Anti-máscara o leyes de enmascaramiento contra son iniciativas legislativas o penales que prohíben la ocultación de la propia cara en público. Las leyes antienmascaramiento varían ampliamente entre jurisdicciones en cuanto a su intención, alcance y sanciones.
América del norte
Estados Unidos
Existen leyes contra las máscaras en muchos estados de EE. UU. Y el Distrito de Columbia . [1]
- La ley antienmascaramiento del estado de Nueva York se promulgó en 1845 para garantizar la seguridad pública después de las disputas entre propietarios e inquilinos . [2]
- Muchas leyes contra las máscaras se remontan a mediados del siglo XX, cuando los estados y municipios las aprobaron para detener las actividades violentas del Ku Klux Klan , cuyos miembros generalmente usaban capuchas de lino blanco para ocultar sus identidades. [3] [4]
- En el siglo XXI, esas leyes se han aplicado a manifestantes políticos, como los afiliados al Movimiento Ocupar o los Anónimos , que llevan máscaras de Guy Fawkes . [5] [6] [7] [8]
Estas leyes han sido impugnadas por violar las garantías de la Primera Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos a la libertad de expresión y asociación. Algunos tribunales han sopesado la libertad de expresión contra el interés de la seguridad pública y han defendido esas leyes. Por ejemplo, la Corte Suprema de Georgia consideró que la ley era constitucional sobre la base de que el uso de la máscara era un acto de intimidación y una amenaza de violencia, que no es un discurso protegido. [9] Esa ley tiene excepciones para celebraciones de días festivos, representaciones teatrales y seguridad ocupacional; el fallo deja poco claro si alguien está violando la ley si usa una máscara sin la intención de amenazar con violencia. Un panel de tres jueces de la Corte de Apelaciones del Segundo Circuito de los Estados Unidos confirmó una ley de Nueva York sobre la base de que usar una máscara del Ku Klux Klan no transmitía un mensaje protegido más allá del transmitido por el uso de una capucha y una bata. [2] Otros tribunales han derogado las leyes contra las máscaras. Por ejemplo, las leyes estatales de Tennessee y Florida han sido invalidadas debido a que eran inconstitucionalmente amplias. [9] Una ordenanza en Goshen, Indiana , fue revocada basada en la doctrina de la Primera Enmienda que protege específicamente el discurso anónimo y la asociación anónima, especialmente para grupos impopulares como el KKK. [2]
Durante la pandemia de influenza de 1918 en San Francisco, California, un grupo de ciudadanos que incluía médicos y varios supervisores de la ciudad formaron una " Liga Anti-Máscara " después de frustrarse con el uso obligatorio de máscaras. [10]
Canadá
- Después de varias protestas de alto perfil, el Parlamento canadiense presentó el proyecto de ley C-309 , que prohíbe el uso de máscaras durante un motín u otra reunión ilegal. [11] [12] El proyecto de ley se convirtió en ley el 19 de junio de 2013. [13] Los condenados por él enfrentan hasta 10 años de prisión. [ cita requerida ]
- El Código Penal de Canadá, Sección 351 (2), también cubre "Disfrazado intencionalmente", según el cual "Todo aquel que, con la intención de cometer un delito procesable, tiene el rostro enmascarado o coloreado o disfrazado de otra manera es culpable de un delito procesable y responsable a prisión por un período no superior a diez años ". Con algunas excepciones, un delito procesable en Canadá es aquel que está sujeto a una multa de más de $ 5,000 o una pena de prisión de más de seis meses.
- En 2017 , se publicó una prohibición de Quebec de cubrirse el rostro para la transición y los servicios gubernamentales.
Europa
La presente tabla proporciona una descripción general no exhaustiva que compara las restricciones legales de los revestimientos faciales en los estados europeos. La prohibición francesa de 2010 de cubrirse la cara se considera ampliamente como la más estricta, ya que prohíbe cubrirse la cara en casi todas las situaciones en lugares públicos, a diferencia de las restricciones limitadas en países como Dinamarca que solo prohíbe tales prácticas en el contexto de asambleas públicas como manifestaciones. .
Expresar | Desde | Limitaciones (ejemplos) | Situaciones | Excepciones | Notas |
---|---|---|---|---|---|
Austria | 2002, 2017 | Burkas, niqabs, cascos integrales de motocicleta o bufandas que cubren la cara [14] [15] | Manifestaciones, universidades, transporte público o juzgados [14] | Cubrirse la cara para hacer el trabajo [15] | |
Bélgica | 2011 | Burkas, niqabs y otras máscaras [16] | En público (sin especificar) [16] | Confirmado por el TEDH en 2017 [16] | |
Bulgaria | 2016 | Burkas, niqabs u otros velos que cubran el rostro [17] | Oficinas gubernamentales, escuelas, instituciones culturales y lugares de esparcimiento público [17] | Se permiten excepciones por motivos de salud o profesionales [17] | La prohibición nacional fue precedida por prohibiciones locales en las ciudades búlgaras [17]. |
Dinamarca | 2000 | Capuchas, máscaras, pintura o similares u objetos para cubrirse la cara [18] | Asambleas públicas [19] | Enmascaramiento para proteger la cara de las inclemencias del tiempo [18] | No se aplica en Groenlandia ni en las Islas Feroe [18] |
Francia | 2010 | Burkas, niqābs, cascos integrales de motocicleta, pasamontañas, capuchas y otros velos que cubren el rostro [20] | Lugares públicos [20] | Cascos integrales usados en motocicletas [20] | Confirmado por el TEDH en 2014 [20] |
Alemania | 1985 | Artículos adecuados y destinados a evitar la identificación [21] | Asambleas públicas al aire libre u otros eventos públicos al aire libre o en el camino [21] | Las autoridades competentes pueden otorgar exenciones si no existe una amenaza para la seguridad pública o el orden público [21] | |
Italia | 1975 | Cualquier máscara o ropa que obstruya la identificación [22] | En público (sin especificar) [22] | Se permiten excepciones por "causa justificada" [22] | Hay desacuerdos sobre si la religión de uno es una "causa justificada" [22] |
Países Bajos | 2019 | Burkas, niqabs, cascos integrales de motocicleta, pasamontañas [23] [24] | Transporte público, en edificios y patios asociados de instituciones educativas, gubernamentales y sanitarias [23] | Cubrirse el rostro para realizar el trabajo o el deporte, por motivos de salud o seguridad, en residencias sanitarias [23] | En vigor desde el 1 de agosto de 2019 [25] |
Letonia | 2016 | Capuchas, máscaras, burkas, niqabs u objetos para cubrirse la cara | Lugares públicos [26] [ necesita actualización ] | El velo facial islámico se prohibirá en Letonia [ necesita actualización ] | |
Noruega | 1995 | Máscaras (sin especificar) [27] | Eventos públicos como manifestaciones, marchas, reuniones, gradas o similares [27] | ||
España | 2013 | Cubrimientos faciales (sin especificar) [28] | Manifestaciones públicas [28] | ||
Suecia | 2005 | Cubrimientos faciales (no especificados) que complican la identificación [29] | Manifestaciones públicas en las que el orden público está o puede verse alterado [29] | No se aplica a cubrirse el rostro por motivos religiosos o cuando los manifestantes están autorizados a cubrirse el rostro [29]. |
Austria
En Austria desde 2002 enmascara la prohibición de las manifestaciones en virtud del artículo 9 de la Ley de Asambleas (Versammlungsgesetz). No es necesario enjuiciar la violación de la prohibición si la máscara no amenaza el orden público y la seguridad. La violación de la prohibición implica, según el artículo 19a.b de la Ley, prisión de hasta seis meses, reincidencia de un año o multa.
El Parlamento aprobó una nueva legislación el 16 de mayo de 2017, que estipula que las personas que usen ropa que cubra el rostro, como burkas, niqabs, cascos integrales o bufandas (motociclistas), etc.en lugares como universidades, transporte público o juzgados, enfrentarán multas de 150 euros (unos 167 dólares). La medida entró en vigor en octubre de 2017. [14] [15] Poco después de la promulgación el 1 de octubre de 2017, se produjeron algunos incidentes en los que la policía impuso multas incorrectas a personas, lo que llevó a algunos comentaristas a señalar fallas en la ley o comprensión de ello entre la policía. [15]
Bélgica
Una ley belga aprobada en junio de 2011 prohíbe aparecer en público "con un rostro enmascarado u oculto, total o parcialmente, de manera que no sea identificable". Las infracciones pueden resultar en multas y hasta siete días en la cárcel. El 11 de julio de 2017, la prohibición en Bélgica fue confirmada por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) después de haber sido impugnada por dos mujeres musulmanas que afirmaron que se habían violado sus derechos. [dieciséis]
Dinamarca
El uso de máscaras durante las reuniones en un lugar público es ilegal en Dinamarca. [19] El código penal danés (Straffeloven) § 134 b, que se incorporó con efecto a partir del 3 de junio de 2000, castiga la violación con una multa o hasta seis meses de prisión. La parte 2 del § 134 b penaliza aún más la posesión de efectos que deben considerarse destinados a ser utilizados para enmascarar en una asamblea. La §134 b, parte 3, exime del enmascaramiento de penalización que se hace para proteger la cara de las inclemencias del tiempo. [18] La prohibición no se aplica en Groenlandia ni en las Islas Feroe . [18]
Francia
La prohibición francesa de cubrirse la cara es una ley del parlamento aprobada por el Senado de Francia el 14 de septiembre de 2010, que dio lugar a la prohibición del uso de sombreros que cubran la cara, incluidos máscaras, cascos, pasamontañas, niqābs y otros velos que cubran la cara en lugares públicos, excepto en circunstancias específicas.
Alemania
Desde 1985, según § 17a Abs. 2 Versammlungsgesetz está prohibido disfrazar la propia identidad en reuniones públicas, como manifestaciones, para evitar la identificación por parte de la policía. Esta violación puede ser sancionada con pena de prisión de hasta un año. [21]
Italia
En Italia, una ley promulgada en 1975 prohíbe estrictamente el uso de cualquier atuendo que pueda ocultar el rostro de una persona. Se prevén sanciones (multas y encarcelamiento) por tal comportamiento. El propósito original de la ley anti-máscaras era prevenir el crimen o el terrorismo. La ley permite exenciones por "causa justificada", que a veces los tribunales han interpretado como que incluyen razones religiosas para llevar velo, pero otras, incluidos los gobiernos locales, no están de acuerdo y afirman que la religión no es una "causa justificada" en este contexto. [22]
Letonia
En Letonia, el parlamento letón aprobó una ley emitida en 2016 para prohibir el niqab y el burka en todo el país. [30]
Países Bajos
En los Países Bajos, se hizo un primer intento hacia una prohibición parcial de cubrirse la cara entre 2012 y 2015, pero el proyecto de ley fue derogado. En los años posteriores, se hizo un nuevo intento cuando se presentó un nuevo proyecto de ley el 27 de noviembre de 2015. Finalmente, el 26 de junio de 2018 se aprobó una ley limitada contra las máscaras. La ley se llama Instelling van een gedeeltelijk verbod op het dragen van gezichtsbedekkende kleding in het onderwijs, het openbaar vervoer, overheidsgebouwen en de zorg (Wet gedeeltelijk verbod gezichtsbedekkende kleding) ("Introducción de una prohibición parcial del uso de ropa que cubra la cara en la educación, el transporte público, los edificios gubernamentales y la asistencia sanitaria (Prohibición parcial de la ropa que cubra la cara) Actuar)"). Es ilegal usar ropa que cubra todo el rostro, o se cubra hasta el punto en que solo se descubran los ojos, o haga que el rostro sea irreconocible, en el transporte público y en edificios y patios asociados de instituciones educativas, instituciones gubernamentales e instituciones de salud. Los ejemplos que se citan con frecuencia son un casco integral , un pasamontañas , un burka o un niqāb . Las prendas exentas de la Ley son:
- los que usan los clientes, pacientes o sus visitantes en las zonas residenciales de las instituciones sanitarias;
- los necesarios para la protección del cuerpo en relación con la salud o la seguridad;
- los necesarios en relación con los requisitos exigidos para el ejercicio de una profesión o deporte.
A partir del 1 de junio de 2020, se requerirá el uso de máscara en el transporte público. [31]
El 26 de junio de 2018, el proyecto de ley fue aprobado en el Senado holandés . [24] [32] [23]
Noruega
El ocultamiento de rostros en público es legal en Noruega, excepto cuando se participa en un evento público.
Quedan exentos de la prohibición de encubrimiento en actos públicos los participantes en teatro, mascarada o similar. De acuerdo con la ley de policía noruega, la violación se castiga con una multa o hasta tres meses de prisión. [27]
Rusia
De acuerdo con una ley federal rusa "sobre asambleas, reuniones, manifestaciones, marchas y piquetes", artículo 6 en junio de 2012: [33] [34] [35]
- se prohíbe el uso de máscaras y "cualquier otro medio de ocultar la identidad durante los actos públicos;
- El organizador de un evento debe exigir a todas las personas participantes que no utilicen ningún medio para ocultar su identidad.
El castigo por la violación de la ley dada se introdujo en julio de 2014 y está previsto en el código federal sobre infracciones administrativas . [36] [37]
España
De acuerdo con la Ley de Seguridad Ciudadana de noviembre de 2013 ( Ley mordaza ), los manifestantes que se cubran la cara pueden recibir una multa de hasta 30.000 euros . [28]
Suecia
De acuerdo con la 'Ley sobre la prohibición del enmascaramiento en algunos casos' de 2005, está prohibido que los participantes en la manifestación cubran total o parcialmente el rostro de una manera que complique la identificación. Esta prohibición se aplica solo si hay alteraciones del orden público en las manifestaciones o si existe un peligro inmediato de dichas alteraciones. La prohibición no se aplica a cubrirse el rostro por motivos religiosos. Tampoco se aplica en la medida en que los participantes estén autorizados (según el 2 Capítulo 7 a § Ley de órdenes) para cubrir total o parcialmente la cara. [29]
Suiza
En los cantones de Basel-Stadt (1990), Zurich (1995), Berna (1999), Lucerne (2004), Thurgau (2004), Solothurn (2006) y St. Gallen (2009), existen leyes que prohíben el uso de máscaras. . [ cita requerida ]
Ucrania
Varios días después de que la policía antidisturbios de Berkut se enfrentara a los manifestantes de Euromaidan , Verkhovna Rada promulgó la ley 721-VII que prohíbe el uso de máscaras, cascos o ropa de camuflaje a las personas que participan en una reunión, asamblea, manifestación, protesta, mitin u otro evento masivo. Las multas por infracción son monetarias hasta aproximadamente $ 400 o arresto administrativo hasta 15 días. [38] La ley fue derogada en enero de 2014. [39] [40] [41]
Reino Unido
Durante un siglo, cubrirse o ennegrecerse la cara fue un acto delictivo que podía conducir a la pena de muerte; la Black Act fue derogada en 1823.
Asia-Pacífico
Australia
Es legal usar una máscara en público en Australia . Los ciclistas (jerga australiana para motociclistas) generalmente deben quitarse el casco al ingresar a un banco. Un juez de Nueva Gales del Sur ha dictaminado que una mujer no puede declarar en un niqāb . [42] Un juez victoriano extendió la prohibición al uso de un niqāb en la galería pública. [43]
- En 2016, la policía de Victoria solicitó al gobierno que declarara ilegal el uso de una máscara en público a menos que una persona tuviera una razón válida para hacerlo. Esto fue en el contexto de presuntas manifestaciones callejeras violentas. [44]
- La policía de Nueva Gales del Sur puede exigir al automovilista que se quite las cubiertas de la cabeza, incluidas las máscaras, con fines de identificación. [45]
Hong Kong
El 4 de octubre de 2019, el Gobierno de Hong Kong invocó la Ordenanza de Regulaciones de Emergencia de la era colonial, que rara vez se usaba, para implementar la Regulación de Prohibición de Cubrirse el Rostro (PFCR), una ley antienmascaramiento [46] en respuesta a la protesta en curso ese año . La ley prohíbe a los manifestantes cubrirse la cara, ya sea total o parcialmente, durante las protestas, incluso en los mítines que reciben una "Carta de no objeción" en virtud de la Ordenanza de orden público . [47] Cualquiera que use una máscara en una manifestación o marcha legal, una reunión ilegal o no autorizada o durante un motín podría ser condenado a hasta un año de cárcel y una multa de 25.000 dólares de Hong Kong. Las exenciones incluyen a las personas en las protestas que usan máscaras por trabajo profesional o remunerado, o por razones religiosas o médicas.
Además, la ley establece que cualquier persona que desobedezca una orden policial de quitarse una máscara puede ser condenada a seis meses de cárcel y una multa de 10.000 dólares de Hong Kong. La pintura también se incluye en la definición de "revestimiento facial". La legislación entró en vigor desde la medianoche del 5 de octubre hasta nuevo aviso, y el Tribunal Superior de Hong Kong se negó a descartar una orden judicial provisional, pero el tribunal decidirá más tarde si permite una revisión judicial de la invocación de la Ordenanza de Reglamentos de Emergencia. [48] [49]
En respuesta a la implementación de la ley por parte del gobierno, los internautas compartieron ampliamente un discurso de Edward Leung en un debate televisado durante las elecciones Legco de 2016 : “Hace unos años, Ucrania aprobó una ley antienmascaramiento. ¿Sabes lo que pasó en Ucrania? Comenzó una revolución en Ucrania. ¿Quieres hacerlo? Hazlo, lucharemos hasta el final ". [50]
Revisión judicial
El 18 de noviembre de 2019, el Tribunal Superior falló s3 (1) (b), (c), (d) y s5 de la PFCR que no pasaron la prueba de proporcionalidad ya que imponían restricciones a los derechos fundamentales más allá de los objetivos previstos. La sentencia criticó varios aspectos, entre ellos: la falta de un estado de emergencia declarado para justificar la invocación de la ERO, la ley se aplica tanto a las reuniones ilegales como a las legales, la falta de un mecanismo para distinguir las dos y la amplitud injustificada de la ' detener y desenmascarar el poder otorgado a la policía.
El tribunal también dictaminó que las secciones de la ERO que facultan al Director Ejecutivo en el Consejo para hacer leyes "en cualquier ocasión de peligro público" es incompatible con varios artículos de la Ley Básica de Hong Kong, sin embargo, el estatus constitucional es cuestionable. El tribunal también sostuvo que la ordenanza cumple con el requisito "prescrito por la ley". [51]
En respuesta, el gobierno dijo que dejaría de hacer cumplir la prohibición por el momento. [52] [53] [54] Un portavoz de la comisión de asuntos legislativos de China, sin embargo, declaró que "si las leyes de la Región Administrativa Especial de Hong Kong cumplen con la Ley Básica de Hong Kong solo puede ser juzgado y decidido por comité de la Asamblea Popular Nacional ". [55]
El 22 de noviembre de 2019, el Tribunal Superior hizo la siguiente observación:
"No obstante, reconocemos que nuestra Sentencia es sólo una sentencia de primera instancia, y pronto será objeto de apelación ante la Corte de Apelaciones. Dada la gran importancia pública de las cuestiones planteadas en este caso y las circunstancias sumamente excepcionales que enfrenta Hong Kong actualmente, consideramos que es correcto que otorguemos una orden de suspensión provisional breve para que los demandados tengan la oportunidad de solicitar al Tribunal de Apelación, si así se les informa, las medidas cautelares que considere oportunas. En consecuencia , concederemos una orden de suspensión temporal provisional para aplazar la entrada en vigor de las declaraciones de nulidad por un período de 7 días hasta el final del 29 de noviembre de 2019, con libertad de aplicación ". [56] [57]
El 26 de noviembre de 2019, el Tribunal Superior anunció que la audiencia para la apelación del gobierno contra la sentencia es el 9 de enero de 2020 [58].
El 27 de noviembre de 2019, la Corte de Apelaciones prorrogó la suspensión provisional de la sentencia hasta el 10 de diciembre de 2019 [59] [60].
El 10 de diciembre de 2019, el Tribunal de Apelación se negó a suspender la sentencia "inconstitucional" del Tribunal de Primera Instancia sobre el reglamento antienmascaramiento. Según lo previsto, la audiencia plenaria comenzará el 9 de enero de 2020. [61] [62] [63]
Ver también
- Niqāb § Aplicación, estímulo y prohibiciones
- Zentai
Referencias
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