Los cortes de energía de California de 2019 , conocidos como eventos de corte de energía de seguridad pública (PSPS), fueron cortes de energía preventivos masivos que ocurrieron en aproximadamente 30 condados en el norte de California y varias áreas en el sur de California del 9 de octubre al 1 de noviembre de 2019 y el 20 de noviembre. , 2019, de Pacific Gas and Electric Company (PG&E), Southern California Edison (SCE) y San Diego Gas & Electric (SDG & E). Los cortes de energía fueron un intento de evitar que los equipos eléctricos iniciaran incendios forestales durante los vientos fuertes y secos. Los cierres afectaron inicialmente a unos 800.000 clientes, o unos 2,5 millones de personas [4] [5].[6] [ necesita actualización ] pero se expandió para causar que más de 3 millones de personas perdieran la energía eléctrica proporcionada por los servicios públicos a fines de octubre, ya que más empresas de servicios públicos de todo el estado también hicieron cortes preventivos de energía.
Fecha | 9 de octubre de 2019-20 de noviembre de 2019 [1] [2] (1 mes, 1 semana y 4 días) |
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Localización | California |
Tipo | Corte de energía |
Causa | Riesgo de incendio forestal debido a los fuertes vientos |
Fallecidos | 1 [3] |
Los cierres han provocado una fuerte reacción y críticas generalizadas de los residentes, así como de funcionarios gubernamentales, ya que PG&E, SCE, SDG & E y la Comisión de Servicios Públicos de California emitieron una disculpa. [ cita requerida ] Muchos residentes se quejaron de estar mal informados o no informados cuando ocurrirían los cierres, mientras que funcionarios como el gobernador de California Gavin Newsom culparon de los cierres a la "codicia y mala gestión" de PG&E. [7] Algunas personas expresaron sus frustraciones a través del vandalismo y la violencia, incluidos los ataques a las puertas de entrada de una oficina de PG&E y alguien disparando a un vehículo de PG&E. [8]
Para la empresa de servicios públicos más grande del estado, PG&E, enterrar todas sus líneas de distribución ( líneas de voltaje relativamente bajo que llevan energía a los hogares, no las líneas de transmisión de voltaje más alto ) costaría US $ 15,000 por cliente. [9]
Fondo
El “corte de energía por seguridad pública” (PSPS) ha sido una práctica estándar en California durante muchos años, aunque en el pasado, los cortes preventivos ocurrieron predominantemente en áreas rurales. PG&E advirtió al estado durante meses de su inminente acción, que comenzará cuando la combinación de fuertes vientos otoñales y condiciones secas aumentaron la probabilidad de que ocurran los incendios. [10] PG&E comenzó su serie de apagones en el Área de la Bahía de San Francisco el miércoles 9 de octubre alrededor de las 12 a.m. PDT para reducir los riesgos de incendios forestales devastadores causados por las líneas eléctricas o equipos de PG&E, como el norte de California de octubre de 2017 incendios forestales y el Camp Fire de 2018 , responsables de un total combinado de 95 muertes. [5] [11]
A medida que la población de California ha seguido creciendo en áreas suburbanas y exurbanas que antes eran áreas silvestres, el riesgo y el tamaño de los incendios se han intensificado. Más de un tercio de las viviendas de California se encuentran ahora en áreas conocidas como interfaz urbano-silvestre . [10] Cuando ocurren incendios forestales en estas comunidades, se vuelven más peligrosas y saltan de una estructura a otra en lo que se llama “conflagraciones urbanas de rápido movimiento” que los bomberos encuentran difícil de detener. [12]
Entorno legal
Además de la seguridad, una de las razones detrás de la imposición de los apagones por parte de PG&E (ahora en bancarrota) es una doctrina legal conocida como condena inversa , que hace que las empresas de servicios públicos de California sean responsables de la destrucción de incendios forestales independientemente de si la empresa actuó con negligencia o no. La interpretación de California de la condena inversa es única. El principio se aplica en otros estados, generalmente a entidades gubernamentales que dañan la propiedad privada cuando se dedican a un servicio público. Los tribunales de California han dictaminado que el principio se puede aplicar a los servicios públicos. Por lo tanto, las empresas de servicios públicos son responsables de los daños, incluso si cumplen con todas las estrictas reglas relacionadas con la energía de California. [13]
Esta póliza resultó en $ 30 mil millones de responsabilidad para PG&E de los incendios de 2017 y 2018 y lo llevó a un proceso de quiebra. [14] : 1 [15] : 1 En julio de 2019, se creó un nuevo fondo fiduciario de incendios forestales de $ 21 mil millones para pagar los daños de futuros incendios forestales, comenzó con un saldo de 50-50 de dinero de los servicios públicos y de los clientes y también redujo el umbral de responsabilidad para servicios públicos donde los clientes deben demostrar negligencia antes de que las empresas sean consideradas responsables. [15] : 1
Los críticos de la condena inversa señalan que puede conducir a quiebras de servicios públicos que pueden amenazar la integridad de la red eléctrica de California, así como perjudicar la financiación de los esfuerzos de los estados para la energía renovable y contra el cambio climático, una de las causas de la intensificación de la amenaza de incendios. [dieciséis]
Además de los casos judiciales en los últimos años y la evolución de la jurisprudencia que ha creado nuevos estándares de responsabilidad legal, la legislatura del estado de California y el gobernador también promulgaron nuevas leyes estatutarias para modificar el régimen legal bajo el cual operan los servicios eléctricos en California. En la sesión legislativa de 2019 se promulgaron más de 20 nuevas leyes relacionadas con incendios forestales, varias de las cuales afectaron a las empresas de suministro de servicios eléctricos. [17]
Subterráneo
El riesgo de incendio del suministro eléctrico proviene principalmente de la gran cantidad de energía transportada por las líneas eléctricas aéreas, que en condiciones de falla pueden convertirse en un factor de ignición de incendios forestales. Los servicios públicos en el estado de California tienen un total de 26,000 millas (42,000 km) de líneas de transmisión de alto voltaje y 240,000 millas (390,000 km) de líneas de distribución . Las líneas de distribución llevan electricidad directamente a los hogares; dos tercios de ellos en todo el estado están sobre el suelo. [9] : 1 Para las líneas de transmisión, el costo de construcción de estas líneas subterráneas es de aproximadamente US $ 80 millones por milla [18] : 1 mientras que para las líneas de distribución, el costo de construcción de nuevas líneas subterráneas es de aproximadamente US $ 3 millones por milla, en comparación con los gastos generales líneas a alrededor de $ 800,000 por milla. [9] : 1
La empresa de servicios públicos más grande del estado, PG&E, tiene 172.000 km (107.000 millas) de líneas de distribución, 130.000 km (81.000 millas) de las cuales son aéreas. El costo de convertir todas las líneas de distribución aérea de PG&E en líneas subterráneas sería de aproximadamente US $ 240 mil millones , o aproximadamente US $ 15,000 por cliente de PG&E. (Esta estimación de costos es solo para las líneas de distribución, no para las líneas de transmisión de voltaje más alto). [9] : 1
Cronología
- Varios cientos de millas al sur de San Francisco, San Diego Gas & Electric cortó el suministro eléctrico a aproximadamente 400 clientes en el este del condado de San Diego , California, el viernes 4 de octubre de 2019, debido a los peligros de combustión planteados por el primer evento de viento de Santa Ana de la caída. Al 8 de octubre de 2019[actualizar], SDG & E anticipó la restauración de energía para el próximo viernes 11 de octubre. [19] [ necesita actualización ]
- El miércoles 9 de octubre, alrededor de las 12 a. M. PDT, PG&E comenzó a cortar la energía en muchas regiones, como una medida preventiva para ayudar a evitar incendios forestales causados por líneas eléctricas. [5] Se esperaba que el cierre de casi 25,000 millas (40,000 km) de líneas eléctricas afectara a más de 2 millones de personas, de los 16 millones de PG&E atendidos en total. Se proyectó que la electricidad permanecería apagada durante varios días después de que amainaran los fuertes vientos, ya que todas las líneas de corte deben ser inspeccionadas para detectar daños por viento. [20]
- El 10 de octubre, SCE cortó el suministro eléctrico a 13.000 clientes (y advirtió a 175.000 de posibles cortes de energía según las condiciones). [21]
- Para el 11 de octubre, tres días después del apagón preventivo, los vientos habían comenzado a amainar y PG&E restauró la energía a algunos clientes, pero alrededor de 500,000 de un total de aproximadamente 800,000 todavía tenían cortes de energía. [22]
- El 12 de octubre finalizó la primera ronda de cortes de energía. Un total de 738,000 clientes habían perdido energía en 35 condados del 9 al 12 de octubre de 2019. [23] [ necesita actualización ]
- El 22 de octubre, PG&E advirtió sobre una posible segunda ronda de cierres preventivos que podrían afectar a más de 500,000 clientes. [24]
- El 25 de octubre, San Diego Gas & Electric había cortado el suministro eléctrico a 19,000 hogares, potencialmente elevándose a 50,000, en el condado de San Diego debido a una combinación de fuertes vientos, altas temperaturas y condiciones secas. [25]
- El 26 de octubre, PG&E anunció que cortaría el suministro eléctrico a 940.000 clientes en el norte de California, nuevamente con la justificación de prevenir más incendios forestales. Este "es el segundo cierre importante de PG&E este mes". [26]
- El 27 de octubre, más de 1 millón de clientes y un total de más de 3.000.000 de personas se vieron afectadas. Un total de más de 3 millones de personas en California se quedaron sin electricidad ese día. [27]
- Para el 28 de octubre, Southern California Edison había cortado la energía a 25,000 clientes y realizado notificaciones para hasta 350,000 más en 10 condados alrededor del área metropolitana de Los Ángeles. [28]
- El 20 de noviembre, PG&E cortó el suministro eléctrico a aproximadamente 450.000 personas en el norte de California. [2]
Impactos
Un hombre que dependía de un suministro de oxígeno murió 12 minutos después de que comenzara el apagón en su área el 11 de octubre. Se inició una investigación. Su familia dijo que no pudo llegar a tiempo a su tanque de baterías. [3] Un gran número de otras personas discapacitadas informaron problemas con la mala comunicación por parte de PG&E de cuándo ocurrirían los cortes y con la incapacidad de alimentar o cargar dispositivos eléctricos de los que dependía su bienestar durante los cortes. Los dispositivos afectados incluyeron ventiladores, concentradores de oxígeno, nebulizadores, máquinas de diálisis, refrigeradores para medicamentos como insulina y camas, montacargas y sillas de ruedas eléctricos. PG&E tenía una lista de más de 30,000 clientes registrados en su programa Medical Baseline como vulnerables a cierres, pero la usaba solo como una lista de contactos, dejando a los clientes discapacitados afectados sin asistencia. La dependencia de la lista de Medical Baseline significó que PG&E inevitablemente echaría de menos a muchas más personas discapacitadas que no estaban registradas en el programa. Otros que estaban registrados informaron que no fueron contactados. PG&E también se negó a dar acceso a muchos condados locales a la lista de Medical Baseline, dejándolos incapaces de controlar a los residentes vulnerables. [29] [30]
Bajo el poder de copia de seguridad el 11 de octubre, 2019 [UTC], el Centro de Operaciones de la Misión (MOC) en el Laboratorio de Ciencias Espaciales en la Universidad de California, Berkeley supervisó el despliegue de un satélite lanzado desde Cabo Cañaveral . Paula Milano, quien ayuda a dirigir el Laboratorio, no quiso posponer el lanzamiento diciendo: "Si ocurre un borrado de la misión debido a Berkeley, eso es un gran ojo morado para nosotros, y es un gran ojo morado público para la NASA ". Después de la notificación el 7 de octubre, el laboratorio comenzó una preparación exhaustiva para el corte de energía. [31]
A fines de octubre, el agua había sido restringida para algunas [ aclaraciones necesarias ] en áreas que dependen de estaciones de bombeo. [32] [ necesita actualización ]
Los servicios de trenes de cercanías de Sonoma-Marin Area Rail Transit se cancelaron el 28 de octubre [33] y 29 [34] debido a la pérdida de energía en los cruces de todo el sistema. El servicio parcial hasta el norte hasta el centro de Santa Rosa se restauró al día siguiente. [35]
Posibles incendios evitados
Después de los cortes de energía de principios de octubre, el director ejecutivo de PG&E declaró que encontraron más de 100 casos de "daños relacionados con el viento" en las 25,000 millas de líneas eléctricas que habían desenergizado. [36] [37] : 1 [23] : 1 También declaró que "más de la mitad del área de servicio de 70,000 millas cuadradas de PG&E en el norte y centro de California está considerada por los funcionarios estatales como de alto riesgo de incendio forestal. En 2012, esa designación se aplicaba a solo el 15% de nuestra área de servicio ". [36]
A fines de octubre, los funcionarios de PG&E le dijeron a un juez federal que los cortes de energía hasta ahora ayudaron a prevenir hasta 56 incendios forestales; 44 por contacto con la vegetación y 12 casos de daños al equipo causados por el viento. [38]
Eventos futuros
El 18 de octubre de 2019, PG&E anunció que los cierres podrían continuar durante 10 años antes de que puedan comenzar a reducirse significativamente, lo que fue recibido con desprecio por muchos funcionarios de California. [37] [23]
Desde los cierres de 2019, PG&E siempre ha estado tratando continuamente de realizar mejoras en sus servicios eléctricos para minimizar el riesgo de incendio y reducir la cantidad de cierres al mismo tiempo. Sin embargo, el 5 de septiembre de 2020, PG&E emitió una alerta de cierre de PSPS para varias regiones en el norte de California en previsión de temperaturas abrasadoras y vientos racheados al final de la ola de calor que fácilmente podrían derribar los servicios de energía. PG&E aseguró a los clientes, sin embargo, que si se producen cortes, afectarán a menos clientes y serán de menor duración que los cortes de 2019, es decir, su objetivo era restaurar la energía dentro de las 12 horas posteriores al corte en lugar de varios días. [39]
Ver también
- 2000–01 Crisis de electricidad de California
- Incendios forestales de California en 2019
- Energía en California
- Lista de incendios forestales de California
- Lista de cortes de energía importantes
Referencias
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Southern California Edison cortó la energía a unos 12,900 clientes el jueves 10 de octubre, mientras que un área que contiene casi 174,000 clientes de SCE está bajo consideración para cortes de energía como una forma de evitar que comiencen los incendios forestales.
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Los vientos predichos de Santa Ana inicialmente llevaron a San Diego Gas & Electric a notificar aproximadamente a 24,000 clientes sobre posibles cortes de energía por razones de seguridad, pero a las 7 am del viernes ese número había aumentado a poco más de 47,500.
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Vimos daños en nuestro sistema debido al viento. Cuando patrullamos las 25,000 millas de líneas que apagamos, encontramos más de 100 casos confirmados de daños relacionados con el viento, incluidos árboles en líneas eléctricas y líneas eléctricas caídas. Si no hubiéramos cortado la energía, este tipo de daño podría haber provocado un incendio. De hecho, la vegetación en contacto con las líneas fue la causa misma de varios incendios en North Bay hace dos años.
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En un informe al juez estadounidense William Alsup, la compañía dijo que identificó 44 casos en los que la vegetación entró en contacto con sus líneas y probablemente habría causado arcos y chispas. PG&E también identificó 12 casos de daños a equipos relacionados con el viento que podrían haber causado arcos eléctricos y chispas. Hubo 62 casos adicionales en los que PG&E identificó daños que, según dijo, no darían lugar a arcos eléctricos o chispas que pudieran desencadenar incendios forestales. Los números se limitan a los cierres del 9 de octubre, dijo la compañía y enfatizó que en algunos casos no pudo decir si el daño podría haber provocado un incendio.
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