Alliance of Small Island States ( AOSIS ) es una organización intergubernamental de pequeños países insulares y costeros de tierras bajas . AOSIS se estableció en 1990, antes de la Segunda Conferencia Mundial sobre el Clima . El objetivo principal de la alianza es consolidar las voces de los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID) para abordar el calentamiento global .
Abreviatura | AOSIS |
---|---|
Establecido | 1990 |
Tipo | Organización intergubernamental |
Sede | Nueva York , Nueva York |
Afiliación | 39 miembros y 5 observadores |
Sitio web | www |
Estos países insulares son particularmente vulnerables al cambio climático y sus efectos relacionados en el océano, incluido el aumento del nivel del mar , la erosión costera y la intrusión de agua salada. Los miembros se encuentran entre las naciones menos responsables del cambio climático, habiendo contribuido con menos del uno por ciento a las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo . [1] [2] [3] Estos estados abogan por políticas y mecanismos internacionales para abordar la inequidad de los impactos climáticos.
Organización
La AOSIS funciona principalmente como un lobby ad hoc y una voz negociadora para los PEID a través del sistema de las Naciones Unidas (ONU). [4] [5] No tiene presupuesto regular, secretaría permanente ni estatuto formal. [6] Hay una Mesa, que está formada por el presidente y dos vicepresidentes. [7] [8]
AOSIS también utiliza asociaciones, por ejemplo, con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y la Comisión Europea . [9]
Misión
Las áreas de enfoque centrales de AOSIS son el cambio climático , el desarrollo sostenible y la conservación de los océanos . [9]
Los PEID se encuentran entre las naciones menos responsables del cambio climático, habiendo contribuido menos del uno por ciento a las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo . Sin embargo, son particularmente vulnerables a sus efectos, y algunas islas incluso corren el riesgo de volverse inhabitables debido al aumento del nivel del mar. [1] [2] [3] [10] AOSIS ha planteado sistemáticamente esta amenaza de inhabilidad creada por el cambio climático en las negociaciones sobre el clima. [11]
Los pequeños Estados insulares en desarrollo, de los que se compone predominantemente AOSIS, representan menos del uno por ciento del PIB, el territorio y la población mundial, [12] lo que significa que, individualmente, los pequeños Estados insulares en desarrollo tienen poco peso político en las negociaciones internacionales sobre el clima. [4] El objetivo de AOSIS es amplificar las voces de sus miembros uniendo estados que enfrentan problemas similares. Esto es para aumentar su capacidad para influir en las negociaciones climáticas y crear conciencia sobre sus preocupaciones. [9]
Comportamiento
AOSIS ha sido muy activa desde sus inicios. Ha desempeñado un papel de liderazgo en el ámbito mundial en la sensibilización sobre el cambio climático y la promoción de acciones para abordar el cambio climático. [11] La creación de la alianza marcó el comienzo del crecimiento de la influencia de los PEID en la política climática . [6] A pesar de su tamaño y su peso económico y político relativamente pequeño, los estados miembros de la AOSIS han superado su peso en las negociaciones sobre el cambio climático. [11]
La AOSIS desempeñó un papel importante en el establecimiento de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y fue un actor importante en las negociaciones del Marco en 1992. [11] Su promoción fue fundamental para la inclusión de referencias a la mayor vulnerabilidad y especial necesidades de los PEID en el artículo 4.8 de la CMNUCC. [6] [13] Sin embargo, AOSIS no tuvo éxito en sus intentos de persuadir a las naciones para que incluyan compromisos con objetivos específicos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero en el Marco. [6]
La AOSIS continuó abogando por las necesidades especiales de los SIDS durante la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro en 1992 [14] y el 'caso especial' de los SIDS fue reconocido en la Agenda 21 , [15] el plan de acción política que resultó de la Cumbre. La propuesta de la AOSIS de crear un "fondo de seguros internacional", financiado por países desarrollados para compensar a los PEID por los daños causados por el cambio climático, fue rechazada. [16] En Río, la AOSIS amplió su mandato más allá del cambio climático para incluir también el desarrollo sostenible de los PEID. La AOSIS negoció la inclusión de un área de programa pequeña sobre el desarrollo sostenible de islas pequeñas en la Agenda 21. [14] [17] Sin embargo, la Agenda 21 no era legalmente vinculante y algunos académicos sostienen que el programa era demasiado vago para promover una acción significativa. [6]
La AOSIS logró asegurar la inclusión en la Agenda 21 de una convocatoria para una conferencia mundial sobre este tema, [14] [18] que condujo a la primera Conferencia Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de los Pequeños Estados Insulares, celebrada en Barbados en 1994. [ 16] [6] AOSIS desempeñó un papel destacado en la Conferencia. [16] Fue la primera conferencia de la ONU totalmente dedicada a los PEID. La Conferencia dio como resultado la traducción del Programa 21 en un programa más completo, el Programa de Acción de Barbados sobre el desarrollo sostenible de los pequeños Estados insulares en desarrollo. [19] [6] Sin embargo, la revisión quinquenal de la Conferencia de Barbados, realizada en una sesión especial de la Asamblea General de la ONU en 1999, encontró que los esfuerzos de los PEID para avanzar hacia el desarrollo sostenible habían sido limitados, [6] mientras que el El examen decenal de la Conferencia de Barbados, que tomó la forma de una reunión internacional en Mauricio en 2005, concluyó que su implementación fue en gran parte infructuosa. [20]
La AOSIS presentó el primer borrador de texto en las negociaciones del Protocolo de Kioto ya en 1994. Los estados miembros de la AOSIS Fiji y Anitgua y Barbuda fueron los primeros estados en ratificar el Protocolo de Kioto en 1998. [11]
AOSIS ha utilizado reuniones formales e informales programadas antes de las conferencias de cambio climático de la ONU para crear conciencia e impulso político para su misión. [11] AOSIS también ha utilizado los medios de comunicación para crear conciencia sobre sus preocupaciones. Por ejemplo, en el período previo a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) de 2009 en Copenhague , los miembros del gabinete de las Maldivas , un estado miembro de la AOSIS, celebraron una reunión de gabinete subacuática para crear conciencia sobre la amenaza que el cambio climático representa para la población mundial. misma existencia de las Maldivas. El truco atrajo la atención internacional. [21] [22] [23] [24]
En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático en Berlín en 1995, AOSIS abogó firmemente por un compromiso con los calendarios y las medidas objetivo para el cambio climático. Obtuvo el apoyo de naciones desarrolladas como China , Brasil e India . [16] La AOSIS había abogado desde 2008 por la inclusión de un objetivo de temperatura para contener el calentamiento global a 1,5 ° C por encima de los niveles preindustriales. Muchos de los estados miembros de la AOSIS estuvieron presentes en la Conferencia de Copenhague. Democracy Now! informó de que los miembros del estado insular de Tuvalu interrumpieron una sesión de la Conferencia el 10 de diciembre de 2009 para exigir que el aumento de la temperatura global se limitara a 1,5 ° C en lugar de los 2 ° C propuestos. [25] [26] Esta promoción continuó en el período previo a la CMNUCC de 2015 en París . La AOSIS inició el tema de la agenda de negociaciones que conduciría a la inclusión de la meta de 1,5 ° C y fue importante para obtener apoyo para su inclusión de los países vulnerables de África y Asia y los países menos adelantados. [11] Según el escritor y activista Mark Lynas , la inclusión del objetivo de 1,5 ° C en el Acuerdo de París se debió "casi en su totalidad" a la defensa de los PEID y otros países en desarrollo. [27]
En la conferencia sobre el cambio climático de Varsovia de 2013 , AOSIS presionó por el establecimiento de un mecanismo internacional sobre pérdidas y daños a causa de los restos del Supertifón Haiyan . [28] Dado que el cambio climático pone en peligro la existencia de muchos estados miembros de la AOSIS, la AOSIS ha amenazado con entablar acciones judiciales. Los resultados de una revisión reciente de la literatura [29] muestran que la responsabilidad potencial por pérdidas relacionadas con el cambio climático para AOSIS es de más de $ 570 billones. AOSIS volvió a plantear este problema en la CMNUCC de 2015 en París. La AOSIS fue fundamental para la inclusión del artículo 8 en el Acuerdo de París, [11] que "reconoce la importancia de evitar, minimizar y abordar las pérdidas y los daños" causados por el cambio climático, [30] aunque el artículo no "proporciona una base para cualquier responsabilidad de indemnización '. [31] Al igual que en acuerdos climáticos anteriores, los miembros de la AOSIS estuvieron entre los primeros en ratificar el Acuerdo de París, Fiji ratificó primero, seguido días después por la República de las Islas Marshall , Palau , Maldivas y otros. [11]
Fiyi, estado miembro de la AOSIS, fue coanfitrión de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los océanos en 2017. [32] Los ministros de los estados miembros de la AOSIS, incluidos Fiji, Tuvalu y Palau, utilizaron esta conferencia para volver a crear conciencia sobre el riesgo real que representa el impacto del cambio climático para la propia existencia de sus naciones y abogar por acciones para abordar el cambio climático. [33] Fiji también presidió la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2017 , lo que lo convierte en el primer PEID en presidir una conferencia de las Naciones Unidas sobre el cambio climático, [1] aunque el evento tuvo lugar en Bonn debido a la ubicación remota de Fiji, su pequeño tamaño y su limitada infraestructura. . [34]
Membresía de AOSIS
La AOSIS tiene una membresía de 39 estados de todo el mundo, de los cuales 37 son miembros de la ONU, mientras que 2 ( Islas Cook y Niue ) participan dentro de la ONU, y cinco estados adicionales son observadores . La alianza representa el 28% de los países en desarrollo y el 20% del total de miembros de la ONU . [11] La mayoría de los PEID son miembros de la AOSIS. [35]
AOSIS tiene una membresía heterogénea. Los estados miembros se encuentran distribuidos en muchas regiones globales diferentes. El enfoque de la AOSIS son los PEID, sin embargo, entre sus miembros también se incluyen países costeros bajos, por ejemplo, Belice y Guyana , e islas más grandes, como Papua Nueva Guinea . Además de las diferencias geográficas, los países miembros también varían económicamente, ya que AOSIS incluye tanto a los países miembros ricos, por ejemplo , Singapur , como a los países menos adelantados, por ejemplo, Comoras .
El factor común que une a los miembros de la AOSIS es su particular vulnerabilidad al cambio climático . [14]
Algunos académicos sostienen que la heterogeneidad de AOSIS ha debilitado su efectividad, particularmente en lo que respecta a su presión para el desarrollo sostenible. [6] [36]
Estados miembros
Los estados miembros son: [37]
En el Caribe :
En el Océano Atlántico , el Océano Índico y el Mar de China Meridional :
| En el Océano Pacífico :
|
|
La AOSIS también tiene cinco observadores: Samoa Americana , Guam , Antillas Holandesas , Puerto Rico y las Islas Vírgenes de los Estados Unidos .
Presidencia
Ha habido 13 presidentes de AOSIS desde su creación, con el Representante Permanente de Antigua y Barbuda, Embajador Walton Alfonso Webson , como presidente actual. [38]
Término | Duración | Nombre | País |
---|---|---|---|
1 | 1991-1994 | Robert Van Lierop | Vanuatu |
2 | 1994-1997 | Annette des Iles | Trinidad y Tobago |
3 | 1997-2002 | Tuiloma Neroni Slade | Samoa |
4 | 2002-2005 | Jagdish Koonjul | Mauricio |
5 | 2005-2006 | Enele Sopoaga (en funciones) | Tuvalu |
6 | 2006 | Julian R. Hunte | Santa Lucía |
7 | 2006-2009 | Viernes Angus | Granada |
8 | 2009 - 2011 | Dessima Williams | Granada |
9 | 2012-2014 | Marlene Moisés | Nauru |
10 | 2015-2017 | Ahmed Sareer | Maldivas |
11 | 2017-2018 | Ali Naseer Mohamed | Maldivas |
12 | 2019-2020 | Lois michele joven | Belice |
13 | 2021 - presente | Walton Alfonso Webson | Antigua y Barbuda |
Honores
En 2010, AOSIS recibió el primer premio Frederick R. Anderson por logros sobresalientes en la lucha contra el cambio climático otorgado por el Centro de Derecho Ambiental Internacional . [39]
Ver también
- África, el Caribe y el Pacífico (ACP)
- Programa de Acción de Barbados (BPOA)
- Mitigación del cambio climático
- Islas primero
- Países menos adelantados (LDC)
- Conferencia mundial de los océanos
- Política del calentamiento global
Referencias
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enlaces externos
- Página web oficial