El referéndum del 13 de abril de 1910 aprobó una enmienda a la constitución australiana . El referéndum fue a efectos prácticos una votación sobre el Proyecto de Ley 1909 de Modificación de la Constitución (Deudas del Estado) , que tras ser aprobado en el referéndum recibió el Asentimiento Real el 6 de agosto. [1]
Tras el establecimiento de la Commonwealth of Australia , el gobierno federal recibió el poder de asumir cualquier deuda preexistente que tuvieran los gobiernos estatales en ese momento. La Ley modificó la Sección 105 de la Constitución para extender este poder de modo que el Estado Libre Asociado pudiera hacerse cargo de las deudas contraídas por un estado en cualquier momento. El mismo día que se llevó a cabo el referéndum sobre la enmienda de las deudas estatales, también se presentó al electorado una propuesta de enmienda de ingresos excedentarios, pero fue rechazada.
Los referendos se llevaron a cabo en el mismo día de la elección federal 1910 , que Alfred Deakin 's partido liberal de la Commonwealth perdió a Andrew Fisher ' s Partido del Trabajo , con Fisher ser juramentado como primer ministro el 29 de abril.
Descripción general
Asegurar la futura buena salud financiera de los estados fue un asunto de gran importancia para los redactores de la constitución, y trabajaron arduamente para producir un capítulo de Finanzas y Comercio viable (Capítulo IV). Dos disposiciones importantes del capítulo eran la Sección 87, que requería la devolución de los fondos arancelarios excedentes a los estados, y la Sección 105, que disponía que el Commonwealth asumiera las deudas estatales que existían en el momento de la Federación . Al final de la primera década del Commonwealth, estaba claro que el Capítulo IV tenía serios defectos, y en 1910 se intentó enmendar las Secciones 87 y 105.
A mediados de 1909, Alfred Deakin sucedió a Andrew Fisher como Primer Ministro por lo que sería su tercera y última vez. El ímpetu se había construido en los últimos años para cambios en las relaciones financieras estatales-federales, y Deakin tomó varias decisiones administrativas importantes sobre este asunto. Las negociaciones entre Deakin, Forrest y los primeros ministros estatales produjeron el acuerdo financiero de 1909, que otorgó a los estados subvenciones per cápita de 25 chelines anuales. [2] Deakin propuso dos enmiendas constitucionales en la votación de 1910 para ratificar estos cambios administrativos, aunque la segunda pregunta era mucho más urgente que la primera. Falló, pero en la práctica el acuerdo fijó las relaciones financieras entre el Estado y el Estado hasta 1927. La primera pregunta sobre la propuesta de deudas estatales se refería a la necesidad percibida de ampliar el funcionamiento de la Sección 105 para permitir que el Estado se hiciera cargo de las deudas del Estado siempre que se contrajeran. . [3]
La enmienda de las deudas estatales fue aprobada por un voto de 'sí' de aproximadamente el 55 por ciento, con solo Nueva Gales del Sur en oposición. Según un historiador del Consejo de Préstamos, esto indicó que la nación había "favorecido decisivamente un plan sobre la base de la s. 105 para aliviar a los Estados de parte de su carga financiera". [4] A pesar de la aprobación sin problemas de la enmienda, pasaría más de una década antes de que se utilizaran los poderes específicamente dotados. Sin embargo, la enmienda a las deudas estatales fue importante para dar una mayor flexibilidad potencial al Capítulo IV de la constitución y se convirtió en un aspecto importante de las relaciones financieras intergubernamentales entre los estados. [5]
Resultados del referéndum
Pregunta: ¿Aprueba usted el proyecto de ley para la modificación de la Constitución titulado 'Modificación de la Constitución (Deudas del Estado) 1909?
Expresar | Censo electoral | Boletas emitidas | Para | En contra | Informal | Resultado | |||
Votar | % | Votar | % | ||||||
Nueva Gales del Sur | 834,662 | 512,802 | 159.275 | 33,34% | 318,412 | 66,66% | 34.060 | No | |
Victoria | 703,699 | 468,535 | 279,392 | 64,59% | 153,148 | 35,41% | 33,824 | sí | |
Queensland | 279.031 | 170.634 | 102,705 | 64,57% | 56,346 | 35,43% | 9,971 | sí | |
Sur de Australia | 207.655 | 110,053 | 72,985 | 73,18% | 26,742 | 26,82% | 10,252 | sí | |
El oeste de Australia | 134,979 | 83,893 | 57,367 | 72,80% | 21,437 | 27,20% | 4.324 | sí | |
Tasmania | 98.456 | 57,609 | 43.329 | 80,97% | 10.186 | 19,03% | 3,778 | sí | |
Total | 2,258,482 | 1.403.976 | 715,053 | 54,95% | 586,271 | 45,05% | 96,209 | sí | |
Fuentes: [6] [7] |
Obtuvo la mayoría en cinco Estados y una mayoría general de 128.782 votos. Llevado .
Cambios al texto de la constitución
Supresión de la Sección 105 (texto eliminado suprimido): [8]
- El Parlamento puede asumir de los Estados sus deudas públicas
existentes en el momento del establecimiento del Commonwealth, o una proporción de las mismas de acuerdo con el número respectivo de su población, según lo muestran las últimas estadísticas del Commonwealth, y puede convertir, renovar o consolidar tales deudas, o cualquier parte de ellas; y los Estados indemnizarán al Commonwealth con respecto a las deudas asumidas y, posteriormente, los intereses pagaderos con respecto a las deudas se deducirán y retendrán de las porciones de los ingresos excedentarios del Commonwealth pagaderos a los varios Estados, o si dicho excedente es insuficiente, o si no hay superávit, la deficiencia o el monto total serán pagados por los distintos Estados.
Ver también
Referencias
- ^ "Ley 1909 de modificación de la constitución (deudas del estado)" . Consultado el 22 de abril de 2019 - a través delaw.gov.au.
- ^ Norris, R (1981). Alfred Deakin en Australian Dictionary of Biography . Melbourne University Press, Melbourne.
- ^ Bennett, Scott (2003). Documento de investigación núm. 11 2002-03: La política de la enmienda constitucional Departamento australiano de la biblioteca parlamentaria, Canberra.
- ^ Gilbert, R (1973). El Consejo de Préstamos de Australia en Ajustes Fiscales Federales, 1890–1965 . Prensa ANU, Canberra. p.423
- ^ Mathews, R. y Jay, W. (1972) Finanzas federales. Relaciones financieras intergubernamentales en Australia desde la Federación . Nelson, Melbourne, págs. 65-122.
- ^ "Resultado del Referéndum" . Gaceta de la Commonwealth of Australia (38). 3 de junio de 1910. págs. 1157–8 - a través de www.legislation.gov.au..
- ^ Comité permanente de asuntos legislativos y constitucionales (1997) Cambio constitucional: Seleccione fuentes sobre el cambio constitucional en Australia 1901-1997 . Oficina de Imprenta del Gobierno. Archivado el 19 de julio de 2005 en la Wayback Machine.
- ^ "Notificación de la recepción de un Auto de Referéndum" . Gaceta de la Commonwealth of Australia (15). 1 de marzo de 1910. págs. 666–7 - a través de www.legislation.gov.au..
Otras lecturas
- Comité Permanente de Asuntos Legislativos y Constitucionales (1997) Cambio constitucional: fuentes seleccionadas sobre el cambio constitucional en Australia 1901–1997 . Servicio de Imprenta del Gobierno de Australia, Canberra.
- Manual del 44 ° Parlamento (2014) "Parte 5 - Referéndums y Plebiscitos" . Biblioteca parlamentaria de Australia .
- Bennett, Scott (2003). Documento de investigación núm. 11 2002-03: La política de la enmienda constitucional Departamento australiano de la biblioteca parlamentaria, Canberra.
- Comisión Electoral Australiana (2007) Referéndum Fechas y Resultados 1906 - Actual AEC, Canberra.
Precedido por la Enmienda a las Elecciones del Senado (1907) | Enmiendas a la Constitución de Australia | Sucedido por la 2da Enmienda de las Deudas Estatales (1929) |