Sir William Kennedy Reid KCB (nacido el 15 de febrero de 1931) es un funcionario jubilado que fue Comisionado parlamentario de Administración y Comisionado de Servicios de Salud para Inglaterra , Escocia y Gales (Defensor del Pueblo Parlamentario y del Servicio de Salud) entre 1990 y 1996.
señor William Reid KCB | |
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Comisionado Parlamentario de Administración Comisionado del Servicio de Salud de Inglaterra Comisionado del Servicio de Salud de Escocia Comisionado del Servicio de Salud de Gales | |
En funciones desde el 1 de enero de 1990 hasta el 31 de diciembre de 1996 | |
Precedido por | Sir Anthony Barrowclough |
Sucesor | Sir Michael Buckley |
Detalles personales | |
Nació | 15 de febrero de 1931 (edad Aberdeen , Aberdeenshire , Escocia | 90)
Nacionalidad | escocés |
Esposos) | Ann Campbell |
alma mater | Universidad de Edimburgo Trinity College, Cambridge |
Servicio militar | |
Sucursal / servicio | Ejército británico (servicio nacional) |
Reid nació en Aberdeen en 1931 y se educó en el Robert Gordon College y el George Watson's College. Estudió en la Universidad de Edimburgo y en el Trinity College de Cambridge, donde obtuvo honores de primera clase en Clásicos .
Entre 1952 y 1954, Reid prestó servicio nacional en el ejército británico antes de unirse al Ministerio de Educación en 1956. Se trasladó a la Oficina del Gabinete en 1964 y se desempeñó como Secretario del Secretario del Gabinete , Sir Burke Trend . Durante este tiempo, Reid jugó un papel modesto en ayudar a desarrollar la Oficina del Ombudsman Parlamentario.
En 1967, se convirtió en secretario del Consejo de Política Científica en el Departamento de Educación y Ciencia , se convirtió en Subsecretario en 1974 y luego en Contador General en 1976. Reid se trasladó a la Oficina de Escocia en 1978 como Subsecretario de Servicios Centrales y luego Secretario del Departamento de Salud y Hogar de Escocia entre 1984 y 1990.
Fue presidente del Consejo de Gobernadores de la Escuela de Policía de Escocia entre 1984 y 1990. Reid recibió un Doctorado Honorario de la Universidad de Aberdeen en 1996, de la Universidad de Reading en 1998 y de la Universidad de Napier en 1998.
Defensor del Pueblo
Investigaciones parlamentarias
En 1990, Reid fue el primer funcionario en ser nombrado Defensor del Pueblo desde Sir Idwal Pugh . Llegó a la Oficina cuando estaba enrojecida con el éxito de la investigación de Barlow Clowes , que coronó una década tranquila en la que menos diputados remitían casos. Reid supervisó un aumento espectacular en el número de casos durante su mandato: de 704 quejas en 1990 a 1.920 en 1996, el mayor total anual en la historia de la Oficina. Sin embargo, la Oficina no siguió el ritmo de este crecimiento y el número de casos pendientes aumentó considerablemente. El mandato del Defensor del Pueblo se extendió apreciablemente, para incorporar acciones administrativas de personas nombradas por el Lord Canciller como miembros del personal administrativo del tribunal. La Oficina también contaba con numerosos tribunales dentro de su jurisdicción, así como con organismos como la Lotería Nacional , la Autoridad del Carbón , la Agencia de Medio Ambiente y el Regulador Ferroviario . [1]
Reid optó por ampliar el significado del término mala administración , un término que no se define en la Ley del Comisionado Parlamentario de 1967 en su informe anual de 1993. Observó que " definir la mala administración es limitarla " y amplió el " catálogo Crossman " ( como se estableció en 1966) para incluir
' rudeza; falta de voluntad para tratar a un individuo como una persona con derechos; una negativa a responder preguntas razonables; no informar a una persona que lo solicite sobre sus derechos o prerrogativas; dar consejos a sabiendas que sean engañosos o inadecuados; ignorar los consejos válidos o las consideraciones de invalidación que producirían un resultado incómodo para la persona que lo invalida; no ofrecer reparación o una reparación manifiestamente desproporcionada; mostrar sesgo, ya sea por color, sexo o cualquier otro motivo; la omisión de notificar a quienes perdieron el derecho de apelación; la negativa a informar adecuadamente sobre el derecho de recurso; procedimientos defectuosos; la falta de control del cumplimiento de los procedimientos adecuados; desprecio arrogante de la orientación que se pretendía seguir en interés del trato equitativo de quienes utilizan un servicio; parcialidad; y no mitigar los efectos de la rígida adherencia a la letra de la ley cuando ello produzca un trato manifiestamente inequitativo. ' [2]
El apéndice de Reid puso de manifiesto su creencia de que la mala administración debe interpretarse de manera muy amplia y que no debe interpretarse de una manera que perjudique al demandante.
Algunos casos notables fueron investigados durante el tiempo de Reid como Defensor del Pueblo. Una declaración ampliamente publicitada de la Subsecretaria Parlamentaria de Salud, Edwina Currie , de que "la mayor parte de la producción de huevos" del país estaba "lamentablemente ... infectada con Salmonella" provocó un colapso en el precio de los huevos y una crisis de confianza en la industria. en diciembre de 1988. El Gobierno introdujo un plan de compensación y un agricultor se quejó de que el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAFF) había cambiado la base para otorgar la compensación después de darle lo que él consideraba una cantidad insatisfactoria. Reid descubrió que MAFF no había tomado sus decisiones sobre la base de pruebas, había sido evasivo cuando se le preguntó sobre la base sobre la cual se determinó la compensación y había concluido irrazonablemente que el caso del demandante estaba cerrado. En consecuencia, MAFF se disculpó y acordó pagar una indemnización al denunciante. [3]
Reid recibió muchas quejas de mala administración por parte de la Agencia de manutención de los hijos, que se había creado en 1993 para evaluar, cobrar y hacer cumplir la manutención de los hijos. Tal fue el volumen de quejas que Reid tomó el paso sin precedentes de no investigar las quejas individuales a menos que involucraran un aspecto del trabajo de la Agencia que antes se desconocía o involucraba una pérdida financiera real. Reid descubrió una letanía de problemas administrativos cuando informó en 1995: ' identidad errónea, procedimientos inadecuados, falta de respuesta a la correspondencia, asesoramiento incorrecto o engañoso, demora en la evaluación y revisión de la pensión alimenticia para los hijos y en su pago a los padres con cuidado ' . [4] Las quejas sobre la Agencia siguieron llegando a la Oficina, lo que representa un tercio de todos los casos admitidos para investigación. Reid volvió a informar en marzo de 1996 y descubrió que seguían produciéndose deficiencias. El Comité Selecto criticó a la Agencia por no seguir el consejo de los informes de Reid.
Fue necesario que Reid presentara un informe en virtud del artículo 10 (3) de la Ley del Comisionado Parlamentario de 1967 cuando el Gobierno se negó a aceptar sus conclusiones con respecto a las quejas sobre la plaga causada por la construcción del enlace ferroviario del Túnel del Canal de la Mancha . Los residentes de Kent se quejaron de que la gestión del proyecto por parte del Departamento de Transporte había provocado que el valor de sus propiedades se depreciara hasta el punto de que no podían venderlas.
En febrero de 1995, Reid emitió su informe, encontrando que el Departamento había mal administrado al no considerar los efectos de su política en los afectados por ella. Reid comentó que el proyecto se había mantenido en el limbo , aumentando la incertidumbre y la ruina. El Gobierno no aceptó las conclusiones, pero después de que el Comité Selecto interviniera del lado del Defensor del Pueblo, decidió reconsiderar si establecer un plan de compensación ' por respeto al Comité Selecto de la PCA y la oficina del Comisionado Parlamentario ' . Sin embargo, el Gobierno se negó a admitir culpa o responsabilidad y, finalmente, 28 solicitantes recibieron £ 10,000 en compensación. [5]
Investigaciones de salud
Reid fue Defensor del Pueblo del Servicio de Salud en un momento de cambio organizativo significativo para el Servicio Nacional de Salud sobre la base de los principios del mercado interno introducidos por el Gobierno. Después de 1994, el trabajo de la Oficina bajo Reid estuvo dominado por la decisión del Gobierno de establecer un sistema unificado de quejas para el Servicio Nacional de Salud y de ampliar la jurisdicción del Defensor del Pueblo para abarcar cuestiones de juicio clínico.
Los sucesivos defensores del pueblo habían expresado sus dudas de que una proporción tan grande de las quejas recibidas sobre las autoridades sanitarias se relacionaran con el juicio clínico. Aunque a menudo existía una delgada línea entre las decisiones clínicas y administrativas, Reid se comprometió a presionar su jurisdicción tanto como pudo. En 1993, el Comité Wilson recomendó que el Gobierno examinara cuidadosamente si el Defensor del Pueblo debería considerar las quejas sobre el juicio clínico. En 1995, el Gobierno publicó sus propuestas que incorporaron la sugerencia del informe Wilson. La subsiguiente Ley de Comisionados de Servicios de Salud (Enmienda) de 1996, que permitió al Defensor del Pueblo investigar el juicio clínico, recibió el apoyo de todas las partes. Reid supervisó la adaptación de la Oficina a la nueva legislación. La tarea se complicó considerablemente por sus efectos impredecibles sobre el número de casos. " Las cifras precisas de la carga de trabajo adicional que surge de mi jurisdicción más amplia ", observó Reid, " son imposibles de predecir " . [6] Reid también se comprometió a contratar y capacitar al personal adicional necesario para hacer frente al aumento de la carga de trabajo y el mandato ampliado. Reid estableció que se esperaría que los asesores clínicos de la Oficina tuvieran debidamente en cuenta todas las orientaciones profesionales para determinar qué decisión clínica era razonable y responsable y llegarían a sus conclusiones sobre el equilibrio de probabilidades. Cuando Reid dejó la Oficina, estaba en una buena posición para manejar la carga de trabajo dramáticamente creciente que pronto estaría dominada por cuestiones de juicio clínico.
Reid también llevó a cabo una investigación del sistema de manejo de quejas del Salford Royal Hospitals Trust . Reid describió a Salford como un "punto útil " en el que se podría colgar un informe completo sobre el NHS. Se había recibido un número sin precedentes de quejas sobre Salford. Reid concluyó de forma condenatoria que «las cartas entrantes y salientes se extraviaron. Los médicos no siempre respondieron a las solicitudes ... tan rápido como deberían haberlo hecho. Llevó demasiado tiempo responder a las quejas ... no parecía que se hubiera pensado realmente en las medidas que pudieran mejorar el servicio y reducir la presión sobre el personal » . [7] El Comité Selecto recomendó que el informe de Reid se utilice en todo el NHS para la formación de personal nuevo en el procedimiento de quejas.
Descripción general
Aunque el período del mandato de Reid como Defensor del Pueblo del Servicio de Salud fue uno en el que hubo cambios enormes dentro del Servicio Nacional de Salud (lo que Reid llamó ' un estado de cambio ' ), se ha observado que ' la Oficina atravesó el estado de cambio y emergió no solo intacta, sino también significativamente fortalecida ” . [8]
La explicación de Reid sobre el significado de mala administración sirvió para recordar a las autoridades públicas que la interpretación del término no perjudicaría al demandante y que la Oficina esperaba los más altos estándares de administración pública. Cultivó relaciones con defensores del pueblo en el extranjero y se convirtió en director del Instituto Internacional del Defensor del Pueblo entre 1992 y 1996.
Post-Defensor del Pueblo
Después de su servicio como Defensor del Pueblo, Reid fue nombrado Presidente de la Comisión de Bienestar Mental de Escocia en 1997. También fue nombrado Presidente del Comité Asesor de Premios de Distinción para médicos y dentistas. Se desempeñó en ambos roles hasta 2000.
El libro de Reid, Resolver quejas y promover la apertura: ¿puede ayudar el defensor del pueblo? , fue publicado en 1998.
Reid fue Sydenham Lecturer de la Worshipful Society of Apothecaries of London en 1994, Crookshank Lecturer del Royal College of Radiologists en 1994 y John Hunt Lecturer del Royal College of General Practitioners en 1996.
Los idiomas clásicos y modernos, el verso y el senderismo se encuentran entre sus actividades de ocio. Es miembro de la Royal Society of Edinburgh, miembro del Royal College of Physicians de Edimburgo y miembro honorario del Royal College of Surgeons de Edimburgo.
Referencias
- ^ El Defensor del Pueblo, Ciudadano y Parlamento , Gregory y Giddings (Londres, 2002), pp286-290
- ^ Comisionado parlamentario de administración, tercer informe 1993-94, p4
- ^ Comisionado parlamentario de Administración, Cuarto informe 1992-93, C.632 / 91
- ^ Comisionado parlamentario de administración, tercer informe 1994-95
- ^ El Defensor del Pueblo, Ciudadano y Parlamento , Gregory y Giddings (Londres, 2002), págs. 349-51.
- ^ Comisionado del servicio de salud, Informe anual 1995-1996, p1
- ^ Comisionado del servicio de salud, segundo informe 1995-96, pp1-2
- ^ El Defensor del Pueblo, Ciudadano y Parlamento , Gregory y Giddings (Londres, 2002), págs. 644-45.
Oficinas del gobierno | ||
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Precedido por Sir Anthony Barrowclough | Comisionado Parlamentario de Administración 1990-1996 | Sucedido por Sir Michael Buckley |
Precedido por Sir Anthony Barrowclough | Comisionado del Servicio de Salud de Inglaterra 1990-1996 | Sucedido por Sir Michael Buckley |
Precedido por Sir Anthony Barrowclough | Comisionado del Servicio de Salud para Escocia 1990–1996 | Sucedido por Sir Michael Buckley |
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