El Consejo Asesor sobre el Uso Indebido de Drogas ( ACMD ) es un organismo público no departamental consultivo estatutario británico , que se estableció en virtud de la Ley de Uso Indebido de Drogas de 1971 .
Descripción general de la agencia | |
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Formado | 1971 |
Tipo | Organismo público consultivo no departamental |
Jurisdicción | Reino Unido |
Ministro responsable | |
Ejecutivo de agencia |
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Departamento de padres | Oficina en casa |
Documentos clave | |
Sitio web | Consejo Asesor sobre el Uso Indebido de Drogas |
Mapa | |
Mandato
Sus términos de referencia , [1] de acuerdo con la Ley, son los siguientes:
que mantenga en examen la situación en el Reino Unido con respecto a las drogas que se están abusando o les parece probable que se usen indebidamente y cuyo uso indebido está teniendo o les parece que puede tener efectos nocivos suficientes para constituir un problema social, y dar a uno o más de los Ministros, cuando el Consejo lo considere oportuno o sean consultados por el Ministro o los Ministros en cuestión, asesoramiento sobre las medidas (ya sea que impliquen o no alteración de la ley) que a juicio del El Consejo debería tomarse para prevenir el uso indebido de tales drogas o hacer frente a los problemas sociales relacionados con su uso indebido, y en particular sobre las medidas que, en opinión del Consejo, deberían tomarse
- a) para restringir la disponibilidad de tales medicamentos o supervisar los arreglos para su suministro ;
- b) para permitir que las personas afectadas por el uso indebido de dichos medicamentos obtengan el asesoramiento adecuado y para asegurar la provisión de instalaciones y servicios adecuados para el tratamiento, la rehabilitación y el cuidado posterior de dichas personas ;
- c) promover la cooperación entre los diversos servicios profesionales y comunitarios que, en opinión del Consejo, tienen un papel que desempeñar en el tratamiento de los problemas sociales relacionados con el uso indebido de drogas ;
- d) para educar al público (y en particular a los jóvenes) sobre los peligros del uso indebido de tales drogas y para dar publicidad a esos peligros ;
- e) para promover la investigación o la obtención de información sobre cualquier asunto que, a juicio del Consejo, sea relevante para prevenir el uso indebido de dichas drogas o hacer frente a cualquier problema social relacionado con su uso indebido .
Marcha
Una de las funciones clave del ACMD es recomendar la clasificación de medicamentos nuevos o existentes, que pueden ser mal utilizados.
Las fuentes de evidencia [1] que utiliza el ACMD son
- encuestas formales realizadas para, o en nombre de, el gobierno, incluida la Encuesta sobre la delincuencia británica , las estadísticas del Servicio de Ciencias Forenses , las encuestas de población en general, las encuestas escolares, así como las encuestas internacionales / europeas como el Proyecto de Encuesta Escolar Europea sobre el Alcohol y otras drogas;
- las agencias de aplicación de la ley;
- organizaciones del sector voluntario con preocupaciones y responsabilidades para quienes abusan de las drogas;
- cuerpos profesionales;
- literatura científica publicada e inédita;
- presentaciones de grupos de intereses especiales y del público en general.
Para tener una medida aproximada pero cuantitativa de los daños de un fármaco, el ACMD utiliza [1] una matriz de evaluación de riesgos, donde se evalúan nueve aspectos diferentes del daño para cada fármaco:
- Daño físico
- Agudo
- Crónico
- Parenteral (es decir, daño intravenoso)
- Dependencia
- Intensidad del placer
- Dependencia psicológica
- Dependencia física
- Daños sociales
- Intoxicación
- Otros daños sociales
- Costos sanitarios
Crítica
En 2006, el Comité Selecto de Ciencia y Tecnología de la Cámara de los Comunes del Reino Unido llevó a cabo una serie de estudios de casos que examinaron el manejo del gobierno del asesoramiento científico, el riesgo y la evidencia en la formulación de políticas. El segundo de sus estudios de caso [1] se centró en la relación entre el asesoramiento científico y la evidencia y la clasificación de las drogas ilegales. Examinó el funcionamiento del ACMD.
Un resumen de los hallazgos, vis-a-vis ACMD:
En el curso de este estudio de caso, hemos analizado en detalle el papel desempeñado y el funcionamiento del comité científico asesor del gobierno sobre clasificación y política de medicamentos, el Consejo Asesor sobre el Uso Indebido de Medicamentos (ACMD). Hemos identificado una serie de fallas graves en la forma en que el Consejo lleva a cabo sus actividades. Aunque el Consejo ha elaborado informes útiles en los que se explica el fundamento de sus recomendaciones sobre las decisiones de clasificación de medicamentos, encontramos una falta de transparencia en otras áreas de su trabajo y un grado desconcertante de confusión sobre su competencia. También observamos que el ACMD no se ha adherido a los elementos clave del Código de prácticas del gobierno para los comités asesores científicos. En respuesta a estas y otras preocupaciones sobre las operaciones del Consejo, hemos pedido al Ministerio del Interior que se asegure de que, en el futuro, haya una supervisión independiente del funcionamiento del Consejo. También hemos destacado la necesidad de que la ACMD desempeñe un papel mucho más proactivo en el apoyo a la labor del Departamento de Salud y del Departamento de Educación y Habilidades: el enfoque del gobierno para la educación y el tratamiento de las drogas debe basarse en asesoramiento científico y una cruz más sólida. -La coordinación departamental será vital si se quieren cumplir los objetivos del Acuerdo de Servicio Público sobre política de drogas.
Algunos hallazgos específicos:
69. En general, nuestro examen de los procesos utilizados por la ACMD y el Ministerio del Interior para formular, respectivamente, recomendaciones y decisiones con respecto a la clasificación de las drogas ha revelado un enfoque desconcertantemente ad hoc para determinar cuándo deben realizarse las revisiones y una preocupante falta de transparencia en cómo se toman las decisiones de clasificación.
73. .. Es sumamente decepcionante que el Consejo no haya tomado ninguna medida para aumentar la transparencia de sus operaciones y, además, que el Presidente haya mostrado tan poco interés en mejorar el enfoque del Consejo que se nos presentó como prueba. Incumbe al Presidente asegurarse de que el ACMD siga el espíritu de apertura prescrito por el Código de prácticas.
85. .. Si, como nos indicó el Presidente de la ACMD, la labor del Consejo se ha visto seriamente obstaculizada por la falta de pruebas, la ACMD debería haber sido mucho más abierta al presionar a los Ministros para garantizar que se encargaran más investigaciones para llenar las lagunas clave en la base de pruebas.
97. .. Entendemos que la ACMD opera dentro del marco establecido por la Ley de Uso Indebido de Drogas de 1971 pero, teniendo en cuenta que el Consejo es el único órgano científico asesor sobre política de drogas, consideramos que el Consejo no alertó al Ministro del Interior sobre las serias dudas sobre la base y la eficacia del sistema de clasificación en una etapa anterior un incumplimiento de su deber.
Recomendaciones
Siguiendo el consejo del ACMD, [ cita requerida ] El secretario del Interior, David Blunkett, degradó el cannabis de Clase B a Clase C en 2004. Sin embargo, la Secretaria del Interior, Jacqui Smith, lo devolvió a la Clase B en 2009, en contra de la recomendación del consejo, y también se negó a seguir su recomendación de degradar el éxtasis de la clase A a la clase B. [2]
En marzo de 2010, la ACMD publicó un informe, Consideración de las catinonas , [3] que recomendaba que la mefedrona y otras catinonas deberían ilegalizarse. El mismo día publicó un informe titulado Caminos hacia los problemas , [4] detallando el progreso realizado en las recomendaciones hechas en 2006. El informe indicó que no se estaba haciendo lo suficiente sobre el consumo de alcohol y tabaco y que se debería revisar la Ley de Abuso de Drogas. Debido a que fue publicado el mismo día que el informe sobre catinonas, no recibió cobertura mediática ni respuesta del Ministerio del Interior. [5]
Miembros
El ACMD debe tener al menos 20 miembros. Todos los miembros están impagos, aunque se reembolsan los gastos.
Nombramientos de enero de 2011
En enero de 2011, el gobierno nombró a nueve nuevos miembros del Consejo Asesor, incluido un nuevo presidente. [6] [7] El nuevo presidente, Les Iversen, es un profesor retirado de la Universidad de Oxford, especialista en farmacología y neurofarmacología. [8] El nombramiento del Dr. Hans-Christian Raabe, un miembro destacado de la Comunidad Maranatha, cuyo objetivo es "restablecer los valores cristianos en la sociedad" recibió cobertura en la prensa británica. [9] Raabe, un médico general de Manchester, se había presentado previamente como candidato de la Alianza de los Pueblos Cristianos para el noroeste de Inglaterra en las elecciones al Parlamento Europeo de 2009. [10] Como candidato a la CPA , Raabe había hecho una serie de declaraciones controvertidas sobre la homosexualidad, un ser; "Hay un número desproporcionadamente mayor de homosexuales entre los pedófilos y una superposición entre el movimiento gay y el movimiento para hacer aceptable la pedofilia". [11] El Dr. Raabe argumentó una vez que "es inútil seguir políticas desacreditadas de la llamada 'reducción de daños'", [12] y había escrito que "la única forma de evitar que las personas mueran por muertes relacionadas con las drogas es prevenir el consumo de drogas en primer lugar ". [13] El 8 de febrero de 2011, el Dr. Raabe fue despedido antes de su primera reunión. [ cita requerida ]
Renuncias controvertidas
El profesor David Nutt de la Universidad de Bristol fue presidente del ACMD hasta que fue relevado de su cargo el 30 de octubre de 2009 después de criticar a los políticos por "distorsionar" y "devaluar" las pruebas de investigación en el debate sobre las drogas ilícitas. [14] David Nutt fundó el Comité Científico Independiente sobre Drogas el 15 de enero de 2010. El objetivo de su nuevo comité es complementar y eventualmente reemplazar al ACMD proporcionando un asesoramiento independiente que no esté contaminado por la interferencia del gobierno. [15]
En febrero de 2009, el profesor Nutt acusó al gobierno de tomar una decisión política con respecto a la clasificación de las drogas al rechazar el consejo científico de degradar el éxtasis de una droga de clase A. El informe de la ACMD sobre el éxtasis, basado en un estudio de 12 meses de 4.000 artículos académicos, concluyó que no es tan peligroso como otras drogas de clase A como la heroína y la cocaína, y debería rebajarse a la clase B. No se siguió el consejo. [16] Jacqui Smith , entonces secretaria del Interior, también fue ampliamente criticada por la comunidad científica por intimidar al profesor David Nutt para que se disculpara por sus comentarios de que, en el transcurso de un año normal, mueren más personas por caerse de los caballos que por tomar éxtasis. [17] El profesor Nutt fue despedido por el sucesor de Jacqui Smith como ministro del Interior, Alan Johnson ; Johnson dijo: "Es importante que los mensajes del gobierno sobre las drogas sean claros y, como asesor, no haga nada para socavar la comprensión pública de ellos. No puedo tener una confusión pública entre el asesoramiento científico y la política y, por lo tanto, he perdido la confianza en su capacidad para asesorarme como Presidente de la ACMD ". [18]
En su artículo de octubre de 2009 (basado en una conferencia dada en julio de 2009), Nutt había repetido su punto de vista familiar de que las drogas ilícitas deberían clasificarse de acuerdo con la evidencia real del daño que causan y señaló que el alcohol y el tabaco causan más daño que el LSD. éxtasis y cannabis. El alcohol debería ocupar el quinto lugar detrás de la cocaína, la heroína, los barbitúricos y la metadona, y el tabaco debería ocupar el noveno lugar, por delante del cannabis, el LSD y el éxtasis, dijo. También argumentó que fumar cannabis creaba sólo un "riesgo relativamente pequeño" de enfermedad psicótica. [19]
Al explicar su despido de Nutt, Alan Johnson escribió en una carta a The Guardian que "se le pidió que fuera porque no puede ser tanto un asesor del gobierno como un activista contra la política del gobierno. [...] En cuanto a sus comentarios sobre la equitación siendo más peligroso que el éxtasis, que usted cita con tanta reverencia, es, por supuesto, un punto político más que científico ". [20] Respondiendo en The Times , el profesor Nutt dijo:
Di una conferencia sobre la evaluación de los daños causados por las drogas y su relación con la legislación que controla las drogas. Según Alan Johnson, el ministro del Interior, algunos contenidos de esta conferencia significaron que había cruzado la línea de la ciencia a la política y por eso me despidió. No sé qué comentarios estaban más allá de la línea o, de hecho, dónde estaba la línea [...] [21]
A raíz del despido de Nutt, el Dr. Les King, asesor a tiempo parcial del Departamento de Salud y químico principal del ACMD, renunció al cuerpo. [22] Su renuncia fue seguida pronto por la de Marion Walker, directora clínica del servicio de abuso de sustancias de Berkshire Healthcare NHS Foundation Trust, y representante de la Royal Pharmaceutical Society en el ACMD. [23]
The Guardian reveló que Alan Johnson ordenó lo que se describió como una 'revisión rápida' del ACMD de 40 miembros en octubre de 2009. Esto, se dijo, evaluaría si el organismo está "cumpliendo las funciones" para las que fue creado. y decidir si todavía representaba una buena relación calidad-precio para el público. La revisión iba a ser realizada por David Omand . [24] A las pocas horas de que The Guardian revelara esto, The Times publicó un artículo en línea argumentando que la controvertida conferencia de Nutt en realidad se ajustaba a las directrices del gobierno en todo momento. [25] El informe de la revisión se publicó en febrero de 2011. [26]
El 10 de noviembre de 2009, tres miembros más del Consejo dimitieron tras una reunión con Alan Johnson. Ellos fueron: el Dr. John Marsden, el Dr. Ian Ragan y el Dr. Simon Campbell. [27] Un sexto miembro, la Dra. Polly Taylor, renunció en marzo de 2010, poco antes de la decisión de hacer que las catinonas sustituidas , incluida la mefedrona alta legal, fueran ilegales. [28] El 1 de abril de 2010 Eric Carlin también dimitió tras el anuncio de la prohibición, diciendo que la decisión del Ministro del Interior estaba "indebidamente basada en la presión política y de los medios de comunicación". [29] También declaró: "Tuvimos poca o ninguna discusión sobre cómo nuestra recomendación de clasificar este medicamento podría afectar el comportamiento de los jóvenes. Además de estar extremadamente descontento con el funcionamiento del ACMD, no estoy preparado para continuar formar parte de un organismo que, como actividad principal, trabaja para facilitar la potencial criminalización de un número cada vez mayor de jóvenes ".
Reducción potencial de científicos en el comité
La Ley de Reforma Policial y Responsabilidad Social de 2011 eliminó el requisito legal que significaba que la ACMD debía tener científicos y expertos en el panel. [30] [31] [32] [33]
De acuerdo con la Ley, el panel ya no tiene que tener: alguien que ejerza la medicina veterinaria; alguien que practica la medicina, que no sea veterinaria; alguien que practica odontología; alguien que practica farmacia; alguien de la industria farmacéutica; o un químico, que no sea de la química farmacéutica. [34]
Opinión pública
Los anteriores secretarios del Interior, al responder al consejo del Consejo Asesor sobre el Uso Indebido de Drogas, han reiterado que la mayoría de la opinión pública está en contra de reformar la postura actual sobre la prohibición. Sin embargo, una encuesta encargada por los Demócratas Liberales encontró que cuando las definiciones de tres opciones regulatorias se dieron a los miembros del público en lugar de simplemente preguntar "¿Crees que las drogas deberían ser legalizadas?" de hecho, la mayoría apoyó un nuevo control regulatorio. No se registró por separado cuántos de los encuestados no apoyaron las reformas debido a los consejos previos del Ministerio del Interior. [35]
Ver también
- Informe Wootton
- Argumentos a favor y en contra de la prohibición de las drogas
- Liberalización de las drogas
- Reforma de la política de drogas
- Drogas controladas por la Ley de Uso Indebido de Drogas del Reino Unido
Referencias
- ^ a b c d Cámara de los Comunes del Reino Unido, Comité de Ciencia y Tecnología (2006). "¿Clasificación de drogas, haciendo un hash de eso?" (PDF) . Cite journal requiere
|journal=
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