El Acuerdo Indira-Sheikh firmado en 1975 entre el líder de Cachemira Sheikh Abdullah y la entonces Primera Ministra de India Indira Gandhi , decidió los términos bajo los cuales Abdullah volvería a entrar en la política de Cachemira. El Acuerdo fue muy parcial en opinión de los analistas, ya que Abdullah no tenía cartas que jugar en esta etapa. Fue visto como una "capitulación" por los cachemires. Sin embargo, permitió que Abdullah se convirtiera nuevamente en Ministro Principal de Jammu y Cachemira después de 22 años y permitió una política competitiva en el Estado. [1] [2]
Contexto
El cambio en el equilibrio de poder en el subcontinente a favor de la India, tras la victoria india en la guerra India-Pakistán de 1971 , llevó al jeque Abdullah a la conclusión de que no tenía más remedio que seguir los términos dictados por la India. [3] La victoria india en Bangladesh aumentó el estatus de Indira Gandhi como primera ministra de la India, y se ocupó en gran medida de la demanda de plebiscito de Cachemira. También afirmó que era inconcebible aceptar la demanda del jeque Abdullah de que se restablecieran las relaciones anteriores a 1953 entre Cachemira y la India porque "no se podía retrasar el reloj de esta manera". [4] En 1975, el jeque Abdullah abandonó su demanda de que se concediera al pueblo de Cachemira el derecho a la autodeterminación. La erudita Sumantra Bose afirma que Abdullah, cuya popularidad desde 1953 surgió de su oposición a la India, no habría aceptado esos términos ni siquiera cinco años antes del Acuerdo. [5]
Acuerdo
El acuerdo, cuyos términos se describen como equivalentes a una "capitulación" ante la India, reafirmó las condiciones de la incorporación de Jammu y Cachemira a la India desde 1953 con una "cláusula claramente hipócrita" de que la administración del estado se mantendría en virtud del artículo 370. Sumantra Bose señala A mediados de la década de 1970, ya se habían dictado 23 órdenes constitucionales para integrar al estado en la Unión India y se habían aplicado al estado 262 leyes de la Unión. [6] A pesar de conservar el artículo 370, el estado fue llamado "una unidad constituyente" de la Unión India. El gobierno indio pudo controlar "las áreas que más importaban" al poder promulgar leyes sobre actividades destinadas a rechazar la soberanía india. [7] El Acuerdo solo otorgó al gobierno estatal el derecho de revisar las leyes que eran específicamente de la Lista Concurrente (lista de poderes compartidos por el Centro y el Estado) extendida después de 1953. Solo estas leyes podían ser consideradas para enmiendas o derogaciones. El Acuerdo también reconoció el derecho del Estado a legislar sobre asuntos tales como bienestar, asuntos sociales y culturales y derecho personal musulmán. [8]
Texto del Acuerdo Indira-Sheikh
- El Estado de Jammu y Cachemira, que es una unidad constitutiva de la Unión de la India, seguirá rigiéndose, en su relación con la Unión, por el artículo 370 de la Constitución de la India.
- Las facultades residuales de la legislación seguirán siendo del Estado; Sin embargo, el Parlamento seguirá teniendo poder para dictar leyes relacionadas con la prevención de actividades dirigidas a negar, cuestionar o perturbar la soberanía e integridad territorial de la India o lograr la cesión de una parte del territorio de la India o la secesión de una parte del territorio de la India. territorio de la India de la Unión o causar insultos a la Bandera Nacional India, el Himno Nacional Indio y la Constitución.
- Cuando alguna disposición de la Constitución de la India se haya aplicado al Estado de Jammu y Cachemira con adaptación y modificación, dichas adaptaciones y modificaciones pueden ser alteradas o derogadas por orden del Presidente en virtud del Artículo 370, considerándose cada propuesta individual en este nombre. por sus méritos; pero las disposiciones de la Constitución de la India ya aplicadas al Estado de Jammu y Cachemira sin adaptación o modificación son inalterables.
- Con miras a asegurar la libertad del Estado de Jammu y Cachemira para tener su propia legislación en materias como medidas de bienestar, asuntos culturales, seguridad social, derecho personal y leyes procesales, de una manera adecuada a las condiciones especiales del Estado, es acordó que el Gobierno del Estado puede revisar las leyes promulgadas por el Parlamento o extendidas al Estado después de 1953 sobre cualquier asunto relacionado con la Lista Concurrente y puede decidir cuál de ellas, en su opinión, necesita enmienda o derogación. A partir de entonces, se pueden tomar las medidas adecuadas en virtud del artículo 254 de la Constitución de la India. Se consideraría con simpatía la concesión del consentimiento del presidente a dicha legislación. Se adoptaría el mismo enfoque con respecto a las leyes que promulgue el Parlamento en el futuro en virtud de la disposición de la cláusula 2 del artículo. Se consultará al Gobierno del Estado con respecto a la aplicación de dicha ley al Estado y las opiniones del Gobierno del Estado recibirán la mayor consideración.
- Como un arreglo recíproco a lo dispuesto en el artículo 368, una modificación adecuada de ese artículo, según se aplique al Estado, debe realizarse por orden presidencial en el sentido de que ninguna ley promulgada por la Legislatura del Estado de Jammu y Cachemira, que busque hacer cualquier cambio en o en el efecto de cualquier disposición de la Constitución del Estado de Jammu y Cachemira relacionada con cualquiera de los asuntos mencionados a continuación, entrará en vigencia a menos que el proyecto de ley, habiendo sido reservado para la consideración del Presidente, reciba su consentimiento; los asuntos son a) el nombramiento, poderes, funciones, deberes, privilegios e inmunidades del Gobernador, yb) los siguientes asuntos relacionados con las elecciones, a saber, la superintendencia, dirección y control de las elecciones por parte de la Comisión Electoral de la India, elegibilidad para la inclusión en los padrones electorales sin discriminación, sufragio de adultos y composición del Consejo Legislativo, siendo materias especificadas en los artículos 138,139, 140 y 50 de la Constitución del Estado de Jammu y Cachemira. [9]
Signatarios
El acuerdo fue firmado en nombre de Abdullah por Mirza Mohammad Afzal Beg y en nombre del gobierno indio (encabezado por el primer ministro Gandhi) por G. Parthasarathy el 24 de febrero de 1975 en Nueva Delhi. [10]
Reacciones y secuelas
Los comentaristas de antaño y la India pensaban que el movimiento de Cachemira por la autodeterminación llegó a su fin con el Acuerdo. [11] Hubo protestas dentro del estado al Acuerdo de Mirwaiz Maulvi Farooq, quien vio esto como un abandono de la demanda de autodeterminación del pueblo de Cachemira. Se produjeron enfrentamientos entre el Comité de Acción Awami y el Plebiscite Front . También hubo protestas desde Jammu, donde los partidarios de Jana Sangh pidieron la derogación del artículo 370 y una fusión completa del Estado con India. [12]
En una entrevista con Sumantra Bose, Abdul Qayyum Zargar, un veterano de la Conferencia Nacional que también había sido secretario personal de Mirza Afzal Beg, dijo que los términos del Acuerdo eran "profundamente impopulares" y "tragados como una píldora amarga" sólo por Aceptación del jeque Abdullah. Sin embargo, no todo el mundo accedió al Acuerdo. Un joven activista, Shabbir Shah, creó la Liga Popular para continuar la búsqueda de la autodeterminación. [13] Según Nyla Ali Khan, los críticos de la "capitulación" de Sheikh Abdullah ante el gobierno indio olvidan el "poder omnipresente" del estado de India en las instituciones de Cachemira. [14] Incluso después de que se concluyó el Acuerdo, Sheikh Abdullah sintió que los musulmanes de Cachemira "no estaban seguros en la India secular de Gandhi y Nehru". [15]
Sumantra Bose describe el desarrollo, por el cual Delhi enmarcó el regreso de Abdullah como una "evasión inteligente" del conflicto de Cachemira en lugar de una "solución sustantiva". Sin embargo, Bose sostiene que el regreso de Abdullah marcó el comienzo de la primera "apariencia de política competitiva" para el estado. [16] La oposición al Acuerdo continuó encontrándose bajo el gobierno de Abdullah. [17]
Ver también
Referencias
- ^ ¿Cuál es el misterio del acuerdo Indira-Abdullah? , Deccan Herald , 13 de diciembre de 2012.
- ↑ Indira-Sheikh accord a hito event: Vohra , Business Standard , 27 de octubre de 2013.
- ^ Sumantra Bose (junio de 2009). Cachemira: raíces del conflicto, caminos hacia la paz . Prensa de la Universidad de Harvard. pag. 89. ISBN 978-0-674-02855-5.
Probablemente también calculó que después de la derrota y el desmembramiento de Pakistán en la guerra de Bangladesh en diciembre de 1971, el equilibrio de poder regional se había inclinado decisivamente a favor de la India, dejándolo con pocas alternativas a aceptar los términos dictados por Nueva Delhi.
- ^ N. Khan (25 de junio de 2014). La vida de una mujer de Cachemira: dialéctica de resistencia y acomodación . Saltador. págs. 103–. ISBN 978-1-137-46329-6.
La consumada victoria de los militares indios reforzó la posición de Indira Gandhi como primera ministra de la India, y se ocupó de la demanda de plebiscito en Jammu y Cachemira con mano dura. Declaró que la insistencia del jeque en restaurar la relación constitucional anterior a 1953 entre el estado y la Unión India, que otorgaría una mayor autonomía y libertades al estado, era inconcebible porque `` el reloj no podía retrasarse de esta manera ''.
- ^ Sumantra Bose (junio de 2009). Cachemira: raíces del conflicto, caminos hacia la paz . Prensa de la Universidad de Harvard. pag. 88. ISBN 978-0-674-02855-5.
En 1975, el jeque Abdullah finalmente abandonó su plataforma de autodeterminación. Este no era un acuerdo que Abdullah hubiera aceptado o incluso considerado, veinte, diez o incluso cinco años antes. Su política y popularidad desde 1953 se habían basado en el desafío al autoritarismo de Nueva Delhi.
- ^ Sumantra Bose (junio de 2009). Cachemira: raíces del conflicto, caminos hacia la paz . Prensa de la Universidad de Harvard. pag. 88. ISBN 978-0-674-02855-5.
A cambio de la liberación de Abdullah y el nombramiento como primer ministro de IJK, su siempre fiel socio, Mirza Afzal Beg, firmó otro 'acuerdo de Delhi' con el gobierno de la India, cuyos términos rayaban en la capitulación ante Nueva Delhi e Indira Gandhi. El acuerdo reafirmó, prácticamente sin modificaciones, los términos de la incorporación de IJK a la India desde 1953. Una cláusula manifiestamente hipócrita establecía que 'Jammu y Cachemira, una unidad constitutiva de la Unión de la India, seguirá regida por el artículo 370. "En realidad Entre 1954 y mediados de la década de 1970, se habían emitido desde Delhi 28 órdenes constitucionales que "integraban" a IJK con la India, y se habían hecho aplicables en IJK 262 leyes de la Unión.
- ^ Victoria Schofield (30 de mayo de 2010). Cachemira en conflicto: India, Pakistán y la guerra sin fin . IBTauris. ISBN 978-0-85773-078-7.
Aunque se mantuvo el estatus especial de Cachemira, consagrado en el artículo 370 de la Constitución de la India, el estado se denominó 'una unidad constituyente de la Unión de la India'. El gobierno indio pudo 'promulgar leyes relacionadas con la prevención de actividades dirigidas a negar, cuestionar o perturbar la soberanía e integridad territorial de la India o provocar la cesión de una parte del territorio de la India de la Unión o causar insultos a la India la bandera nacional, el himno nacional de la India y la Constitución ». Esto le dio efectivamente a la India el control en las áreas que más importaban. No habría retorno al estado anterior a 1953.
- ^ Sumantra Bose (junio de 2009). Cachemira: raíces del conflicto, caminos hacia la paz . Prensa de la Universidad de Harvard. pag. 88. ISBN 978-0-674-02855-5.
El acuerdo de Delhi otorgó al gobierno de IJK el derecho de 'revisar' solo aquellas leyes de la 'lista concurrente' de poderes compartidos del centro-estado que se había extendido a IJK después de 1953, y de 'decidir' cuál de ellas podría 'necesitar enmienda o derogación '... Aparte de esto, el acuerdo de Delhi confirmó con condescendencia el derecho de IJK a legislar sobre' medidas de bienestar, asuntos culturales, seguridad social y derecho personal [musulmán] '.
- ^ Noorani, AG "Cartas entre Indira Gandhi y Sheikh Abdullah antes del controvertido acuerdo de Cachemira" . Desplácese en . Consultado el 16 de enero de 2021 .
- ^ El papel desempeñado por 'GP' en Indira-Sheikh Accord elogiado , The Hindu, 30 de octubre de 2013
- ^ Victoria Schofield (30 de mayo de 2010). Cachemira en conflicto: India, Pakistán y la guerra sin fin . IBTauris. ISBN 978-0-85773-078-7.
Los comentaristas de la época creían que la cuestión del plebiscito y la autodeterminación ahora podía dejarse de lado ... Desde el punto de vista de la India, el movimiento por la autodeterminación prácticamente llegó a su fin con el acuerdo de 1975.
- ^ Victoria Schofield (30 de mayo de 2010). Cachemira en conflicto: India, Pakistán y la guerra sin fin . IBTauris. ISBN 978-0-85773-078-7.
En el estado de Jammu y Cachemira, Mirwaiz Maulvi Farooq creía que Abdullah había renunciado al derecho de autodeterminación de los habitantes de Cachemira. A lo largo de 1974 hubo enfrentamientos entre su Comité de Acción Awami y el Plebiscite Front. Jana Sangh en Jammu y Delhi protestó contra este acuerdo. Como siempre opuesto al trato especial otorgado al valle en preferencia a Jammu, los partidarios de Jana Sangh querían que se derogara el artículo 370 y que todo el estado se incluyera en la Unión India, como todos los demás estados.
- ^ Sumantra Bose (junio de 2009). Cachemira: raíces del conflicto, caminos hacia la paz . Prensa de la Universidad de Harvard. págs. 88–89. ISBN 978-0-674-02855-5.
En 1995 entrevisté a Abdul Qayyum Zargar, un veterano de Carolina del Norte que había sido secretario personal de Afzal Beg ... Recordando el acuerdo de 1975, Zargar dijo que sus términos eran profundamente impopulares entre los activistas de NC-PF y los seguidores masivos, y se tragaron como un píldora solo porque Abdullah había aceptado el acuerdo ... No todos estuvieron de acuerdo o consintieron: un joven activista con sede en el Valle, Shabbir Ahmad Shah, formó una organización llamada Liga Popular a mediados de la década de 1970 para mantener viva la búsqueda de la autodeterminación .
- ^ N. Khan (25 de junio de 2014). La vida de una mujer de Cachemira: dialéctica de resistencia y acomodación . Saltador. págs. 103–. ISBN 978-1-137-46329-6.
Los críticos de la aparente "capitulación" del jeque ante el gobierno de la India en 1975 pasan por alto el poder omnipresente del estado indio, que se había infiltrado en las instituciones políticas, socioeconómicas, culturales y educativas.
- ^ N. Khan (6 de agosto de 2012). El pergamino de Cachemira: historia, sociedad y gobierno . Palgrave Macmillan EE. UU. págs. 27–. ISBN 978-1-137-02958-4.
Incluso después del Acuerdo Indira-Abdullah de 1975, podía sentir que los musulmanes de Cachemira no estaban seguros en la India secular de Gandhi y Nehru.
- ^ Sumantra Bose (junio de 2009). Cachemira: raíces del conflicto, caminos hacia la paz . Prensa de la Universidad de Harvard. pag. 89. ISBN 978-0-674-02855-5.
Las circunstancias determinadas por Delhi del regreso al poder de un Abdullah castrado equivalieron a una evasión inteligente del conflicto de Cachemira más que a una solución sustantiva.
- ^ Victoria Schofield (30 de mayo de 2010). Cachemira en conflicto: India, Pakistán y la guerra sin fin . IBTauris. ISBN 978-0-85773-078-7.
La oposición al acuerdo de Cachemira continuaba y una nueva clase educada estaba siendo atraída a la arena política.
enlaces externos
- Acuerdo de Cachemira (13 de noviembre de 1974) Archivado el 10 de febrero de 2007 en la Wayback Machine.
- Gopal Sachar, líderes de Cachemira bailando al ritmo de las melodías de Pak , organizador, 8 de enero de 2006. Archivado el 27 de septiembre de 2007 en la Wayback Machine.