El incidente de Guang Da Xing No. 28 fue un tiroteo fatal que ocurrió el 9 de mayo de 2013 en el que participaron el barco pesquero taiwanés Guang Da Xing No. 28 y el barco patrullero de la Guardia Costera de Filipinas Maritime Control Surveillance 3001 , que provocó la muerte de un pescador taiwanés. Hung Shih-cheng (洪石成) por disparos del buque filipino. [2]
![]() Ubicación del incidente del tiroteo, aguas territoriales y ZEE reclamadas por ambos países. Se encuentra a 170 millas náuticas del territorio terrestre taiwanés más cercano y a 43 millas náuticas del territorio terrestre filipino más cercano. | |
Fecha | 9 de mayo de 2013 |
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Localización | Canal Balintang 19.9965 ° N 122.9282 ° E 19 ° 59′47 ″ N 122 ° 55′42 ″ E / Coordenadas : 19 ° 59′47 ″ N 122 ° 55′42 ″ E / 19.9965 ° N 122.9282 ° E |
También conocido como | Incidente del canal Balintang [1] |
Participantes | ![]() ![]() |
Salir | Tensión diplomática entre la República de China (Taiwán) y Filipinas hasta el 7 de agosto, tras lo cual se normalizaron las relaciones |
Fallecidos | Muerte de un pescador taiwanés |
Consultas | Investigación convocada por los gobiernos de Taiwán y Filipinas |
Cargos | Se recomiendan cargos de homicidio contra ocho miembros de la Guardia Costera de Filipinas |
El incidente ocurrió dentro de las zonas económicas exclusivas en disputa y superpuestas de Taiwán y Filipinas . Después del incidente, Taiwán impuso sanciones y realizó un "simulacro de seguridad y rescate" de dos días con sus fuerzas navales y de la Guardia Costera cerca de las aguas donde ocurrió el incidente, con el argumento de que el asesinato tuvo lugar dentro de su zona económica exclusiva y Filipinas. La acción de la autoridad viola el derecho internacional. Un funcionario filipino declaró que el tiroteo fue una reacción a la amenaza de ser embestido. [3] El incidente fue objeto de investigaciones independientes por parte de las autoridades taiwanesas y filipinas; Las autoridades taiwanesas presentaron pruebas de más de 50 agujeros de bala encontrados en el barco de pesca, [4] mientras que las autoridades filipinas examinaron una grabación de video del incidente. [5]
Filipinas dio a conocer el resultado de la investigación de la Oficina Nacional de Investigación sobre el incidente el 7 de agosto de 2013; el NBI recomendó cargos de homicidio contra ocho miembros de la Guardia Costera filipina involucrados en el tiroteo y recomendó sanciones contra otros cuatro por supuestamente intentar alterar pruebas. [6] Un día después de la publicación del informe de la investigación, un representante del gobierno filipino viajó a Taiwán para disculparse oficialmente con la familia de la víctima. [7] Posteriormente, Taiwán levantó las sanciones que impuso contra Filipinas y emitió un comunicado anunciando que las relaciones entre los dos países se han normalizado. [6] [8]
Fondo
Taiwán, Filipinas y China se disputan el control de las aguas de pesca en el Mar de China Meridional. El 7 de mayo, los medios chinos informaron que una gran cantidad de barcos pesqueros chinos se dirigían a aguas en disputa para una expedición de pesca de 40 días. [9] El anuncio provocó una airada respuesta de algunos políticos en Filipinas, donde se programaron elecciones para el 13 de mayo. Walden Bello, un portavoz del partido de izquierda Akbayan en una coalición con el gobernante Partido Liberal, llamó a la flotilla pesquera "equivalente a una invasión "y advirtió que podrían seguir" buques de guerra y tropas navales "chinos. Los barcos pesqueros taiwaneses también se encontraban en la región. [9]
Incidente
El 9 de mayo de 2013, el pesquero taiwanés Guang Da Xing No. 28 ( chino :廣大 興 28 號; pinyin : Guǎngdàxīng Èrshíbā Hào ; Pe̍h-ōe-jī : Kóng-tāi-hing Jī-tsa̍p-peh Hō ) operaba alrededor de 164 millas náuticas al sureste del cabo Eluanbi , Taiwán. [10] El barco fue capitaneado por el Capitán Hung Yu-chih (洪育智); otros miembros de la tripulación a bordo eran el padre del capitán, Hung Shih-cheng (洪石成), el cuñado del capitán, Hung Jie-shang y un ciudadano indonesio.
El Filipino Maritime Control Surveillance 3001 (MCS-3001), un buque de 35 metros tripulado conjuntamente por el personal de la Guardia Costera de Filipinas y la Oficina de Pesca y Recursos Acuáticos , detectó dos barcos de pesca a 43 millas náuticas al este de la isla Balintang , [11] [ 12] un área que se encuentra dentro de las ZEE superpuestas tanto de Taiwán como de Filipinas. La Guardia Costera de Filipinas abrió fuego contra el barco de pesca durante una persecución de 50 minutos que terminó alrededor de las 10:00 am. Se encontraron cincuenta y nueve (59) orificios de bala (45 de los cuales eran orificios de entrada) en la embarcación y se identificó que las balas provenían de un rifle semiautomático. La embarcación sufrió daños importantes, incluida la falla del motor, [13] mientras que la cubierta principal experimentó un ataque severo y concentrado, basado en la distribución de los agujeros de bala. [14]
Localización
El incidente ocurrió en las zonas económicas exclusivas superpuestas entre Taiwán y Filipinas . El lugar del incidente está a 43 millas náuticas al este de la isla Balintang según la Oficina de Pesca y Recursos Acuáticos de Filipinas [15] y a 170 millas náuticas al sur de Taiwán según el Ministerio de Relaciones Exteriores de Taiwán , ambos dentro del rango de 200 millas náuticas prescrito. por la Convención de las Naciones Unidas sobre el derecho del mar . [16] Se produce una excepción a la regla de las 200 millas náuticas cuando las zonas económicas exclusivas se superponen; es decir, las líneas de base costeras estatales están separadas por menos de 400 millas náuticas (740 km) como en este caso. Cuando se produce una superposición, corresponde a los estados delinear el límite marítimo real . [17] Generalmente, cualquier punto dentro de un área superpuesta se establece por defecto en el estado más cercano. [18]
Muerte de Hung Shih-cheng
Como primera respuesta, la Administración de la Guardia Costera de Taiwán envió el ROCCGC Tainan (CG-126) de 2.000 toneladas para rescatar al buque siniestrado y escoltarlo de regreso a su puerto de origen. Dos barcos pesqueros taiwaneses ayudaron en el esfuerzo de remolcar el Guang Da Xing No. 28 de regreso a Taiwán bajo la escolta de la CGA. El incidente provocó la muerte del ciudadano taiwanés Hung Shih-cheng (洪石成), que tenía 65 años.
El presidente de Filipinas, Benigno Aquino III , envió a su representante personal a pedir disculpas no oficiales por la muerte del pescador taiwanés el 15 de mayo de 2013, y envió al presidente de la Oficina Económica y Cultural de Manila, Amadeo R. Pérez, a Taipei, Taiwán como su representante personal. [19] Sin embargo, el presidente de Taiwán, Ma Ying-jeou, rechazó la disculpa ya que calificó el tiroteo como "desafortunado" y "involuntario", [20] insistiendo en que Manila ofrezca una disculpa formal y una compensación justa. [19] Filipinas dio la bienvenida públicamente a una investigación conjunta con investigadores taiwaneses sobre el incidente en primer lugar, [14] pero luego negó haber hecho tal oferta y rechazó la investigación conjunta cuando los investigadores taiwaneses llegaron a Manila. [21] La secretaria de Justicia, Leila de Lima, declaró que permitiría a Taiwán realizar una investigación paralela a la que está llevando a cabo la Oficina Nacional de Investigaciones. [22]
Reclamaciones e investigaciones
Taiwán
![](http://wikiimg.tojsiabtv.com/wikipedia/commons/thumb/4/45/Bullet_Trajectory_of_Guangdaxing_No.28_%28Top_view%29.png/220px-Bullet_Trajectory_of_Guangdaxing_No.28_%28Top_view%29.png)
![](http://wikiimg.tojsiabtv.com/wikipedia/commons/thumb/d/d5/Bullet_Trajectory_of_Guangdaxing_No.28_%28Rear_view%29.png/220px-Bullet_Trajectory_of_Guangdaxing_No.28_%28Rear_view%29.png)
El hijo de la víctima, Hung Yu-chih (洪育智), refutó la afirmación de la Guardia Costera de Filipinas, afirmando que el Guang Da Xing No. 28 de 15 toneladas tenía una velocidad mucho menor en comparación con el buque PCG de 90 toneladas. Dijo que su reacción inmediata fue huir cuando el barco pesquero se encontró con el barco filipino armado y las acusaciones de que el barco pesquero había intentado embestir al barco PCG eran egoístas y sin fundamento. [23]
El Ministerio de Justicia publicó un informe de investigación el 15 de mayo [14] indicando que 45 balas impactaron en el barco y que no se encontraron signos de colisión en el barco, refutando la afirmación filipina de que el barco taiwanés había embestido al barco filipino. [24] El informe indica además que hubo un total de 59 orificios de bala con al menos uno debajo de la línea de flotación y cuatro cerca de la cabina donde se escondía la tripulación, lo que infiere que el PCG tenía la intención de matar a la tripulación. Según el registrador de datos de la travesía , el tiroteo ocurrió a 19 ° 59'47.27 "N y 122 ° 55'41.37" E, que está fuera de las aguas territoriales de Filipinas, pero dentro de la ZEE compartida. [14] El informe afirmó además que Hung Shih-Cheng murió de insuficiencia respiratoria y hemorragia causada por una sola herida de bala en el cuello infligido por un calibre 7,62 mm municiones comúnmente utilizado en armas como el rifle M14 , la ametralladora M240 y la Ametralladora M60 . Dio su forma de muerte como homicidio . [14]
Filipinas
El 10 de mayo, el comandante de la Guardia Costera de Filipinas , el contralmirante Rodolfo Isorena, declaró que el barco pesquero taiwanés junto con otro barco fueron detenidos por la tripulación del MCS-3001 para una inspección a bordo. El más pequeño de los dos barcos pesqueros taiwaneses no respondió a la advertencia e intentó embestir al barco de la Guardia Costera de Filipinas. El oficial al mando del MCS-3001 luego dio la orden de abrir fuego en Guang Ta Hsin-28 para desactivar su motor. Luego, dos embarcaciones no identificadas llegaron al área, aparentemente para rescatar a la embarcación taiwanesa inutilizada, lo que provocó que el MCS-3001 se desconectara y se fuera. [12]
El 17 de mayo, investigadores de la Oficina Nacional de Investigaciones dijeron que hay indicios de que la Guardia Costera de Filipinas pudo haber violado sus llamadas reglas de enfrentamiento . [22]
La Oficina Nacional de Investigaciones reveló los resultados de su investigación el 7 de agosto de 2013 y recomendó la presentación de cargos de homicidio contra el personal de la Guardia Costera de Filipinas involucrado en el tiroteo. La NBI declaró que se descubrió que ocho tripulantes dispararon contra el buque taiwanés. El informe de la investigación también indicó que el tiroteo ocurrió dentro del territorio filipino en la vía fluvial frente a las islas Batanes . [25] Además, la NBI también recomendó que se presenten cargos de obstrucción de la justicia contra cuatro miembros del personal de la Guardia Costera de Filipinas por alterar las pruebas relacionadas con el incidente del tiroteo. [26]
Reacción
Público
En Taiwan
Se llevó a cabo una protesta de 200 taiwaneses frente a la Oficina Económica y Cultural de Manila en Taipei, condenando al gobierno filipino y simpatizando con el pescador muerto. También quemaron banderas filipinas como parte de las protestas. [27] El presidente de la República de China (Taiwán), Ma Ying-jeou, instó al pueblo taiwanés a no descargar su ira contra los filipinos que trabajan en Taiwán y declaró que el gobierno filipino debería ser considerado responsable. Insistió en que, al igual que sus pescadores taiwaneses, los trabajadores migrantes filipinos se ganan la vida en Taiwán. [28] Ma también sugirió que un acuerdo de pesca ayudará a resolver su disputa marítima con Filipinas. [29]
Los grupos de derechos en Taiwán también se hicieron eco del llamado del presidente al pueblo taiwanés para que se abstuviera de atacar a los filipinos en Taiwán. El secretario ejecutivo de TransAsia Sisterhood Taiwán, Ly Vuoch, un inmigrante camboyano en Taiwán, también insistió en que no solo los filipinos se sienten amenazados cuando caminan por las calles después del incidente, sino también otros inmigrantes del sudeste asiático. Chen Hsiu-lien, investigador de políticas de la Asociación Internacional de Trabajadores de Taiwán, instó al público taiwanés a no descargar su ira hacia el gobierno filipino contra los trabajadores migrantes filipinos. Chen también afirmó que el presidente Ma está animando a la gente a descargar su ira contra los trabajadores filipinos e insistió en que "no habría esperado hasta ahora para pedirle a la gente que no lo hiciera". [30]
En Filipinas
En medio de rumores de abuso de OFW en Taiwán con respecto al incidente, el ex policía Abner Afuang quemó la bandera taiwanesa en protesta e instó a los taiwaneses a "mostrar algo de respeto". Se estaban preparando medidas de contingencia para los OFW en caso de que la situación empeorara, según la subsecretaria Abigail Valte , portavoz adjunta presidencial. [31]
Harry Roque, profesor asociado de la Facultad de Derecho de la Universidad de Filipinas , declaró que Taiwán no es un organismo soberano reconocido , por lo que no tiene derecho a obligar a Filipinas a firmar un acuerdo de pesca. Bajo el derecho internacional , sin embargo, dijo que Taiwán tiene derecho a una indemnización y una disculpa que no debe ser realizada por cualquier filipina de más alto rango oficial que no sea el representante de la Oficina Económica y Cultural de Manila. [32]
Gubernamental
Filipinas
La portavoz presidencial adjunta Abigail Valte dijo que la embestida de un barco taiwanés en aguas territoriales filipinas es "un acto agresivo". [12] El portavoz de la Guardia Costera de Filipinas (PCG), comandante Armand Balilo, declaró que el personal filipino había estado cumpliendo adecuadamente con sus funciones. Se le citó diciendo: "Si alguien muere, merece simpatía pero no una disculpa". [33]
El comandante del PCG, el almirante Rodolfo Isorena, prometió una investigación exhaustiva del incidente y ya ha relevado a 11 miembros del personal del PCG. [34]
El 15 de mayo, el presidente Benigno Aquino III asignó al presidente de la Oficina Económica y Cultural de Manila (MECO), Amadeo R. Pérez, Jr., como su representante personal para transmitir "su profundo pesar y disculpas a la familia" y el del pueblo filipino. [35] Cuando se le preguntó si se trataba de una disculpa en nombre del gobierno filipino, el portavoz presidencial Edwin Lacierda respondió: "Usted toma mi declaración como está". [36] Aquino también encargó a la Oficina Nacional de Investigación (NBI) que llevara a cabo una investigación sobre el incidente, pero rechazó investigar el incidente con el gobierno taiwanés. El vocero presidencial Edwin Lacierda también agregó que el video del incidente del tiroteo también será parte de la investigación. [37]
Taiwán
El 9 de mayo de 2013, el día del incidente, el Ministerio de Asuntos Exteriores de la República de China (Taiwán) expresó su preocupación al gobierno de Filipinas y lo instó a investigar y llevar el asesinato ante la justicia. [38] El gobierno de la República de China emitió una condena formal al acto injustificado de los funcionarios filipinos el 11 de mayo. El presidente Ma Ying-jeou posteriormente exigió al gobierno filipino que respondiera a estas cuatro solicitudes solemnes en las próximas 72 horas:
- Emitir una disculpa formal [39]
- Acelerar la investigación sobre la muerte del pescador y sancionar a los responsables
- Indemnizar a la familia del pescador fallecido
- Iniciar conversaciones sobre derechos de pesca en el área de ZEE superpuesta. [40]
El gobierno de la República de China instó al gobierno filipino a actuar sobre estas solicitudes sin demora, o el representante filipino sería enviado de regreso a Manila. [41]
El 12 de mayo, Taiwán envió tres guardacostas adicionales y un buque de guerra de la Armada que llevaba un helicóptero S70-C para salvaguardar los barcos pesqueros taiwaneses dentro de las aguas de la ZEE del sur, ignorando el reclamo de la ZEE filipina. [42] Al día siguiente, el 15 de mayo, pasó una hora del plazo de 72 horas, el ministro de Relaciones Exteriores, David Lin, calificó la respuesta de Filipinas de ambigua y necesitaba más "claridad", y no estaba del todo satisfecho con las respuestas filipinas a las cuatro solicitudes. [43] Con el deterioro de las relaciones diplomáticas entre ambas partes, el primer ministro Jiang Yi-huah emitió varias sanciones a las autoridades filipinas, [44] y autorizó un "simulacro de seguridad y rescate" conjunto de la Armada y la Guardia Costera que involucró a DDG clase Kidd. ROCS Ma Kong , clase La Fayette FFG ROCS Chen De con un caza de las FDI S-70C , Mirage 2000-5 y F-CK-1 , aviones de alerta temprana E-2 , así como cortadores de la Guardia Costera en el área superpuesta de la ZEE al día siguiente. [45] Mientras tanto, el ministro de Relaciones Exteriores, David Lin, emitió un estado de viaje de "Alerta Roja" a Filipinas, desalentó enérgicamente a los taiwaneses de viajar a Filipinas, lo que significaba un boicot del turismo a Filipinas con fines políticos, como Boracay y otros lugares escénicos. [46] Al 21 de mayo de 2013, los hoteles y complejos turísticos de Boracay han informado de cancelaciones por parte de turistas taiwaneses, con un costo estimado de $ 55,3 millones en pérdidas de ingresos. [47]
Otros
China - La portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, Hua Chunying , condenó enérgicamente el "bárbaro" tiroteo de Filipinas contra el barco pesquero taiwanés e instó enérgicamente a Filipinas a "investigar el caso de inmediato y manejar el asunto correctamente". [48] Las relaciones diplomáticas chino-filipinas se han deteriorado después de la disputa de Scarborough Shoal y la crisis de rehenes de Manila en 2010, que resultó en la muerte de ocho turistas de Hong Kong por el ex oficial de la PNP Rolando Mendoza.
Estados Unidos - El portavoz del Departamento de Estado de los Estados Unidos , Patrick Ventrell, declaró que Estados Unidos acoge con satisfacción el compromiso de Filipinas de realizar una investigación completa y transparente, instando a todas las partes a garantizar la seguridad marítima y a abstenerse de "acciones que puedan aumentar las tensiones en la región y socavar las perspectivas de una solución diplomática o pacífica de las diferencias ". [49] Más tarde, el presidente Steve Chabot y el miembro de alto rango Eni Faleomavaega del Subcomité de Asuntos Exteriores de la Cámara sobre Asia y el Pacífico hicieron una declaración conjunta indicando que este ataque ocurrió "en aguas consideradas tanto por Taiwán como por Filipinas dentro de los 200 puntos náuticos de Taiwán. -Zona Económica Exclusiva a millas de la costa ". Además, afirma que "el disparo de un barco del gobierno a un barco pesquero desarmado es un acto de violencia y una violación del derecho internacional. Por lo tanto, pedimos a Filipinas que responda con prontitud y sinceridad a las solicitudes del gobierno de Taiwán de disculparse , castigar a los perpetradores y proporcionar una compensación adecuada a la familia de la víctima por motivos humanitarios ". [50]
Secuelas
El 7 de agosto del mismo año, la Oficina Nacional de Investigaciones de Filipinas recomendó que ocho miembros de la Guardia Costera filipina implicados en el tiroteo fueran acusados de homicidio, y también recomendaron sanciones contra otros cuatro que intentaran alterar las pruebas. [6] Al día siguiente, el 8 de agosto, una delegación filipina se disculpó con la familia de la víctima. [7] En respuesta, Taiwán levantó las sanciones impuestas contra Filipinas. [6] Posteriormente, las relaciones entre los dos países volvieron a la normalidad. [8] En septiembre de 2019, los ocho fueron condenados y sentenciados a entre 8 y 15 años; a cada uno de los ocho también se le ordenó pagar P100,000 en daños civiles. [51]
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