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La Constitución de Canadá (en francés : Constitution du Canada ) es la ley suprema en Canadá . [1] Se esboza de Canadá sistema de gobierno y de los derechos civiles y humanos de los que son ciudadanos de Canadá y no ciudadanos en Canadá. [2] Su contenido es una amalgama de varios actos codificados , tratados entre la Corona y los Pueblos Indígenas (tanto históricos como modernos), tradiciones y convenciones no codificadas . Canadá es una de las monarquías constitucionales más antiguas del mundo. [3]

De acuerdo con la subsección 52 (2) de la Ley de la Constitución de 1982 , la Constitución canadiense se compone de la Ley de Canadá de 1982 (que incluye la Ley de la Constitución de 1982 ), las leyes y órdenes a las que se hace referencia en su lista (incluida en particular la Ley de la Constitución de 1867). , anteriormente la Ley Británica de América del Norte, 1867 ), y cualquier enmienda a estos documentos. [4] La Corte Suprema de Canadá ha sostenido que la lista no es exhaustiva y también incluye una serie de actos previos a la confederación y componentes no escritos. [5] Consulte la lista de documentos constitucionales canadienses para obtener más detalles.

Historia de la constitución [ editar ]

Artículo principal: Historia constitucional de Canadá

La primera apariencia de una constitución para Canadá fue la Proclamación Real de 1763 . [6] La ley renombró la parte noreste de la antigua provincia francesa de Nueva Francia como Provincia de Quebec, más o menos coextensiva con el tercio sur del Quebec contemporáneo. La proclamación, que estableció un gobierno colonial designado, fue la constitución de Quebec hasta 1774 cuando el parlamento británico aprobó la Ley de Quebec , que amplió los límites de la provincia a los ríos Ohio y Mississippi (una de las quejas enumeradas en la Declaración de Independencia de los Estados Unidos).). Significativamente, la Ley de Quebec también reemplazó el derecho penal francés con el sistema de derecho consuetudinario inglés; pero se mantuvo el código francés o el sistema de derecho civil para asuntos no penales. [7]

Una pintura que representa las negociaciones que conducirían a la promulgación de la Ley Británica de América del Norte de 1867.

El Tratado de París de 1783 puso fin a la Guerra de Independencia de Estados Unidos y envió una ola de refugiados leales británicos hacia el norte, a Quebec y Nueva Escocia. [8] En 1784, las dos provincias se dividieron: Nueva Escocia se dividió en Nueva Escocia, la isla del Cabo Bretón (se reunió con Nueva Escocia en 1820), la isla del Príncipe Eduardo y Nuevo Brunswick, mientras que Quebec se dividió en el Bajo Canadá (sur de Quebec ) y el Alto Canadá (desde el sur hasta el norte del norte de Ontario). El invierno de 1837-1838 vio la rebelión en ambos Canadá, lo que contribuyó a su reunión como Provincia de Canadá en 1841.

La Ley de América del Norte Británica de 1867 estableció el Dominio de Canadá como una federación de provincias. [9] Inicialmente, el 1 de julio de 1867, cuatro provincias entraron en confederación como "Un dominio bajo el nombre de Canadá": Canadá Oeste (antes Alto Canadá , ahora Ontario ), Canadá Este (antes Bajo Canadá , ahora Quebec ), Nueva Escocia y New Brunswick . [9] El título de los Territorios del Noroeste fue transferido por la Compañía de la Bahía de Hudson en 1870, de la cual la provincia de Manitoba(el primero en ser establecido por el Parlamento de Canadá) fue creado. Columbia Británica se unió a la Confederación en 1871, seguida por la Isla del Príncipe Eduardo en 1873. El Territorio de Yukon fue creado por el Parlamento en 1898, seguido por Alberta y Saskatchewan en 1905 (todos desde partes de los Territorios del Noroeste). Terranova , la colonia más antigua de Gran Bretaña en las Américas y para entonces también un Dominio, se unió a la Confederación en 1949. Nunavut fue creada en 1999 a partir de los Territorios del Noroeste.

Una Conferencia Imperial en 1926 que incluyó a los líderes de todos los Dominios y representantes de la India (que luego incluía a Birmania , Bangladesh y Pakistán ), condujo a la eventual promulgación del Estatuto de Westminster de 1931 . El estatuto, un paso transitorio esencial del Imperio Británico a la Commonwealth of Nations , siempre que los Dominios existentes se conviertan en completamente soberanos del Reino Unido y cualquier nuevo Dominio sea completamente soberano tras la concesión del estatus de Dominio. [10]Aunque en la lista, Terranova nunca ratificó el estatuto, por lo que todavía estaba sujeto a la autoridad imperial cuando todo su sistema de gobierno y economía colapsó a mediados de la década de 1930. Canadá ratificó el estatuto, pero con una excepción solicitada: los gobiernos federal y provincial de Canadá no pudieron ponerse de acuerdo sobre una fórmula de enmienda para la constitución canadiense. Pasarían otros 50 años antes de que esto se lograra. Mientras tanto, el parlamento británico aprobó periódicamente enmiendas constitucionales cuando lo solicitó el gobierno de Canadá. Esto nunca fue más que un sello de goma . [11]

La patriación de la constitución canadiense se logró en 1982 cuando el parlamento británico, con la solicitud y consentimiento del parlamento canadiense, aprobó la Ley de Canadá de 1982 , que incluía en sus cronogramas la Ley de la Constitución de 1982 . Por lo tanto, el Reino Unido renunció a cualquier responsabilidad restante o jurisdicción sobre Canadá. En una ceremonia formal en Parliament Hill en Ottawa, la reina Isabel II proclamó la Ley de la Constitución de 1982 como ley el 17 de abril de 1982 [12].

La Ley de la Constitución de 1982 incluye la Carta Canadiense de Derechos y Libertades . Antes de la Carta, varios estatutos protegían una variedad de derechos y obligaciones civiles, pero nada estaba consagrado en la constitución hasta 1982. Por lo tanto, la Carta ha puesto un fuerte énfasis en los derechos individuales y colectivos del pueblo de Canadá. [13] La promulgación de la Carta de Derechos y Libertades ha cambiado fundamentalmente gran parte del derecho constitucional canadiense . [14]La ley también codificó muchas convenciones constitucionales previamente orales y dificultó significativamente la enmienda de la constitución en general. Anteriormente, la constitución canadiense podía enmendarse formalmente mediante una ley del parlamento británico, o mediante un acuerdo informal entre los gobiernos federal y provincial, o incluso simplemente mediante la adopción como costumbre de una convención o actuación oral que muestre una tradición precedente pero no escrita. Desde la ley, las enmiendas textuales ahora deben ajustarse a ciertas disposiciones especificadas en la parte escrita de la constitución canadiense.

Ley de la Constitución de 1867 [ editar ]

Artículo principal: Ley de Constitución de 1867

Esta fue una ley del parlamento británico, originalmente llamada Ley Británica de América del Norte de 1867 . Esbozó el sistema de gobierno de Canadá, que combina el modelo británico de gobierno parlamentario de Westminster con la división de la soberanía ( federalismo ). Aunque es la primera de las 20 leyes británicas de América del Norte , es la más famosa como documento principal de la Confederación Canadiense . Con la patriación de la Constitución en 1982, esta Ley pasó a denominarse Ley Constitucional de 1867 . En los últimos años, el documento de 1867 ha servido principalmente como base sobre la que se analiza la división de poderes entre las provincias y el gobierno federal.

Ley constitucional de 1982 [ editar ]

Artículo principal: Ley constitucional de 1982

Respaldada por todos los gobiernos provinciales excepto el de Quebec, esta fue la ley formal del Parlamento que efectuó la total independencia legislativa de Canadá del Reino Unido . La parte V de esta ley estableció una fórmula de enmienda para la constitución canadiense, la falta de la cual (debido a más de 50 años de desacuerdo entre los gobiernos federal y provincial) significó que las enmiendas constitucionales de Canadá aún requerían la promulgación por el parlamento británico después del Estatuto de Westminster en 1931.

La Ley de la Constitución de 1982 se promulgó como un anexo de la Ley de Canadá de 1982 , una ley del Parlamento británico que se presentó a pedido de un discurso conjunto ante la Reina por el Senado y la Cámara de los Comunes de Canadá. La versión de la Ley de Canadá de 1982 que está en vigor en Gran Bretaña está únicamente en inglés, pero la versión de la Ley en vigor en Canadá es bilingüe, en inglés y en francés. Además de promulgar la Ley de la Constitución de 1982 , la Ley de Canadá de 1982 establece que no se aplicarán a Canadá más leyes del Parlamento británico como parte de su ley, lo que concluye con la independencia legislativa de Canadá.

Carta Canadiense de Derechos y Libertades [ editar ]

Artículo principal: Carta Canadiense de Derechos y Libertades

Como se señaló anteriormente, esta es la Parte I de la Ley constitucional de 1982 . La Carta es la garantía constitucional de los derechos y libertades civiles de todos los ciudadanos de Canadá, como la libertad de expresión, de religión y de movilidad. [15] La Parte II aborda los derechos de los pueblos aborígenes en Canadá . [ cita requerida ] [15]

Está escrito en un lenguaje sencillo para garantizar la accesibilidad al ciudadano medio. Se aplica solo a las acciones del gobierno y del gobierno para evitar que el gobierno cree leyes inconstitucionales.

Modificación de la fórmula [ editar ]

Artículo principal: Enmiendas a la Constitución de Canadá

En lugar del procedimiento parlamentario habitual, que incluye el asentimiento real formal del monarca para la promulgación de leyes, las enmiendas a la Ley de la Constitución de 1982 deben realizarse de conformidad con la Parte V de la Ley de la Constitución de 1982., que prevé cinco fórmulas modificatorias diferentes. Cualquier provincia o la legislatura federal pueden presentar enmiendas bajo la sección 46 (1). La fórmula general establecida en la sección 38 (1), conocida como la "fórmula 7/50", requiere: (a) el consentimiento tanto de la Cámara de los Comunes como del Senado; b) la aprobación de dos tercios de las legislaturas provinciales (al menos siete provincias) que representen al menos el 50% de la población (de hecho, esto incluiría al menos Quebec u Ontario, ya que son las provincias más pobladas). Esta fórmula se aplica específicamente a las enmiendas relacionadas con la representación proporcional en el Parlamento, los poderes, la selección y composición del Senado, la Corte Suprema y la adición de provincias o territorios.

Las demás fórmulas de modificación son para casos particulares según lo previsto en la ley. Una enmienda relacionada con la Oficina de la Reina , el uso del idioma oficial (sujeto a la sección 43), la fórmula de enmienda en sí, o la composición de la Corte Suprema, debe ser adoptada por consentimiento unánime de todas las provincias de acuerdo con la sección 41. En el caso de una enmienda relacionada con los límites provinciales o el uso de un idioma oficial solo dentro de una provincia, la enmienda debe ser aprobada por las legislaturas afectadas por la enmienda (artículo 43). En el caso de una enmienda que afecte únicamente al gobierno federal, la enmienda no necesita la aprobación de las provincias (artículo 44). Lo mismo se aplica a las enmiendas que afectan únicamente al gobierno provincial (artículo 45).

Fuentes de la constitución [ editar ]

Más información: Lista de documentos constitucionales canadienses , títulos de tierras aborígenes § Canadá , la corona canadiense y pueblos indígenas de Canadá , ley aborigen canadiense y tratados numerados

La constitución de Canadá tiene raíces que se remontan al siglo XIII, incluida la Carta Magna de Inglaterra y el primer Parlamento inglés de 1275 . [16] Es una de las constituciones en funcionamiento más antiguas del mundo (otras son: Reino Unido , Estados Unidos , Suecia , Noruega , Suiza , Dinamarca ). [ cita requerida ] La constitución de Canadá se compone de varios estatutos individuales. Hay tres métodos generales por los cuales un estatuto se afianza en la Constitución:

  1. Mención específica como documento constitucional en el artículo 52 (2) de la Ley de la Constitución de 1982 (por ejemplo, la Ley de la Constitución de 1867 ).
  2. El atrincheramiento constitucional de un documento de otro modo legal en inglés, británico o canadiense porque sus disposiciones sobre la materia (aún en vigor) se asignan explícitamente a uno de los métodos de la fórmula de enmienda (según la Ley de la Constitución de 1982), por ejemplo, disposiciones con respecto a la monarquía en la Carta de Derechos inglesa de 1689 [17] [18] o la Ley de liquidación de 1701 .
    • Los estatutos ingleses y británicos forman parte de la legislación canadiense debido a la Ley de validez de las leyes coloniales de 1865 ; artículo 129 de la Ley constitucional de 1867 ; y el Estatuto de Westminster de 1931. Si aún no fueron derogadas al menos parcialmente, esas leyes se afianzaron cuando la fórmula de enmienda pasó a formar parte de la constitución. [ cita requerida ]
  3. Referencia mediante un documento consolidado, por ejemplo, el Preámbulo de la Ley de la Constitución, el afianzamiento de principios escritos y no escritos de la constitución del Reino Unido de 1867 o la Ley de la Constitución, la referencia de 1982 a la Proclamación de 1763 .
    • Fundamentalmente, esto incluye los derechos de los aborígenes y los tratados de la Corona con las Primeras Naciones en particular (por ejemplo, tratados históricos "numerados"; acuerdos modernos de reclamación de tierras).

Fuentes no escritas o no codificadas [ editar ]

La existencia de componentes constitucionales no escritos fue reafirmada en 1998 por la Corte Suprema en Referencia a la Secesión de Quebec . [19]

La Constitución es más que un texto escrito. Abarca todo el sistema global de reglas y principios que rigen el ejercicio de la autoridad constitucional. Una lectura superficial de determinadas disposiciones de la promulgación constitucional escrita, sin más, puede resultar engañosa.

En la práctica, ha habido tres fuentes de derecho constitucional no escrito: [20]

Convenciones
Las convenciones constitucionales forman parte de la constitución, pero no se pueden hacer cumplir judicialmente. [21] Incluyen la existencia del cargo de primer ministro y el gabinete , la práctica de que la Corona en la mayoría de las circunstancias debe otorgar la aprobación real a los proyectos de ley aprobados por ambas cámaras del Parlamento, y el requisito de que el primer ministro renuncie o solicitar una disolución y elecciones generales al perder un voto de confianza en la Cámara de los Comunes .
prerrogativa real
Los poderes de reserva de la Corona canadiense, son remanentes de los poderes que alguna vez tuvo la Corona británica, reducidos con el tiempo por el sistema parlamentario. Principalmente, estas son las órdenes del Consejo , que otorgan al gobierno la autoridad para declarar la guerra, celebrar tratados, emitir pasaportes, hacer nombramientos, hacer regulaciones, incorporar y recibir tierras que ceden a la Corona. [22]
Principios no escritos
Principios que se incorporan a la constitución canadiense por el preámbulo de la Ley de la Constitución de 1867 , incluida una declaración de que la constitución es "similar en principio a la del Reino Unido", gran parte de la cual no está escrita. [23] A diferencia de las convenciones, son justiciables . Entre los principios más reconocidos como constitucionales hasta la fecha se encuentran el federalismo , la democracia liberal , el constitucionalismo , el estado de derecho y el respeto por las minorías. [24] Otros incluyen gobierno responsable , representación por población , [25] independencia judicial, supremacía parlamentaria , [26] y una declaración de derechos implícita . En un caso, la Referencia de Jueces Provinciales (1997), se declaró inválida una ley por contradecir un principio no escrito (en este caso, la independencia judicial).

Constituciones provinciales [ editar ]

A diferencia de la mayoría de las federaciones, las provincias canadienses no tienen constituciones provinciales escritas. [27] Las constituciones provinciales son en cambio una combinación de constitución no codificada , disposiciones de la Constitución de Canadá y estatutos provinciales.

Las estructuras generales del gobierno provincial se describen en partes de la Constitución de Canadá. La Parte V de la Ley de la Constitución de 1867 describe la estructura gubernamental de las cuatro provincias originales. Las tres colonias que se unieron a Canadá después de la Confederación tenían una legislación británica existente que describía su estructura gubernamental, y esto se afirmó en los Términos de la Unión , que ahora forman parte de la Constitución de Canadá. [28] Las tres provincias restantes fueron creadas por estatuto federal. Sus estructuras constitucionales se describen en esos estatutos, que ahora forman parte de la Constitución de Canadá. [29]

El artículo 45 de la Ley de Constitución de 1982 permite a cada provincia enmendar su propia constitución. Sin embargo, si el cambio deseado requiriera una enmienda a cualquier documento que forma parte de la Constitución de Canadá, requeriría el consentimiento del gobierno federal en virtud de la sección 43. Esto se hizo, por ejemplo, por la Enmienda de la Constitución de 1998 , cuando Terranova pidió al gobierno federal que enmiende los Términos de Unión de Terranova para permitirle poner fin a las cuotas denominacionales para las clases de religión. [30]

Todas las provincias han promulgado leyes que establecen otras reglas para la estructura de gobierno. Por ejemplo, cada provincia tiene algún tipo de legislación que rige las elecciones y otro procedimiento de gobierno en la legislatura. Dos provincias han enumerado explícitamente tales actos como parte de su constitución provincial; consulte la Constitución de Quebec y la Ley de la Constitución (Columbia Británica) . Sin embargo, estas leyes, por lo general, no reemplazan a otras leyes y no requieren procedimientos especiales para enmendarlas, por lo que funcionan como leyes regulares.

Sin embargo, existe alguna legislación provincial que reemplaza a todas las demás leyes provinciales, como lo haría una constitución. Esto se conoce como cuasi constitucionalidad . La cuasi constitucionalidad se aplica a menudo a las leyes de derechos humanos, lo que permite que esas leyes actúen como una carta constitucional de derechos de facto .

También hay una pequeña cantidad de estatutos que no pueden modificarse por mayoría simple de la asamblea legislativa. Por ejemplo, el artículo 7 de la Ley de enmienda de la Constitución de Alberta de 1990 exige que los miembros del asentamiento de Metis celebren plebiscitos antes de que se pueda enmendar esa ley. [31] Los tribunales aún no se han pronunciado sobre si este tipo de lenguaje realmente obligaría a las legislaturas futuras, pero podría hacerlo si se cumpliera con el listón más alto al crear la ley. [27]

Vandalismo del documento de proclamación [ editar ]

En 1983, Peter Greyson, un estudiante de arte, ingresó a los Archivos Nacionales de Ottawa (conocidos hoy como Biblioteca y Archivos de Canadá ) y vertió pintura roja mezclada con pegamento sobre una copia [32] de la proclamación de la enmienda constitucional de 1982. Dijo que estaba disgustado con la decisión del gobierno federal de permitir las pruebas de misiles de Estados Unidos en Canadá y que había querido "ilustrar gráficamente a los canadienses" lo equivocado que creía que estaba el gobierno. Greyson fue acusado de travesuras públicas y sentenciado a 89 días de cárcel, 100 horas de trabajo comunitario y dos años de libertad condicional. [33] En el documento original queda una mancha del tamaño de una toronja; Los especialistas en restauración optaron por dejar la mayor parte de la pintura intacta, temiendo que los intentos de remoción solo causarían más daños.[34]

Ver también [ editar ]

  • Declaración de derechos canadiense
  • Ley de la Constitución (Columbia Británica)
  • Constitución de Quebec
  • Constitucionalismo

Referencias [ editar ]

  1. ^ Tribunal Supremo de Canadá ; Obras Públicas y Servicios Gubernamentales de Canadá (1 de noviembre de 2000). La Corte Suprema de Canadá y sus jueces 1875-2000: La Cour suprême du Canada et ses juges 1875-2000 . Dundurn. págs. 27–. ISBN 978-1-77070-095-6.
  2. ^ Patrick Malcolmson; Richard Myers; Gerald Baier; Tom Bateman (2016). El régimen canadiense: Introducción al gobierno parlamentario en Canadá, sexta edición . Prensa de la Universidad de Toronto. págs. 75–76. ISBN 978-1-4426-3598-2.
  3. ^ John Courtney. David Smith (2010). El Manual de Oxford de Política Canadiense . Prensa de la Universidad de Oxford. pag. 21. ISBN 978-0-19-533535-4.
  4. ^ Christopher Dunn (2015). Provincias: Canadian Provincial Politics, tercera edición . Prensa de la Universidad de Toronto. pag. 297. ISBN 978-1-4426-3399-5.
  5. ^ Adam Dodek (2016). La Constitución canadiense . Dundurn - Facultad de Derecho de la Universidad de Ottawa. pag. 13. ISBN 978-1-4597-3505-7.
  6. ^ Jeremy Webber (2015). La Constitución de Canadá: un análisis contextual . Publicación de Bloomsbury. pag. 11. ISBN 978-1-78225-631-1.
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  12. ^ John McMenemy (2006). El lenguaje de la política canadiense: una guía de términos y conceptos importantes . Universidad Wilfrid Laurier Prensa. págs. 271–272. ISBN 978-0-88920-694-6.
  13. ^ Stephen Tierney (2016). Adaptación de la diversidad cultural . Routledge. pag. 95. ISBN 978-1-317-18591-8.
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  18. ^ Re: Resolución para enmendar la Constitución , [1981] 1 SCR 753 en p. 785.
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Lectura adicional [ editar ]

  • Munro, Joseph Edwin Crawford (1889), La Constitución de Canadá , Cambridge University Press
  • Doull, James (1997). "La base filosófica de la discusión constitucional en Canadá" (PDF) . Animus . 2 . ISSN  1209-0689 . Consultado el 9 de agosto de 2011 .
  • Christian Leuprecht (2011). Lecturas esenciales en la política constitucional canadiense . Prensa de la Universidad de Toronto. ISBN 978-1-4426-0368-4.
  • Manfredi, Christopher; James B. Kelly (2009). Constitucionalismo impugnado: reflexiones sobre la Carta Canadiense de Derechos y Libertades. Prensa UBC. ISBN 978-0-7748-1674-8.

Enlaces externos [ editar ]

  • Texto completo de la Constitución
  • Canada in the Making : una historia completa de la Constitución canadiense con fuentes primarias digitalizadas.
  • Libertades fundamentales: La Carta de Derechos y Libertades - Sitio web de la Carta de Derechos y Libertades con video, audio y la Carta en más de 20 idiomas
  • Acuerdo de Meech Lake, 1987
  • Acuerdo de Charlottetown, 1992
  • Resultados del referéndum sobre el Acuerdo de Charlottetown, 1992
  • Archivos digitales de CBC - Trazando el futuro: la nueva constitución de Canadá
  • Archivos digitales de CBC - El debate constitucional de Canadá: ¿Qué hace a una nación?
  • Documentos Originales.ca
  • Constitución de Canadá