El Informe Allaire fue un informe escrito por el comité de reforma constitucional del Partido Liberal de Quebec , presidido por el abogado y político Jean Allaire , [1] recomendando una transferencia significativa de poderes del gobierno federal de Canadá al Gobierno de Quebec . Titulado " Un Quebec libre para elegir ", [2] el informe fue publicado el 29 de enero de 1991 y adoptado como política de partido por el Partido Liberal en su 25ª convención el 9 de marzo de 1991. [3]
Recomendaciones de informes
El informe recomendó que se enmendara la constitución canadiense para que 22 áreas de jurisdicción federal o jurisdicciones compartidas entre los gobiernos federal y provincial se conviertan en áreas exclusivas de jurisdicción provincial. [4] Estas áreas incluían asuntos sociales, cultura , [5] salud, política familiar, formación de mano de obra, comunicaciones, medio ambiente, agricultura y seguridad pública. El informe recomendó que al gobierno federal ya no se le permita gastar dinero en estas 22 áreas. Debido a las nuevas responsabilidades propuestas por Quebec, los poderes impositivos deberían ajustarse para que el gobierno federal recaude menos y el gobierno de Quebec recaude más, según el informe.
Como resultado de los cambios propuestos, pocas áreas permanecerían bajo la jurisdicción exclusiva del gobierno federal, incluida la defensa , aranceles , correos , [6] moneda , pagos de compensación y la deuda federal . [7]
El informe también hizo otras recomendaciones sobre cambios constitucionales, incluida la abolición del Senado de Canadá . La convención del Partido Liberal enmendó esta propuesta para pedir una reforma del Senado . La convención también aprobó algunas posiciones constitucionales no incluidas en el informe, como el apoyo a la Carta Canadiense de Derechos y Libertades , que garantiza los derechos anglófonos y reconoce a los aborígenes como "naciones distintas". [8]
Importancia política
El informe Allaire fue adoptado por el Partido Liberal después del fracaso del Acuerdo de Meech Lake , una propuesta para hacer cambios mucho más modestos a la constitución canadiense. El Acuerdo de Meech Lake habría enmendado la constitución de Canadá para reconocer a Quebec como una " sociedad distinta ". [9] Cuando el Acuerdo de Meech Lake no fue ratificado por las legislaturas de Manitoba y Terranova , Quebec, los soberanistas lo describieron como un rechazo del Quebec francófono por parte del resto de Canadá, que era de habla inglesa. [10] El apoyo a la soberanía aumentó significativamente en Quebec en los meses posteriores al fracaso del Acuerdo de Meech Lake.
La adopción del Informe Allaire como política oficial por parte de los liberales gobernantes fue vista como la respuesta del partido al fracaso del Acuerdo de Meech Lake. Señaló una posición de negociación mucho más dura y más nacionalista para las futuras conversaciones de enmienda constitucional, que el líder liberal y primer ministro de Quebec , Robert Bourassa, consideró necesario para quitarle impulso al Parti Québécois , el partido de oposición pro soberanía. El título francés del informe, "Un Québec libre de ses choix", evocaba " Vive le Québec libre ", un eslogan de reunión de partidarios de la independencia de Quebec de Canadá.
La siguiente ronda de conversaciones de enmienda constitucional con Bourassa, los otros primeros ministros canadienses, el primer ministro federal Brian Mulroney y líderes aborígenes en 1992 dio como resultado las propuestas del Acuerdo de Charlottetown . [11] El Acuerdo de Charlottetown no proponía ninguna transferencia de poder del gobierno federal a los gobiernos provinciales (aunque sí confirmó que ciertos poderes ya ejercidos por las provincias serían reconocidos como sus poderes exclusivos). Luego, el Partido Liberal celebró una convención que aprobó el Acuerdo de Charlottetown, a pesar de las objeciones de Jean Allaire y el presidente de la Comisión Juvenil del Partido Liberal, Mario Dumont . [12]
Tanto Allaire como Dumont renunciaron al Partido Liberal por este tema y posteriormente formaron un nuevo partido político, Action Democratique du Quebec . Su principal problema en las elecciones de Quebec de 1994 fue el apoyo a los principios del Informe Allaire. Mario Dumont ganó el primer escaño del ADQ en la Asamblea Nacional de Quebec en 1994. [13]
Ver también
- Comisión Bélanger-Campeau
- Debate constitucional en Canadá
- Lista de documentos de la historia constitucional de Canadá
- Política de Quebec
- Historia de Quebec
Referencias
- ^ David Layton-Brown, Revisión anual canadiense de política (1991), p. 21
- ^ Richard Fidler, adiós de Canadá? Quebec debate su futuro (1991), p.49
- ^ Corporación de radiodifusión canadiense, Breaking Point: Cronología - 1991
- ^ Radio Canada, Canadá: la saga Constitutionnelle - Le rapport Allaire (13 de agosto de 1999)
- ^ Mollie Dunsmuir, Cultura y comunicaciones: el marco constitucional (septiembre de 1991)
- ^ Weaver et al., ¿ El colapso de Canadá? (1992) pág.82
- ^ Corporación de radiodifusión canadiense, Breaking Point: Cronología - 1991
- ^ Richard Fidler, adiós de Canadá? Quebec debate su futuro (1991), p.50
- ^ Radio Canada, Canadá: la saga Constitutionnelle - L'Accord du Lac Meech (13 de agosto de 1999)
- ^ Corporación de radiodifusión canadiense, Breaking Point: Cronología - 1991
- ^ "El acuerdo de Charlottetown". La enciclopedia canadiense
- ↑ McCord Museum, Un vistazo al futuro político de Mario Dumont (M998.51.183)
- ^ Canadian Broadcasting Corporation, Dumont se despide de la vida política "(24 de febrero de 2009)