 1983, mediante otra ley, creó la Autoridad del Agua de Jordania (WAJ), responsable del suministro de agua potable y el saneamiento en Jordania. Inicialmente, los jefes de ambas Autoridades tenían rango de Ministros y dependían directamente del Primer Ministro, hasta que se creó el Ministerio de Agua y Riego (MWI) en 1988, que incorporó a las dos agencias. [10]Otro cambio institucional se produjo en 1993 cuando una revisión del sector del agua del Banco Mundial sugirió contratar una empresa privada para administrar el sistema de agua y saneamiento de Ammán, una medida que fue respaldada por el gobierno. Una motivación importante para este paso fue aumentar la recuperación de costos. [12]
En 1995, el Anexo sobre el agua del tratado de paz entre Israel y Jordania de 1994aumentó los recursos hídricos disponibles en Jordania mediante el suministro de agua del mar de Galilea y una mayor proporción de agua del río Yarmouk. Al mismo tiempo, se decidió duplicar la capacidad del transportador Deiralla-Amman para bombear el agua potable adicional a Amman. Si bien no se menciona en el Tratado de Paz, la idea de un canal entre el Mar Rojo y el Mar Muerto, planificado conjuntamente por los dos países para elevar el nivel en declive del Mar Muerto y proporcionar más agua a Jordania a través de la desalinización, ganó ímpetu como resultado del Tratado de Paz. En el verano de 1998 se produjo un incidente con el agua potable en Ammán, cuando de algunos grifos salió agua con un olor desagradable. El incidente se convirtió en una herramienta en la lucha por la sucesión por el trono en un momento en que el rey Husseinyacía moribundo. Según el profesor de historia Nigel Ashton, el entonces ministro de Agua Munther Haddadin estaba aliado con el entonces príncipe heredero Hassan . Los oponentes de Hassan aprovecharon el incidente como evidencia de "negligencia y corrupción en las altas esferas", lo que obligó al ministro del Agua a dimitir debido a su presunta falta de supervisión adecuada del funcionamiento de la planta de tratamiento de agua de Zai que trataba el agua traída del Mar de Galilea y del Valle del Jordán a Ammán. Junto con otros dos exministros de aguas, Haddadin fue acusado por el Fiscal del Estado, pero los cargos fueron retirados después de que el Príncipe Heredero Hasan fue dejado de lado a favor del Rey Abdullah II, quien sucedió a su padre después de su muerte en febrero de 1999 [13].
1995-hoy: megaproyectos y modernización
Desde la década de 1990, Jordania ha llevado a cabo dos megaproyectos, el Proyecto de Transporte de Agua Disi de mil millones de dólares y el Canal Mar Rojo-Mar Muerto de diez mil millones de dólares . También completó otros grandes proyectos, incluida la construcción de una moderna planta de tratamiento de aguas residuales para Amman en As-Samra y la presa Al-Wehda en el río Yarmouk. Tanto el Disi Conveyor como la Planta Samra atrajeron una importante financiación privada por primera vez en la historia del sector del agua de Jordania, a pesar de los bajos niveles de recuperación de costes de las tarifas del agua.
Tras la afluencia de refugiados de Kuwait tras la ocupación de este último por el Iraq en 1990 y debido al crecimiento natural, la población de Jordania había aumentado a más de 3 millones en 1990 y a 4,8 millones en 2000. Esto empeoró aún más el ya precario equilibrio hídrico. También provocó la sobrecarga de la planta de tratamiento de aguas residuales en As-Samra. La planta no pudo producir la calidad de efluente requerida, lo que afectó negativamente el riego en el Valle del Jordán. Por lo tanto, se decidió reemplazar la planta por una tecnología más moderna, involucrando al sector privado. En 2003, se firmó un contrato de construcción-operación-transferencia (BOT) de 25 años con un consorcio que incluía a la empresa francesa Suez Environnement . [14]La planta se puso en servicio en 2006, proporcionando agua de una calidad considerablemente mejorada para el riego. En términos de cooperación con Siria, en 1987 los dos gobiernos firmaron un nuevo tratado para compartir el agua que era más favorable para Siria en comparación con el tratado de 1953, reconociendo el mayor uso de agua para riego en la cuenca alta dentro de Siria. Después de mucho retraso, en 2001 se decidió reducir el tamaño de la presa en el río Yarmouk en comparación con la presa Maqarin originalmente planeada. La presa, llamada Presa Al-Wehda ( Presa Unity), se puso en servicio en 2011, pero produjo mucha menos agua de lo previsto debido a las extracciones sirias río arriba.
En 2004 se lanzó un Plan Maestro Nacional del Agua digital, que reemplazó al primer Plan Maestro. Se trataba de un plan integrado destinado a permitir que los tomadores de decisiones establezcan políticas y estrategias basadas en escenarios de planificación derivados de las tendencias del consumo de agua en diversos lugares y sectores como la agricultura, el uso municipal y la industria. El Plan Maestro se conectó a un Sistema de Información del Agua (WIS) que debía contener todos los datos de monitoreo relacionados con las demandas y los recursos. [15] [16]
En cuanto a la reforma institucional y la modernización del sector del agua, el contrato de gestión de Amman se adjudicó en 1999 a la empresa francesa Lyonnaise des Eaux. Trajo muchas mejoras, aunque no cumplió con los objetivos contractuales. En 2007 terminó y se creó una subsidiaria de WAJ en forma de empresa pública, Miyahuna (“Nuestra Agua”). En 2004, se creó una primera compañía pública de agua con orientación comercial como subsidiaria de WAJ en la ciudad sureña de Aqaba, llamada Aqaba Water Company (AWC). En 2011 se creó una tercera empresa de agua, Yarmouk Water Company (YWC), en el norte de Jordania. En 2013, a Miyahuna se le asignó la responsabilidad del suministro de agua y el saneamiento en la gobernación de Madaba y en enero de 2014 en la gobernación de Zarqa.en virtud de contratos de gestión público-pública, mientras que los empleados de estas dos provincias siguen siendo empleados de WAJ.
En mayo de 2009, el rey Abdullah dio luz verde a una nueva Estrategia Nacional del Agua hasta 2022, en sustitución de una anterior Estrategia del Agua de 1998. La estrategia incluyó inversiones de 5.860 millones de dinares jordanos (8.240 millones de dólares estadounidenses) durante un período de 15 años, correspondiente a más del 160% del PIB de Jordania. También preveía una disminución de la dependencia del agua subterránea del 32% en 2007 al 17%, un mayor uso de aguas residuales tratadas en la agricultura del 10% al 13% y un mayor uso de la desalinización del 1% al 31%. Según el entonces ministro de Agua, Raed Abu Soud , incluso después de la finalización del Proyecto de Transporte de Agua de Disi , el déficit de agua en 2022 sería de unos 500 millones de metros cúbicos, destacando la necesidad de incluir la desalinización bajo el canal Mar Rojo-Mar Muerto.en la estrategia. La estrategia también contemplaba reformas institucionales como la promulgación de una nueva ley de aguas, separando las funciones operativas de las administrativas, así como las de producción de las de distribución, la creación de un Consejo del Agua con funciones consultivas y el establecimiento de una Comisión Reguladora del Agua. [17] Si bien las reformas legales e institucionales no se implementaron, el Proyecto de Transporte de Agua Disi fue completado en 2013 por la firma turca Gama . La afluencia de alrededor de un millón de refugiados de Siria desde 2012 aumentó la población de Jordania a más de nueve millones. También aumentó sustancialmente la demanda de agua. Por falta de financiación, el Canal Mar Rojo-Mar Muertoya no se persigue en su forma original por el momento. En cambio, se busca una versión más realista y reducida. Este proyecto implica un intercambio de agua entre Jordania e Israel, con Jordania suministrando agua desalinizada desde Aqaba al sur de Israel, mientras que Israel proporciona agua adicional desde el Mar de Galilea hasta el norte de Jordania. El agua de salmuera de la planta desalinizadora se suministrará al Mar Muerto. En 2015, se inició la licitación para la planta desaladora de Aqaba y la planta fue inaugurada en 2017 por el entonces primer ministro Hani Mulki. El agua limpia que generará, estimada en unos 5 millones de metros cúbicos anuales, se utilizará para beber y para necesidades agrícolas e industriales [18].
Acceder
Jordania ha alcanzado un alto nivel en la prestación de servicios de abastecimiento de agua y saneamiento (véase el cuadro). El 99,3% de la población tiene acceso a un mejor suministro de agua , el 99,5% a un mejor saneamiento , que es alto en comparación con otros países en desarrollo y teniendo en cuenta los muy escasos recursos de Jordania. [1] Aunque existe la infraestructura física, la falta de agua disponible provoca un aumento de la demanda de agua embotellada y en tanques para muchos hogares. [19]
| Acceso al agua y el saneamiento en Jordania (2016) [1] | ||||
|---|---|---|---|---|
| Urbano (90,7% de la población) | Rural (9,3% de la población) | Total | ||
| Agua [1] | Fuente de agua mejorada | 99,5% | 99,5% | 99,3% |
| Conexiones domiciliarias | 62% | 54,7% | 61,1% | |
| Saneamiento [1] | Saneamiento mejorado | 99,7% | 97,8% | 99,5% |
| Alcantarillado | 70,8% | 22,7% | 64,3% | |
Según WAJ, solo el 65% de la población está conectada al sistema de alcantarillado . El resto de los que tienen acceso a un saneamiento mejorado utiliza soluciones de saneamiento en el lugar, como fosas sépticas . Estos tanques sépticos, si no están debidamente revestidos, pueden filtrarse a los acuíferos subterráneos y contaminarlos.
Calidad del servicio
Continuidad del suministro
El suministro de agua en las tierras altas de Jordania, donde vive la mayor parte de la población, es generalmente intermitente. Según un estudio de 2008 de la Universidad de Michigan , el agua se distribuye una vez a la semana en las grandes ciudades como Ammán y una vez cada doce días en algunas zonas rurales. [2] Según una encuesta de 2007, la tasa media de suministro por semana era de 1,5 días en la gobernación de Madaba, 2,9 días en la gobernación de Balqa y 3,2 días en la gobernación de Zarqa. [5] En Ammán, según el plan de distribución de agua de Miyahuna, 8 de las 44 zonas de distribución principales recibieron suministro continuo de agua "excepto en casos de emergencia" en 2012. La mayoría de las demás zonas de distribución estaban programadas para recibir agua una vez a la semana durante 24 horas o dos veces por semana por un total de 36 a 48 horas. [20]No está claro hasta qué punto la oferta real sigue el programa de distribución, especialmente durante el verano. Desde que el transportador Disi-Amman entró en funcionamiento en el verano de 2013, la continuidad del suministro en Amman ha aumentado.
Wadi Musa y las aldeas vecinas de Taiba, B'Doul y Beida se encontraban entre las pocas localidades de las tierras altas que disfrutaron brevemente de un suministro continuo de agua después de que se construyó un nuevo campo de pozos y se rehabilitó la red de distribución en 2001. [21] Sin embargo, , solo unos años después, el suministro de agua volvió a ser intermitente. Aqaba siempre ha disfrutado de un suministro continuo de agua gracias al abundante suministro de agua alimentada por gravedad del acuífero fósil Disi en las tierras altas sobre la ciudad costera.
Calidad del agua potable
La calidad del agua potable en Jordania se rige por la Norma jordana 286 de 2008, [22] que se basa en las directrices sobre agua potable de la Organización Mundial de la Salud . Las normas de Jordania se modificaron en 2008 y anteriormente en 2001, después de que ocurriera un brote importante de contaminación del agua potable en Ammán en el verano de 1998 debido a un mal funcionamiento de la principal planta de tratamiento de agua potable de la capital. En 2001, se incluyeron en los procedimientos que forman parte de la norma medidas específicas a tomar en caso de ocurrencia de contaminación en muestras de agua potable. Un estudio de 2005 de diferentes fuentes de agua potable en cuatro gobernaciones mostró que la calidad del agua potable cumplía con las normas fisicoquímicas nacionales. [23]Con el fin de monitorear la calidad del agua subterránea, se instala una red de pozos de observación en cada una de las “cuencas de agua subterránea”. [24] A nivel doméstico, el agua se almacena en tanques de agua (generalmente en la parte superior de los edificios) para ser utilizada hasta el próximo turno de suministro de agua. En un estudio de 2011 del Gobierno de Jordania, más del 90% de las muestras tomadas en los tanques de almacenamiento de agua de las casas en tres zonas de distribución de Ammán (Rasheed, Kharabsheh y Khalda) tenían niveles residuales de cloro entre 0,2 mg / ly 0,5 mg / l. [25] Estos valores están en conformidad con las recomendaciones de las Directrices para el agua potable de la OMS. [26] Según la OMS, el agua puede clasificarse como "segura para beber". [27]A pesar de estos resultados, un artículo del Jordan Times de 2012 informó que “[una] encuesta de satisfacción del cliente realizada por Jordan Water Company (Miyahuna) mostró que los clientes evitan beber agua del grifo por temor a que esté contaminada”. [28]
Tratamiento de aguas residuales
La primera planta de tratamiento de aguas residuales de Jordania se estableció en 1968 en Ain Ghazal, cerca de Amman (la planta ahora sirve como planta de pretratamiento para la planta de As-Samra). La construcción de otras plantas de tratamiento se inició a principios de los años ochenta. El número total de plantas de tratamiento fue de 28 en 2013, tratando alrededor de 324.000 m 3 por día (118 millones de m 3 / año), o alrededor del 98% de las aguas residuales recolectadas. Con mucho, la planta de tratamiento más grande es la planta de As-Samra que trata las aguas residuales de Amman-Zarqa, lo que representa aproximadamente el 80% de todas las aguas residuales tratadas. La planta usó inicialmente la tecnología del estanque de estabilización, pero fue reconstruida usando la tecnología de lodos activados en 2008 bajo una construcción-operación-transferencia.contrato firmado en 2002. En junio de 2012, el gobierno firmó un contrato para la ampliación de la planta de tratamiento a una capacidad de 365.000 m 3 . [29] El agua se reutiliza principalmente para el riego en el Valle del Jordán , con cierta reutilización para el riego en las Tierras Altas y una reutilización industrial limitada en Aqaba .
| Plantas de tratamiento de aguas residuales en Jordania (Fuente: WAJ) | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| No. | Nombre de la planta de tratamiento | Año de puesta en servicio | Año de actualización | Tecnología de tratamiento | Caudal de diseño (m 3 / día) | Caudal medio real (m 3 / día) 2010 | Operador | Reutilizar | El biogás de digestión |
| 1 | Aqaba Natural | 1987 | Estanques de estabilización | 9.000 | 6.371 | AWC | Local | No | |
| 2 | Aqaba Mechanical | 2005 | Aireación extendida | 12 000 | 9,846 | AWC | Local | ||
| 3 | Al Baqa | 1987 | Filtro goteando | 14,900 | 10,209 | WAJ | Local | ||
| 4 | Fuheis | 1997 | Lodo activado | 2.400 | 2.221 | WAJ | |||
| 5 | Irbid Central (Fo'ara) | 1987 | 2014 (planificado) | Filtro percolador y lodos activados | 11,023 | 8.132 | YWC | Valle del Jordán (planificado) | |
| 6 | Jerash (este) | 1983 | Zanja de oxidación | 3250 | 3.681 | YWC | |||
| 7 | Al Karak | 2013 | 7.060 | ? | WAJ [30] | Local | |||
| 8 | Kufranja | 1989 | 2014 (planificado) | Filtro goteando | 1,900 (18,000 después de la expansión) | 2,763 | YWC | Local | |
| 9 | Madaba | 1989 | Lodo activado | 7.600 | 5.172 | WAJ | Local | ||
| 10 | Mafraq | 2013 | Lodo activado | 6.550 | 2.009 | YWC | Local | No | |
| 11 | Ma'an | 1989 | Aireación extendida | 5.772 | 3,171 | WAJ | Local | ||
| 12 | Abu Nuseir | 1986 | Lodos activados R, B, C | 4000 | 2.571 | WAJ | |||
| 13 | Ramtha | 1987 | Lodo activado | 7.400 | 3.488 | YWC | Local | ||
| 14 | Como sal | 1981 | Aireación extendida | 7.700 | 5.291 | WAJ | Local | ||
| 15 | Tafila | 1988 | Filtro goteando | 1600 | 1.380 | WAJ | Local | ||
| dieciséis | Wadi Al Arab (Doughara) | 1999 | 2014 (planificado) | Aireación extendida | 21.000 | 10,264 | YWC | Valle del Jordán (planificado) | |
| 17 | Wadi Hassan | 2001 | Zanja de oxidación | 1600 | 1,132 | YWC | Local | ||
| 18 | Wadi Musa | 2000 | Aireación extendida | 3.400 | 3,029 | WAJ | Local | ||
| 19 | Wadi como Sir | 1997 | Laguna aireada | 4000 | 3.624 | Miyahuna | Local | ||
| 20 | Al Ekeder | 2005 | Estanques de estabilización | 4000 | más de 4.000 | YWC | Planta sobrecargada | No | |
| 21 | Al Lijoon | 2005 | Estanques de estabilización | 1.000 | 853 | YWC | No | ||
| 22 | Alto Almanta | 2005 | Filtro percolador y lodos activados | 400 | 300 | ||||
| 23 | Al Jiza | 2008 | Lodo activado | 4000 | 704 | ||||
| 24 | Como Samra | 1984 | 2004 | Lodo activado | 267.000 | 230,606 | Suez-Morganti | Local y en el Valle del Jordán | sí |
| 25 | Al Merad (Sakib) | 2010 | Lodo activado | 10,000 | 1.000 | YWC | Local | ||
| 26 | Shobak | 2010 | Estanques de estabilización | 350 | 100 | WAJ | No | ||
| 27 | Al Mansorah | 2010 | Estanques de estabilización | 50 | 15 | No | |||
| 28 | Wadi Shalala | 2013 | Lodo activado | 13,700 | YWC | Valle del Jordán (planificado) | sí | ||
| 29 | Amman del Sur | 2014 (planificado) | Lodo activado | (52.000) | Miyahuna | planificado | |||
| Total | 428,690 | 323,951 | |||||||
Accesibilidad de la información
El Informe de 2015 del Relator Especial de la ONU sobre el derecho humano al agua potable y el saneamiento alentó al Ministerio de Agua y Riego y Autoridades del Agua a hacer más accesible la información mediante la creación de un sistema de información pública a través de varios canales de medios, incluso en línea. Estos deben incluir información relacionada con el agua y el saneamiento, como los resultados del muestreo de agua. Fortaleciendo así el derecho humano al acceso a la información. Según el informe, estas medidas también son cruciales para ganarse la confianza del público en la calidad del agua, la confiabilidad de los servicios y alentar a las personas a aceptar la reforma de tarifas. [31]
Uso del agua y conciencia ambiental
Dada la gran escasez de agua en Jordania, el uso promedio per cápita es menor que en la mayoría de los demás países. La producción de agua antes de las pérdidas de la red es de unos 120 litros por persona y día, mientras que el consumo real es cercano a los 80 litros per cápita y día. [3] Una encuesta sobre los hábitos de consumo de agua de los hogares en el este de Amman y en 14 aldeas en las gobernaciones del norte mostró que el consumo total per cápita se encuentra entre 60 y 80 litros por día. Aproximadamente el 20-30% de esta agua se obtiene de fuentes distintas del sistema público de tuberías, incluido el agua embotellada, el agua comprada a los camiones cisterna y la recolección de agua de lluvia.y manantiales. En las zonas rurales, el 28% de los hogares encuestados recolectaban agua de lluvia y la almacenaban en cisternas para beber, ya que consideraban que era de mejor calidad que el agua corriente. En el este de Ammán, el 12% de los hogares compraba agua en botellas grandes y el 30% compraba agua en camiones cisterna privados. La mayoría de los hogares tienen tanques de almacenamiento en el techo con un volumen de 1 a 2 m 3 . [32] Según la Encuesta de población y salud familiar de 2009, el 31% de los hogares usa agua embotellada, el 7% usa agua de lluvia, el 2% agua de cisternas y el 60% agua del grifo como su principal fuente de agua potable. Según la misma encuesta, el 22% de los hogares filtran el agua del grifo y la mayoría no aplica ningún tipo de tratamiento. [33]Una encuesta de 2007-08 realizada por el programa de agua germano-jordano en las gobernaciones centrales de Zarqa, Balqa y Madaba mostró que el 79% de los hogares usa agua del grifo como su principal fuente de agua potable y que el 37% de los hogares trata el agua antes de beberla. El agua tratada comprada en botes de 5 galones y los vendedores privados de agua que suministran agua en camiones son la principal fuente de agua potable para el 15% de los hogares. [5] [34]
El gobierno, así como diferentes ONG, han estado haciendo esfuerzos para aumentar la conciencia pública sobre la escasez de agua y fomentar la conservación del agua. Un ejemplo es la iniciativa Water Wise Women llevada a cabo desde 2007 en inicialmente cinco comunidades locales en Jordania. La iniciativa se basa en los esfuerzos de los voluntarios organizados en 50 centros de desarrollo comunitario con el apoyo del Fondo Hachemita de Jordania para el Desarrollo Humano (JOHUD) . [35] Capacita a mujeres voluntarias llamadas "pioneras del cambio" en temas como el ahorro de agua y la recolección de agua de lluvia., almacenamiento de agua, fontanería, higiene y uso del agua para la jardinería doméstica. Por lo tanto, brinda oportunidades para que las mujeres generen ingresos y reduzcan los gastos de agua embotellada, agua comprada en camiones y plomeros contratados. [36] Además, la iniciativa llega a niñas en edad escolar [37] y niños, por ejemplo, a través de una caricatura que aborda los problemas del agua. [38]
Balance hídrico
Jordania está considerada como uno de los cuatro países del mundo con mayor escasez de agua . [17] Los limitados recursos hídricos están expuestos a la contaminación . Se espera que el crecimiento de la población aumente la presión sobre los recursos hídricos disponibles.
La Estrategia Nacional del Agua define “déficit hídrico” como “demanda de agua” menos “recursos hídricos”. La “demanda de agua” no se usa en un sentido económico donde la demanda depende del precio. En cambio, la demanda se define como las necesidades de agua derivadas de los objetivos de las políticas. Así, la cifra dada en la estrategia para la demanda de agua en la agricultura - 1.080 millones de m 3 (MCM) / año - es mucho mayor que el uso real de agua de alrededor de 600 MCM / año. En 2007, la agricultura representó el 72% de la “demanda de agua”, mientras que la participación municipal fue del 24% y la participación del turismo y las industrias fue del 3% y el 1%, respectivamente. [17] El déficit de agua de 565 millones de m 3 (MCM) / año para 2007, por lo tanto, se debe principalmente a supuestos sobre las “necesidades de agua” en la agricultura.
La Estrategia proyecta que las necesidades de agua municipal e industrial aumentarán en 276 MMC / año de 2007 a 2022 (+ 29%), mientras que las necesidades de agua para la agricultura se estancarán. La estrategia prevé incrementar el suministro de agua a través de tres medidas:
- más uso de agua regenerada en la agricultura y la industria (+ 156 MCM / año),
- un aumento neto del uso de agua subterránea fósil (+ 59 MCM / año) a través del Proyecto de Transporte de Agua de Disi completado en 2013, y
- la desalación de agua de mar como parte del Canal Mar Rojo-Mar Muerto (+ 500 MCM / año) que se completará en 2022. [17]
Estas medidas proporcionarían más agua de la necesaria para cubrir el aumento proyectado de la demanda de agua municipal e industrial. La cantidad restante podría utilizarse para cubrir las "necesidades de agua" en la agricultura, para reducir el uso excesivo de las aguas subterráneas o para restaurar los ecosistemas acuáticos de agua dulce.
Recursos hídricos
Los recursos hídricos de Jordania incluyen recursos convencionales y no convencionales, estos últimos, por ejemplo, comprenden la reutilización y la desalinización del agua.
Recursos hídricos convencionales
Los recursos hídricos convencionales en Jordania consisten en aguas subterráneas y superficiales. En todo el país, se han identificado doce cuencas de agua subterránea. En términos de sostenibilidad, su estado puede describirse como crítico ya que algunos de ellos son explotados al máximo de su capacidad, mientras que otros están sobreexplotados, amenazando su uso futuro. El rendimiento seguro a largo plazo de agua subterránea renovable se ha estimado en 275 millones de metros cúbicos / año. Las principales fuentes de agua superficial son el río Jordán , el río Yarmouk y el río Zarqa .
Gran parte del flujo del río Jordán es desviado por Israel y gran parte del flujo del río Yarmouk por Siria , dejando solo una pequeña parte a Jordania. Siria y Jordania firmaron un tratado bilateral para compartir el río Yarmouk en 1987 en preparación para la construcción de la presa Al-Wehda en la frontera entre los dos países. Un anexo al Tratado de Paz Israel-Jordania de 1994 especifica la distribución del agua del río Jordán y la parte baja del río Yarmouk entre los dos países. Como parte de este tratado, Israel suministra a Jordania 20 millones de metros cúbicos por año durante el verano desde el Mar de Galilea.a cambio de la misma cantidad que Israel bombea del río Yarmouk en el invierno para almacenarla en el Mar de Galilea. [39] El tratado también especifica el suministro de 10 millones de m 3 de agua salobre desalada de Israel a Jordania y el suministro de 50 millones de metros cúbicos adicionales por año de agua potable para Jordania de una fuente no especificada. [40] Esta agua podría provenir del Mar de Galilea o de manantiales de agua salobre.
El río Zarqa está gravemente contaminado por la industria, las aguas residuales municipales y las fuentes dispersas . La presa King Talal , el depósito de agua superficial más grande de Jordania, enfrenta niveles bajos de agua y contaminación. Sin embargo, la calidad del agua en el embalse King Talal ha mejorado como resultado de la construcción de la nueva planta de tratamiento de aguas residuales de As-Samra. La Estrategia Nacional del Agua estima el total de recursos renovables de agua dulce en 575 millones de metros cúbicos / año más 90 millones de metros cúbicos / año de aguas residuales tratadas, totalizando 665 millones de metros cúbicos / año.
Reutilización del agua
La reutilización del agua es un elemento cada vez más importante en el equilibrio hídrico de Jordania. La reutilización de aguas residuales tratadas (también llamadas "aguas recuperadas") se produce tanto de forma indirecta, después de la descarga del efluente a un río y mezclada con agua dulce, como directamente, por ejemplo, sin mezclar con agua dulce.
Estrategias y desafíos . El mayor uso de agua recuperada es parte de la estrategia nacional de agua de Jordania. Como parte de ella, se ha establecido una estrategia para la fijación de precios y la comercialización del agua regenerada. [41] Los extensionistas del Ministerio de Agricultura utilizan un sistema de información por computadora para asesorar a los agricultores sobre cómo optimizar su fertirrigación.a la luz de la calidad del agua de riego, la ubicación, el cultivo, el tipo de suelo y otros factores. A pesar de estos esfuerzos, la mayoría de los agricultores en el Valle del Jordán no conocen el contenido de nutrientes del agua recuperada, aunque la experiencia de los sitios de demostración muestra que al usarla, los gastos en fertilizantes se pueden reducir en un 60%. Un desafío para la reutilización de aguas residuales es el hecho de que las industrias descargan aguas residuales sin tratar en el sistema de alcantarillado. Sin embargo, estas aguas residuales industriales contienen metales pesados y otras sustancias que las plantas de tratamiento de aguas residuales municipales no pueden eliminar. [42]
Estándares . La norma jordana JS893: 2006 restringe la reutilización directa de aguas residuales domésticas tratadas a cultivos que no se consumen crudos. [43] Establece diferentes estándares para varias categorías de reutilización, como verduras cocidas, parques y paisajismo / carreteras en ciudades (Clase A), árboles frutales, lados de carreteras y áreas verdes (Clase B) y árboles forrajeros y de cultivos industriales y forestales ( Clase C). [44] La especificación de la norma sobre aguas residuales industriales nº 202/2007 complementa las normas anteriores, y también distingue entre diferentes categorías de reutilización. [45]
Además, se ha establecido un Comité de Coordinación de Reutilización. [41] Un programa de seguimiento de cultivos confirmó que el uso de aguas residuales tratadas en Jordania cumple con el objetivo basado en la salud recomendado por las directrices de la OMS para el uso seguro de aguas residuales tratadas. [42]
Reutilización indirecta de agua recuperada del Gran Ammán . El agua recuperada (aguas residuales tratadas) de la planta de tratamiento de aguas residuales más grande de Jordania, As-Samra, fluye a través del río Zarqa hacia el embalse King-Talal, donde se mezcla con agua dulce. Desde allí, desemboca en el canal King-Abdullah-Canal en el valle del Jordán, donde se mezcla aún más con agua dulce. El agua recuperada diluida se reutiliza en unas 4.000 granjas que cubren 10.000 hectáreas en la parte sur del valle, en su mayoría mediante riego por goteo. [42]
Proyectos de reutilización directa . Según una estimación, en 2009 se regaron 1.500 ha con agua regenerada en las proximidades de las plantas de tratamiento en 15 lugares, de los cuales los más grandes se encuentran cerca de As-Samra (510 ha), Aqaba (208 ha), Ramtha (121 ha) y Wadi Musa (107 ha). Los cultivos de regadío son cultivos forrajeros y cultivos arbóreos. [45] Uno de los primeros proyectos piloto para la reutilización directa se implementó en Wadi Musa con el apoyo de USAID. El agua se utilizó primero para regar una granja de demostración y luego los campos de los agricultores cercanos. [46] Se inició otro proyecto piloto utilizando aguas residuales de la pequeña planta de tratamiento de Wadi Hassan para regar espacios verdes en el campus de la Universidad de Irbid y plantaciones comerciales de frutas. [47]En la mayoría de los casos de reutilización directa, la Autoridad del Agua de Jordania, el operador de la mayoría de las plantas de tratamiento de aguas residuales municipales en Jordania, ha celebrado contratos con agricultores. El área total regada bajo contratos con WAJ es de 760 ha, o aproximadamente la mitad del área total regada. Por lo tanto, es aproximadamente 12 veces más pequeño que el área regada con agua recuperada indirectamente de la planta As-Samra en el Valle del Jordán. [43]
Reutilización planificada de agua recuperada del Gran Irbid en el Valle del Jordán . Se está planificando un importante proyecto de reutilización de agua para reutilizar el agua de tres plantas de tratamiento de aguas residuales en el área de Irbid.en el norte de Jordania a través de un proyecto apoyado en el marco de la cooperación jordano-alemana. En 2006, solo el 14% de las aguas residuales de estas plantas se reutilizaba. Una explicación de esto es que los agricultores del Valle del Jordán se muestran reacios a utilizar el agua recuperada, que perciben como de mala calidad, para el riego. Por tanto, las aguas residuales desembocan en el río Jordán, sin utilizar. En el futuro, el efluente tratado de las tres plantas fluirá a través de una tubería hacia el Valle del Jordán, generando energía hidroeléctrica a partir del diferencial de elevación de más de 1.000 m. Luego se mezclará con agua dulce y se entregará a los agricultores en una calidad que sea aceptable para ellos.
Desalinización
La desalinización , que incluye tanto la desalinización del agua de mar como la desalinización del agua salobre, es otro recurso hídrico no convencional importante para Jordania. El proyecto clave para la desalinización de agua de mar es el proyecto del Canal del Mar Rojo-Mar Muerto, que aún no se ha completado. La planta más importante para la desalinización de agua salobre es el sistema Ma'in-Mujib que suministra agua a Amman.
Impacto del cambio climático en el balance hídrico
En 2009, un informe del gobierno señaló que "los notables logros de desarrollo de Jordania están amenazados debido a la paralizante escasez de agua, que se espera que se agrave con el cambio climático". [48] Se espera que las precipitaciones disminuyan significativamente y que la evaporación y la transpiración de las plantas aumenten debido al aumento de las temperaturas.
Infraestructura
Los recursos hídricos de Jordania se encuentran lejos de sus centros de población, en particular el área del Gran Ammán, donde vive aproximadamente la mitad de la población del país y que se encuentra a unos 1.000 metros sobre el nivel del mar. Para abordar este desafío, Jordania ha desarrollado una extensa infraestructura de suministro de agua para proporcionar agua tanto para riego como para usos municipales.
Infraestructura existente
Los elementos clave de la infraestructura hídrica general de Jordania son
- la presa Al-Wehda en el río Yarmouk ;
- el canal King Abdullah (KAC) en el valle del Jordán, que es alimentado principalmente por el río Yarmouk , los manantiales de Mukhaibah cerca del río Yarmouk y varios wadis que desembocan en el valle del Jordán;
- la planta de tratamiento de aguas residuales de As-Samra que trata la mayor parte de las aguas residuales del Gran Amman y las descarga en el río Zarqa ; y
- la presa King Talal en el río Zarqa desde donde el agua regresa al KAC aguas abajo de Deir Alla para riego en el valle inferior del Jordán;
Los siguientes sistemas proporcionan agua potable para el área metropolitana de Amman-Zarqa:
- El proyecto de transporte de agua de Disi que extrae 100 millones de m 3 (2,6 x 10 10 galones estadounidenses) de agua al año del acuífero fósil de Disi a 325 kilómetros al sur de Ammán. [49]
- el sistema Deir Alla-Amman bombea hasta 90 millones de m 3 (2,4 × 10 10 gal EE.UU.) de agua al año desde el KAC a Ammán a una altura de 1.200 metros (3.900 pies) y la trata en la planta de tratamiento de agua de Zai; [50]
- El sistema Ma'in- Mujib desaliniza hasta 38 millones de m 3 (1.0 × 10 10 US gal) por año de agua salobre de la costa noreste del Mar Muerto, la almacena en el embalse de Mujib y la bombea a Ammán, cubriendo también un Diferencia de altitud de 1.200 metros (3.900 pies). [51]
- un oleoducto desde un campo de pozos cerca del oasis de Azraq hacia el este, pozos locales y un pequeño campo de pozos al sur de Ammán.
Canal Mar Rojo-Mar Muerto
El propuesto Canal Mar Rojo-Mar Muerto es un plan multimillonario para construir un canal desde el Mar Rojo hasta el Mar Muerto que se evapora lentamente . El proyecto también incorpora la construcción de una planta desaladora. Se espera que proporcione a Jordania 500 millones de metros cúbicos de agua al año. En agosto de 2008, el Ministro de Agua e Irrigación de Jordania, Raed Abu Soud, calificó el proyecto como "la solución a nuestros problemas de agua". [49] El nivel del Mar Muerto ha estado descendiendo continuamente desde principios de la década de 1930 a una tasa promedio de 0,7 m por año. El nivel del agua, en febrero de 1998, es de aproximadamente 410,9 m por debajo del nivel medio del mar. [52]
Responsabilidad del abastecimiento de agua y el saneamiento
Marco legal
El agua y el saneamiento están regulados principalmente por la Ley Nº 18 de 1988 de la Autoridad del Agua de Jordania y sus modificaciones, la Ley Nº 30 de la Autoridad del Valle del Jordán de 2001 y la Ley Nº 54 del Ministerio de Agua y Riego de 1992 y sus modificaciones. Otras leyes relevantes incluyen la Ley de Salud Pública No. 47 de 2008, la Ley de Protección Ambiental No. 85 de 2006 y la Ordenanza de Aguas Subterráneas No. 85 de 2002. Jordania aún no tiene una ley de aguas completa, aunque se está discutiendo un proyecto de ley. Se supone que el proyecto de ley definirá la estructura y funciones de los diferentes ministerios y otras instituciones que gestionan los sectores de agua y saneamiento. El relator especial de la ONUsobre el derecho humano al agua potable, el agua potable y el saneamiento, declaró en un informe de 2014: "[a] la adopción de una ley de agua integral es un primer paso importante para la realización del derecho humano al agua y al saneamiento". [53]
Política y regulación
El Ministerio de Agua y Riego (MWI) es el órgano principal oficial responsable de la formulación de las estrategias, políticas y planificación nacionales del agua, sujeto a la aprobación del Consejo de Ministros. El MWI se estableció en 1988 mediante un estatuto. El establecimiento del MWI fue en respuesta al reconocimiento de Jordania de la necesidad de un enfoque más integrado para la gestión nacional del agua. Desde su establecimiento, MWI ha recibido el apoyo de varias organizaciones donantes que han ayudado en el desarrollo de la política del agua y la planificación maestra del agua, así como en la reestructuración del sector del agua. Dos agencias clave en el sector del agua están bajo la autoridad del Ministerio: la primera de ellas es la Autoridad del Agua de Jordania (WAJ)que se encarga principalmente de la prestación del servicio de agua y saneamiento. Presta sus servicios directamente oa través de empresas públicas de su propiedad (ver más abajo). Además, WAJ también es responsable, junto con el Ministerio, de la planificación y el seguimiento de los recursos hídricos. También regula la extracción de agua por parte de todos los usuarios, incluido él mismo, mediante la emisión de licencias. WAJ combina así las funciones reguladoras y de prestación de servicios.
La segunda institución directamente subordinada a la MWI es la Unidad de Monitoreo del Desempeño (PMU) , anteriormente denominada Unidad de Gestión del Programa. Está a cargo de proyectos con participación del sector privado. También ha llevado a cabo importantes proyectos de inversión como el programa de reducción de pérdidas de agua en Ammán y ha regulado al operador privado en Ammán de 1999 a 2006. Se suponía que la PMU sería una unidad embrionaria para una futura agencia reguladora del agua semiautónoma para el todo el país, a ser establecido por ley fuera del Ministerio de Agua y Riego. Como paso en esa dirección, se estableció una Unidad de Auditoría del Sector del Agua (WSAU) en la PMU en mayo de 2008. La unidad ha establecido un sistema de evaluación comparativa utilizando indicadores de desempeño que se han aplicado inicialmente a Aqaba Water Company y Miyahuna.[54] Debido a la ausencia de una agencia reguladora, la fijación de tarifas es responsabilidad del Gabinete, a propuesta del Ministerio de Agua y Riego. [12]
Proveedores de servicios
WAJ es responsable de la planificación, construcción, operación y mantenimiento de los servicios públicos de suministro de agua y alcantarillado, ya sea directa o indirectamente a través de sus subsidiarias. Se ha constituido como una entidad corporativa autónoma, con independencia financiera y administrativa vinculada al Ministerio de Agua y Riego.
Una de las subsidiarias de WAJ es Aqaba Water Company (AWC), una empresa pública establecida en agosto de 2004 como la primera empresa de agua semiautónoma de Jordania. Es propiedad de WAJ (85%) y la Zona Económica Especial de Aqaba (ASEZA; 15%) cuyo establecimiento provocó el establecimiento de AWC. En 2006 se creó una segunda empresa pública de agua, la Jordan Water Company (Miyahuna), para la gobernación de Ammán. La empresa, que fue creada para asumir la responsabilidad del servicio de un operador privado, es una subsidiaria al 100% de WAJ. En 2010 se creó una tercera empresa pública, Yarmouk Water Company (YWC), que presta servicios a las cuatro gobernaciones del norte de Jordania, a saber , Irbid , Jerash , Ajloun y Mafraq.. YWC también es una subsidiaria al 100% de WAJ y reemplaza a la Administración del Agua de las Gobernaciones del Norte (NGWA). En 2013, Miyahuna recibió la responsabilidad del suministro de agua y el saneamiento en la gobernación de Madaba y en enero de 2014 en la gobernación de Zarqa en virtud de contratos de gestión público-pública, mientras que los empleados de estas dos provincias siguen siendo empleados de WAJ.
Participación privada
Contrato de gestión de Amman . En 1999, se inició una asociación público-privada (APP) con la firma de un contrato de gestión entre WAJ y la empresa conjunta privada Lyonnaise des Eaux - Montgomery Watson - Arabtech Jardaneh (LEMA), dirigida por la empresa francesa Lyonnaise des Eaux, ahora conocida como Suez Environnement. Según el contrato, LEMA era responsable de operar y administrar los servicios de agua y aguas residuales en el área del Gran Ammán en nombre de WAJ. El contrato original de cinco años que comenzó en agosto de 1999 se extendió hasta diciembre de 2006. El contrato tenía por objeto fortalecer la estructura técnica y la capacidad de gestión, así como desarrollar las habilidades y conocimientos del personal. Con este fin, un pequeño equipo de expatriados experimentados trabajó y capacitó a alrededor de 1250 empleados locales. LEMA recibió agua tratada de varias fuentes WAJ. También recogió aguas residuales y las transportó a plantas de tratamiento. La empresa pudo cumplir con 12 de los 15 objetivos de desempeño. En el área de servicios, es decir, en la gobernación de Ammán, el acceso al suministro aumentó del 90% en 2000 al acceso universal en 2005. Al mismo tiempo,las conexiones de alcantarillado aumentaron de 69% a 80%. En 2007, la Jordan Water CompanyMiyahuna reemplazó a LEMA después de que su contrato se extendiera por última vez por seis meses más. [55]
As-Samra Construir-Operar-Transferir . La planta de tratamiento de aguas residuales As-Samra, la planta más grande de este tipo en el Gran Ammán, está siendo operada por un consorcio liderado por SUEZ bajo un contrato de Construcción-Operación-Transferencia (BOT) de 25 años con WAJ.
Participación del sector privado de Madaba Micro . En la gobernación de MadabaA partir de 2006, se llevó a cabo un modelo diferente de participación del sector privado (PSP), denominado Micro PSP. El Micro PSP implicó la subcontratación de operaciones de servicio al cliente a Engicon, un operador local contratado con un contrato basado en desempeño de tres años. Los objetivos del proyecto eran mejorar los ingresos por agua y aguas residuales, aumentar la tarifa de facturación y desarrollar la organización de gestión de clientes, mejorando así la eficiencia. Para lograr esto, Engicon capacitó al personal, encuestó y mapeó a todos los suscriptores y reguló las rutas a los lectores de medidores (para eliminar el monopolio de los lectores). El Micro-PSP con Engicon tuvo una variedad de efectos positivos para la Administración del Agua de Madaba: como resultado de la cooperación, la Administración del Agua de Madaba pudo comenzar a emitir sus propias facturas en lugar de tener que depender de las estructuras de WAJ.La precisión de la lectura del medidor mejoró y el agua facturada neta aumentó en un 75%. La recaudación neta aumentó de 0,9 millones en 2005 a 1,9 millones en 2008. Los niveles deEl agua no contabilizada (NRW) inicialmente disminuyó de un promedio de 45% a 34%, pero en 2009 regresaron al 40% debido a un aumento en la presión de bombeo de agua. Las ventajas del modelo Micro-PSP incluyen el hecho de que WAJ mantuvo la propiedad de los activos y que todos los ingresos recaudados fueron a WAJ, por lo que los costos de inversión se pudieron recuperar por completo dentro de los 13 meses de operación. El contrato basado en el desempeño estableció fuertes incentivos para que el operador privado entregara resultados concretos. [56] [57] [58]
Organizaciones no gubernamentales
Más de 15 organizaciones no gubernamentales (ONG) trabajan directa o indirectamente en cuestiones relacionadas con el agua en Jordania, incluida la Jordan Environment Society [59] (JES) y la Royal Society for the Conservation of Nature . Las ONG llevan a cabo proyectos de sensibilización y brindan apoyo a proyectos comunitarios junto con socios nacionales e internacionales. Las ONG están particularmente comprometidas con la recolección y reutilización del agua. La Royal Scientific Society , a través de su Centro de Investigación Ambiental, realiza investigaciones aplicadas que incluyen evaluaciones de la calidad del agua y gestión de aguas residuales. [60]
Soluciones basadas en la comunidad
Además de las soluciones a gran escala, también existen varios enfoques comunitarios que apuntan a un uso más sostenible de los recursos hídricos de Jordania. Un impulsor importante de estos enfoques comunitarios a pequeña escala es el "Proyecto de Iniciativas Comunitarias para la Gestión de la Demanda de Agua" (CBIWD), un proyecto organizado por el Ministerio de Agua e Irrigación en cooperación con Mercy Corps , la Fundación Jordan River y el Royal Scientific Society, que cuenta con el apoyo de USAID . [61] [62] El CBIWD apoya una variedad de tipos de proyectos, entre ellos, por ejemplo, proyectos de recolección de agua de lluvia y reutilización de aguas grises . [61]
Los proyectos de captación de agua de lluvia se encuentran principalmente en el norte de Jordania, ya que las precipitaciones son más altas en esta región que en el resto del país. Las comunidades, que a menudo no están conectadas a la red de tuberías, utilizan agua de lluvia recolectada en lugar de o complementaria al agua dulce por tubería.
Con respecto a la reutilización de aguas grises, el Ministerio de Agua de Jordania promueve esta fuente alternativa especialmente en el sector agrícola, pero también en hoteles, instalaciones gubernamentales y a nivel de hogares individuales. [61] La motivación más importante para usar aguas grises, además de ahorrar agua dulce, es reducir las facturas del agua.
Eficiencia
La proporción de agua no contabilizada (NRW) , agua que se produce pero no se factura, se estimó en aprox. 50% a nivel nacional en 2014. Esto equivale a una fuga física estimada de 76 mil millones de litros por año, que podría satisfacer las necesidades de 2,6 millones de personas (más de un tercio de la población). [63] Las principales razones que conducen a esta alta tasa son fugas, desvío de contadores, conexiones ilegales, contadores de agua poco fiablesy problemas relacionados con la lectura de esos contadores. Las fugas también afectan la presión y la calidad del agua. El agua robada se utiliza para riego o se vende a través de cisternas, lo que reduce la cantidad disponible para el suministro oficial de agua y aumenta el precio. Las medidas para disminuir la tasa de ANR pueden contribuir así a aliviar la alta presión sobre los recursos hídricos. El Gobierno, en su Estrategia Nacional del Agua, tiene como objetivo reducir el agua no facturada al 25% para 2022 y las pérdidas técnicas a menos del 15%. Así, la Estrategia también incluye el fortalecimiento de la criminalización del robo de agua y pozos ilegales. [64] En el marco de una campaña nacional para poner fin al robo de agua y las violaciones de las redes y los recursos hídricos, el Ministerio de Agua y Riego, las empresas de agua y las autoridades de seguridad sellaron 26 pozos ilegales en enero de 2015, incautaron y confiscaron 30 plataformas de perforación y desmantelaron 408 instalaciones ilegales. en las cañerías y cañerías de agua en todo el Reino. Según WAJ, se han ahorrado cientos de miles de metros cúbicos de agua robados y desperdiciados desde que se inició una “seria represión” contra el robo de agua y las violaciones en agosto de 2013 [65].
En Ammán, el nivel de agua no contabilizada se ha reducido de un 46 por ciento estimado en 2005 a un 34 por ciento estimado en 2010. Sin embargo, durante el mismo período, el promedio de horas de servicio por semana disminuyó de 66 a 36. [66]
El relator especial de la ONU sobre el derecho humano al agua potable y el saneamiento pidió en un informe de 2014 sobre los donantes que priorizaran su cooperación para abordar el agua no contabilizada a través de intervenciones efectivas a pequeña escala. [67]
Aspectos financieros
Recuperación de costos
Los servicios de agua y alcantarillado en Jordania están fuertemente subvencionados. Los ingresos cubren solo una parte de los costos de operación y mantenimiento, especialmente después de casi duplicar las tarifas eléctricas en 2011, ya que el 14% de la electricidad en Jordania se usa para bombear agua potable y tratar aguas residuales. Las subvenciones al sector del agua ascienden a más del 0,4% del PIB. [7]
Estructura y nivel de tarifas
Las tarifas de agua y alcantarillado en Jordania se diferencian por área geográfica, tipo de uso y volumen de uso. En las zonas atendidas por empresas públicas - las gobernaciones de Amman, Aqaba, Irbid, Jerash, Ajloun y Mafraq - las tarifas son más altas que en el resto del país donde WAJ presta los servicios. Las tarifas residenciales de agua y alcantarillado utilizan un sistema de bloques crecientes, según el cual los usuarios pagan una tarifa más alta por m 3 si consumen más agua. El primer bloque, correspondiente a un consumo de 18m 3 por trimestre, es un cargo mínimo independiente de la cantidad de agua consumida. Las tarifas de agua y alcantarillado para uso no residencial (usuarios comerciales e industriales) son entre diez y veinte veces más altas, respectivamente, que las tarifas de agua y alcantarillado residencial en el bloque de menor consumo.
En áreas atendidas por empresas públicas, a partir de 2015, el cargo mínimo residencial fue de JD5.22 / trimestre para agua y alcantarillado. Esto corresponde a una tarifa de agua promedio de JD0.14 / m 3 y una tarifa de alcantarillado de JD0.04 / m 3 por 18m 3 por trimestre. Para un nivel de consumo de 36 m 3 por trimestre la tarifa media de agua y alcantarillado era JD0.24 / m 3 y JD0.14 / m 3 , respectivamente. La tarifa por cada m 3 siguiente aumenta hasta llegar a JD1,92 / m 3 y JD1,11 / m 3 respectivamente para agua y alcantarillado con un consumo de más de 122 m 3 / trimestre. Las tarifas para clientes no residenciales fueron de JD1.30 / m 3y 0,87 m 3 respectivamente por encima de un consumo de 6 m 3 / trimestre, independientemente del nivel de consumo. [4] [9] También hay un impuesto al alcantarillado que se fija en el 3% del valor tasado de la propiedad, que se cobra además de la tarifa de alcantarillado. A pesar del aumento de los valores de las propiedades, los ingresos por impuestos al alcantarillado se han mantenido constantes durante muchos años a 15 millones de dinares jordanos por año, lo que representa menos del 10% de los ingresos por agua. [7]
Ajustes de tarifas
Cualquier ajuste de las tarifas del agua requiere la aprobación del Gabinete. En septiembre de 2009, el rey Abdullah declaró que no se aumentarían las tarifas del agua. [68] En junio de 2010, el gobierno anunció el primer aumento de tarifas desde 1997, haciendo hincapié en que los consumidores de bajo volumen no se verían afectados porque la tarifa en el primer bloque se mantuvo sin cambios. [69]El aumento de tarifa, que se dice que asciende a solo el 9% para los volúmenes más allá del primer bloque, entraría en vigencia en enero de 2011. Al mismo tiempo, el ciclo de facturación se cambió de trimestral a mensual. Además, los aranceles en cinco gobernaciones se incrementaron de manera silenciosa y sustancial al mismo nivel que en Ammán. En febrero de 2012 el Gabinete decidió volver al ciclo de facturación trimestral y aumentar aún más las tarifas en los bloques de mayor consumo. [70]
Asequibilidad
Las facturas combinadas de agua y alcantarillado ascienden, en promedio, a menos del 0,5% del gasto total del hogar y, por lo tanto, son bastante asequibles. [7] El suministro intermitente lleva a muchos a depender del agua embotellada o en tanques, que es de 8 a 10 veces más alta que el agua corriente, por lo que los gastos domésticos totales suelen ser mucho más altos que la factura de servicios públicos. Los precios que se pagan a los vendedores de agua son de 4 a 8 JD por m 3 . En 2007 se estimó que un hogar pobre promedio con 6 miembros en las gobernaciones medias gasta 31-39 JD por año en su factura de agua y alcantarillado a un consumo de 70 litros / cápita / día, lo que corresponde a solo el 0,4% de los gastos del hogar. Sin embargo, si se agregan otros elementos, la imagen cambia sustancialmente: cuesta 35 JD por año depreciar el costo de un 2 m 3tanque de almacenamiento en la azotea durante 10 años; 160 JD por año para comprar 2 litros / cápita / día de agua embotellada a un precio de 0,04 JD por litro (0,80 JD por bote de 5 galones); y 153 JD por año para comprar el equivalente a 28 litros / cápita / día a un precio de 2,50 JD / m 3 a los vendedores de agua. Esto equivale a 374 JD por año y hogar, lo que corresponde al 6,3% de los gastos. Además, para los hogares que no están conectados a la red de alcantarillado, el costo de vaciar los tanques sépticos a un costo de entre 21 y 40 JD por carga debe agregarse para calcular los gastos totales de agua y saneamiento. En conclusión, el costo de la factura del agua es, por lo tanto, solo una fracción del gasto total en agua, y el gasto en agua de los hogares podría reducirse significativamente si se suministrara una cantidad suficiente de agua de buena calidad de manera confiable.[5]
Inversión
La estrategia de agua de Jordania 2009-2022 incluye inversiones de 5,86 mil millones de dinares jordanos (8,24 mil millones de dólares estadounidenses) durante un período de 15 años, lo que corresponde a más del 160% del PIB de Jordania. [17] Según un plan anterior de inversiones en el sector del agua para el período de 1998 a 2010 (publicado en 1997), los costos estimados de los proyectos de agua fueron de 1.916 millones de dólares EE.UU., mientras que los proyectos de saneamiento se estimaron en 926 millones de dólares EE.UU., lo que corresponde a unos 240 dólares EE.UU. millones por año. [71] Las inversiones reales hacia el final de ese período fueron solo ligeramente inferiores a estas cifras esperadas: se mantuvieron en 900 millones de JD en los seis años de 2005 a 2010, con un promedio de 150 millones de JD (215 dólares EE.UU.) o 28 JD (40 dólares EE.UU.) per cápita. [7]
Financiamiento
En el período 2005-2010, las inversiones públicas en abastecimiento de agua y saneamiento se financiaron con las siguientes fuentes:
- JD 325m (36%) a través de la venta de bonos WAJ:
- 305 millones de dinares jordanos (34%) del tesoro jordano;
- 255 millones de dinares jordanos (27%) a través de subvenciones de donantes extranjeros.
- 30 millones de dinares jordanos (3%) a través de préstamos extranjeros.
Los bonos en moneda local de WAJ tenían un vencimiento de solo tres años, están garantizados por el gobierno y pagan un interés del 4 al 7%. La deuda de WAJ aumentó en un 900% a 621 millones de dinares jordanos en solo cinco años. [7] El 73% de las subvenciones fueron otorgadas por USAID. Desde entonces, la participación de la financiación mediante préstamos en la financiación total ha aumentado, incluidos los préstamos de Alemania y Francia.
El financiamiento adicional no incluido en las cifras anteriores se obtiene de fuentes privadas a través de proyectos Build-Operate-Transfer (BOT). Hay dos proyectos de este tipo en el sector del agua, uno para financiar la planta de tratamiento de aguas residuales de Samra y el otro, el más grande, para financiar el transportista Disi-Amman. Este último está parcialmente financiado por unos 190 millones de dólares de capital privado de GAMA Energy, una empresa conjunta entre la empresa turca GAMA Holding y la empresa estadounidense General Electric Energy Financial Services. Además, el gobierno otorgó una subvención de US $ 300 millones y préstamos por un total de US $ 475 millones de la Corporación de Inversiones Privadas en el Extranjero de los Estados Unidos, el Banco Europeo de Inversiones y Proparco de Francia.[72]
Cooperación externa
Los principales donantes públicos externos en el suministro de agua y el saneamiento de Jordania son los Estados Unidos, Japón, Alemania y la Unión Europea, principalmente a través del Banco Europeo de Inversiones (BEI) . Otros donantes son la Naciones Unidas (ONU) , el Banco Mundial , el Banco Islámico de Desarrollo , el Fondo de Kuwait para el Desarrollo Económico Árabe, el Fondo Saudita para el Desarrollo, el Fondo de Abu Dhabi, el Fondo Árabe para el Desarrollo Económico y Social, Italia , Francia , Noruega , Corea del Sur , Países Bajos , Canadá , España , Suecia , Chinay Libia . [9] Los siguientes párrafos resumen la cooperación con algunos de los socios externos más activos de Jordania en el sector del agua.
Banco Europeo de Inversiones
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) aprobó dos préstamos para la rehabilitación de la red de suministro de agua en el Gran Amman en 1996 y 1998 por un total de 49 millones de euros. WAJ se ha beneficiado de ocho préstamos del BEI por valor de 61,5 millones de euros entre 1984 y 1998. [73]
Francia
La Agencia Francesa de Desarrollo AFD y su rama de inversión privada PROPARCO apoyan el transportador Disi-Amman a través de dos proyectos, cada uno de 100 millones de dólares EE.UU., aprobados en 2009. [74]
Alemania
Alemania se ha comprometido a apoyar al sector del agua en Jordania durante varias décadas a través de tres agencias: GIZ ( Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit ) a cargo de la cooperación técnica, el Banco de desarrollo KfW a cargo de la cooperación financiera y la Agencia Geológica Federal BGR a cargo de la energía hidroeléctrica. -Estudios geológicos.
GIZ . La agencia de cooperación técnica alemana GIZ ( Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit ) apoya el Programa de Gestión de Recursos Hídricosiniciado en 2006. El socio jordano es el MWI. El principal objetivo del programa es aumentar el uso sostenible de los recursos hídricos disponibles. Además, busca resolver conflictos entre los diferentes sectores demandantes de agua, a saber, el doméstico, industrial y agrícola. Para lograr estos objetivos, el programa "examina los marcos legales e institucionales", ofrece capacitación, apoya el establecimiento de bases de datos y establece "estructuras y procesos organizativos para mejorar la eficiencia". Se fomenta el uso de aguas residuales tratadas en la agricultura y el establecimiento de asociaciones de usuarios de agua. GIZ trabaja junto con empresas alemanas que participan en el marco de una asociación público-privada. [75]
KfW . El banco de desarrollo KfW, propiedad del gobierno alemán, tiene una serie de proyectos de agua y saneamiento en Jordania con un compromiso total de 245 millones de euros en 2009. El proyecto más grande en la actualidad apoya la ampliación de las redes de alcantarillado y la construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales en Irbid a través de un Préstamo de 62,95 millones de euros aprobado en 2000. Las aguas residuales tratadas se reutilizarán para agricultura de regadío. [76] Otros proyectos aprobados alrededor de 2000 incluyen un proyecto de reducción de pérdidas de agua para Irbid y Jerash (préstamo de 18,2 millones de euros), un proyecto de reducción de pérdidas de agua para las gobernaciones del norte (préstamo de 21,7 millones de euros y subvención de 3,5 millones de euros), una reducción de pérdidas de agua proyecto en Karak(Préstamo de 16,2 millones de euros y subvención de 2,24 millones de euros) y un proyecto de saneamiento en Karak y Kofranjah (préstamo de 15 millones de euros y 1,45 millones de euros en subvenciones). En 2006, KfW aprobó otra serie de préstamos, incluido un tercer proyecto que apoya la reducción de las pérdidas de distribución en Ammán en asociación con otros donantes a través de un préstamo de 11 millones de euros con el objetivo de ahorrar 2,5 millones de m 3 de agua por año, suficiente para proporcionar 70.000 beneficiarios con agua. [77]Otros proyectos aprobados alrededor de 2006 incluyen un proyecto para la transmisión de agua en las gobernaciones del norte (préstamo de 15 millones de euros) y un proyecto para la gestión del agua en las gobernaciones medias (préstamo de 5,3 millones de euros). En 2009, KfW modificó su cooperación con Jordania de un enfoque de proyecto a un enfoque de programa, agrupando su nueva financiación en un único "Programa de gestión de recursos hídricos" (2009-2014) que cubre la reducción de la pérdida de agua, el saneamiento y el uso de agua recuperada de Irbid para el riego en el norte del Valle del Jordán. Se espera que el nuevo enfoque programático permita respuestas flexibles a circunstancias cambiantes.
Los proyectos anteriores financiados por KfW incluyen un proyecto de suministro de agua en Wadi Musa ; un proyecto integrado orientado a la pobreza dirigido a refugiados y ocupantes ilegales que incluyó inversiones en abastecimiento de agua y saneamiento; eliminación de aguas residuales para Greater Irbid; y un alcantarillado principal y estaciones de bombeo asociadas que conectan con la planta de tratamiento de aguas residuales As-Samra cerca de Amman. En Wadi Musa, el proyecto de 11,3 millones de euros logró, durante un breve período, un suministro continuo de agua y una reducción de las pérdidas de distribución. El proyecto fue cofinanciado por Francia y, en materia de saneamiento, por Estados Unidos. [21]El proyecto de infraestructura orientado a la pobreza de 16,3 millones de euros ejecutado por la Corporación de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUDCO) de Jordania aumentó el acceso al agua y el saneamiento en dos asentamientos ilegales y cuatro campamentos de refugiados. Las inversiones en los campamentos se eligieron en estrecho diálogo con los residentes que se organizaron en Comités de Mejora Comunitaria y se llevaron a cabo entre 1999 y 2002. [78] El proyecto complementó el Proyecto de Desarrollo de Infraestructura Comunitaria financiado por el Banco Mundial. [79]El proyecto de eliminación de aguas residuales del Gran Irbid de 60,1 millones de euros (1994-2002) incluyó la construcción de dos plantas de tratamiento de aguas residuales y la infraestructura de alcantarillado asociada que conecta a 202.000 residentes, así como la capacitación del personal operativo. Ambas plantas de tratamiento funcionaron satisfactoriamente cuatro años después de su finalización. Los lodos residuales se eliminan correctamente en un vertedero. [47]
Japón
Japón apoya al sector del agua de Jordania principalmente a través de tres proyectos:
- Mejorar el suministro de agua en la gobernación de Zarqa (4.100 millones de yenes o alrededor de US $ 41 millones de subvenciones de 2002 a 2010), incluso mediante la reducción de pérdidas, alcanzando un total de 780.000 residentes en East Zarqa (Awajan) y Russeifa (Fase I) y en la ciudad de Zarqa ( West Zarqa), Hashmeyeh y Sukhna (Fase II). [80]
- Reducción del agua no contabilizada mediante asistencia técnica, comenzando en Ammán en 1999 [81], seguida de actividades piloto en partes de 10 provincias (2005-2008) y ocho actividades piloto más en seis provincias durante una "Fase 2" (2009-2011). Durante la Fase 2, el agua no contabilizada en las áreas piloto se redujo de un promedio de 49% a solo 22%, según JICA. [80]
- Conservación de energía mediante la mejora de la red de suministro de agua en la gobernación de Zarqa (alrededor de US $ 12 millones) desde 2009. El programa también incluye asistencia técnica para la operación y mantenimiento.
La ayuda japonesa es en forma de subvenciones administradas por la Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA). La asistencia japonesa está vinculada, lo que significa que los consultores y contratistas deben ser de Japón. Un importante proyecto finalizado con el apoyo de Japón fue la duplicación de la capacidad de la planta de tratamiento de agua de Zai en el transportador de Deirala en el valle del Jordán a Ammán a 250 millones de litros / día, cubriendo una población de 1,9 millones de personas (subvención de 79,1 millones de dólares, 1998– 2001). [81]
Estados Unidos
La asistencia estadounidense al sector de agua y saneamiento en Jordania se proporciona a través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y la Millennium Challenge Corporation (MCC).
Apoyo de USAID para infraestructura . En el marco del proyecto de tratamiento y conducción de agua de Wadi Ma'in, Zara y Mujib, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) financió una planta de tratamiento de agua que suministra 100.000 m 3 de agua por día a unas 700.000 personas en el área del Gran Ammán. La planta de tratamiento capta el agua de los arroyos salobres que se desala mediante ósmosis inversa . El agua altamente salina restante (salmuera) se descarga al Mar Muerto. [82] También en Ammán, además del proyecto de suministro de agua Zara Ma'in de $ 125 millones mencionado anteriormente, USAID financió parcialmente la construcción del contrato de construcción-operación-transferencia (BOT) de As Samra $ 167 millones para el tratamiento de aguas residuales de 60 millones de m3 por año. Aproximadamente el 46% del costo fue proporcionado por USAID en forma de subvención. Además, USAID está implementando un componente de $ 72 millones de la rehabilitación de múltiples donantes del sistema de distribución de agua potable de Amman. En Aqaba , USAID también apoyó la rehabilitación y expansión de una planta de tratamiento de aguas residuales de $ 31 millones y la rehabilitación del sistema de distribución de agua. [41]
Asistencia técnica y capacitación de USAID . El proyecto de Manejo de Cuencas Hidrográficas, financiado por USAID, fortaleció la relación entre los Ministerios de Salud y Agua en relación con los estándares y regulaciones del agua, el programa de Garantía de Calidad / Control de Calidad para laboratorios y nuevos procedimientos que apuntan a reducir las paradas de plantas de tratamiento de agua. Se estableció una Unidad de Gestión de la Demanda de Agua (WDM) en el Ministerio de Agua e Irrigación con la ayuda de USAID, y se insertó un plan de estudios de WDM en los libros de texto de las aulas jordanas desde el 1º al 11º grado. Se estableció un programa de maestría en la Universidad de Jordania de Jordania. Ciencia y Tecnologíay se ha formado a periodistas. La auditoría y el acondicionamiento de edificios públicos y privados (hoteles, escuelas, hospitales, gobierno y comercial) indicaron que entre el 40 y el 60% utilizan ahora dispositivos de ahorro de agua. Se rehabilitó una comunidad "modelo" para demostrar la conservación del agua y la energía asociada. Se han otorgado 27 subvenciones a comunidades pobres para aliviar la escasez de agua y el uso ineficiente del agua. Además, se han completado cursos de capacitación en el marco de un programa con la Universidad Estatal de Washington para más de 800 empleados de la Autoridad del Valle del Jordán, la Autoridad del Agua de Jordania y el Ministerio de Agua e Irrigación para mejorar y estandarizar los sistemas de contabilidad y mejorar la eficiencia. [41]
Corporación Millennium Challenge . En octubre de 2010, Millennium Challenge Corporation (MCC) y el gobierno de Jordania firmaron un acuerdo de subvención de 275,1 millones de dólares para ampliar la distribución de agua, la recogida de aguas residuales y la planta de tratamiento de aguas residuales de As Samra, todo en la gobernación de Zarqa. [83]
Banco Mundial
De 1999 a 2007, el Banco Mundial contribuyó con US $ 55 millones al Proyecto de Gestión de Agua y Saneamiento de Ammán. Uno de los objetivos del proyecto era sentar las bases para la participación privada sostenible en el sector a través de un contrato de gestión. Según el Banco Mundial, aunque la gestión no se amplió, "el operador de gestión pudo cumplir sustancialmente con 12 de 15 objetivos de desempeño" y, en los siete años y medio del proyecto, "la práctica de la gestión moderna de servicios públicos fue introducido, y se estableció la responsabilidad del operador ". [55]
Ver también
- Adaptación al cambio climático en Jordania
- Canal Rey Abdullah
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- ^ Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) . "USAID contando nuestra historia: Jordania - Llevando agua dulce a la gente" . Consultado el 12 de marzo de 2009 .
- ^ Millennium Challenge Corporation : MCC y Jordan firman una subvención de $ 275,1 millones para proyectos de agua , 25 de octubre de 2010; consultado el 24 de noviembre de 2010
Enlaces externos
- Ministerio de Agua y Riego
- Autoridad del Agua de Jordania
- Miyahuna
- USAID Jordania: Gestión de los recursos hídricos
- He visto el cambio de la Tierra - Jordan , documental de producción de Adamis
