El dominio ancestral o tierras ancestrales se refiere a las tierras, territorios y recursos de los pueblos indígenas , particularmente en la región de Asia y el Pacífico . El término difiere de los derechos a la tierra de los indígenas , el título aborigen o el título nativo al indicar directamente la relación con la tierra basada en la ascendencia , mientras que el dominio indica relaciones más allá de las tierras y territorios materiales, incluidos los aspectos espirituales y culturales que pueden no estar reconocidos en los títulos de propiedad y la doctrina legal sobre propiedad comercial .
Concepto
Los pueblos indígenas pueden preferir ser descritos como custodios o guardianes de sus dominios o tierras ancestrales en lugar de titulares de títulos o propietarios de tierras .
El concepto de propiedad individual y tenencia de la tierra que se puede comerciar se introdujo a menudo como parte del colonialismo . [1] [2] [3] Mientras que el modelo occidental de propiedad de la tierra le da al individuo el derecho de propiedad para controlar la tierra como una mercancía , las concepciones indígenas tienen un carácter cultural y espiritual. Invocan una responsabilidad mutua y una relación entre la tierra y las personas. [4]
El profesor Michael Dodson AM describió la idea de país de los aborígenes australianos usando el término durante su discurso de Australiano del Año . Él dijo:
Para nosotros, país es una palabra para todos los valores, lugares, recursos, historias y obligaciones culturales asociadas con la zona y sus características. De hecho, describe la totalidad de nuestros dominios ancestrales. Entonces, cuando reconocemos el país tradicional, ya que cada vez más gente lo hace en Australia, no es un ritual vacío : es reconocer quiénes somos nosotros, los aborígenes, y nuestro lugar en esta nación. Al hacer eso, me parece que todos los australianos podrían tener una noción más clara de quiénes son y dónde se encuentran en relación con su historia y la tierra en la que viven. [5] [6]
Historia
El término se utilizó ya en la década de 1920 en el trabajo de la Organización Internacional del Trabajo . [7]
Inicialmente, la OIT se preocupó por la situación de los pueblos indígenas y tribales en su papel de trabajadores en las colonias de ultramar de las potencias europeas. Se hizo cada vez más evidente que los pueblos indígenas fueron expuestos a la explotación laboral severa y tenía una necesidad de una protección especial en los casos en que fueron expulsados de sus dominios ancestrales sólo para convertirse estacional, migrante, en el hogar o en condiciones de servidumbre trabajadores . Este reconocimiento llevó a la adopción en 1930 del Convenio sobre el trabajo forzoso de la OIT (núm. 29). [7]
Tras la creación de las Naciones Unidas , la OIT, con la participación de otras partes del sistema de la ONU, creó el Convenio sobre Poblaciones Indígenas y Tribales (No. 107). El Convenio núm. 107 fue adoptado en 1957 como el primer tratado internacional sobre este tema. [7]
Esto implicó la suposición subyacente de que el único futuro posible para los pueblos indígenas y tribales era la integración en la sociedad en general, y que el estado debería tomar decisiones con respecto al desarrollo indígena. En 1986, un comité de expertos de la OIT concluyó que "el enfoque integracionista del Convenio era obsoleto y que su aplicación era perjudicial en el mundo moderno". [7]
En 1988 y 1989, la revisión del Convenio núm. 107 estuvo en el orden del día de la Conferencia Internacional del Trabajo (CIT) y en junio de 1989 se adoptó el Convenio sobre pueblos indígenas y tribales (núm. 169). [7]
Esto allanó el camino para la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas en 2007.
Documentación
Los pueblos indígenas de Asia han utilizado la cartografía comunitaria para defender los derechos sobre la tierra . Este mapeo puede incluir la documentación de sitios sagrados y conocimientos tradicionales de la tierra inmateriales pero vinculados geográficamente . [8] [9] [10]
Contextos regionales
Indonesia
En 2013, el Tribunal Constitucional de Indonesia enmendó la Ley Forestal de 1999 para devolver los derechos sobre la tierra a los pueblos indígenas cuyas tierras ancestrales están cubiertas de bosques. [11] [12]
En Indonesia, ha habido muchos conflictos por la tierra con respecto a los territorios de las comunidades indígenas en Kalimantan, rico en recursos . Según los datos citados en el Jakarta Post , tras la promulgación del Plan Maestro para la Aceleración y Expansión del Desarrollo Económico de Indonesia (MP3EI) en 2011, unas 135 comunidades se vieron envueltas en conflictos con empresas. [13] Muchos conflictos involucran el desarraigo de las culturas tradicionales de los pueblos indígenas a causa de las plantaciones de aceite de palma , o por intereses de tala o minería .
Las ONG de Indonesia establecieron la Agencia de Registro de Dominios Ancestrales. Un mapeador comunitario dijo que la agencia se creó para "estar preparados para el fallo judicial. Si el Tribunal Constitucional dictaminaba que los bosques tradicionales pertenecían a los pueblos indígenas, queríamos poder mostrar dónde estaban ubicados esos bosques tradicionales". [13]
Canadá
El término común en Canadá es "territorio tradicional". Esto puede referirse a toda la patria de un grupo étnico grande o los terrenos particulares de caza y captura de una sociedad de banda pequeña . En las áreas donde se han firmado tratados, se refiere a la tierra fuera de las reservas indígenas en la que una nación indígena en particular todavía reclama un interés. En el caso de los derechos específicos para cazar y pescar en un territorio, estos se denominan " derechos aborígenes " y son una categoría jurídica separada de los " derechos de los tratados ". En el caso de áreas donde no existen tratados, como la mayor parte de la Columbia Británica , la Corte Suprema de Canadá ha dictaminado que el título aborigen se aplica a la totalidad de la patria reclamada de una nación, y no solo a las ubicaciones particulares de las aldeas y otros lugares intensamente sitios usados. Este fue un fallo unánime del tribunal en el caso Tsilhqot'in Nation contra Columbia Británica de 2017 . Sin embargo, en ese mismo año, la corte canadiense rechazó el uso espiritual de un sitio por ser suficiente para establecer un título aborigen, en Ktunaxa Nation v British Columbia (Bosques, Tierras y Operaciones de Recursos Naturales) .
Filipinas
En Filipinas , el término se utiliza para referirse a los derechos sobre la tierra de los pueblos indígenas en la ley. [14] Las tierras ancestrales se mencionan en la Constitución de Filipinas . El Artículo XII, Sección 5 dice: "El Estado, con sujeción a las disposiciones de esta Constitución y las políticas y programas nacionales de desarrollo, protegerá los derechos de las comunidades culturales indígenas a sus tierras ancestrales para asegurar su bienestar económico, social y cultural. " [15]
La Ley de Derechos de los Pueblos Indígenas de 1997 reconoce el derecho de los pueblos indígenas a administrar sus dominios ancestrales. [16] La ley define el dominio ancestral para incluir tierras, aguas continentales, áreas costeras y recursos naturales de propiedad u ocupados por pueblos indígenas, por sí mismos o por medio de sus antepasados. [17]
La investigación de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación sobre la propiedad de tierras forestales en Filipinas encontró conflictos en los mandatos institucionales entre el Código de Gobierno Local , la ley de minería y la Ley Nacional de Áreas Protegidas Integradas , y recomendó derechos exclusivos de uso de recursos para las comunidades de manejo forestal comunitario. [18]
Ver también
- Consentimiento libre, previo e informado
Notas
- ^ "Estado de la cultura del capítulo 2 de los pueblos indígenas del mundo" (PDF) . Naciones Unidas . Consultado el 16 de octubre de 2013 .
- ^ "Directrices de protocolos culturales aborígenes de la Universidad de Melbourne" (PDF) . Universidad de Melbourne. Archivado desde el original (PDF) el 16 de octubre de 2013 . Consultado el 16 de octubre de 2013 .
- ^ "Guardianes de información de antecedentes" . Survival International . Consultado el 16 de octubre de 2013 .
- ^ Lightfoot, Sheryl (2008). "Los derechos indígenas en la política internacional: el caso de los Estados liberales" en exceso ". Alternativas: global, local, política . 33 (1): 83-104. doi : 10.1177 / 030437540803300105 . S2CID 145415734 .
- ^ Discurso del australiano del año, profesor Michael Dodson AM . Museo Victoria . Consultado el 16 de octubre de 2013 .
- ^ "Protocolo de Bienvenida y Reconocimiento de País" (PDF) . Sociedad de Derecho de Nueva Gales del Sur. Archivado desde el original (PDF) el 16 de octubre de 2013 . Consultado el 16 de octubre de 2013 .
- ^ a b c d e "Historia del trabajo de la OIT" . Organización Internacional del Trabajo . Consultado el 11 de octubre de 2013 .
- ^ Talubo, Joan; Pauline. "Mapeo de la comunidad en Filipinas: un estudio de caso sobre el reclamo de dominio ancestral de los Higaonons en Impasug-ong, Bukidnon" . Taller de la red regional de cartografía comunitaria . Consultado el 10 de octubre de 2013 . Cite journal requiere
|journal=
( ayuda ) - ^ Tuminez, Astrid (2007). "Esta tierra es nuestra tierra: dominio ancestral de Moro y sus implicaciones para la paz y el desarrollo en el sur de Filipinas" . Revisión SAIS de Asuntos Internacionales . 27 (2): 77–91. doi : 10.1353 / sais.2007.0044 . S2CID 153528141 . Consultado el 10 de octubre de 2013 .
- ^ Widodo, Kasmita. "Política de un mapa único de Indonesia con los pies en la tierra" . Instituto MERDESA de Reconstrucción Rural. Archivado desde el original el 22 de octubre de 2013 . Consultado el 10 de octubre de 2013 .
- ^ Pasandaran, Camelia. "Tribunal Constitucional anula la propiedad estatal de los bosques consuetudinarios" . Globo de Yakarta . Consultado el 10 de octubre de 2013 .
- ^ Lang, Chris. "Los derechos de los pueblos indígenas y el estado de las tierras forestales en Indonesia" . Consultado el 10 de octubre de 2013 .
- ^ a b Sabarini, Prodita. "Las ONG trazan un mapa de los territorios de las comunidades indígenas" . Correo de Yakarta . Consultado el 10 de octubre de 2013 .
- ^ Romualdo, Arlyn; Palisoc, VCD. "Protección de los derechos de los PI a los dominios y tierras ancestrales" . Universidad de Filipinas. Archivado desde el original el 16 de octubre de 2013 . Consultado el 10 de octubre de 2013 .
- ^ Bernas, Joaquín. "Dominio ancestral vs doctrina regia (2)" . Inquirer diario filipino . Consultado el 10 de octubre de 2013 .
- ^ "Hechos rápidos: pueblos indígenas en Filipinas | PNUD en Filipinas" . PNUD . 2013 . Consultado el 12 de abril de 2021 .
- ^ "Ley de la República Nº 8371" . Boletín Oficial de la República de Filipinas . Consultado el 12 de abril de 2021 .
- ^ "Tendencias en la propiedad de los bosques, la tenencia de los recursos forestales y los arreglos institucionales: ¿están contribuyendo a una mejor ordenación forestal y reducción de la pobreza?" (PDF) . FAO . Consultado el 10 de octubre de 2013 .