En el derecho romano antiguo , el ambitus era un delito de corrupción política , principalmente el intento de un candidato de influir en el resultado (o dirección) de una elección a través del soborno u otras formas de poder blando . La palabra latina ambitus es el origen de la palabra inglesa "ambition" que es otro de sus significados originales; ambitus era el proceso de "dar vueltas y encomendarse a la gente a uno mismo oa sus protegidos", una actividad propensa a excesos no éticos. [1] En la práctica, trayendo un cargo de ambitus contra una figura pública se convirtió en una táctica preferida para socavar a un oponente político.
La Lex Baebia fue la primera ley que penalizó el soborno electoral, instituida por M. Baebius Tamphilus durante su consulado en 181 a. C. La aprobación de la primera ley suntuaria de Roma el año anterior sugiere que las dos formas de legislación están relacionadas; ambos tenían como objetivo frenar las desigualdades de poder y estatus basadas en la riqueza dentro de las clases gobernantes. [2] La tentación de caer en el soborno indica que la relación tradicional patrón-cliente era insuficiente para reunir suficientes votos para ganar las elecciones. [3]
La palabra ambitus para la corrupción electoral es un término general para el crimen; los acusados habrían sido acusados en virtud de una ley específica ( lex ). [4] El historiador griego Polibio del siglo II a. C. , una fuente importante sobre el funcionamiento de la constitución romana , hace la extravagante afirmación de que mientras los cartagineses adquieren cargos públicos ofreciendo abiertamente regalos, la pena en Roma por hacerlo es la muerte. [5] El punto es quizás que ambitus podría interpretarse como traición en algunas circunstancias. [6]
Las tácticas retóricas de los discursos de Cicerón demuestran cómo un cargo inicial de ambitus , bajo cualquier estatuto, puede convertirse en una ocasión para impugnar o humillar a una figura pública. Los políticos popularistas eran particularmente vulnerables a las acusaciones de ganarse el favor de las masas, y se podía alegar ambitus cuando un hombre de menor rango social derrotaba a su superior en una elección: "La derrota de un candidato que se jacta de nobilitas por otro que no está en posesión de tal posición parece haber sido motivo suficiente para iniciar un cargo de ambitus ". [7]
Durante la era imperial , el político ambicioso cedió por necesidad al burócrata en la tenencia de magistraturas romanas . El filósofo estoico Epicteto (siglos I-II d.C.) retrocedió ante la rudeza de la política electoral y el ambito :
Por el bien de estos oficios y honores poderosos y dignos, besas las manos de los esclavos de otro hombre y, por lo tanto, eres esclavo de hombres que no son ellos mismos libres. … Si quieres ser cónsul, debes dejar de dormir, correr, besar las manos de los hombres, pudrirte en las puertas de otros hombres… enviar obsequios a muchos y xenia [obsequios de invitados] a diario a algunos. ¿Y cuál es el resultado? Doce paquetes de cañas , sentados tres o cuatro veces en el tribunal, dando juegos en el Circo y repartiendo comidas en cestas. [8]
El soborno de una persona que ya ocupaba un cargo estaba cubierto por las leyes de repetundae ; los gobernadores provinciales eran particularmente susceptibles a tales acusaciones. [9]
Terminología
Un candidato fue llamado petitor , y su oponente con referencia a él, competidor . Un candidato ( candidatus ) se llamaba así por su aparición en los lugares públicos, como los foros y el Campus Martius , ante sus conciudadanos, con una toga blanqueada ( candidus ). En tales ocasiones, el candidato era atendido por sus amigos ( deductores ), o seguido por los ciudadanos más pobres ( sectatores ), quienes de otra manera no podían mostrar su buena voluntad ni brindar su ayuda. [1] La palabra assiduitas expresaba tanto la presencia continua del candidato en Roma como sus continuas solicitudes. El candidato, al hacer sus rondas o pasear, iba acompañado de un nomenclador , que le daba los nombres de las personas que pudiera encontrar; el candidato pudo así dirigirse a ellos por su nombre, un cumplido indirecto que no podía dejar de ser generalmente gratificante para los electores. El candidato acompañó su discurso con un apretón de mano ( prensatio ). El término benignitas comprendía generalmente cualquier tipo de tratamiento, como espectáculos o fiestas. Los candidatos a veces salían de Roma y visitaban las colonias y municipia , en los que los ciudadanos tenían el sufragio; así Cicerón propuso visitar las ciudades cisalpinas , cuando era candidato al consulado . [2]
Ese ambitus , que fue objeto de varios decretos penales, tomado como término genérico, comprendía las dos especies: ambitus y largitiones (soborno). Liberalitas y benignitas son opuestas por Cicerón, como permisibles, al ambitus y largitio , como ilegales. [3] La palabra para ambitus en los escritores griegos es δεκασμός ( dekasmos ). Se pagaba dinero por los votos; y para asegurar el secreto y asegurar al elector, se contrató a personas llamadas intérpretes para hacer el trato, secuestres para retener el dinero hasta que fuera pagado, [4] y divisores para distribuirlo. [5] El delito de ambitus era un asunto que pertenecía a la judicia publica , y las leyes en su contra eran numerosas. [6] La primera promulgación que se menciona simplemente prohibía a las personas "agregar blanco a su vestimenta", con miras a una elección (432 aC). [7] Esto parece significar el uso de algún signo o ficha blanca en el vestido, para indicar que un hombre era un candidato. El objeto de la ley era chequear ambitio , el nombre para ir a un escrutinio, en lugar del cual posteriormente se empleó ambitus . Aún así, la práctica de usar un vestido blanco en ocasión de colportar era habitual, y parece haber dado origen a la aplicación del término candidatus a alguien que era petitor . [8]
Leyes y restricciones
Una Lex Poetelia (358 a. C.) prohibió a los candidatos hacer campaña en los días de mercado [9] y desplazarse a los lugares del país donde se reunía a las personas. La ley se aprobó principalmente para frenar las pretensiones de los novi homines , de los que los nobles tenían envidia. Por la Lex Cornelia Baebia (181 a. C.), los condenados por ambito quedaron incapacitados para ser candidatos durante diez años. [10] La Lex Acilia Calpurnia (67 a. C.) tenía la intención de suprimir el tratamiento de los electores y otros asuntos similares: las penas eran multa, la exclusión del Senado romano y la incapacidad perpetua para ocupar el cargo. [11] La lex Tullia fue aprobada en el consulado de Cicerón (63 a. C.) con el propósito de aumentar las penas de Acilia Calpurnia. [12] La pena bajo esta lex fue diez años de exilio. Esta ley prohibía a cualquier persona exhibir espectáculos públicos durante dos años antes de ser candidato. También prohibió a los candidatos que contrataran personas para que los asistieran y se trataran de sus personas.
En el segundo consulado de M. Licinius Crassus y Cn. Pompeius Magnus (55 aC) se aprobó la Lex Licinia. Esta lex, que se titula De Sodalitiis , no alteró las leyes anteriores contra el soborno; pero estaba especialmente dirigida contra un modo particular de escrutinio, que consistía en emplear agentes ( sodales ) para dividir a los miembros de las diversas tribus en porciones más pequeñas y asegurar más eficazmente los votos mediante esta división del trabajo. Esta distribución de los miembros de las tribus se llamó decuriatio . [13] Era una forma obvia de asegurar mejor los votos. [14] El modo de nombrar a los jueces en los juicios bajo la Lex Licinia también fue proporcionado por esa lex. Fueron llamados Jueces Editicii , porque el acusador o el fiscal nominaba a cuatro tribus y el acusado tenía la libertad de rechazar a una de ellas. Los jueces fueron sacados de las otras tres tribus; pero el modo en que se tomaron no está del todo claro. La pena bajo la Lex Licinia fue el exilio, pero por qué período es incierto.
La Lex Pompeia (52 a. C.), aprobada cuando Pompeyo fue cónsul único durante parte de ese año, parece haber sido más bien una medida aprobada con motivo de los juicios que entonces se habían tenido y contemplado que cualquier otra cosa. Previó el modo de nombrar a los jueces y acortó los procedimientos. Cuando C. Julio César obtuvo el poder supremo en Roma, solía recomendar algunos de los candidatos al pueblo, que, por supuesto, siguió su recomendación. En cuanto al consulado, gestionó los nombramientos para ese cargo a su gusto. [15] La Lex Julia de Ambitu fue aprobada (18 a. C.) en la época de Augusto y excluyó del cargo durante cinco años a los condenados por cohecho. [16] Pero como la pena era más leve que la de las leyes anteriores, debemos concluir que fueron derogadas total o parcialmente. Se aprobó otra Lex Julia de Ambitu (8 a. C.) aparentemente para enmendar la ley del 18 a. C. [17] Los candidatos debían depositar una suma de dinero antes del escrutinio, que se pierde si son condenados por soborno. Si un candidato utilizaba algún tipo de violencia, podía exiliarse (aquae et ignis interdictio).
Las formas populares de elección se observaron durante la época de Augusto. Bajo Tiberio cesaron. Tácito observa: "Los comicios fueron trasladados del campus a los patres", el senado. [18]
Si bien la elección de los candidatos quedó así en parte en manos del Senado, el soborno y la corrupción aún influyeron en las elecciones, aunque el nombre de ambitus , estrictamente hablando, ya no era aplicable. Pero en poco tiempo, el nombramiento para cargos públicos estuvo enteramente en manos de los emperadores; y los magistrados de Roma, así como el populus , eran simplemente la sombra de lo que alguna vez tuvo una forma sustancial. Un jurista romano, del período imperial (Modestinus), al hablar de la Julia Lex de Ambitu, observa: "Esta ley ya está obsoleta en la ciudad, porque la creación de magistrados es asunto del princeps , y no depende de el placer del populus , pero si alguien en un municipium ofende esta ley al solicitar un sacerdotium o magistratus , es castigado, según un senatus consultum , con infamia y sujeto a una pena de 100 aurei ". [19]
Las leyes que se han enumerado son probablemente todas las que se promulgaron, al menos todas de las cuales se conserva cualquier aviso. Las leyes para reprimir el soborno se hicieron mientras la votación estaba abierta; y continuaron haciéndose después de que la Lex Gabinia (139 aC) introdujera el voto por papeleta en las elecciones populares . Rein observa que "con este cambio el control sobre los votantes ya casi no era posible; y los que fueron sobornados no podían distinguirse de los que no". Un argumento a favor del voto en los tiempos modernos ha sido que evitaría el soborno; y probablemente disminuiría la práctica, aunque no la pondría fin. Pero la noción de Rein de que el simple hecho de que el voto sea secreto aumentaría la dificultad de distinguir entre los sobornos y los no sobornados es absurda; porque el simple conocimiento del voto de un hombre no es parte de la evidencia de soborno. Vale la pena señalar que no hay indicios de que se imponga una sanción a la recepción de un soborno para votar. Lo máximo que se puede probar es que los divisores o alguien de la clase de personas que ayudaron en el soborno fueron castigados. [20] Pero esto es bastante consistente con el resto: el sobornador y sus agentes fueron castigados, no los sobornados. Por lo tanto, cuando Rein, que se refiere a estos dos pasajes bajo la lex Tullia , dice: "Incluso los que recibieron dinero de los candidatos, o al menos los que lo distribuyeron en su nombre, fueron castigados", une dos cosas juntas que son completamente de un tipo diferente. El propuesto Lex Aufidia llegó a declarar que si un candidato prometía dinero a una tribu y no lo pagaba, debía quedar impune; pero si pagó el dinero, debería pagar a cada tribu (¿anualmente?) 3000 sestercios mientras viviera. [21] Esta absurda propuesta no fue aprobada; pero muestra con bastante claridad que el principio era castigar únicamente al soborno.
Los juicios por ambitus fueron numerosos en la época de la república. [22] El discurso de Cicerón en defensa de L. Murena, acusado de ambitus, y el de Cn. Plancius, quien fue juzgado bajo la Lex Licinia, ambos existen. [23]
Ver también
Referencias
- ^ Fergus Millar , The Crowd in Rome in the Late Republic (Prensa de la Universidad de Michigan, 1998, reimpreso en 2005), p. 216 en línea. Lapalabra latina deriva de ambi- , "ambos, alrededor" y una forma sustantiva del verbo ire , "ir".
- ^ William Vernon Harris, Guerra e imperialismo en la Roma republicana, 327–70 a. C. (Oxford University Press, 1979, 1985), p. 89, nota 3 en línea.
- ^ Fergus Millar , "El carácter político de la República romana clásica, 200-151 a. C.", Journal of Roman Studies 74 (1984), págs. 10 (especialmente nota 36) y 11.
- ↑ Michael C. Alexander, Juicios en la República tardorromana, 149 a. C. a 50 a. C. (University of Toronto Press, 1990), págs. Xi – xii.
- ^ Polibio 6.56.4.
- ^ Richard Alexander Bauman, "Las Leges iudiciorum publicorum y su interpretación en la República, el Principado y el Imperio posterior", Aufstieg und Niedergang der römischen Welt II (de Gruyter, 1980), p. 125 en línea.
- ^ James M. May, Ensayos de carácter: La elocuencia de los valores ciceronianos (University of North Carolina Press, 1988), np online et passim , en particular comentario sobre el discurso Pro Murena . Véase también Millar, The Crowd in Rome in the Late Republic , pág. 99.
- ^ Epicteto 4.1.148 y 4.10.20-21, citado por Fergus Millar, "Epicteto y la Corte Imperial", en Roma, el mundo griego, y el Este: Sociedad de Gobierno y Cultura en el Imperio Romano (Universidad de North Carolina Press, 2004), págs. 112-113 en línea.
- ^ PA Brunt , "Cargos de mala administración provincial bajo el Principado temprano", Historia 10 (1961) 189-227.
Notas
- ^ Cic. pro Murena, c34
- ^ Cic. ad Att. i.1
- ^ Cicerón de Oratore . ii.25; y cf. pro Murena, c36
- ^ Cic. pro Cluentio . 26
- ^ Cic. ad Att. i.16
- ^ Ninguna de las penas mencionadas en este artículo incluye la pena capital. Sin embargo, el historiador generalmente confiable Polibio, un atento observador de primera mano de la política romana, afirma rotundamente que en Roma la pena por el soborno era la muerte (Historias, 6.56.4).
- ^ Liv. iv.25
- ↑ Cretata ambitio, Persius, Sat. v.177; Polyb. x.4 ed. Bekker
- ^ Liv. vii.15
- ^ Liv. xl.19; Schol. Beto. p361
- ↑ Dion Cassiusxxxvi.21
- ↑ Dion Cassius xxxvii.29; Cic. pro Murena, c23
- ^ Cic. pro Plancio, c18
- ^ En general, Rein lo explica correctamente, pero Wunder y otros lo malinterpretan por completo. Además, Drumann confunde ladecuriatiocon elcoitioo coalición de candidatos para obtener votos (Geschichte Roms, vol. Iv p93).
- ^ Suet. Caes. c41
- ↑ Dion Cassius liv.16; Sebo. Oct. 34
- ↑ Dion Cassius lv.5
- ^ Tácito,Annal. i.15
- ^ Excavar. 48 14
- ^ Cic. pro Plancio, c23,pro Murena, c23
- ^ Cic. ad Att. i.16
- ^ Rein da una lista de ellos.
- ↑ Rein,Criminalrecht der Römer, donde se reúnen todas las autoridades; Cic. Pro Plancio, ed. Wunder
- Este artículo incorpora texto de una publicación que ahora es de dominio público : Chambers, Ephraim , ed. (1728). Cyclopaedia, o Diccionario universal de artes y ciencias (1ª ed.). James y John Knapton, et al. Falta o vacío
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( ayuda ) - Smith, William, DCL, LL.D. Diccionario de antigüedades griegas y romanas . John Murray, Londres, 1875.
- Peter Nadig, Ardet Ambitus. Untersuchungen zum Phänomen der Wahlbestechungen in der römischen Republik, Peter Lang, Frankfurt am Main - Nueva York 1997 (Prismata VI), ISBN 3-631-31295-4